军天湖监狱民警队伍建设调研分析报告
关于加强××监狱人民警察队伍专业化建设情况的调研
关于××监狱人民警察队伍专业化建设情况的调查报告监狱人民警察专业化建设是指监狱人民警察具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱工作的专业人才。
司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》明确提出了“加强队伍的革命化、正规化、专业化”的目标要求,这就迫切需要建设一支能适应和解决各类复杂狱情、犯情需要的专业化民警工作队伍,只有这样,才能使监狱工作与时俱进,达到不断提高狱内改造质量的目的。
笔者于近期对××监狱人民警察队伍专业化建设情况进行了调查。
一、调查方法:本次调查选取了该监狱310名民警,对民警的学历、专业等情况进行了调查分析。
二、调查结果(一)队伍专业化建设的情况1、目前队伍的基本情况:按工作岗位分:政工岗位的占监狱人民警察总数的%,管理岗位的占%,教育岗位的占%,生产经营岗位的占%,行政后勤岗位的占%,其他岗位的占%。
按机关与基层监区分:在监狱机关的,占基层监狱人民警察总数的%,在一线监区的占%,其他岗位的占%。
2、学历情况:大学本科学历的27人,占民警总数的8.7%;大专学历的263人,占民警总数的84.8%;中专、高中学历的20人,占民警总数的6.5%。
3、专业情况:法律专业的69人,占民警总数的22.3%;监所管理专业的125人,占总数的40.3%;其他专业的116人,占民警总数的37.4%。
三、队伍专业化建设存在的问题及原因分析(一)存在的问题:三年来,××监狱深入贯彻《纲要》要求,采取有力措施,加大对警察队伍的培训教育力度,通过学历教育,异地挂职锻炼等有效手段,××监狱警察队伍的学历有了明显的提高。
但还存在着不少问题和不足,主要表现在以下几个方面:1、监企合一,工作交叉,专业分工无法进行。
目前××监狱管理教育之间、改造和生产之间分工不明确,大多数劳教人民警察身兼管理教育生产多项职能,既承担着繁重的管理、教育任务,还承担着艰巨的经济工作任务;既是执法者、监管工作的管理者和教育者,还是生产经营的组织者,这种管理体制模糊和淡化了监狱民警工作的专业性,其结果必然会造成监狱民警的专业不分,岗位可以任意调整和变动,最终影响和制约监狱民警的专业水平和专业能力的提高,使监狱民警成为“万精油”式的公职人员。
公安机关团队建设工作调研报告
公安机关团队建设工作调研报告公安机关团队建设工作调研报告一、调研目的和背景公安机关作为维护社会秩序和保护人民安全的重要力量,团队建设是保证公安工作高效运转的关键。
本次调研旨在了解公安机关团队建设的现状和问题,为进一步推进团队建设提供可行建议。
二、调研方法1.问卷调查:针对公安机关内部人员,就团队建设的情况和需求进行问卷调查,共收集到500份有效问卷。
2.深入访谈:选择不同级别和工作领域的公安人员,对他们进行深入访谈,探索团队建设中存在的问题和挑战。
三、调研结果1.团队建设状态:(1)大部分公安机关存在一定的团队建设活动,如培训、讲座等,但整体水平不高。
(2)一些公安机关在团队建设上创新激励机制,如评选优秀团队和个人,激励人员积极性。
(3)公安机关多数存在团队建设存在一定程度的松散性和单一性,缺乏协作和沟通能力。
2.团队建设问题:(1)管理体系不完善:公安机关的团队管理体系尚不完备,缺乏明确的团队目标和责任划分。
(2)人员培养不足:公安机关对员工进行培训和学习的机会较少,导致团队成员的专业能力和素质有待提升。
(3)团队协作不够:团队成员之间的协作和沟通能力弱,导致工作效率低下和事务繁琐。
四、建议1.建立健全团队管理体系:明确团队的目标和职责,设立适当的考核和激励机制,为团队成员提供发展和晋升的机会。
2.加强人员培训和技能提升:公安机关应加大对团队成员的培训投入,提供专业知识和实践技能的学习机会,提高他们的综合素质和工作能力。
3.提高团队协作和沟通能力:通过组织团队建设活动和训练,加强团队成员之间的协作和沟通能力,提高工作效率和团队凝聚力。
五、总结公安机关团队建设是提高工作效能和推动社会治安稳定的关键性工作。
通过本次调研,我们发现公安机关团队建设存在一定问题,但也取得了一些进展。
建议公安机关继续加大对团队建设的投入,优化管理体系,加强人员培训和技能提升,提高团队协作和沟通能力,不断提升公安工作的战斗力和服务水平。
浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考
【警察队伍】浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考一、当前基层民警队伍现状分析笔者是一名政工干部,曾长期从事第一线的改造罪犯工作,由于共同的经历和较好的政治条件,有机会,也能很好地同基层民警交流、沟通,倾听他们的呼声。
那他们自己眼中的基层民警队伍的现状是什么样子呢?1、质疑警力资源配置现代管理学认为一个团队的力量不是以人数的多少来衡量的,而是由人的素质和相互密切配合的程度来决定的。
我省2002年底到2003年初的警力资源配置工作取得了一定的成效,缓解了基层警力不足的问题。
但由于监狱体制的原因加上配置的后续工作未能跟上而显现出很多问题。
从表面上看基层分监区民警数量均能达标,有的甚至超标,机关民警的35%也下放到基层,机构得到了精简,女民警深入到管教一线从事内勤工作。
但这些分下去的民警能不能适应岗位,愿不愿尽职尽责呢?从配置的结果来看,一部分同志年龄相对偏大,长期脱离一线改造工作,业务生疏,确实力不从心,难以负重。
还有一部分同志是从一些中层领导岗位上分流下来的,本来对配置工作就有抵触情绪,加之监狱的思想政治工作未能跟上,激励措施又缺乏,致使他们积极性不高,责任心不强,满足于做一天和尚撞一天钟,只要带好班,看好人,不出事就行了,平时不问事、不管理、不处理事。
还有部分女同志,她们下到分监区从事内勤工作,但由于不能直接接触罪犯,只能从事一些抄抄写写、跑跑腿的工作,一方面不能发挥女民警最大的工作潜能,另一方面也挫伤了她们工作的积极性。
更有甚者,明明分监区的民警已调至他处工作,但为了使分监区的人数达标,仍然把“户口”挂在分监区的“户头”上。
这一切造成了警力资源配置后基层警力得到普遍加强的假象,实际上基层警力依然严重不足!2、感叹分监区民警陀螺式的工作机制。
中国有句古话:拳头只有收回来,打出去才更有力!由于受经济水平的制约,我省监狱硬件设施普遍跟不上,而监管安全压力大,所以罪犯管理还是停留在“死看硬盯”的水平上,为了把罪犯的一切活动纳入民警的视线,做到“七亲自,七到现场”,确保24小时不断线,就要求基层分监区在时间、空间上全方位地布置警力。
