专栏2十三五时期卫生计生事业主要发展指标
医院十三五发展规划
医院十三五发展规划医院是服务人民群众的重要机构，对于社会的健康和发展具有重要意义。
为了更好地适应社会需求和发展要求，医院需要制定发展规划，以指导未来五年的发展方向和重点工作。
以下是医院十三五发展规划的主要内容，详细解析如下：一、发展目标1.优化医疗资源配置，提升医疗技术水平。
通过引进专业人才和先进设备，不断提高临床技术水平和治疗效果，提升医院综合竞争力。
2.加强医院管理，提高服务质量和效率。
构建科学的管理体系，完善医院运作流程，提升医院服务质量和效率，为患者提供更加优质的医疗和健康管理服务。
3.加强科学研究和技术创新。
鼓励医院医生和科研团队开展科研项目，加强医院与科研机构的合作，提升医院科研水平，推动医疗技术创新。
二、发展重点1.进一步加大医疗设施建设力度。
更新设备设施，引进先进的医疗设备和技术，提升医院的诊疗水平和服务质量。
2.加强医疗团队建设。
优化医生和护士的工作环境，提供良好的培训和发展机会，吸引和留住优秀的医疗人才，提升医疗团队的整体素质。
3.推进医院信息化建设。
加强医院信息管理系统的建设，实现电子病历、医疗影像与医疗设备之间的互联互通，提高信息化水平，提升服务质量和效率。
4.加强医疗质量管理。
建立健全医疗质量管理机制，规范医疗操作流程和医疗质量评估体系，提高医疗质量和安全水平。
5.拓展医院服务领域。
积极探索健康管理服务、远程医疗等新业务领域，提供个性化、全程化的医疗服务，满足人民群众多样化健康需求。
三、实施措施1.加强政府支持。
争取政府对医院的政策支持和经济投入，为医院发展提供良好的政策环境和资金保障。
2.强化人才引进策划。
加大引进高层次人才的力度，提供良好的发展空间和待遇，鼓励医院职工继续深造和提升自身素质。
3.创新医院管理模式。
与国内外先进医院的管理经验进行交流合作，学习借鉴他们先进的管理理念和经验，推动医院管理模式创新。
4.建立多层次的医疗服务体系。
加强与社区医疗机构和其他医院的合作，建立分级诊疗制度，实施分病种转诊制度，提高医疗服务的整体效果。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.21•【字号】平政办发〔2016〕112号•【施行日期】2016.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知各县（区）人民政府，平凉工业园区管理委员会,市直有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市“十三五”卫生和人口发展规划》和《平凉市“十三五”中医药发展规划》已经市政府审定通过，现予印发，请认真组织实施。
平凉市人民政府办公室2016年8月21日平凉市“十三五”卫生和人口发展规划“十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是大力推进卫生和人口事业发展的重要机遇期和改革攻坚期。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进健康平凉建设，不断深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，加快推进全市卫生和人口事业持续快速发展，为我市实现全面建成小康社会目标提供坚实的健康保障、创造良好的人口环境，特制订本规划。
一、“十二五”全市卫生和人口事业发展取得的成效“十二五”期间，是全市卫生和人口事业发展最快的五年，也是财政投入最大、争取项目最多、人民群众得到健康实惠最多的五年。
面对广大人民群众日益增长的健康需求和繁重艰巨的医改任务，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生和人口工作抢抓医药卫生体制改革机遇，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧密结合平凉实际，坚持走中医药特色的医改之路，全市卫生和人口事业取得了长足发展。
——医疗卫生资源实现了扩量提质。
“十二五”期间，全市共实施各类卫生建设项目833个（其中：市级4个，县级32个，乡级116个，村级681个），建设总面积44.21万平方米，总投资10.66亿元，先后改扩建县级综合医院7个、中医院6个、疾控机构3个、卫生监督体系7个、急救中心7个、县级妇幼保健机构4个，完成乡镇卫生院附属工程建设79个，在37个乡镇卫生院建成职工周转宿舍224套，累计新建标准化村卫生室681个，建成市妇幼保健院医疗保健综合楼、市级全科医师培养基地、市级儿童专科病区、市精神卫生中心等一批重大项目。
计划生育指标
计划生育指标近年来，随着全球人口问题日益凸显，各国纷纷制定并实施计划生育政策，以控制人口增长并促进经济发展。
作为世界人口最多的国家之一，中国自1979年开始实行计划生育政策，旨在合理控制人口数量，优化人口结构，实现可持续发展。
计划生育指标作为政策的核心内容之一，具有重要意义。
本文将从计划生育指标的概念、制定原则、实施效果等方面进行探讨。
一、计划生育指标的概念及作用计划生育指标，简称生育指标，是指国家或地方政府根据人口计划生育政策确定的人口增长控制目标和要求。
它是计划生育政策的具体量化指导，有助于合理控制人口数量，调节人口结构，实现经济社会可持续发展。
计划生育指标起着引导人口增长的方向、平衡人口结构的作用。
以中国为例，计划生育指标的制定旨在实现人口数量与经济社会发展水平的适应性平衡。
通过控制生育率和出生人口数量，可以使人口增长不至过快，维护资源环境可持续利用，提升居民生活水平。
同时，计划生育指标还有助于调控人口结构，优化人口质量和劳动力供需，提高社会发展的整体水平。
二、计划生育指标的制定原则制定计划生育指标要遵循一定的原则，以确保指标的科学性和可操作性。
首先，科学性原则。
计划生育指标的制定需基于充分的人口统计和经济数据，具备科学依据和合理预测，反映实际情况。
只有这样，指标才能更准确地反映人口数量和结构的需求。
其次，可操作性原则。
计划生育指标的制定应考虑实施的可行性，确保政策的顺利执行。
政府需要充分调研基层情况，听取各方面意见和建议，制定符合本地区、本社会的具体情况的指标。
最后，协调性原则。
计划生育指标需要与其他相关政策、法律和制度相协调，确保各项政策的一致性和有效性。
只有整合各方资源，形成合力，才能更好地实施计划生育政策，推进人口和经济社会发展。
三、计划生育指标的实施效果计划生育指标对于推动人口和经济社会发展具有重要的作用，其实施效果不容忽视。
首先，有效控制人口数量。
通过符合计划生育指标的生育行为指导，控制出生人口的数量，实现人口数量的合理控制。
“十三五”卫生事业发展规划
“十三五”卫生事业发展规划为加快我市卫生改革与发展，提高卫生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《XX省卫生现代化建设纲要（2001～2020年）》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2016－2020年。
