巴基斯坦,四大问题损害形象

首当其冲的问题是伊斯兰极端主义和恐怖主义。“基地”组织正是利用了伊斯兰极端主义，才在巴基斯坦和阿富汗找到了群众基础和生存土壤，这也是巴政府清理不掉“基地”组织残余的原因。伊斯兰极端主义在吸收了“基地”组织的恐怖手法后，在巴基斯坦制造了层出不穷的恐怖事件。
事实上，９０年代后期以来，伊斯兰极端主义和恐怖主义就成为威胁巴基斯坦国内稳定的严重问题，１９９８年谢里夫政府就曾动用军队、准军事力量和情报部门对付这种威胁。穆沙拉夫执政后，在反恐的框架内通过了许多法律，进一步加大了对宗教极端主义罪行的惩罚。为实施这些法律，巴基斯坦政府还建立了平行的法庭体系，成立了专门审理恐怖活动的法庭，军队直接参与维护国家法律和秩序的行动被法律化，军人和警察获得了不经批准即可实施逮捕、拘留、搜查、使用武器的权力，甚至只要怀疑某人参与恐怖活动就可对其采取上述行动。
第三是支持塔利班残余问题。目前仍有不少人认为，巴基斯坦对待“基地”组织和塔利班残余是有区别的，对前者是要帮美国往死里打，而对后者却还想加以利用。究其原因：一方面，塔利班过去是巴一手扶持起来的政治力量，况且目前卡尔扎伊还呼吁阿富汗境内的塔利班势力融入主流政治，参与今年的大选；另一方面，巴基斯坦在阿富汗的利益是寻求一个由普什图族主导的亲巴政权，而卡尔扎伊政权却是由北方联盟和支持美国的势力主导，巴可能还想利用死而不僵的塔利班残余实现自己的利益。虽然穆沙拉夫一再强调稳定和强大的卡尔扎伊政权符合巴基斯坦的长期利益，但西方仍有不少人认为巴基斯坦的三军情报局还在保护和支持塔利班。
此外，巴基斯坦逊尼派与什叶派穆斯林的关系也极为紧张，８０年代以来，北部地区的什叶派一直希望建立一个以什叶派为主的喀拉昆仑省，但受到逊尼派的强烈反对。今年以来，针对什叶派清真寺的爆炸频频发生。
现在，穆沙拉夫政府高举反恐大旗，在一系列矛盾和冲突中寻Байду номын сангаас平衡，以期将巴基斯坦带出困境。
第四是与印度的和谈问题。有两个因素改变了印巴和谈的背景，一方面，拥有核武器使印巴冲突的危险性增大了，另一方面，伊斯兰极端势力、国际恐怖主义和核扩散问题使巴基斯坦今后一旦与印度发生冲突，可能会丧失应有的国际同情和道义支持。因此，在目前的国际环境下，巴基斯坦不得不以和平与妥协来取代战争与对抗。
征讨“基地”徒劳无功
４月末，巴基斯坦政府军释放了几十名被称作恐怖分子的部落成员，标志着政府军在南瓦齐里斯坦部落地区搜捕“基地”组织和塔利班残余的军事行动暂告失败。此次行动，巴出动了近万军队，却没有逮住什么大鱼，反而激起部落地区的激烈反抗，后续问题接踵而来，可谓劳而无功。
现在美国继续施加压力，希望巴军再次发动搜捕行动。小股美军还尝试性地进入巴领土搜捕“基地”分子。虽然遭到巴政府的强烈谴责，但美国却向巴发出了强烈信号，如果巴再不拿出像样的反恐成绩，美国就要自己动手了。