民警队伍状况分析报告范文(4篇)
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民警队伍状况分析报告1本季度通过调查情况来看,民警队伍中有许多不容忽视、亟待解决的问题,需要正确认识和解决:通过巡警大队召开的讨论会议可知,民警普遍感到任务重,心理压力大。
表现为以下几点:(一)工作任务繁重,值班周期长。
一线实战单位民警加班、备勤或通宵值班现象十分普遍。
如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动,警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。
基层民警经常是加班加点,工作量成倍增加。
基层民警整日泡在琐事杂物堆里不得脱身。
(二)执法要求高、执法难度大。
随着经济社会的不断发展,各种社会矛盾凸显,基层公安民警成了基层解决各类矛盾的中坚力量,成为基层党委政府最信赖的队伍。
但许多案件、纠纷客观上取证难、调查难。
(三)缺乏有效的体能训练、身体素质较差,民警业余文化生活单调。
基层一线实战单位由于警力不足,工作任务较重,事务性的工作太多,大部分民警很少能长期坚持体能锻炼。
单位和部门偶尔举办的一些体育运动比赛,也只有少数人参加。
长期下来,民警身体素质普遍较差。
业余活动鲜少,难以满足民警在这方面的需求。
(四)因工作对家庭照顾不周带来的无形压力。
基层民警值班频繁,对家庭的关爱、照顾较少,即使在有限的家居生活中,职业的综合疲劳症又表现得淋漓尽致,又时也难免把工作中的压力带回家,因此和家庭成员之间较易发生冲突。
以上几点问题,直接影响到了民警的身心健康。
日益艰巨繁重的公安保卫任务,使民警长年超负荷工作,长期积劳成疾。
随着市场经济的快速发展,社会治安形势日趋复杂,各项公安保卫工作十分繁重艰巨,加上警力不足,民警长年处于高度紧疲惫状态,是民警患病的一大隐患。
我队通过调研,参考公安机关中激励民警,从优待警的成功例子,总结出以下几点解决办法(一)强制休工休假,缓解民警工作压力。
狱警调研报告
狱警调研报告狱警调研报告一、调研目的本次调研旨在了解狱警的工作情况,探讨狱警的工作压力和问题,并提出改进建议,以提高狱警工作的效率和质量。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和面谈相结合的方式,以获取狱警工作中的真实情况。
三、调研结果1. 工作压力大部分狱警表示工作压力较大,主要原因包括高风险环境、高度警惕性所带来的心理压力以及长时间工作带来的身体疲劳。
同时,一些狱警也反映工作量较大,人力短缺导致工作任务无法有效分配。
2. 培训与专业知识部分狱警表示对执法规范和法律知识了解不足,需要加强培训,提高自身的法律素养和执法能力。
同时,还有一些狱警提到需要加强对心理健康的关注和培训,以更好地应对工作中的各种压力。
3. 协作与沟通许多狱警反映在工作中与同事之间的沟通不畅,信息交流不及时,导致工作效率下降。
在应对突发事件时,需要更加高效地协作,并建立一个良好的沟通机制。
4. 安全设施与装备有些狱警提到需要更新一些老旧的装备和安全设施,以提高工作的安全性和便捷性。
同时,对于紧急情况的处置设备和训练也需要进一步加强。
四、建议1. 加强培训提高狱警的法律素养和执法能力,加强心理健康培训,帮助狱警更好地应对工作压力。
2. 完善沟通机制建立一个高效的沟通机制,确保同事之间的信息交流及时准确,提高工作效率。
3. 增加人力增加狱警的配备数量,使工作任务能够合理分配,减轻个体的工作压力。
4. 更新设备与装备更新一些老旧的装备和安全设施,提高工作的安全性和便捷性,并加强紧急情况的处置装备及训练。
五、总结通过本次调研,我们对狱警的工作情况有了更深入的了解。
狱警在执行任务时承担着巨大的压力,工作中还存在一些问题和困难。
我们应该加强狱警的培训,建立良好的沟通机制,增加人力配备数量,并更新设备与装备。
这样才能提高狱警的工作效率和质量,更好地保障社会的安全与稳定。
新时期监狱人民警察队伍建设中存在的问题及对策探究
新时期监狱人民警察队伍建设中存在的问题及对策探究作者:符慧君来源:《法制与社会》2020年第26期摘要随着社会的深入变革,监狱体制改革工作取得显著成效,为充分发挥监狱职能,必须加强监狱人民警察队伍建设,及时发展队伍建设中存在的问题,通过各种创新举措提高人民警察的思想力、学习力、凝聚力与执行力,不断提高监狱工作质量与水平。
本文重点探讨新时期监狱人民警察队伍建设相关问题。
关键词新时期监狱人民警察队伍建设作者简介:符慧君,海南政法职业学院讲师,研究方向:监狱学、犯罪学、社区矫正。
中图分类号:D631 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2020.09.152监狱工作在我国政法工作中的地位举足轻重,是刑罚具体执行单位,监狱人民警察肩负改造、教育与执法等诸多任务,因此,监狱警察的专业性、综合素养至关重要。
新时期,建设专业化强、超一流的监狱人民警察队伍成为促进监狱事业可持续发展的重中之重。
接下来,谈谈对新时期监狱人民警察队伍建设的几点思考。
(一)警力资源浪费,缺乏一线警力目前来看,我国监狱警察多已满员,精简机构、公务员扩招等在很大程度上缓解了基层警力不足问题,但因为分流警力资源浪费严重,监狱警力尚未完全被利用,造成基层警力嚴重不足。
(二)监管任务重,管理成效欠佳一直以来,监狱人民警察是维护社会政治稳定、保障社会治安秩序一支重要的力量。
监狱五大任务:依法管理监狱、依法执行刑罚、依法惩罚罪犯、依法改造罪犯和依法组织罪犯生产劳动。
虽然有分工,但监狱警察管理任务、教育任务十分繁重,且还要从事抓生产工作,实际上存在分工不明确的问题。
监狱民警不仅是教育者、管理者,还是执法者,再加上一线警力资源不足,导致监狱在开展教育、管理工作时缺乏充足的警察与时间。
(三)监狱民警健康状况不佳因为警力不足等问题,导致基层民警需要超负荷工作,导致监狱民警,尤其是从事监管改造、生产劳动工作的民警体力透支。
严重的出现“一警多用”现象,这样监狱民警一旦生病,多是大病,治疗难度大,健康问题堪忧。
浅析当前监狱民警队伍建设工作面临的问题及对策
浅析当前队伍建设工作面临的问题及对策处于飞速发展的二十一世纪,社会对各行业都提出了较高的要求,其外在形象的优劣与否,直接影响着社会的评价。
同时,更制约着本行业的发展。
监狱,作为国家机器的重要组成部分,其外在形象是事关重大。
