社会力量参与公共图书馆服务体系建设现状简析_张若冰
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。
春涛 乡 农 民 图 书 馆
2 0
“
“
”
、
北 京 金彩 艺术 图 书馆 等
“ ”
人 志 愿者 和 团 体 志 愿 者 为 少 年儿 童 提 供周 末 故
，
1
2
年
“
，
”
8 0
后 农 家 女 创 办 的 微 光 书 苑 采 取 事 会 亲 子 活 动 校 园 绘 本 课 读 书 会 等 多 种 形 式
ｔ
ｆ ｏｒｍ ｏ ｆ ｕｎ ｄｅ ｒｔａ ｋ
ｉ
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，
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］
。
又如 至
，
2 0
1
4
务 义 务 组 织 留 守 儿 童 读 书 写 作 业 做 游戏 受 众 年 成 立 三 年 的 重 庆 图 书 馆 志 愿 者 协 会 已 建 成 高
、
、
，
，
多达
7
万 余人
。
与 此 同 时 境 内 外 各 类 非 政 府 组 校 志愿 者 基 地
，
7
个 寒 暑假 社 会 实践 基地
一
支 致力
”
，
年时就 已 达
40 0
＂
余家
［
3
］
，
如 浙 江 省 衢 州 市 衢 江 区 于 少 儿 阅 读推 广 的 志 愿 者 团 队
”
、
“
5 2 3
故事会
团
云溪 乡 云溪村 百姓 书院
、
江 西 省 鹰 潭 市 余 江 县 队 成 员 有 故 事 妈 妈 爸 爸 等 热 心 于 公 益 事 业 的 个
、
、
领 域 社会 力 量 也 以 多 种形式 逐 步参 与 到 公 共 图
。பைடு நூலகம்
。
，
岗 位 招 募 专业 人 员
，
，
强 化 奖 惩 激 励机 制
，
。
据测
1
我 国 社会 力 量 参 与 公 共 田 名 馆 服 务 体
目前
算 与 其他 同 等 规 模 的 图 书 馆 相 比 该 馆 运 营 成 本
5 0 0
、
4
．
2 3
［
世
9
］
书室 就达
”
1
4
，
7 5 3
家
。
这 类 图 书 馆 主 要分 布 在 公 界 读 书
，
日
等 活 动 为读 者 提 供 服 务
0
余人 次
。
共 图 书馆 服 务 体 系 相 对 不 甚 健 全 的 中 西 部 地 区
、
为 农 民 农 村 学 生 进 城 务 工 人 员 及 其 子 女 提 供 2
、 、
1
个 市
、
织援 建 的 公 益 性 图 书 馆 也迅 速增 长
。
据 不 完 全 民 学 校
、
2
个 登 记备 案 的 周 末 志 愿 者 寒 暑 假 志 愿
， 、
统计 到
，
2 0
1
0
年 时 各 类 非 政 府 组 织 在 我 国 大 陆 者 外 籍 志 愿 者 故 事 姐 姐 志 愿 者 小 志 愿 者 等 共
6
］
；
虑不 同 类 型 读 者 的 需 求 分 别 针 对 学 龄 前 儿童
，
、
2 0
1
3
年 加 多 宝 集 团 为 国 家 图 书 馆 第 八届 文 津 图
学 生 普 通 读 者举 办 周 末 故 事 会
、
“
”
“
四 点 半 课 书 奖 及 其 系 列 阅 读 推 广 活 动 捐 赠 阅 读 推 广 公 益
、
，
我 国 社会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体
服 务 对 满 足 偏 远 贫 困 地 区 基 层 群 众读 书 看 报 等系 涉 及 的 主 要 问 埋 基 本 公 共 文 化 需 求 发 挥 着积极 作 用
一
。
此 外 还 有 尽 管 我 国 社 会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体
“ ”
、
公 共文 化 服 务 工 作 的 意 见 》
［
1
］
中提 出
，
到
2 0 2 0
的 管 理 运 营 工 作 后 充 实 了
、
，
4 0 0 0
余 册适 合 学 龄
2
0
1
5
．
4
总第
1
0 0
期
？
专 题 社 会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体 系 建设 实 践 探 索
．
，
，
1
2
ｒｅ ｆ ｓ
．
Ｋｅ ｙｗ ｏｒ ｄ ｓ
：
Ｓ ｏｃ ｉａｌ Ｆｏ ｒｃ ｅｓ
；
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ｙ
Ｓｅ ｒｖ ｉ ｃｅ Ｓｙｓ ｔ ｅ ｍ ； Ｐ ｕ ｂ ｉ ｃ Ｃ ｕｌ ｔｕ ｒａ ｌ Ｓ ｅ ｒｖ ｉｃ ｅ
随 着 党 的 十 八 届 三 中 全 会构 建 现 代公 共 文 年 在 全 国 基 本 建 立 比 较完 善 的 政 府 向 社 会 力 量
，