一、卫生事业发展现状“十二五”期间，我市卫生事业取得了长足的发展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生服务能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业发展奠定了基础。
（一）城乡居民健康水平显著提高“十二五”期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五”下降了4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五”下降了3.25个千分点，三是2015年的全市人均期望寿命7 9.27岁，比2010年提高了2.28岁，人群主要健康指标达到中上收入国家水平。
（二）医疗卫生体制各项改革有序推进我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。
卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学发展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。
一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。
一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调发展的城乡居民合作医疗保险制度已基本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保”全覆盖。
全市合作医疗政策实行“十一个统一”（注1）[1]，建立了筹资动态增长机制，从政策措施上确保到2015年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额达到农民人均纯收入的1%以上的目标，5年全市总筹集资金21.84亿元，其中政府投入14.16亿元，政府投入比重从2010年的54.55%提高到2015年的64.5 3%。
十三五规划》解读
关于《宁夏卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》解读自治区卫生健康委员会按照《自治区人民政府办公厅关于做好自治区“十三五”规划编制工作的通知》要求和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十三五”重点专项规划编制方案的通知》所确定的自治区“十三五”重点专项规划目录，自治区卫生健康委负责编制了《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》，现将规划解读如下。
一、规划编制的背景和基本思路（一）规划编制背景。
《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）是自治区政府确定编制印发的重点专项规划，规划紧紧围绕全面建成小康社会和建设内陆开放型经济试验区对卫生健康和人口发展的任务要求，从“一带一路”战略层面对全区卫生健康事业发展进行定位，树立以保障人民健康为中心的核心理念，并以此为主线对“十三五”时期卫生健康事业发展和人口均衡发展进行谋篇布局，为宁夏实现与全国同步进入全面小康社会奠定坚实的健康与人口基础。
同时，注意把握好与我区《医改“十三五”规划》和《“健康宁夏2030”发展规划》的区别。
《医改“十三五”规划》侧重于体制机制改革，全面系统部署“十三五”期间我区深化医药卫生体制改革的重点任务；《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》更加侧重于维护和促进健康，规划范围以卫生健康事业发展和人口均衡发展为主体，也包括了城乡环境卫生综合管理、食品药品安全等健康直接影响因素，深化体制机制改革是发展的动力，但对于“十三五”时期医改任务只做原则表述、不具体展开；《“健康宁夏2030”发展规划》是落实国家《“健康中国2030”规划纲要》、推进健康宁夏建设的顶层设计和战略性、纲领性文件，其规划期更长、视野更为宽广，是我们编制好《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》的重要依据之一。
（二）规划编制思路。
我区《卫生健康事业和人口均衡发展“十三五”规划》编制坚持需求导向和问题导向，针对人民群众不断增长的健康需求和卫生健康事业与人口均衡发展存在的突出问题，围绕保障人民健康的总体目标，明确以提高群众健康水平和促进人口均衡发展为目标，以深化医药卫生体制改革为动力，以实施全面两孩政策、实施一批重大工程和民生计划为抓手，确定了我区“十三五”时期卫生健康事业和人口均衡发展的十项重点任务，系统回答了“干什么、怎么干、怎么干好”的问题：一是紧紧围绕我区主要健康问题、主要健康危害因素和重点人群健康，回答了“十三五”期间卫生健康事业“干什么”的问题，即“防控重大疾病”、“控制健康危险因素”、“培育健康人群”，以及“促进人口均衡发展”；二是突出发展模式转变，强调从以疾病为中心到以健康为中心、从碎片化服务到以人的健康为中心的整合连续型健康服务，回答了“十三五”期间维护与保障人民健康“怎么干”的问题，即“优化提升服务”、“转变服务模式”、“推动中医药传承创新”；三是强调物质技术支撑和体制机制保障，回答了“怎么干好”的问题，即“强化要素支撑”、“深化体制机制改革”、“加强对外交流合作”，从而确保维护和促进健康各项任务的有效落实。
“十三五”卫生与健康规划-十三五卫生与健康规划
“十三五”卫生与健康规划|十三五卫生与健康规划“十三五”卫生与健康规划为推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《“健康中国2030”规划纲要》，编制本规划。
一、规划背景（一）“十二五”时期取得的成就。
“十二五”时期，深化医药卫生体制改革加快实施，卫生与健康事业获得长足发展，人民健康水平持续提高。
20__年人均预期寿命达到76.34岁，比2021年提高1.51岁，婴儿死亡率由13.1‰下降到8.1‰，5岁以下儿童死亡率由16.4‰下降到10.7‰，孕产妇死亡率由30/10万下降到20.1/10万，居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，人口年均自然增长率为4.97‰，“十二五”卫生与健康事业有关规划确定的主要目标和任务如期完成。
医药卫生体制改革深入推进，取得重大进展和明显成效。
全民医保体系加快健全，基本医保参保率保持在95%以上，城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助全面推开。
公立医院改革稳步推进，县级公立医院综合改革全面实施，城市公立医院综合改革试点持续拓展深化，以省为单位实施综合医改试点取得积极进展。