它不但处于执法部门的关口部位,直接关乎社会的稳定;也是预防和减少犯罪的关键环节之一。
同时,它又处于国际人权斗争的最前沿。
加强监狱人民警察队伍建设,在当前社会不断进步的状况下,显得尤为重要。
笔者就当前队伍建设工作面临的问题及对策,试做讨论,并略陈管见。
一队伍建设,是监狱事业永恒的主题。
面对二十多年改革开放的经历,我国发生了巨大的变化,其中人们观念的转变更是跃上了一个新的层次。
在这激烈变化的时代,监狱工作的神秘面纱逐渐被揭开,从封闭,到半封闭,直至目前提出的社会化的新要求。
发展,是一个多元素整合的过程。
相对于其他社会行业,监狱事业的发展,仍处于较为落后的位置,除财政经济的制约因素外,其队伍的整体素质,以及个体的能力,是制约其发展的“瓶颈”。
纵观队伍现状,虽经过不同阶段,不同内容,不同层次的教育、培训,整体情况有一定的改观。
但,与社会发展的总体要求相比,仍存在一定差距。
差距与问题是一个共生体。
作为中层及中层以上队伍,他们是开拓事业的中坚,是推动事业发展的灵魂。
就目前监狱工作的发展现状看,由于人们了解的逐步深入,对监狱的期望值越来越高,而监狱工作在短期内又无大的突破;现有制度在执行上的偏差,个体素质、能力又一时难以适应变化了的形势;抱残守缺,浮躁心态的存在等等一系列不合适宜问题的存在。
究其根本,主要有:惯性思维方式;一事一时论英雄的陋习;不良政绩观的存在;个人好恶心理的发展;自我评价的不确定性;有效交流平台的缺失;忧患意识的缺乏;辨证兼容思想不强等问题。
就其职责看,其根本落脚点是:管理。
他们高超管理思想的确立,虽然有赖于其素质和能力,但,更多的是对职业的理解和对自己的认识。
对于中层及中层以上队伍,其整体形象系于一半。
浅析监狱警察队伍建设存在的问题
浅析监狱警察队伍建设存在的问题浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势监狱是国家的刑罚执行机关,监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,监狱警察队伍建设整体工作如何,在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程,决定着监狱工作的成效。
几十年来,特别是改革开放以来,通过一系列的体制改革和专项活动,大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设,全国监狱警察队伍建设得到了显著加强,但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有相当的差距。
因此,切实加强监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
本人仅就监狱警察队伍建设现状谈一下看法。
一、当前监狱警察队伍建设中存在的主要问题及原因客观地讲,监狱警察队伍建设通过我们多年的努力,无论是在执法观念,执法水平,还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高,但与工作的要求还有很大差距,团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。
主要问题集中表现在两个方面:一是警察的知识储备正在逐年减少。
警察正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。
二是警察的拒腐防变能力下降,我区监狱近年来出现的违法犯罪案件,一定程度上严重损害了监狱的形象。
造成这种局面的原因是复杂多样的,主要有如下六个方面:(一)监狱警察队伍建设工作停留在老传统、老习惯、老做法上,改革创新不够,新思路、新办法不多。
思想认识停留在“管人”上,工作方法停留在“老套套”上。
近年来,警察队伍建设工作虽然也有了一写新变化,但整体工作缺乏系统性、理论性的多、实践性的少,还没有形成一整套行之有效的管理方法的制度,这是一个需要不断探索的课题。
(二)从组织领导角度,忽视了对警察整体工作效能发挥的把握。
近年来,一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,大搞花架子,形式主义盛行;另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变,由于目前监狱警察工作岗位设臵还不科学,导致用人及考评工作还非常混乱,没有实际效果,进而影响队伍士气;其三是监狱政工部门职能发挥不够,长期以来,监狱组织部门疲与应付各类考核评比检查,无暇专心于警察整体队伍的提高,从而忽视了对警察整体工作的把握,警察队伍效能建设跟不上。
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考,调研报告【精品范文】
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考,调研报告事业成败,关键在人。
江总书记曾经指出:“各项工作都离不开人的因素和物的因素,而归根到底人的因素是根本的。
”如何造就一支高素质的监狱干警队伍?本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。
一、当前干警队伍中存在的主要问题监狱是国家的刑罚执行机关。
监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责,长年累月战斗在改造罪犯第一线,为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献,是一支素质较高,能打硬仗,党和人民可以信赖的队伍。
但是,随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势,监狱干警队伍面临着许多新的情况,也存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:(一) 知识结构不合理。
近几年,监狱干警队伍中接收了大批从学校毕业分配的新干警,为监狱干警队伍增添了新鲜血液,在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。
但从整体情况看,干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。
据笔者所在单位统计,有大学本科文化程度的干警只有6.5%,大专文化程度的干警占43%,而中专以下文化程度的干警却占50.5%,其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。