化 服务 体 系 重 要 战 略 的 部 署 中 共 中 央 办 公 厅
，
、
购 买 公 共 文 化 服 务 的 体 系 并 在所 附 《 政 府 向 社
，
国 务 院 办 公 厅 《 关 于 加快 构建 现 代 公 共 文 化 服 务 会 力 量 购 买 公 共 文 化 服 务 指 导 性 目 录 》 中 明 确 纳
Ｓ ｅｒｖ ｉ ｃ ｅ Ｓ ｙｓ ｔｅｍ
Ｚ ｈ ａｎｇ Ｒ ｕ ｏｂ ｉｎ ｇ
Ｓｈ ｅｎ
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Ｘ
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Ｌ Ｄ ａｎ
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：
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，
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，
、
地 区 援建 民 间 图 书 馆
（
室
）
巳达
2 6
，
0 2 3
“
个
［
4
］
，
其 计
5 0 0
余 人 通 过 周 末 故事 会 读 者 英 语 角 蒲 公
，
、
、
中 仅 中 国 青 少 年 发 展 基 金会 捐 助 的
希 望 工 程 图 英 梦 想
书屋 农 民 工 服 务 联盟
、
、
市 民 学校
ｓ ｅ ｒｖ ｉ ｃｅ
，
ｄｏ ｎａｔｉ ｎ
ｇ
ｆｕｎ ｄｓ ａｎ ｄ ｍａｔ ｅ ｒｉ ａ ｌｓ ｔ ｏ ｔｈ ｅ
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，
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，
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ｕｂｌ ｉｃ ｌ ｉ ｂ ｒａｒ
2 0
1
5
年
，
〔
2 0
1
5
〕
3 7
号 转 发 文 化 部 财政 部 新 闻 出 版 广 电 经 营 网 上 图 书 租 赁 业 务 的 企 业 老 约 翰 绘 本 馆
、
“
”
、
总 局 体 育 总 局 《 关 于 做 好政 府 向 社会 力 量 购 买 以 职 业 经 理 人 身 份 承 接 无 锡 蠡 湖 街 道 图 书 馆
，
？
ｌ
ｉ
ｇ
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，
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？
专 题 社 会力 量 参 与 公共 图 书 馆 服 务 体 系 建设实 践 探 索
：
？
社会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体 系 建 设 现 状简析
张若冰
申
晓娟
李
丹
书 摘 要 近 年 来 社 会 力 量 通 过 承接 公 共 图 书 馆 运 营 与 管 理 兴 办 图 书 馆 提 供 公 益 性 服务 向 公 共 图 馆 提供 款 物 捐 助 志 愿 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 等 形 式 参 与 公 共 图 书 馆 服 务体 系 建 设 针 对 目 前 政 策 和
，
系 的 主 要形 式 节 约 了
，
2 ／3
，
工 作 人 员 减 少 了
1
／3
。
该馆 坚 持全 年
、
，
我 国 社会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体
。
无 休 将服 务 主 动 深 人 到 社 区 企 业 学 校 实 现 图
，
、
系 建 设 的 主要 形 式 包 括 以 下 几 种 书 源 资 走出去
ｙ
．
Ｉｎ
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［
堂
1
．
” 、
读 书 会等 公 益 读 书 活 动 受 到 广 泛 好 评
，
2
］
。
金
．
3
0 0
万元
［
7
］
。
2
兴 办 图 书 馆 并 提供 公 益 性 服务 1
，
，
4
志 愿 参 与 公 共 图 书 馆 服务
，
近 年 来 由 个 人 或 非 政 府 组 织 兴 办 向 公 众 随着 人 们 公 民 意 识 的 不 断 觉 醒 以 志 愿 者 身
，
、
、
、
，
。
机 制 中 存 在 的 问 题 建 议 推进 立 法 建 立 监 管 评 估 激 励 帮 扶 机 制 完 善 标 准 体 关 键词 社 会 力 量 公 共 图 书 馆 服务体 系 公共 文 化 服务
， ，
、