俾路支民族问题也是困扰巴基斯坦政府的老问题。２０世纪５０年代末，俾路支民族分裂活动日益壮大，多数俾路支人希望拥有更多自治权，要求享有除国防、外交、货币和交通以外的一切权利，激进分子主张建立包括伊朗和阿富汗的俾路支地区在内的“大俾路支国”。７０年代，部分俾路支部落曾组织５．５万游击队发动武装分离运动，政府出兵七万镇压，内战共持续三年多，死伤人数超过８０００。此后虽然由于政府注重该省的经济发展，暂时缓和了民族矛盾，但俾路支分离问题并未得到根本解决，俾路支人争取扩大自治的斗争时有发生。
而另一方面，部落地区已变得越来越激进，今后对政府军事行动的反抗可能更为激烈。政府军已不敢穿着制服到处走动，即使是在执勤时也穿上当地的部落服装，以免遭人暗算。激进伊斯兰组织还编写了名为“致巴基斯坦军队”的乌尔都语小册子，规劝巴士兵与其“为十字军而战”，还不如离开部队去做买卖。
目前，巴政府军撤出后，部落地区出现了暂时性的平静，但新的冲突爆发只是时间问题。
其次是核扩散问题。卡迪尔·汗已经认罪了，虽然目前他牵扯出来的国际核黑市十分庞大，但定性仍然是个人问题，这多少使巴基斯坦政府松了一口气。然而，国际社会对巴基斯坦核扩散前景的担忧却未消除。人们担心的不是巴基斯坦政府要扩散核武器，而是担心它的控制能力，害怕核武器落入极端伊斯兰分子手中。美国在阿富汗战争期间，就曾在阿富汗找到“基地”组织和巴基斯坦核科学家接触的证据。因此，穆沙拉夫政府现在要做的事情就是要在问题失控前减小和修复卡迪尔·汗事件的破坏性影响。换句话说，巴基斯坦必须建立足够的安全机制来确保此类事件不再发生。问题都有两面性，穆沙拉夫采取措施防止核扩散，虽然对美国和国际社会有所交代，但在国内却被指责为屈从美国压力，是美国人的傀儡。看来，穆沙拉夫要在防扩散和亲近美国两者中间找到平衡点还真不容易。
教派与民族矛盾凸显
５月３日针对中国人的爆炸袭击至今还没有找出真凶，有人说这是在巴境内的“东突”分子或同情“东突”的恐怖分子所为，也有猜测称这是俾路支极端民族分子所为，因为他们对瓜达尔港建设未给俾路支民族带来经济实惠、反而使其更加边缘化不满。爆炸案发生后，穆沙拉夫总统已经用边境部队代替俾路支警察，以负责瓜达尔港和俾路支省其他地区中国工程人员的安全。
用“众口烁金、积毁销骨”这八个字来描述巴基斯坦目前面临的困境，再适当不过了。国际社会对巴基斯坦种种根深蒂固的看法和“莫须有”的推测，使巴基斯坦有口难辩。９．１１事件后，很多人都把巴基斯坦当作“基地”组织的藏身地和极端思想的重要发源地。正如穆沙拉夫总统自己总结的那样，目前国际社会对巴基斯坦四大问题的看法正在损害巴基斯坦的国际形象和国际信誉。
过去半年对巴基斯坦来说极不平静，穆沙拉夫总统两次死里逃生，“核弹之父”卡迪尔·汗背后的国际核黑市越扯越复杂。巴政府兴师动众在部落地区围剿“基地”组织残余，不仅劳而无功，而且还面临美国越来越大的压力。国内极端势力勾联国际恐怖分子，恐怖爆炸事件和教派冲突时有发生，汹涌暗流随时可能变成滚滚波涛。
穆沙拉夫总结的四大问题
巴基斯坦，四大问题损害形象
作者：傅小强
５月３日，正当国人还在尽情享受五一长假时，中国援建巴基斯坦瓜达尔港的工程技术人员遭遇爆炸袭击，３人死亡，９人受伤。５月７日，卡拉奇一清真寺又发生爆炸事件，１４名什叶派穆斯林死亡，２００多人受伤。这两件事虽没有直接联系，但却共同反应出巴基斯坦国内教派冲突和民族矛盾的复杂，巴安全形势十分严峻。