离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距,与监狱工作的发展不相适应。
特别是新干警一般只进行短期的上岗培训,缺乏系统的、深层次的训练和学习,加之实践经验少,到岗位后很难进入角色。
中年以上干警虽然有一定的实践经验,但由于长期跟班带班,很少有机会进行脱产再学习深造,造成理论知识欠缺。
而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体,既无理论功底,又不能准确把握政策法律观念,对罪犯教育上存在方法简单粗暴,造成对立和反改造情绪,容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。
(二) 警察意识淡薄。
监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同,各司其责,但地位是平等的,都是人民民主专政的重要工具。
但据调查,干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察,特别是从事农业生产的监狱,受社会上流传的“五等警察劳改队,坐在田边打瞌睡”、“站田头,迎风头,晒日头,数光头”等打油诗的影响。
监狱干警 调研报告
监狱干警调研报告监狱干警调研报告一、调研目的和背景监狱是用于社会管控和罪犯改造的特殊场所,监狱干警是监狱管理和安全的核心力量。
本次调研旨在了解监狱干警工作中的情况,包括职责和工作内容、所面临的问题与困境以及改善工作环境和条件的建议,以便为监狱管理提供参考和改善意见。
二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和面访相结合的方式。
首先,通过问卷调查了解监狱干警的基本情况、工作环境和困难等情况;然后,选取了数名干警进行面访,深入了解他们的工作体验和感受。
三、调研结果1. 干警职责和工作内容:根据问卷调查结果,监狱干警的主要职责是维护监狱安全、管理罪犯和监狱设施。
他们常常需要执行日常巡逻、安全搜查、罪犯管控等任务,以确保监狱秩序的正常运转。
2. 存在的问题和困境:调研结果显示,监狱干警存在以下问题和困境:a) 高压工作:监狱干警的工作强度较大,经常需要长时间待在监狱内执行任务,缺乏休息和娱乐时间。
b) 心理负担沉重:监狱干警经常面对罪犯的冷漠和敌意,以及惩罚和逃脱的风险,这给他们的心理带来了巨大压力。
c) 缺乏培训和发展机会:部分干警表示他们缺乏必要的培训和进修机会,无法提升自己的专业能力和职业发展空间。
d) 工资待遇不高:干警的薪资水平相对较低,与风险和压力不成比例,这也影响了人员的积极性和稳定性。
四、改善建议基于以上调研结果,提出以下改善建议:1. 加大投入:加大对监狱干警的培训经费投入,提供各类专业进修机会,提高干警的专业技能和工作素质。
2. 优化工作条件:改善监狱的设施和设备,提升工作环境的舒适度,为干警提供一个更好的工作空间。
3. 提高薪资待遇:适当提高干警的工资水平,保持与工作风险和压力的相对平衡。
4. 关注心理健康:加强对干警的心理疏导和关怀,提供相关心理健康辅导和支持,缓解其在工作中可能遇到的压力。
以上仅为初步调研结果和改善建议,后续还需进一步深入地了解监狱干警的工作情况和需求,以实现监狱管理的优化和监狱干警的工作满意度的提升。
监狱民警工作调研报告
监狱民警工作调研报告尊敬的领导:经过对监狱民警工作的深入调研和实地考察,我们整理了以下调研报告,详细介绍了监狱民警工作的现状、存在的问题以及改进的建议。
一、调研背景和目的:为了全面了解监狱民警工作状况,帮助监狱管理机构改进工作方式和提升民警的工作效率,我们开展了此次调研。
本次调研的目的是深入了解监狱民警的工作环境、工作任务和工作压力,通过与民警的面对面交流,发现存在的问题,并提出具体的改进措施,以期为提高监狱民警的工作质量和工作满意度提供参考。
二、调研方法与过程:我们采用了问卷调查、深度访谈和实地观察的方法进行调研。
首先,我们设计了一份详细的问卷,在监狱民警中进行了广泛的发放,并收集了来自各个角度的意见和建议。
其次,我们与监狱管理机构取得了密切合作,组织了进行深度访谈的机会,与相关民警进行了面对面的交流。
最后,我们实地参观了几所不同类型的监狱,对监狱民警的工作环境和工作条件进行了实地观察。
三、调研结果与分析:根据我们的调研,我们发现了以下问题存在:1. 缺乏专业培训机会:监狱民警在专业技能方面存在一定的不足,缺乏专业培训机会和机构,严重影响了工作质量和业务水平。
2. 工作压力大:监狱民警常常需要应对各种复杂和危险的情况,工作压力巨大,但缺少有效的心理辅导和支持,容易导致身心健康问题。
3. 工作环境不佳:部分监狱存在工作环境不佳、设施陈旧的问题,影响了民警的工作积极性和工作情绪。
四、调研建议:根据以上问题,我们提出了以下改进建议:1. 加强专业培训:建立和完善监狱民警岗位培训制度,提供多样化的培训机会和课程,不断提升民警的专业素质和职业技能水平。
2. 关注民警心理健康:建立健全的心理辅导体系,为民警提供心理咨询和支持服务,增强应对工作压力的能力,提高工作满意度和身心健康水平。
3. 改善工作环境:加大投入力度,改善监狱的基础设施和硬件设备,提升工作环境,为民警提供更加舒适和安全的工作条件。
五、结论:通过此次调研,我们对监狱民警工作状况有了更加全面的了解,并得出了以上的调研结果和建议。
民警队伍建设探析
青年民警队伍建设探析在深入贯彻学习十六届四中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想的形势下,如何加强青年民警队伍建设已成为监狱工作的一项迫切而重要的任务。
下面以笔者单位为例,就如何加强青年民警队伍建设作一探析:一、青年民警队伍现状近三年来,我监共分五批新招了78名人民警察,给监狱注入了新的动力,使监狱总体结构发生新的变化,也给监狱民警队伍建设提出了新的要求和考验。
到目前为止,监狱35周岁(含35)以下民警共有130人,呈现出如下特点:1、从年龄结构来看,28-35周岁之间为40人,占 23 %;28周岁以下为90 人,占 69 %。
2、从青年民警的政治面貌来看,党员有 43 人,占 32 %;团员有 69 人(不包含已入党的团员),占 53 %,已退团但尚未入党的有 18人,占 15 %。
3、从文化程度来看,本科以上(含本科)为 23 人,占 17 %;大专文化为 97 人,占 75 %,中专文化为 10 人,占 8 %,高中以下文化为 0 人。