国家基本药物制度得到巩固完善，基层医疗卫生机构综合改革持续深化。
社会办医加快发展。
个人卫生支出占卫生总费用的比重由35.29%下降到29.27%。
医疗卫生服务体系不断完善，服务能力大幅提升。
20__年，每千人口医疗卫生机构床位数增加到5.11张，执业（助理）医师数增加到2.22人，注册护士数增加到2.37人。
医疗卫生机构基础设施条件持续改善。
住院医师规范化培训制度初步建立，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设加快推进，20__年，每万人口全科医生数达到1.38人。
有序推进分级诊疗制度建设，广泛开展“进一步改善医疗服务行动计划”等活动，初步建立预防化解医疗纠纷的长效机制。
全面加强人口健康信息化建设。
生育政策逐步调整完善，计划生育服务管理改革统筹推进。
十三五规划重点项目
国家“十三五”规划纲要165项重大工程项目（附名单）发改委：加速国家“十三五”规划纲要165项重大工程项目落地（附名单）2017年8月25日来源：国家发改委网站今日，国家发改委在官网公布“2017年下半年工作重点”，要求全面推进“十三五”165项重大工程项目。
2017年下半年工作重点一是深入推进补短板工作。
抓紧推进各领域补短板实施工作，协调各牵头部门指导各地区抓紧做好省级层面实施工作，加快各领域工程项目建设，加大关键领域和薄弱环节补短板力度。
二是进一步加快中央预算内投资执行进度。
强化事中事后监管，坚持定期调度、年终报账、竣工销号，督促项目尽快形成实物工作量。
三是有效激发民间投资活力。
多管齐下加大PPP项目推动力度，促进民间资本参与PPP项目。
四是着力深化投融资体制改革。
制定出台《企业投资项目监督管理办法》，修订出台《工程咨询行业管理办法》。
利用投融资合作对接机制，向金融机构、民营企业推介重点项目。
五是全面推进“十三五”165项重大工程。
督促有关方面按照统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的有关要求，建立任务清单、细化实施方案、健全协调机制，动态跟踪督导各工程实施进展。
加快推进项目前期工作，落实重大工程项目审批、用地、融资等方面的支撑保障举措。
国家“十三五”规划纲要165项重大工程项目专栏及名称序号工程项目名称具体内容专栏3科技创新2030重大项目重大科技项目1航空发动机及燃气轮机无2深海空间站无3量子通信与量子计算机无4脑科学与类脑研究无5国家网络空间安全无6深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统无重大工程7种业自主创新无8煤炭清洁高效利用无9智能电网无10天地一体化信息网络无11大数据无12智能制造和机器人无13重点新材料研发及应用无14京津冀环境综合治理无15健康保障无专栏4 重大人才工程16创新人才推进计划在优势科研领域设立一批科学家工作室，重点支持和培养一批中青年科技创新领军人才；建设一批重点领域创新团队；重点扶持一批科技创新创业人才，建设一批创新人才培养示范基地。
常用计划生育统计指标解释
附件：常用计划生育统计指标解释一、总人口及其变动统计指标1、总人口数：指填报单位行政区域内某一时点上的全部户籍人口数。
2、年初总人口数：指填报单位行政区域内某年1 月1 日零时的户籍总人口数。
3、年末总人口数：指填报单位行政区域内某年12 月31 日24时的户籍总人口数。
4、年平均人口数：年初总人口数十年末总人口数年平均人口数＝—————————————————25、出生人数：指某行政区域统计管理对象期内出生的有生命现象的婴儿总数。
生命现象是指出生婴儿离开母体后，至少有一瞬间的呼吸、心跳、脉搏跳动、随意肌抽动四种生命现象之一的婴儿。
出生随即死亡的，既做出生统计，又做死亡统计。
6、死胎：指妊娠产物从母体完全排除之前胎儿已经死亡。
7、死产：指妊娠满28周及以上(如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上)的胎儿在分娩过程中死亡(不含因胎儿发育异常而要求引产所致的死产)。
8、死亡人数：指某行政区域期内正常和非正常死亡的人数(含出生后有生命现象随即死亡的婴儿)。
死亡不以是否销户为准。
9、自然增长人数：指某行政区域期内出生人数与同期内死亡人数之差为该期自然增长人数。
10、人口出生率：指每1000 人口在某期内(通常以一年为期)出生的人口数。
计算公式：年出生人数出生率＝ —————————×1000‰年平均人口数11、人口死亡率：指每1000 人口在某期内(通常以一年为期)死亡的人口数。
计算公式：年死亡人数死亡率＝———————————×1000‰年平均人口数12、人口自增率：指每1000 人口在某期内(通常以一年为期)自然增长的人口数。
计算公式：年出生人数－年死亡人数自增率＝ ———————————————×1000‰年平均总人口数13、同比增长（下降）率：指和上一时期、上一年度或历史相比的增长（下降）幅度。
当期数－前期数同比增长（下降）率＝ ————————————×100%前期数14、育龄妇女：指15—49 周岁的妇女。
上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区卫生计生改革和发展“十三五”规划》的通知
上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区卫生计生改革和发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2016.06.30•【字号】杨府发〔2016〕23号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区卫生计生改革和发展“十三五”规划》的通知杨府发〔2016〕23号区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：《杨浦区卫生计生改革和发展“十三五”规划》已经2016年4月12日区政府第126次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
2016年6月30日杨浦区卫生计生改革和发展“十三五”规划（2016－2020）为适应人民群众日益增长的健康需求，根据《上海市杨浦区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《上海市卫生计生改革和发展“十三五”规划》、《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》和《中共上海市杨浦区委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》，特制定本规划。
一、“十二五”期间杨浦区卫生计生事业改革和发展情况（一）“十二五”规划指标全面完成，三大健康指标水平保持领先“十二五”期间，本区卫生计生事业发展的投入力度进一步加大，深化医药卫生体制改革取得阶段性成效，全面完成了“十二五”规划体系中的各项指标。