、
、
，
系
。
参考 文 献
1
2
。
Ｂ ｒｉ ｅ ｆ Ａｎ ａｌｙｓ ｉ ｓ ｏｆ Ｓ ｏ ｃｉ ａｌ Ｆ ｏ ｒｃ ｅ ｓ Ｐ ａｒｔ ｉ ｃｉ ｐ ａｔｉ ｎｇ ｉ ｎ ｔ ｈｅ Ｐ ｕｂ ｌ ｉ ｃ Ｌ ｉ ｂ ｒａｒ ｙ
“
” “
送 上门
、
”
，
还开展
“
生 活 体验
。
1
．
1
承 接公 共 图 书 馆 运 营 与 管 理 馆
2 0
1
”
、
少 儿绘 本 故 事 会 语 言 沙 龙 等 活 动
“
一
2 0
1
3
5
年
5
月
1
1
日
，
国 务 院 办 公厅 以 国 办 发 年 该 馆被评 估 为
，
级 图 书馆
”
。
又如
，
开放 的 公 益 性 图 书 馆 在 我 国 发 展 迅 速
，
。
据 不 完 份 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 成 为 更 多 人 的 选 择
2 0
。
例
全 统 计 我 国 私人 创 办 公 益 性 图 书 馆 数 量 在
Ｋ
）
如
，
2 0
1
0
年 上 海 奉贤 区 图 书 馆 组 建 了
，
， ，
些 社 会 力 量 兴办 的 图 书 馆 通 过 发 展 会 员
。
收 取 系 建 设发 展 迅 速 但 囿 于 现 行 体 制 机 制 的 制 约 以
体 系 的 意 见 》 发 布 社 会 力 量 参 与 构 建 公 共 文 化 人 公 共 图 书 馆 的 运 营 和 管 理
，
。
在 这方 面
，
一
，
些地
服务 体 系 的 内 容
日
益 丰 富 社 会力 量 参 与 公 共 文
，
方 巳 有 先行 实 践探 索
（
）
。
例如
2 0
1 1
年 艾迪 讯 电
、 、 、 ”
，
书 屋 ＋ 经 营 场 所 模 式 选 择 离 百 姓 生 活 比 较 便 的 阅 读 服 务
“
。
2 0
1
5
年
3
月
目
，
该 团 队 获得 奉 贤 区首
［
利 的 超 市 等地 点 设 置 书 屋 并 开 展 儿 童 之 家 服 批 志 愿 者 服 务 品 牌 项
”
， ，
荣誉
8
，
化 服 务体 系 建 设 的 积 极 性 不 断 高 涨
，
。
在 图 书 馆 子 科技 无 锡 有 限公 司 参 与 江 苏 无 锡 新 区 管 委
，
会 公 开 招 标 承接 新 区 图 书 馆 的 建 设 管 理 运 行 ？务 设 馆 体 建 中 书 Ｓ 和 服 务 工 作 在 社 会 化 运 营 后 图 书 馆 灵 活 设 置
：
？
前 儿童 阅 读 的 绘本 馆 藏 装修 风 格 配 套 设 施 内 新 加 坡 金 鹰 国 际 集 团
，
、
、
向 山
东
日
照 图 书 馆捐 赠
［
部 布 置 更 加 人 性化 并 引 人 现 代 营 销 手 段 充 分 考 3 0 0
，
0
万元 用 于 推 动
， ，
日
照 图 书 馆 设施 建设
春涛 乡 农 民 图 书 馆
2 0
“
“
”
、
北 京 金彩 艺术 图 书馆 等
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人 志 愿者 和 团 体 志 愿 者 为 少 年儿 童 提 供周 末 故
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故事会
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我 国 社会 力 量 参 与 公 共 田 名 馆 服 务 体
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学 生 普 通 读 者举 办 周 末 故 事 会
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我 国 社会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体
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、
公 共文 化 服 务 工 作 的 意 见 》
［
1
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到
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总第
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专 题 社 会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体 系 建设 实 践 探 索
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，