4、从所从事工作岗位来看,监区一线有 91 人,占 70 %,科室有 39 人,占 30 %,中层干部有 18 人,占 14 %。
5、从民警的来源来看,基本是由法律学校、警校毕业分配和招录公务员两部分组成。
随着机关、事业单位“凡进必考”制度实施以来,监狱近三年来,共分五批招录78名新民警,在总体结构上占了60 %的比例。
6、从民警的专业结构来看,单从近三年来新招的民警当中,就包含了法律、狱政管理、基建、营销、人力资源、食品卫生、计算机应用、机电、化学工程、医学等16个专业,逐步使民警队伍专业结构趋向全面化。
分析说明,近年来,青年民警的大量加入,为民警队伍补充了新鲜血液,改善了队伍文化、知识结构,增强了工作力量,民警队伍专业结构更趋丰富、全面,为新老交替奠定了基础。
如何培养、教育、带好这支队伍已成为当前监狱工作重中之重的任务。
二、存在的问题近年来,监狱党委从战略的高度上提出了人才兴监的科学判断,更新观念,与时俱进,积极采取措施来不断加强青年民警的队伍建设,使青年民警发挥了文化程度高、创新进取意识强、办事效率高的特长和优势。
军天湖监狱民警队伍建设调研报告
军天湖监狱民警队伍建设调研报告对于破解民警队伍建设难题的思考随着两级管理体制在监狱的全面铺开,体制机制建设的成果初步显现,监狱公正执法工作持续加强、警务活动不断规范、警务运作流程愈加高效。
与此同时,制约监狱工作进一步进位升级的瓶颈因素也日益暴露。
本文经过发现当前队伍建设中的瓶颈难题,分析深层原因,提出对策建议,从而进一步提高民警监管改造罪犯能力,提升监管工作水平。
一、当前监狱警力配备情况截止 1月,全监民警在编在册499人(含农场社区56人),监狱科室民警82人,一线民警361人(含5个常押犯监区、综合监区、警卫队、卫生所和心理健康指导中心),一线民警占监狱民警数的81.48%。
在押罪犯1399人,一线警囚比为1:3.88。
存在的主要问题:(一)在队伍构成上呈现出“年轻化、流动性大、不稳定性强”的趋势,人才稳定性不足,给监狱科学发展带来一定影响35岁以下民警占比从69.2%上升到75.1%,形成了以青年民警为主体占绝对优势的主干队伍。
随着老民警的逐年退休,这一占比将很快突破80%。
同时梯队结构严重不合理,年富力强、经验丰富的中年民警偏少,出现年龄段断层,可选拔科监区长人数很少,人才队伍青黄不接。
加之监狱每年有大批民警回沪,如某监区28名青年民警中,有23人选择回沪,占青年民警总数的81%;只有3人选择留场,比例为11%。
导致监狱缺乏相对固定的队伍,虽然每年能够补充新警,可是人才流动量大势必导致监狱在人才培训、培养和使用工作重复重复进行。
当前监狱民警队伍足够年轻、有活力、有冲劲、有朝气,也正是因为年轻,因此管教改造经验与业务能力不足、在犯群中威信不高,这样一支队伍能否支撑起整个监狱工作的大梁,是一个无法回避的严肃问题。
(二)警务组人员分工合理性不够,忙闲不均情况依然存在当前监狱各监区警务组之间存在民警工作忙闲不均,甚至两级分化的情况,例如:某时间段内A监区教育改造警务组有12名民警,能在正常开展工作的同时研究创新性项目,拓展专业职能;而B监区教育改造警务组仅有6名民警,只能疲于应付检查与各类台账。
监狱警察工作调研报告
监狱警察工作调研报告监狱警察工作调研报告一、调研目的及背景近年来,随着社会犯罪率的不断上升,监狱警察的工作日益严峻。
为了解监狱警察工作的实际情况,以及问题所在,本次调研旨在全面了解监狱警察工作的现状,为完善监狱警察工作提供参考和建议。
二、调研对象和范围本次调研的对象为从事监狱警察工作的警察人员,范围涵盖了多个监狱。
三、调研方法1. 问卷调查:制定了一份包含开放性和封闭性问题的问卷,并给予调研对象填写。
2. 面谈访谈:与监狱警察进行面谈,详细了解工作情况,并扩充问卷中的开放性问题。
3. 文献资料分析:收集和分析监狱相关的文献资料,为调研提供背景和理论支持。
四、调研结果1. 工作任务与负荷调研结果显示,监狱警察的工作任务繁重,既包括日常管理和监督犯人的工作,也包括对犯罪行为的调查和侦破。
工作负荷大,压力较高。
2. 岗位培训与发展调研结果显示,监狱警察普遍感觉在职业培训和发展方面存在不足。
大部分警察表示希望得到更多的培训机会,提升自己的技能水平。
3. 薪酬待遇在薪酬待遇方面,监狱警察普遍感觉收入较低,无法满足日常生活需求。
调研结果表明,他们希望薪酬能够得到提高,以更好地激励自己。
4. 工作保障与安全调研结果显示,监狱警察普遍认为自身工作环境相对危险,面临一定的安全风险。
他们希望能够得到更好的工作保障,提高自身安全感。
五、建议与改进建议1. 加强职业培训和发展:监狱警察应定期接受相关培训,提高警务素养和专业技能,以应对更加复杂的工作环境。
2. 提高薪酬待遇:政府应加大对监狱警察的薪酬投入,以提高其工作积极性和满意度。
3. 加强工作保障:加强监狱安全设施的建设,提供更多的防护装备,为监狱警察创造更安全的工作环境。
4. 完善管理体制:建议针对监狱警察的工作特点,优化管理体制,提升工作效率。
六、总结通过本次调研,我们深入了解了监狱警察工作的现状和问题所在。
在未来的工作中,我们应加强对监狱警察的培训和发展,提高薪酬待遇,加强工作保障,并完善管理体制,以提高监狱警察的工作积极性和工作效率。
监狱基层民警队伍现状分析及对策初探
监狱基层民警队伍现状分析及对策初探【摘要】监狱工作的根基在基层,监狱队伍的主体在基层,队伍中的问题也主要发生在基层,因此,加强监狱队伍建设必须将着重点放在基层。
笔者从基层监狱队伍现状出发,以点带面,来剖析当前监狱基层民警队伍中存在的问题,分析存在问题的原因,提出对策思考,来探讨解决当前监狱基层民警队伍中普遍存在的问题。
【关键词】基层民警队伍现状;存在的问题;问题原因的分析;对策思考司法部党组副书记、副部长陈训秋同志在全国监狱长第二期培训班上的讲话以《坚持正确的政治方向加强监狱民警队伍建设》为题,强调“全国监狱系统要认真贯彻党中央、国务院和中央领导同志关于监狱工作的指示精神,坚持正确的政治方向,切实加强监狱人民警察队伍建设,进一步做好监狱工作,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
”当前时期要以邓小平理论、江泽民三个代表为指导,实践科学发展观,贯彻落实省局《关于进一步加强监狱人民警察队伍建设的决定》,充分发挥基层民警的主观能动性,保障监狱的和谐发展。
基层民警队伍建设事关民警队伍的生存发展和监狱事业的兴衰成败,是一项具有战略意义的重要工程。