其中，本区户籍人口平均期望寿命达到82.93岁，孕产妇死亡率为0、婴儿死亡率为3.30‰。
千人口医院床位数5.25张、千人口执业医师数3.33人、千人口注册护士数4.67人。
基本公共卫生和医疗服务的公平性和可及性进一步改善，服务能力和水平进一步提升，促进市民健康水平进一步提高。
（二）创建工作出成效，创新发展显特色2012年，我区成功创建成为全国慢性非传染性疾病综合防控示范区。
2013年，创建成为国家卫生应急综合示范区。
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.01.22•【文号】国卫监督发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生监督工作规划的通知国卫监督发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，中国疾病预防控制中心、国家卫生计生委监督中心，国家中医药管理局：为切实做好“十三五”期间我国卫生计生监督工作，促进卫生计生法律法规有效实施，维护人民群众健康权益，我委制定了《“十三五”全国卫生计生监督工作规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2017年1月22日“十三五”全国卫生计生监督工作规划前言卫生计生监督工作是依法推动健康中国建设、保障医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益的有力保障。
加强卫生计生监督工作是推进社会治理体系建设、全面推进卫生与健康领域法治建设的重要举措，是推进职能转变、加强事中事后监管的重要内容，对推进健康中国建设具有十分重要的意义。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央“四个全面”战略布局和全国卫生与健康大会的要求，加强综合监管制度建设，推进监管重心转向全行业，努力建设统一、专业、高效的卫生计生综合监管和执法监督体系，形成各司其职、各负其责的良好局面，有效保障群众健康权益，是“十三五”时期卫生计生监督肩负的使命。
“十三五”全国卫生计生监督工作规划根据《“健康中国2030”规划纲要》、“十三五”卫生与健康规划和“十三五”期间深化医改规划要求编制，阐明“十三五”时期卫生计生监督工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施，是指导卫生计生监督科学发展的行动纲领。
国家医疗卫生事业十三五发展规划
国家医疗卫生事业十三五发展规划1. 前言本发展规划旨在指导国家医疗卫生事业在十三五期间的发展方向和重点。
通过加强医疗资源建设、提高医疗服务质量、推动医疗科技创新等措施，全面提升医疗卫生事业发展水平，为人民群众提供更好的医疗卫生服务。
2. 发展目标- 提高基本医疗保障水平，实现全民医疗保障的目标。
- 加强医疗卫生人才队伍建设，提高医务人员素质和工作效率。
- 推动医疗科技创新，提升医疗技术水平。
- 加强医疗资源建设，提高医疗服务的可及性和便捷性。
- 强化医疗质量管理，提高医疗服务质量和安全水平。
3. 发展策略- 深化医疗改革，完善医疗卫生体制机制，提高医疗资源的配置效率和利用效益。
- 加强医疗卫生人才培养和管理，提高医务人员的专业水平和工作质量。
- 推动信息化建设，提升医疗卫生信息化水平，实现信息共享和互联互通。
- 加大对医疗科技创新的支持力度，鼓励医疗科技研发和应用推广。
- 加强医疗设施建设，优化医疗资源布局，提高医疗服务的可及性和质量。
- 强化医疗质量管理，建立健全医疗质量评价体系，提高医疗服务的规范化和安全性。
- 加强医疗卫生宣传教育，提高公众健康意识和医疗知识水平。
4. 实施措施- 制定相应政策法规，推动医疗改革的深入推进。
- 加大财政投入，提供充足的资金支持和医疗卫生资源保障。
- 建立健全医疗卫生信息化平台，推动医疗信息化的发展和应用。
- 加强医疗卫生人才培训，提高医务人员的专业素质和服务水平。
- 完善医疗质量管理机制，加强医疗服务的质量监管和评估。
- 加强国际合作交流，借鉴和吸取国际上先进经验和做法。
5. 评估和监测建立医疗卫生事业发展监测和评估机制，定期对发展目标的实现情况进行评估，及时调整和优化发展策略和措施。
6. 结论本发展规划旨在促进医疗卫生事业的改革和发展，提升医疗服务质量和水平，为人民群众提供更好的医疗卫生保障。
希望各相关部门和机构能够共同努力，积极推进国家医疗卫生事业的发展。
计划生育指标
人口与计划生育常用统计指标解释（试行）一、统计管理对象人口与计划生育统计管理的对象为，在本行政区内居住，具有中国国籍(除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的全部常住和具有常住趋势的人口。
具体规定如下：（一）“常住”是指在本行政区长期居住（通常为一年以上），有固定的居住场所和一定的生活来源的人口，包括户籍地不在本行政区的人口。
“常住趋势”是指按常理判断，已经在本行政区连续居住3个月以上,且有长期居住的趋势。
（二）常住地和户籍地相同的人口，由常住地统计。
其中包括：1、因婚姻关系形成的男女一方或双方户籍地与常住地相同。
不论城乡，由长期居住的一方实施管理，发放《计划生育服务手册》进行统计上报，并负责向女方的户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信。
计划生育出生统计地与公安出生落户地可以不同。
《生育证》的发放应按《条例》的规定“由女方户籍地发放”，有特殊情况的，经本人申请，户籍地县级计生行政主管部门出具证明，可以由常住地计生行政主管部门依法办理，并纳入常住已婚育龄妇女统计管理。
2、户口待落的人口。
由常住地纳入常住已婚育龄妇女统计管理，无法确定常住地或常住趋势的，由户口迁出地统计管理。
（三）常住地和户籍地分离的人口，对有工作单位且实行属地化管理的，按属地化管理模式进行属地化统计管理；对无工作单位或有工作单位但未实行属地化统计管理的，由常住地统计管理；对居无定所，无法确定常住地点或常住趋势的，由户籍地进行统计管理，现居住地负有协管责任。
对于户籍地与常住地分离的，实行常住地（单位属地）和户籍地双向管理，以常住地（单位属地）管理为主。
由常住地（单位属地）向户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信，并可以负责发放《计划生育服务手册》、《生育证》，实施统计管理。
（四）特殊情况的统计管理1、非婚生育。
①生育后在哪方常住，就由哪方作出生统计；②分开居住的，哪方抚养哪方统计；③在第三居住地居住或送他人抚养的，哪方已婚哪方统计，双方都是未婚的，由男方户籍地统计；④男方未确定的，由女方统计。
全国护理事业发展规划—