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中 仅 中 国 青 少 年 发 展 基 金会 捐 助 的
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市 民 学校
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号 转 发 文 化 部 财政 部 新 闻 出 版 广 电 经 营 网 上 图 书 租 赁 业 务 的 企 业 老 约 翰 绘 本 馆
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？
专 题 社 会力 量 参 与 公共 图 书 馆 服 务 体 系 建设实 践 探 索
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社会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体 系 建 设 现 状简析
张若冰
申
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书 摘 要 近 年 来 社 会 力 量 通 过 承接 公 共 图 书 馆 运 营 与 管 理 兴 办 图 书 馆 提 供 公 益 性 服务 向 公 共 图 馆 提供 款 物 捐 助 志 愿 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 等 形 式 参 与 公 共 图 书 馆 服 务体 系 建 设 针 对 目 前 政 策 和
，
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我 国 社会 力 量 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 体
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， ，
、
、
、
，
系
。
参考 文 献
1
2
。
Ｂ ｒｉ ｅ ｆ Ａｎ ａｌｙｓ ｉ ｓ ｏｆ Ｓ ｏ ｃｉ ａｌ Ｆ ｏ ｒｃ ｅ ｓ Ｐ ａｒｔ ｉ ｃｉ ｐ ａｔｉ ｎｇ ｉ ｎ ｔ ｈｅ Ｐ ｕｂ ｌ ｉ ｃ Ｌ ｉ ｂ ｒａｒ ｙ
“
” “
送 上门
、
”
，
还开展
“
生 活 体验
。
1
．
1
承 接公 共 图 书 馆 运 营 与 管 理 馆
2 0
1
”
、
少 儿绘 本 故 事 会 语 言 沙 龙 等 活 动
“
一
2 0
1
3
5
年
5
月
1
1
日
，
国 务 院 办 公厅 以 国 办 发 年 该 馆被评 估 为
，
级 图 书馆
”
。
又如
，
开放 的 公 益 性 图 书 馆 在 我 国 发 展 迅 速
，
。
据 不 完 份 参 与 公 共 图 书 馆 服 务 成 为 更 多 人 的 选 择
2 0
。
例
全 统 计 我 国 私人 创 办 公 益 性 图 书 馆 数 量 在
Ｋ
）
如
，
2 0
1
0
年 上 海 奉贤 区 图 书 馆 组 建 了
，
， ，
些 社 会 力 量 兴办 的 图 书 馆 通 过 发 展 会 员
。
收 取 系 建 设发 展 迅 速 但 囿 于 现 行 体 制 机 制 的 制 约 以
体 系 的 意 见 》 发 布 社 会 力 量 参 与 构 建 公 共 文 化 人 公 共 图 书 馆 的 运 营 和 管 理
，
。
在 这方 面
，
一
，
些地
服务 体 系 的 内 容
日
益 丰 富 社 会力 量 参 与 公 共 文
，
方 巳 有 先行 实 践探 索
（
）
。
例如
2 0
1 1
年 艾迪 讯 电
、 、 、 ”
，
书 屋 ＋ 经 营 场 所 模 式 选 择 离 百 姓 生 活 比 较 便 的 阅 读 服 务
“
。
2 0
1
5
年
3
月
目
，
该 团 队 获得 奉 贤 区首
［
利 的 超 市 等地 点 设 置 书 屋 并 开 展 儿 童 之 家 服 批 志 愿 者 服 务 品 牌 项
”
， ，
荣誉
8
，
化 服 务体 系 建 设 的 积 极 性 不 断 高 涨
，
。
在 图 书 馆 子 科技 无 锡 有 限公 司 参 与 江 苏 无 锡 新 区 管 委
，
会 公 开 招 标 承接 新 区 图 书 馆 的 建 设 管 理 运 行 ？务 设 馆 体 建 中 书 Ｓ 和 服 务 工 作 在 社 会 化 运 营 后 图 书 馆 灵 活 设 置
：
？
前 儿童 阅 读 的 绘本 馆 藏 装修 风 格 配 套 设 施 内 新 加 坡 金 鹰 国 际 集 团
，
、
、
向 山
东
日
照 图 书 馆捐 赠
［
部 布 置 更 加 人 性化 并 引 人 现 代 营 销 手 段 充 分 考 3 0 0
，
0
万元 用 于 推 动
， ，
日
照 图 书 馆 设施 建设