在工作中,近一段时间以来笔者通过调研,就当前基层民警队伍的状况,从总体上来看,当前基层民警的思想主流是积极向上的,绝大部分民警注重学习、注重提高自身的业务素质,能较好地完成自身工作任务。
但是由于受社会环境、监管形势、工作压力等因素的影响和制约,也出现了一些与当今社会发展不和谐的音符,与当前监管改造工作高标准严要求不相适应。
现结合当前队伍实际,从监狱民警队伍的现状出发,以点带面,来剖析当前基层民警队伍中普遍存在的问题,分析存在问题的原因,并提出对策思考。
一、当前基层民警队伍中存在主要问题。
(一)年轻民警的所占的比例较大,业务工作能力总体水平不高。
自2006年以来,为了适应监狱工作需要,同时为了应对监狱外流人才较多的情况,我省监狱系统招考的新民警较多,队伍结构趋向年轻化。
监所队伍建设调研报告
监所队伍建设调研报告一、调研背景随着司法改革的不断深入和监所管理标准的提高,监所队伍建设也应该与时俱进,适应新时代新要求。
本次调研旨在全面了解监狱队伍的现状和存在的问题,探索切实可行的解决途径,从而推动监狱队伍的进一步发展。
二、调研内容1.监狱队伍基础情况本次调研中,我们对某地区的监狱队伍进行了详细的了解。
该地区共有9所监狱,分别为一级至四级监狱,共计1.2万名职工,其中管理人员占20%,工勤人员占40%,教育员工和医护人员各占20%。
从年龄分布上看,35岁以下人员占比37%,36岁至50岁占比50%,51岁以上占比13%。
从学历分布上看,专科及以下学历人员占比66%,本科及以上学历占比34%。
2.监狱队伍存在的问题2.1队伍待遇问题调研中发现,监狱队伍普遍存在待遇低的问题。
现有的福利保障、职务晋升机会、年终奖金都不够优厚,职工对此普遍表示不满。
2.2队伍素质问题监所队伍素质问题也十分突出。
由于职权的特殊性,某些管理人员存在着私心杂念、腐败现象严重的问题,丢失了公正公平的本质,这些问题在一些三级及以下监狱中尤为严重,需要尽快采取措施。
2.3队伍稳定问题目前的监狱人才队伍中缺少年轻人才,老龄化问题突出。
由于工作环境的封闭、单一和刺激不足,监狱队伍中轮岗制度不合理,一些工作经验丰富的职工仍在岗位上,在制约年轻人才的成长发展。
2.4队伍学历问题现有的职工中,高学历毕业生所占比例少,尤其是本科毕业生,占比不足10%,这造成了队伍整体素质不高的问题。
三、调研结论针对调研中发现的监狱队伍存在的问题,我们认为应采取以下对策:1.提高队伍待遇增加职工的福利和保障措施,加强职工的培训和技能提升,鼓励优秀职工多方面发展提升,从而提高队伍整体的素质。
2.加强职业道德建设引导职工做好本职工作,积极维护法纪和监所秩序,加强职业道德和业务知识的培训和提高,从而树立诚信、公正、勤劳的专业形象。
3.注重新人培养和引进鼓励年轻人才进入监所队伍,采取更加合理的轮岗机制和多样的工作模式,引入更多高学历、高素质的人才,从而打破原来模式导致的招聘困难和队伍稳定性的问题。
赴军天湖监狱学习体会
他山之石,可以攻玉;——赴军天湖监狱学习体会上海市夏阳强制隔离戒毒所一大队许泽东为进一步探索戒毒系统现代警务机制建设,切实推动局“三定”工作良性发展,近期,在市戒毒局及所部的统一部署下,我同XX名同志到上海市军天湖监狱进行了数日的参观学习。
在此期间,我们得到了兄弟单位的热情招待。
X天的时间短暂但很充实,紧张而又精彩,我从中受益良多,既开阔了眼界,增长了见识,又转变了观念,启发了思路,对管教工作有了更深的认识,对未来的发展有了更多的理解。
具体而言,我有以下三个方面的思考:一:工作落实靠队伍。
俗话说“小成功靠个人,大成功靠队伍”。
军天湖监狱十分注重队伍建设。
组织部门他们在“识人”、“选人”、“用人”、“管人”的各个方面都有的一套系统的、健全的、具有监狱人民警察特殊的机制。
一是队伍整体技术含量高。
综合来看,军天湖监狱的民警队伍政治素质高,业务素质强,不仅具有较高的理论水平,也有突出的、精湛的专业素养。
同时,这支队伍心理素质相对稳定,奉献精神强烈,纪律作风优良,身体素质过硬。
他们不仅仅是传统上要求的简单复合型人才,而且是现代的专业型智能型精英。
同时军天湖监狱有针对性对特殊岗位民警进行职业化教育与培训,使不同岗位的民警各有专长。
如生活科、医院监区民警取得厨师证书、医师资格证书比例都较高,教育课民警获得二、三级心理咨询师执业资格多人,这都为监狱工作的开展奠定了坚实的业务基础。
二是警力配置、使用和开发科学合理。
军天湖在押犯人较多,为使警力资源得到充分有效发挥,监狱尽可能将民警充实到基层一线,监区实行“N+1”警力资源配置模式,同时将大量文字工作交付专业岗位,从而缓解、降低了监区民警的工作量,同时监狱指挥中心、罪犯心理矫治、民警通道等相关岗位都最大限度合理配备老年民警,进而做到人尽其才,才尽其用。
三是注重青年民警培养。
军天湖监狱的青年民警奉献精神更为突出,能在相对艰苦的条件下坚守岗位,敬业奉献,委实不易。
当然,组织对青年民警的发展培育也是不遗余力,他们制定了一套合理的科学的奖惩机制和晋升机制,使有能力的人能迅速达到合适的岗位,使有业务需要的民警能迅速获得培训,使有困难的民警能及时获得帮助,进而使青年民警都能稳住心思,一心履职,切实做好本职工作的同时,也得到良好的锻炼和更好的机会。
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告
公安局队伍建设及民警思想状况分析报告本文是针对公安局队伍建设及民警思想状况进行分析的报告。
随着社会的不断发展,公安局队伍建设和民警思想状况一直是引人注目的问题。
如何正确观察和分析这些问题,以推进公安战线的建设,提升民警的素质,已成为一个重要的课题。
本文将从公安局队伍建设和民警思想状况两个方面进行综合分析。
一、公安局队伍建设分析公安队伍建设是公安工作的关键之一。
随着社会和治安环境的变化,公安队伍建设和发展面临着很多挑战,比如:新情况新问题不断出现,管理流程逐渐复杂,专业技能要求越来越高等等。
因此,公安队伍建设的重要性更加凸显。
公安队伍建设要从以下三个方面进行分析。
1. 人员培训人员培训是公安队伍建设的关键环节。
要保证队员的专业技能能够满足社会的需求,提高队员的素质水平才能适应各种复杂情况。
公安管理系统应建立一个健全的培训体系,全面培养民警的专业技能、人格修养及道德理念。
2.组织建设组织建设是促进队伍建设的重要手段。
在公安队伍建设中,要注重组织沟通、组织建设,加强组织间的协调和合作,坚持以人为本的理念,加强人员间的交流,使民警感受到组织的温暖。
3.管理体制公安队伍建设中管理体制是非常重要的,我们必须建立科学、合理、高效的管理体制,清晰的职责分工与权责对应,加强信息的共享,使队伍的管理更加顺畅和高效。