全国护理事业发展规划—全国护理事业发展规划2016—2020年护理工作是卫生计生事业的重要组成部分,与人民群众的健康利益和生命安全密切相关.为进一步加快护理事业发展,满足人民群众健康需求,根据全国卫生与健康大会会议精神,以及深化医药卫生体制改革总体要求和“健康中国2030”规划、全国医疗卫生服务体系规划2015-2020年,制定本规划.一、规划背景一“十二五”时期护理事业发展取得显着成效.在持续深化医药卫生体制改革和全面贯彻落实中国护理事业发展规划2011—2015年进程中,护士队伍建设和护理事业发展在“十二五”时期取得显着成效.护士队伍不断壮大,专业素质和服务能力逐步提高.截至2015年底,我国注册护士总数达到万,与2010年相比,每千人口注册护士数从人提高到人.全国医护比从1:提高到1:.医院医护比从1:提高到1:.长期以来医护比例倒置问题得到根本性扭转.护士队伍的学历结构不断改善,大专及以上护士占比从%提高到%,其中本科及以上护士占比为%.各省区、市及各级各类医疗机构开展了不同程度护士岗位培训和专科护士培养,护理专业技术水平不断提高.护理服务不断改善,更加贴近社会和群众需求.通过实施护理专业的国家临床重点专科建设项目,加强护理学科建设,护理专业水平不断提高.通过实施“以病人为中心”的优质护理服务,改革护理服务模式,护理服务面貌持续改善.截至2015年底,全国所有三级医院均开展了优质护理服务,有1022所三级甲等医院实现全院覆盖,占全国三级甲等医院总数的%；有4858所二级医院开展了优质护理服务,占全国二级医院总数的%.患者对护理的满意度不断提高.护理管理水平提升,护士积极性得到有效调动.各省区、市按照深化医改和护理改革发展的工作要求,以实施护理岗位管理为切入点,不断改革创新护理管理体制机制,在护探索实践,取得积极效果,有效调动了护士队伍的积极性.护理服务领域不断拓展,群众多层次健康需求得到响应.护理服务领域逐步从医疗机构向社区和家庭拓展,服务内容从疾病临床治疗向慢病管理、老年护理、长期照护、康复促进、安宁疗护等方面延伸,努力满足人民群众日益多样化、多层次的健康需求.二“十三五”时期护理事业发展面临机遇和挑战.全面建成小康社会的新任务对护理事业提出了新要求.没有全民健康就没有全面小康.“十三五”时期需要加大护理服务供给,推进优质护理服务资源合理配置,提高基层护理服务能力,为全面实现小康社会奠定健康基础.经济社会发展和老龄化进程加速对护理事业发展提出新课题.随着我国经济社会发展进入新常态,人口老龄化加剧、新型城镇化加速推进,供给侧结构性改革进一步释放了群众多层次、多样化的健康需求.加快发展护理事业,将护理服务内涵与群众健康需求密切对接起来,是推进经济结构转型、扩大社会就业、提高群众健康水平的新课题.推进健康中国建设和持续深化医药卫生体制改革对护理事业发展带来难得机遇.党的十八届五中全会以及全国卫生与健康大会明确提出要推进健康中国建设,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,关注生命全周期、健康全过程.护理服务于人的生老病死全过程,在满足群众身体、心理、社会的整体需求方面发挥着重要作用.医药卫生体制的不断深化,为调动广大护士积极性,解决长期以来影响护理事业健康发展的体制和机制性问题提供了新机遇.信息化技术的快速发展为护理事业发展创造有利条件.“十三五”时期,云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术快速发展,必将推动护理服务模式和管理模式发生深刻转变,为优化护理服务流程、提高护理服务效率、改善护理服务体验、实现科学护理管理创造有利条件.与经济社会进步、卫生计生事业发展和人民群众健康需求相比,我国护理事业发展也面临一些挑战.一是护士队伍数量相对不足、分布不均,专业素质和服务能力有待提高.二是调动广大护士积极性的体制机制尚未健全完善.三是护理服务内涵需要不断丰富,护理服务领域需要进一步拓展.二、“十三五”时期护理事业发展指导思想、基本原则一指导思想.全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国卫生与健康大会精神,按照推进卫生和健康事业改革发展以及“健康中国2030”规划总体要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人民健康为中心,以全面深化改革为动力,以社会需求为导向,完善护理管理制度,加强护士队伍建设,提高护理服务质量,发展老年护理服务,促进护理事业与社会经济协调发展,不断满足人民群众的健康服务需求.二基本原则.1.整体规划,分级负责.国家卫生计生委负责制定护理事业发展的总体规划、配套政策,进行业务指导和评估检查；各省区、市卫生计生行政部门根据本地区实际,制定具体实施方案,并组织实施和评估.2.提升能力,服务大局.增加注册护士总量,提高整体素质,优化队伍结构,提升服务能力.以持续改善护理服务为重点,全面推进护理事业发展和医药卫生体制改革.3.规范行为,保障安全.完善并实施护理相关法律法规、工作制度、技术规范和服务指南,加强护士执业准入和执业管理,规范护理行为,提高护理质量,保障患者安全.4.创新管理,扩展服务.建立并完善护理管理体系,通过改革创新,提高护理管理的科学化、规范化和精细化水平.以需求为导向,丰富护理专业内涵,大力发展老年护理、慢病管理、康复促进、安宁疗护等服务,满足人民群众多样化、多层次健康需求.三、发展目标到2020年,我国护理事业发展达到以下目标：——护士队伍的数量、素质、能力基本能够适应卫生计生事业发展和人民群众健康需求.新入职护士和护理管理人员培训制度基本建立,有计划的培养一批专科护士,满足临床护理需求.——优质护理服务进一步向纵深开展.优质护理服务覆盖面不断扩大,延伸至县级和基层医疗机构；责任制整体护理服务模式全面推行,护理专业内涵更加丰富,群众获得感显着提高.——护理管理科学化水平明显提升.护士分层级管理制度初步建立,根据护士临床服务能力,结合职称等,对护士进行分层管理.护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度健全完善,对护士人力配置、绩效考核、岗位培训和执业规则等进行科学管理,护士积极性得到进一步调动.——老年护理服务体系逐步健全.老年护理服务队伍和机构建设得到大力加强,老年护理服务行为更加规范.社区和居家护理服务不断发展,进一步促进医养结合、安宁疗护以及护理服务业发展,不断满足老年人健康服务需求.“十三五”期间护理事业发展主要指标四、主要任务一加强护士队伍建设.1.落实相关法律法规,维护护士合法权益.采取有力措施督促医疗机构落实护士条例等,在保证人力配置、提升薪酬待遇、防控和减少护理职业健康危险因素等方面加大落实力度,切实维护和保障护士合法权益和身心健康,稳定和发展好护士队伍.大力宣传在护理工作中作出突出贡献的护士,依法严惩伤害护士的违法犯罪行为,保护护士人身安2.增加注册护士总量,满足临床工作需求.根据深化医药卫生体制改革和卫生计生事业发展的迫切需求,采取有效措施持续增加注册护士数量,特别是基层医疗机构的护士数量.根据功能定位、服务半径、床位规模、临床工作量等科学合理配置护士人力,满足临床工作需求.3.