农民科技教育培训存在的问题及建议——对青海省大通县农民科技教

农民科技教育培训存在的问题及建议——对青海省大通县农民科技教育培训的调查

发表时间：2009-05-15T09:59:36.717Z 来源：《中国育才》2009年第2期供稿作者：晁元珍[导读] 大通是农业大县,全县农村面积大,农业人口多,农民的科技文化水平较低,农民收入很不平衡,农村经济发展缓慢。【摘要】大通是农业大县,全县农村面积大,农业人口多,农民的科技文化水平较低,农民收入很不平衡,农村经济发展缓慢，因此提高农民素质对于提高农业科技含量和推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义，也是从根本上解决农业、农村和农民问题的有效途径。

【关健词】农民培训；问题；建议Science and technology education and training of farmers Problems and Suggestions Datong County in Qinghai Province——farmers on scientific and technological education and training survey Chao Yuanzhen 【Abstract】Chase is a large agricultural county, the county rural area, agricultural population, low educational level of farmers in science and technology, the income of the farmers are very uneven, and the slow development of the rural economy, thus improving their quality of agricultural science and technology for improving the content and the promotion of agriculture and the rural economy development of strategic importance, but also a fundamental solution to agriculture, rural areas and farmers in an effective way. 【Key words】farmers training; issues; proposal农民是新农村建设的主力军，农民素质的高低直接影响到新农村建设的进程，大通是农业大县,全县农村面积大,农业人口多,农民的科技文化水平较低,农民收入很不平衡,农村经济发展缓慢，现对我县农民科技教育情况分析如下: 1我县农民科技教育培训的现状及存在问题1.1几年来,各级政府都非常重视我县的农民科技教育工作,始终把农民科技教育工作纳入党委、政府的重要议事日程,农牧局具体负责对乡村党员、干部、农民开展科技教育和培训工作。以农广校为主体的培训机构已逐步得到巩固和发展,县农技推广中心、蔬菜站、种子站、兽医站、养殖业等及部分乡（镇）的农民培训学校根据各乡（镇）的实际情况也发挥了相应的作用,农村合作组织,专业协会的建立也为农民科技教育起到了积极的推动作用。2004年起县农牧局先后开展了“绿色证书”；“跨世纪青年农民”；“新型农民”科技培训等工作。先后在20个乡镇290个村开展了农村实用技术培训,培养了大批农民技术骨干。在培训中依托县农广校在近60个村建立了农民科技书屋；在18个乡（镇）70个村建立了以村委会为主体的农民科技培训学校，初步形成了我县农民科技教育培训网络,使我县农民科技培训工作朝着规范化,制度化方面发展,有效地提高了农民的科技素质,为农民增收助了一臂之力。

1.2目前, 大通县19万农村劳动力中文盲半文盲和小学以下文化程度的占47.2%，初中文化程度占47.5%，高中以上文化程度5.3%。农民平均受教育时间不足7年，低于全国平均水平。由于在对农民的教育培训方面缺乏长效机制，农民文化程度普遍低下，劳动技能不高，农业生产以粗放经营为主。近一半小学以下文化程度的农村劳动力听不懂专业术语，看不懂科普书刊，不能很好地接受现代农业新知识、新技术，使新的农业项目无法推广，愚昧伴随着贫穷，无知制约着增收，导致农业综合生产能力偏低。随着农民生活水平的不断提高,农民科技意识也不断增强,主观上要求参加各种学习培训,不断提高自身的科技文化素质,达到科学致富的目的。而目前我县的农民科技教育机构还存在很多问题,不同程度上影响着农民科技培训工作,主要表现在以下几个方面: 一是培训体系不够健全。县上虽然有培训机构，但乡村没有相应机构,也没有确定具体负责部门,在工作过程中,县乡村不能互通信息,互相联系,没有专人负责,造成培训难组织、难管理,质量差。特别是一些偏远乡村干部群众思想保守,观念陈旧,信息闭塞,对新生事物不能接受,对科技培训缺乏认识,加上没有专人负责联系组织,致使培训难以开展。二是编制较少,农业专业人手不足。多年来农牧局下属各单位,没有增加编制,没有补充人员。如：农广校每年学历教育就要占用很长的时间搞招生和辅导；县蔬菜站每年的日光温室建设任务量大，所有人员的精力都放在温室建设上，推广中心的主要工作放在新技术推广、连片示范田建设上各单位都有各自的主要工作，同时还要配合搞好其它中心工作,每个职工都身兼数职,哪里忙往哪去,一年几乎是很少有休假日,根本无法抽出专人常年专抓培训工作,更不可能深入全县每个乡村贴近农民，开展行之有效的各项实用技术培训。三是单位人员结构不合理,师资力量薄弱。农民培训要求有各方面专业教师来承担教学培训任务。由于现行人事制度问题,各单位非专业人员调入的较多，他们没经过专业培训学习,也没有实践生产经验,根本无法承担培训任务。技术人员知识也已老化,对新知识只是自学理解,也没有进行专业培训或系统学习,很多培训内容只能另外聘请教师,师资力量严重不足。四是培训经费不足,县上没有专项培训经费，培训工作举步为艰。农民科技教育是一项纯公益性事业,没有收入,只有支出，农牧局每年极积争取农业部、省、市培训项目，县财政基本没有配套资金，项目完成后培训工作也随之停止，缺乏长期性。2对搞好农民科技教育,健全培训机构提高农民科技文化素质的几点建议一是从培训体系上,首先本着节约开支的原则整合各部门人财物资源在农广校的基础上成立农民科技培训中心，建立一支由农牧、林业、水利等相关部门专业人员组成的师资队伍，实行目标考核管理，发挥整体综合优势。其次要不断完善乡村的农民科技培训机构建设,可以在乡镇农技站增设农业科技培训员岗位,确定人员,常年抓好本乡镇的培训工作。特别是在村一级里挑选一些观念新,脑子活的农民科技带头人担任技术员,负责上下联系,组织培训,传播信息。同时,也要充分利用村里的农民培训学校,专业合作组织,专业协会开展各种培训。二是人员结构上,要增补人员,压缩工勤人员数量,增加专业技术人员比例,专业人员要常年负责此项工作,可以采用请进来,走出去的办法,聘请外地专家来讲课,培训,还可以派送干部出去进修学习,扩展知识面,增强专业技能。三是培训内容上,要以市场为导向,结合各乡镇的农业和农村经济工作的实际需要,坚持实际,实用,实效的原则,制定出详细的培训计划,按农时季节,以我县的主导产业为重点,采用电视讲座,集中培训,实地指导,科技宣传,声像教学,科技大棚车等方式开展培训,实行以能力为本的技能模块教学,突出实践操作培训。四是基础设施上,要不断改善单位的办公条件,多渠道争取资金,购置培训设备,建立农业音像资料库和农民科技书屋,本着服务第一的原则,发放农业科技图书,光盘,满足广大农民群众阅览的需求。同时利用农牧局和农广校现有的设备,建立网络信息平台。通过网络信息平台及时准确地向群众提供信息服务，让农民及时了解国际国内市场行情。五是培训方式上要灵活多样，利用媒体播放农业部和农广校科技光盘，设置大喇叭早、中、晚全村进行科技知识广播。利用科技书屋供农民借阅，开动农业科技入户直通车，在不同的农时季节深入乡、村、农户和田间地头巡回培训，科技人员下乡包村、包户、包项目，走进千家万户进行技术指导，达到指导一人、致富一户；培训一班、兴旺一业；发展一品、富裕一村；形成一村带一乡，一镇带全县的现代农业发展格局。