二、民警思想状况分析民警是公安队伍核心力量,他们的思想和精神状态直接决定着公安工作的效率和质量,因此民警思想状况的分析也是必不可少的。
1.思想状况民警思想状况是影响队伍建设和工作效率的一个重要因素。
在实践中,一些民警可能会产生工作压力、工作迷茫、无动于衷等问题,从而导致工作质量下降和效率降低,这种情况应引起重视。
2.执法意识执法意识是民警工作中应当具备的核心素质之一,民警必须具有执法红线、底线意识,要有自我监管和自我约束的意识,树立良好的职业道德意识和人文关怀意识。
3.心理健康维护民警的心理健康状况是非常重要的。
民警队伍管理调研报告
民警队伍管理调研报告民警队伍管理调研报告随着监狱体制改革的不断深入,“监狱—监区”二级化管理体制的建立,党支部全面建在监区的落实,监区成为决定监狱各项工作能否落到实处的终端。
新形势下,做好监狱工作,基础在监区,关键在队伍,而民警队伍效能的发挥与提升,很大程度上依靠监区领导,这就要求监区领导必须具备较强的执行力、协调力、创新力和感召力。
监区领导在民警队伍管理中的重要性(一)监区领导在民警队伍管理中的地位监区领导是民警队伍前进的领航者。
监区领导作为监区负责人,在民警队伍管理工作中处于领导者地位,是推动监区发展的龙头,是民警队伍的主心骨,还是增强素质、提升能力的表率,是先行者。
监区民警往往以监区领导的言行为标杆,因此,监区领导在业务学习、技能训练、制度执行、理论研究等方面,必须先行、先学,必须严格执行各项管理规定,积极发挥模范带头作用,才能有效的完成监狱各项工作任务。
监区领导是基层民警潜力的开发者。
以人为中心的管理是现代管理的中心内容,发挥人的作用是管理的主要任务之一。
监区领导的管理工作,很重要的一个方面就是如何用人。
人力基本上表现为两种形式:物质形态的力和精神形态的力,一种现实的、一种潜在的,发挥人的力量,就是要发挥人的智慧、专长、热情等潜在力量。
监区领导一般通过量才用人、因岗用人、专业对口、激励奖惩、环境影响等手段,大力发掘基层民警的潜力,从而有效提升监区民警队伍战斗力。
监区领导是监区警务效能的推动者。
监区是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障,监狱警务效能的提升,依托于监区警务效能的有力发挥,最终依赖于监区民警队伍建设。
监区领导在监区民警的德才素质的增强、工作效率的提高、精神状态的改善中起着十分重要的作用,也就是要将民警之“能”与工作之“效”相结合,以“能”的增量促“效”的发挥,这就取决于监区领导能否有效发挥管理和协调作用。
(二)监区领导在民警队伍管理中的基本职责首先,教育引导。
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军天湖监狱民警队伍建设调研报告————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:对于破解民警队伍建设难题的思考随着两级管理体制在监狱的全面铺开,体制机制建设的成果初步显现,监狱公正执法工作持续加强、警务活动不断规范、警务运作流程愈加高效。
与此同时,制约监狱工作进一步进位升级的瓶颈因素也日益暴露。
本文通过发现当前队伍建设中的瓶颈难题,分析深层原因,提出对策建议,从而进一步提高民警监管改造罪犯能力,提升监管工作水平。
一、当前监狱警力配备情况截止2015年1月,全监民警在编在册499人(含农场社区56人),监狱科室民警82人,一线民警361人(含5个常押犯监区、综合监区、警卫队、卫生所和心理健康指导中心),一线民警占监狱民警数的81.48%。
在押罪犯1399人,一线警囚比为1:3.88。
存在的主要问题:(一)在队伍构成上呈现出“年轻化、流动性大、不稳定性强”的趋势,人才稳定性不足,给监狱科学发展带来一定影响35岁以下民警占比从2012年69.2%上升到2014年75.1%,形成了以青年民警为主体占绝对优势的主干队伍。
随着老民警的逐年退休,这一占比将很快突破80%。
同时梯队结构严重不合理,年富力强、经验丰富的中年民警偏少,出现年龄段断层,可选拔科监区长人数很少,人才队伍青黄不接。
加之监狱每年有大批民警回沪,如某监区28名青年民警中,有23人选择回沪,占青年民警总数的81%;只有3人选择留场,比例为11%。
导致监狱缺乏相对固定的队伍,虽然每年能够补充新警,但是人才流动量大势必导致监狱在人才培训、培养和使用工作反复重复进行。
目前监狱民警队伍足够年轻、有活力、有冲劲、有朝气,也正是因为年轻,所以管教改造经验与业务能力不足、在犯群中威信不高,这样一支队伍能否支撑起整个监狱工作的大梁,是一个无法回避的严肃问题。
(二)警务组人员分工合理性不够,忙闲不均情况仍然存在当前监狱各监区警务组之间存在民警工作忙闲不均,甚至两级分化的情况,例如:某时间段内A监区教育改造警务组有12名民警,能在正常开展工作的同时研究创新性项目,拓展专业职能;而B监区教育改造警务组仅有6名民警,只能疲于应付检查与各类台账。
无独有偶,同样是罪犯药品与消毒管理工作,A监区由狱政管理警务组负责,B监区由安全警戒警务组负责;C监区某位狱政管理警务组民警同时负责部分教育条线台账等等。
原因分析:(一)受客观招录和留场政策影响局招录民警年龄的限制在30岁以下。
加之全局招录民警的近半人数先期皖南两监狱实习工作,客观上加速了监狱队伍的年轻化。
与此同时,留场政策不尽合理,出于培养成本的考虑,只有民警首先承诺留场工作,才配以职务晋升和相关待遇提升,而绝大多数民警把自己的发展重心放在上海,致使民警存在“临时观念”,流动性大致使队伍不稳定。
(二)监区工作客观存在“真空期”据调查表明,8成以上的民警在临回沪一年内心态发生变化,思想上向“临时观念”倾斜,半年内行为趋于懒散,工作责任感逐渐松懈;而每年招录的新警往往要在见习培训3个月后逐渐熟悉工作环境,掌握监管改造各项技能。
由此可见,监区虽然每年警力都会得到补充,但实际上可能出现9个月的“部分警力真空期”。
(三)少数警务组工作有“机关化”现象警务组机关化是指警务组民警倾向于台账制作或理论研究工作,弱化对罪犯的现场管理,逐渐远离罪犯,形成监区“小机关”。
例如:民警A为教育改造警务组民警,负责个别化矫治与综合治理,他将大量精力投入业务工作,久而久之,到习艺场与罪犯交流沟通的时间越来越少,形成了“宁愿应付台账也不愿面对罪犯”的思想;民警B为劳动改造警务组内勤,他将自己与组内其他民警区分开来,认为自己的办公地点在办公室,没必要参与劳动现场的直接管理。
对策与建议:(一)加强政治思想教育从监狱工作性质和任务来看,监狱民警必须是一支思想坚定、作风优良,绝对地服从党的领导的队伍,要做到这一点,就必须始终不断地加强监狱民警队伍的思想政治建设。