建立护士培训机制,提升专业素质能力.建立“以需求为导向,以岗位胜任力为核心”的护士培训制度.国家卫生计生委制订培训大纲和培训要求,并指导各地开展培训工作.省级卫生计生行政部门负责本辖区内护士培训工作.重点加强新入职护士、专科护士、护理管理人员、社区护士、助产士等的培训,切实提高护理专业素质和服务能力.4.建立护士分层级管理制度,明确护士职业发展路径.建立符合护理工作特点的护士分层级管理制度.以护士临床护理服务能力和专业技术水平为主要指标,结合工作年限、职称和学历等,对护士进行合理分层.将护士分层管理与护士的薪酬分配、晋升晋级等有机结合,明确护士职业发展路径,拓宽护士职业发展空间.5.发展专科护士队伍,提高专科护理水平.选择部分临床急需、相对成熟的专科护理领域,逐步发展专科护士队伍.建立专科护士管理制度,明确专科护士准入条件、培训要求、工作职责及服务范畴等.加大专科护士培训力度,不断提高专科护理水平.二提高护理服务质量.1. 完善护理工作制度、服务指南和技术规范.根据医学科学技术发展和临床诊疗工作需求,完善护理工作规章制度,临床护理服务指南和护理操作技术规范.省级卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生机构结合实际,细化有关内容并具体落实,提高护理服务的.继续深入推进优质护理.进一步扩大优质护理服务覆盖面,逐步实现二级以上医疗机构优质护理服务全院覆盖,提高开展优质护理的县级医院和基层医疗机构比例.继续推动各级各类医疗机构深化“以病人为中心”的服务理念,大力推进优质护理服务,落实责任制整体护理.护士运用专业知识和技能为群众提供医学照顾、病情观察、健康指导、慢病管理、康复促进、心理护理等服务,体现人文关怀.3.持续改进护理服务质量.建立完善护理质量控制和持续改进机制,运用科学方法不断改进临床护理实践；明确护理质量控制关键指标,利用信息化手段,建立定期监测、反馈制度,不断提高护理质量,保障患者安全.4.提高基层护理服务水平.通过对口支援、远程培训、在岗培训等方式,加强基层护士的培养,提高其护理服务能力,特别是健康管理、老年护理、康复促进、安宁疗护等服务能力.二级以上医疗机构要建立帮扶机制,带动基层医疗机构提高护理服务能力.要逐步完善激励机制,在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面,向基层护士倾斜,调动基层护士队伍积极性.三加强护理科学管理.1.完善护士执业管理制度.应对患者和群众健康需求,结合医学和护理专业发展,根据护士执业能力,修订护士执业注册和医疗管理制度.完善护士执业地点、执业范围和执业规则有关规定,密切医疗、护理、康复协作,促进护理在维护人民群众健康中发挥更大作用.2.逐步实施医院护理岗位管理.完善并推进医院护理岗位管理制度,实现护士同岗同薪同科学设置护理岗位,建立护士岗位责任制,明确岗位职责和工作标准,合理配置护士人力.在提高护士薪酬待遇的基础上,建立科学的护士绩效考核和薪酬分配制度,体现多劳多得、优劳优酬.3.加强护理信息化建设.借助大数据、云计算、物联网和移动通讯等信息技术的快速发展,大力推进护理信息化建设,积极探索创新优化护理流程和护理服务形式,强化移动医疗设备等护理应用信息体系,提高护理服务效率和质量,减轻护士工作负荷.同时,为实现护理质量持续改进、护理管理更加科学化、精细化等提供技术支撑.逐步实现护理资源共享、服务领域拓展,地区间护理工作水平共同提高.四拓展护理服务领域.1.大力推进老年护理.积极应对人口老龄化,逐步建立以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务体系.公立医院资源丰富的地区可积极稳妥地将部分一级或二级公立医院转型为老年护理服务机构,鼓励社会力量举办老年护理服务机构,为老年患者等人群提供健康管理、康复促进、长期护理等服务.健全完善老年护理相关服务指南和规范.加强老年护理服务队伍建设,开展老年护理从业人员培训,不断提高服务能力.要发展医养结合,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务.2.加快社区护理发展.加强社区护士队伍建设,增加社区护士人力配备,通过“请进来、送出去”等方式加强社区护士培训,使其在加快建设分级诊疗制度和推进家庭医生签约服务制度中,充分发挥作用.鼓励大型医院通过建立护理联合团队等,发挥优质护理资源的辐射效应,帮扶和带动基层医疗卫生机构提高护理服务能力,特别是健康管理、康复促进、老年护理等方面的服务能力.鼓励基层医疗卫生机构发展家庭病床和居家3.开展延续性护理服务.鼓励医疗机构充分发挥专业技术和人才优势,为出院患者提供形式多样的延续性护理服务,将护理服务延伸至社区、家庭,逐步完善服务内容和方式,保障护理服务的连续性；与基层医疗机构和老年护理服务机构等建立合作联系,完善双向转诊机制,建立预约就诊、紧急救治的“绿色通道”,提高医疗效率,满足群众健康需求.4.加快护理员队伍建设.探索建立护理员管理制度,明确护理员资质、职责、服务规范及管理规则等,保障护理质量和安全.制定护理员培训大纲,大力加强护理员培训,规范服务行为,提高人员从业能力.鼓励有条件的医学院校、行业学会开展护理员的培养,切实增加护理员数量,扩大社会就业,满足群众和社会需求.五加强护教协同工作,提高护理人才培养质量.以需求为导向,探索建立护理人才培养与行业需求紧密衔接的供需平衡机制,引导地方和学校根据区域健康服务业发展需求,合理规范确定护理人才培养规模和结构.研究制订护教协同推进护理人才培养的政策措施.以岗位胜任力为核心,逐步建立院校教育、毕业后教育和继续教育相互衔接的护理人才培养体系,全面提高护理人才培养质量.加强护理专业人文教育和职业素质教育,强化临床实践教学环节,注重职业道德、创新精神和护理实践能力培养.加强师资队伍和临床实践教学基地能力建设.六推动中医护理发展.大力开展中医护理人才培养,促进中医护理技术创新和学科建设,推动中医护理发展.国疗机构和综合医院、专科医院的中医科要积极开展辨证施护和中医特色专科护理,创新中医护理模式,提升中医护理水平.充分发挥中医护理在疾病治疗、慢病管理、养生保健、康复促进、健康养老等方面作用.七加强与国际及港澳台地区的交流与合作.全方位、多层次、多渠道开展护理领域与国际及港澳台地区间的合作交流,学习和借鉴先进护理理念、实践经验、教育和管理,按照国际交流部署和推进与“一带一路”沿线国家卫生与健康合作要求,加强在护理人才培养、业务技术、管理等方面的交流与合作,实现经验共享、互利共赢.五、重大工程项目一护士服务能力提升工程.“十三五”期间,重点开展新入职护士、专科护士、护理管理人员、社区护士、助产士等人员培训,切实提高护理服务能力和管理水平.二老年护理服务发展工程.“十三五”期间,大力发展老年护理服务事业,全面提升老年护理服务能力.加强老年护理服务、医养结合及安宁疗护机构能力建设,不断完善相关服务指南和规范,进一步规范护理服务行为.加大人才培养力度,切实提升老年护理服务水平.六、保障措施一提高思想认识,加强组织领导.