要从每一名民警带教抓起,用党的创新理论武装头脑,贯彻落实政法干警核心价值观,增强职业使命感与责任感,继承和发扬新时期“红烛精神”,克服享乐主义,克服麻痹思想,克服临时观念,培养吃苦耐劳、求真务实的工作作风,培养迎难而上、舍我其谁的精神状态。
为建设“法治中国”、“平安中国”贡献自己的力量。
(二)工作重心倾向监区解决“终端执行”问题。
监狱的执法水平系于监区,监管安全系于监区,矫正质量系于监区。
从某种意义上说,监区工作是监狱工作的基础,基础不牢则地动山摇。
因此,监狱应继续将工作重心向一线倾斜,强化“终端执行”。
一方面可以精简台账;另一方面应重新划分警务组职责,科学设置各警务组人员配置数量,让警务组运转活起来,每名民警动起来,统一标准、规范管理、便于考核,从而提高警务运作效能。
(三)强化新警带教模式帮助新警尽快进入工作角色。
可以采用“一二三四”新警带教模式,即:运用将见习培训流程分为集中讲授、现场观摩、跟班操作、个别指导和阶段考核五个步骤,科学地提高新警业务能力的“一条龙带教法”;从新警八小时内外两方面严格管理,帮助树立身份意识和责任意识;从带教导师、警务组、监区三个层面加强业务培训及言传身教;着重增强新警政治、技能、文化、纪律四类素养。
通过此法有效扎实新警监管工作基本功,提升职业素养,加速完成从“生力军”到“主力军”的转变。
二、民警队伍中存在“三不管”现象的情况(一)监区民警“不愿管”现象1、不愿值班,规避风险。
少数民警认为值班“责任重、风险大”,以各种理由逃避值班,个别民警甚至在增加物质或金钱投入的情况下将值班换给其他民警。
2、临时过渡,得过且过。
部分青年民警存在“临时观念”。
存在“我来*监狱是暂时的,没必要去管做很多事情,不出事就可以了,等今后回到市内监狱工作后再好好干”的想法。
3、埋头业务,缺少管理。
为了保障监区业务工作的正常运行,部分民警往往埋头于繁忙的警务组业务工作,除了日常值班,接触罪犯的时间屈指可数,久而久之自觉或不自觉的脱离监管改造的第一现场,对罪犯的回避心理由此产生。
(二)监区民警“不会管”现象1、监管改造基本功不扎实。
有的民警掌握犯情不全,分析犯情不透,耳目使用不实,教育能力不强,缺少管理经验与应对突发事件的能力,这类情况在青年民警中尤为突出。
2、管理罪犯方式简单粗暴。
个别民警在管理教育罪犯时经常使用简单、粗暴的方式,从而使警囚矛盾激化,事态升级。
例如:民警C在工作中常把“教育分两种,一种是口头教育,另一种是武力教育”挂在嘴边。
某日,他在教育一名过通道门未报数的罪犯时,将其踹倒在地,该犯遂与其发生冲突。
后监区虽以不服管教,顶撞民警为依据将其严管,但该犯与民警的矛盾难以化解,在严管结束回到监区后成为可能影响监管安全的一个隐患。
(三)监区民警“不敢管”现象1、习惯将难题上交。
有的民警在工作中过分依赖老同志与监区领导,遇到困难或困惑仿佛捧了个“烫手山芋”,不假思索地转交给他人。
例如:一罪犯因减刑退卷产生较大情绪波动,主管民警D在对其进行了一次个别教育后,效果并不理想,便对其说:“你退卷的事与我无关,减刑我也做不了主,你找管教副监区长去。
”2、爱做“靠边站”民警。
民警担心积极作为会产生作为不当甚至演变为乱作为, 而有意采取“多干多错、少干少错、不干不错”的消极作为心理,表现最为突出的是面对罪犯的故意违规、无理取闹、蓄意挑衅等现象, 不能敢抓善管,听之任之。
(四)原因分析分析种种现象,我们发现“不敢管”是一连串问题产生的起点,管理中的挫折感直接影响民警的工作积极性,产生的消极避战心理延伸为“不愿管”,进而使民警特别是在新警阶段失去了积累工作经验,掌握工作方法的最佳时机,最终产生“不会管”的问题。
1、入职培训模式滞后,角色融入存在不适。
通过访谈和抽样调查发现,“不敢管”大多产生于工作中遇到的阻力和挫折,而这种职业挫折在新警入职的第一年中几乎都会遇到。
问卷反馈表明,形成职业挫折的诱因主要有两类:一是在接触罪犯初期对罪犯存在陌生、畏惧感,在日常管理中缩手缩脚,难以在犯群中树立民警个人威信,罪犯拒绝执行或消极执行自己发出的指令后,产生失落和回避心理。
二是缺乏对改造局面复杂性的认识,单纯警囚关系中的强制性,引起罪犯强硬反弹后又缺乏有效的方法和手段,产生挫败心理。
同时我们发现在实训结束以后,新警还是无法具备独立操作能力,究其原因有两个方面:一是拉壮丁式的从事业务工作,二是讲座授课的比重远高于操作演练。
以清抄监为例,绝大多数新警在抄监时都清楚违禁品的概念,明确抄监的目的和原则,但实际操作时,依然不可避免的不停的产生:这个东西属不属于违禁品的疑惑,甚至很多新警抄监多次以后,以后不能牢记抄监从内到外,自上而下的原则,进门就动手,重点部位有遗漏的情况时有发生。
新警在实训过程中没有能够形成职业角色,就如同一个新演员,在没有剧本的情况下被推上了前台,看着身边的演员各自扮演着自己的角色,而自己茫然的在台上跟着别人走来走去,努力去模仿别人,却不知道自己在扮演什么。
2、刑事政策理解存疑,工作意义认识不清。
自《监狱法》颁布实施以来,相关实施细则和配套制度文件一直没有形成,缺乏一整套系统全面的工作规范,基层民警理解和认识各异,由此产生了诸多疑问。
如随着“人权”呼声的高涨,罪犯诉求越来越多,部分民警出于“不惹事、求太平”思想,往往妥协处事,对一些可能产生矛盾纠纷的警戒具“敬而远之”,渐渐出现一些监区“明文规定”,民警“心知肚明”的所谓“不能碰”的罪犯,近年来监狱软硬件持续改善,罪犯待遇不断提升,部分罪犯失去了对监狱的恐惧感和敬畏心,把监狱当成了“安养院”。
渐渐地部分民警对自己的工作产生了质疑,出现了“我感觉自己是罪犯的保姆和保镖”,“监管工作就是让罪犯安安稳稳等到刑释,其他不重要”,“罪犯比民警更重要”等思想。
同时对于民警执法的管理制度过于严格,民警普遍感觉“束手束脚”,执法难度大,难以“施展拳脚”,于是产生“明哲保身”的想法。
出于以上原因,尽管教育宣传力度不断加强,但民警职业认同始终难以提升。
质疑得不到解惑,有的民警“随遇而安”,奉行“只要不出事就好”,逐渐成为一名“合格的看守”,有的民警“力求改变”,但由于缺乏指导,没有掌握正确的方法,导致产生一些不合制度的行为,而个别民警则选择“改换门庭”,离开监管工作,另谋出路。
3、中层干部能力存在不足,民警团结凝聚缺乏。
由于农场的特殊性,个别走上中层领导岗位的民警,其领导能力普遍受到质疑,难以团结凝聚队伍,高效开展工作。
一是工作方面。
个别领导缺乏必要的担当,在监管工作中缺乏对民警明确的指示和引导,碰到问题回避责任,一味指责下属,民警口服心不服,长此以往,导致民警执行力下降;二是生活方面。