各地要从全面建成小康社会和提高人民群众健康水平的高度,充分认识加快推进护理事业发展的重要性、必然性和紧迫性,将护理工作发展纳入推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革和推动卫生计生事业发展总体规划中,统一部署、统筹安排、同步实施.要切实加强领导,把推动护理工作发展提上重要议事日程,明确目标任务,认真组织落实.二明确部门职责,形成多方合力.卫生计生行政部门要完善法律法规,抓好规划实施,同时,协调发展改革、教育、财政、人力资源社会保障和中医药等部门共同推进护理事业健康发展.发展改革价格部门建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,合理调整包括护理在内的医疗服务价格,体现医务人员技术劳务价值；教育部门深化护理专业人才培养改革,规范护理专业设置,加强人文教育和职业素质培养,严格临床护理实习实训管理,全面提高护理人才教育质量；财政部门按照政府卫生投入政策落实护士队伍建设,提升老年护理服务能力等相关经费；人力资源社会保障部门建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度,重点向临床护理工作任务重、风险大、技术含量高的护理岗位倾斜；要探索建立长期护理保险制度,为老年护理服务发展提供政策支撑.同时,会同卫生计生行政部门完善护理职称评定,简化评定程序,评定侧重临床护理工作数量、质量、患者满意度及医德医风等.三认真贯彻落实,务求取得实效.各级卫生计生行政部门要积极贯彻落实规划,在组织实施过程中,积极主动与其他有关部门沟通协调,结合实际,科学统筹,创新方法,注重实效.要注重抓示范点的建设,发掘典型经验和有益做法,发挥示范点的引领指导作用,积极探索实践、及时总结经验,以点带面,典型推动,带动本地区护理工作分步骤达到规划的各项目标,确保各项目标和任务落到实处,取得实效.四加强指导评估,保证工作效果.各省级卫生计生行政部门要制定切实可行的评估方案,建立监督评估机制,对本地区规划的实施进度和效果进行评估,及时发现问题,并研究解决对策.2017年,国家卫生计生委将对各省区、市卫生行政部门贯彻落实规划执行情况进行中期评估,2020年组织开展终期评估.必要时会同有关部门开展联合督查,以推动规划有效落实.。
基本公共卫生服务 优化生育政策 指标
基本公共卫生服务优化生育政策指标一、概述基本公共卫生服务、优化生育政策和相应的指标是社会发展和国民健康的重要保障。
本文将对基本公共卫生服务、生育政策的优化以及相关指标进行深入探讨，旨在为政府决策提供参考。
二、基本公共卫生服务1. 概念基本公共卫生服务是指政府根据国民生活必需和公共卫生需求，向居民提供的一系列基本卫生保健服务。
这些服务包括预防接种、妇幼保健、传染病防控、慢性病管理等。
2. 重要性基本公共卫生服务是维护国民健康的重要基础。
它能够有效防控疾病的传播，降低医疗费用负担，提高居民的健康水平，促进社会的稳定和可持续发展。
3. 优化措施政府可以通过加大对基本公共卫生服务的投入，完善服务体系，提高服务覆盖率和质量，加强对服务对象的健康教育，推动全民健康意识的提升。
三、优化生育政策1. 现状分析当前，我国人口结构逐渐老龄化，生育率不断下降，这对社会的发展和稳定带来了一定的压力。
有必要对生育政策进行优化。
2. 优化方向政府应该着力促进生育政策的多元化发展，加大对生育政策实施的宣传力度，完善相关法律法规，鼓励生育科学、健康、有序，提高生育政策的针对性和灵活性，满足不同家庭的需求。
四、相关指标1. 人均基本卫生服务支出人均基本卫生服务支出指标是衡量基本公共卫生服务投入的重要指标。
政府应该逐步增加对基本公共卫生服务的支出，确保居民能够获得基本的卫生保健服务。
2. 诞辰率诞辰率是衡量生育政策效果的重要指标。
政府应该根据实际情况，制定合理的诞辰率目标，加大对生育政策的宣传力度，提高生育政策的执行效果。
3. 儿童接种率儿童接种率是衡量基本公共卫生服务成效的重要指标。
政府应该加大对儿童免疫接种工作的投入，提高接种率，有效预防传染病的传播，保障儿童健康成长。
五、结论基本公共卫生服务、优化生育政策和相应的指标是构建健康社会的重要基础。
政府应该加强对基本公共卫生服务和生育政策的投入和管理，不断优化政策措施，提高服务水平，促进国民健康水平的提高。
计划生育指标
人口与计划生育常用统计指标解释（试行）一、统计管理对象人口与计划生育统计管理的对象为，在本行政区内居住，具有中国国籍(除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的全部常住和具有常住趋势的人口。
具体规定如下：（一）“常住”是指在本行政区长期居住（通常为一年以上），有固定的居住场所和一定的生活来源的人口，包括户籍地不在本行政区的人口。
“常住趋势”是指按常理判断，已经在本行政区连续居住3个月以上,且有长期居住的趋势。
（二）常住地和户籍地相同的人口，由常住地统计。
其中包括：1、因婚姻关系形成的男女一方或双方户籍地与常住地相同。
不论城乡，由长期居住的一方实施管理，发放《计划生育服务手册》进行统计上报，并负责向女方的户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信。
计划生育出生统计地与公安出生落户地可以不同。
《生育证》的发放应按《条例》的规定“由女方户籍地发放”，有特殊情况的，经本人申请，户籍地县级计生行政主管部门出具证明，可以由常住地计生行政主管部门依法办理，并纳入常住已婚育龄妇女统计管理。
2、户口待落的人口。
由常住地纳入常住已婚育龄妇女统计管理，无法确定常住地或常住趋势的，由户口迁出地统计管理。
（三）常住地和户籍地分离的人口，对有工作单位且实行属地化管理的，按属地化管理模式进行属地化统计管理；对无工作单位或有工作单位但未实行属地化统计管理的，由常住地统计管理；对居无定所，无法确定常住地点或常住趋势的，由户籍地进行统计管理，现居住地负有协管责任。
对于户籍地与常住地分离的，实行常住地（单位属地）和户籍地双向管理，以常住地（单位属地）管理为主。
由常住地（单位属地）向户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信，并可以负责发放《计划生育服务手册》、《生育证》，实施统计管理。
（四）特殊情况的统计管理1、非婚生育。
①生育后在哪方常住，就由哪方作出生统计；②分开居住的，哪方抚养哪方统计；③在第三居住地居住或送他人抚养的，哪方已婚哪方统计，双方都是未婚的，由男方户籍地统计；④男方未确定的，由女方统计。
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.01.24•【文号】国卫规划发〔2017〕6号•【施行日期】2017.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知国卫规划发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：为指导和规范“十三五”期间我国人口健康信息化工作，我委制定了《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2017年1月24日“十三五”全国人口健康信息化发展规划人口健康信息化和健康医疗大数据是国家信息化建设及战略资源的重要内容，是深化医药卫生体制改革、建设健康中国的重要支撑。
为指导人口健康信息化建设和推动健康医疗大数据应用发展，提高人民群众获得感，增强经济发展新动能，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《国务院促进大数据发展行动纲要》、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《“十三五”国家信息化规划》、《“十三五”卫生与健康规划》等文件精神，编制本规划。
一、规划背景“十二五”以来，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，人口健康信息化建设不断加强，在强化卫生与健康服务决策、深化医药卫生体制改革、推动卫生计生事业发展等方面提供了有效手段，发挥了重要作用。
主要体现在：顶层设计不断完善。
印发了《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，明确了“十二五”时期人口健康信息化建设的基本思路、总体框架和任务目标。
基础设施建设不断加强。
初步建立了全员人口信息、电子健康档案、电子病历等数据库，全国有27个省（区、市）建立了省级人口健康信息平台，连同44家委属管医院分别与国家平台实现联通。
卫生健康高质量发展绩效考评指标要求
卫生健康高质量发展绩效考评指标要求随着社会经济的不断发展，人们对卫生健康的需求也越来越高，卫生健康行业的发展也成为了国家的重要工作之一。
为了促进卫生健康事业的高质量发展，各级政府和相关部门纷纷出台了相应的考评指标要求。
本文将对卫生健康高质量发展绩效考评指标要求进行较为全面的介绍。
一、制定背景1. 我国卫生健康事业的发展现状我国卫生健康事业经过多年的发展，取得了显著的成就。
国家卫生健康委员会不断加大对基层卫生健康服务的投入，建立了覆盖城乡的基本公共卫生卫生服务网络，全面实施了全民健康信息化建设，卫生健康服务水平不断提升。
卫生健康领域也出现了一些问题，比如医患纠纷、医疗资源分配不均等。
有必要制定卫生健康高质量发展绩效考评指标要求，对卫生健康事业的发展进行科学评估和指导。
2. 制定目的和意义卫生健康高质量发展绩效考评指标的制定，旨在根据国家卫生健康事业的发展现状和发展目标，量化衡量卫生健康事业单位的发展水平和绩效表现，为上级主管部门对下级单位予以评价、管理和指导提供科学依据。
二、考评指标内容1. 医疗服务水平指标（1）医疗资源配置指标内容：医院、卫生机构的总数、床位数、医护比例等。
指标意义：评价医疗服务的基础条件。
（2）医疗技术水平指标内容：医院、卫生机构的医疗设备、技术力量、医疗技术水平等。
指标意义：评价医疗服务的技术实力。
2. 基本公共卫生服务覆盖率指标（1）传染病防治措施实施情况指标内容：传染病监测、报告、处置、宣传等工作开展情况。
指标意义：评价基本公共卫生服务对传染病的预防控制工作。
（2）重大疾病筛查覆盖率指标内容：重大疾病筛查项目的实施情况和覆盖范围。
指标意义：评价基本公共卫生服务对重大疾病的筛查工作。
3. 医疗质量安全指标（1）不良事件报告率指标内容：医疗机构的不良事件报告数量和比例。
指标意义：评价医疗机构的医疗质量安全管理水平。
（2）患者满意度指标内容：患者对医疗服务的满意度调查结果。
指标意义：评价医疗机构的服务质量和医患关系。
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领域
主要指标
2015年
2020年
指标性质
健康
水平
人均预期寿命（岁）
76.89
77.4
预期性
孕产妇死亡率（/10万）
23.4
<25
预期性
婴儿死亡率（‰）
4.04
<10
预期性
5岁以下儿童死亡率（‰）
6.44
<13
预期性
疾病
防控
居民健康素养水平（%）
-
20
预期性
80
≥90
预期性
因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡（/10万）
-
比2015年
降低10%
预期性
高血压患者管理率（%）
63.95
80
预期性
糖尿病患者管理率（%）
53.84
70
预期性
妇幼
健康
孕产妇系统管理率（%）
96.05
≥98
约束性
3岁以下儿童系统管理率（%）
95.78
≥98
约束性
≥85
预期性
计划
生育
常住总人口（万人）
373.9
381.1
预期性
总和生育率
1.43
1.7左右
预期性
出生人口性别比
106
103-107
约束性
医疗卫生服务体系
每千人口医疗卫生机构床位数（张）
5.44
6
预期性
每千人口执业（助理）医师数（人）
1.88
2.7
预期性
每千人口注册护士数（人）
1.80
3
预期性
每万人口全科医生数（人）
-
0
预期性
贫困人口县域内就诊率（%）
-
≥95
预期性
医疗卫生保障
政策范围内住院费用医保支付比例（%）
75.1
75左右
预期性
个人卫生支出占卫生总费用的比例（%）
29.78
＜30
约束性
卫生城市创建
国家卫生城市覆盖率（%）
0
≥40
约束性
国家卫生乡镇（县城）覆盖率（%）
0.88
≥5
约束性
省级卫生县城覆盖率（%）
0.09
2.5
约束性
县级医院病床使用率（%）
95.79
95
预期性
社会办医院床位占医院床位总数的比重（%）
16.80
19.4
预期性
健康脱贫
精准识别和医疗扶持覆盖率（%）
-
100
预期性
贫困人口基本医疗保险参保率（%）
-
100
预期性
贫困患者慢病门诊维持诊疗个人支付
占比（%）
-
≤10
预期性
在县域内就诊的率（%）
115.56
≥99
约束性
医疗
服务
三级医院平均住院日（天）
11.54
≤8.5
约束性
院内感染发生率（%）
-
≤3.2
预期性
30天再住院率（%）
-
≤2.40
预期性
门诊处方抗菌药物使用率（%）
-
≤10
预期性
县域内就诊率（%）
90.3
≥95
预期性
家庭医生签约服务率（%）
82.55
以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）
99.89
≥98
约束性
疾病
防控
乙型肝炎表面抗原阳性率（%）
2014：1.3
2016：2.08
4.8
预期性
肺结核发病率（/10万）
68.35
≤58
预期性
艾滋病感染者和病人的发现率（%）
70
75
预期性
符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人接受抗病毒治疗比例（%）
60
≥90
约束性
省级卫生乡镇覆盖率（%）
41.22
≥50
约束性
省级卫生村覆盖率（%）
20.05
≥35
约束性