重庆市人事局关于印发重庆市专业技术人才知识更新工程实施方案的通知-渝人发[2007]60号

重庆市人事局关于印发重庆市专业技术人才知识更新工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人事局关于印发重庆市专业技术人才知识更新工程实施方案的通知（渝人发〔2007〕60号）各区县（自治县）人事局，市级有关行政主管部门、行业组织人事（教育）处，有关企业、高校人事（继续教育）部门：为进一步加强我市专业技术人才队伍建设，提高专业技术人才队伍的整体素质和创新能力，根据《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发〔2005〕73号）、《关于印发＜关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的意见＞的通知》（国人部发〔2006〕122号）精神和《2006-2010年重庆市专业技术人员继续教育规划》（渝人发〔2006〕145号）要求，现将《重庆市专业技术人才知识更新工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。

重庆市专业技术人才知识更新工程实施方案为确保国民经济和社会发展第十一个五年规划确定的国家重大人才培养工程--专业技术人才知识更新工程（简称“653工程”）的贯彻落实，进一步加强我市专业技术人才队伍建设，推进专业技术人才继续教育工作，根据人事部《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发〔2005〕73号）和人事部《关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的意见》（国人部发〔2006〕122号）精神，结合我市经济社会发展和专业技术人才队伍建设实际，制定本实施方案。

一、指导原则按照中央对重庆新时期新阶段发展的“314”总体部署和大力实施科教兴渝和人才强市战略的要求，在关系国家经济社会发展和科技创新的一些重要专业技术领域和我市优先发展的重点、优势产业中，以提升能力和更新知识为主要目的，开展大规模的继续教育活动。

坚持以能力建设为核心，紧跟世界科技发展前沿，紧密结合我市科技、经济和社会发展实际，着力提高专业技术人才的科技水平和创新能力；按照“政府主导、行业牵头、条块结合、社会参与、单位为主、个人自觉”的模式组织实施；加强继续教育的针对性和实效性，整合各类社会培训资源，充分发挥各方积极性，推进继续教育工作的社会化和市场化。

大力宣传现代继续教育理念，积极营造创新学习氛围，全面推动创新型城市建设，争取全社会对专业技术人才继续教育工作的重视和支持；创新继续教育施教模式和管理方式，大幅度提高继续教育质量和效益。

二、目标任务按照人事部统一部署和国家有关牵头部门、协会要求，市人事部门会同市级有关部门、协会于2005年至2010年6年间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理5个领域，实施专业技术人才知识更新工程。

同时，以国家“653工程”为龙头，结合重庆市经济社会发展“十一五”规划，带动汽车摩托车、高新技术、交通运输、商贸物流、旅游文化、矿产资源和房地产等重点、优势产业开展专项继续教育活动。

通过实施专业技术人才知识更新工程和专项继续教育活动，重点培训10万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。

使中高级专业技术人才及时更新专业知识，提高学习能力、实践能力、创新能力，提高政治素质和职业道德水平。

同时，加快建立和健全继续教育工作体系、服务体系与制度体系，在不同的行业领域建设一批优质高效的继续教育施教机构，丰富和充实教学资源，推动专业技术人员继续教育的全面发展。

三、任务分解（一）公需科目培训。

由市人事行政主管部门根据经济社会发展和科技创新的基本需要，开设相关的继续教育公共课程，并组织实施。

市级有关行政主管部门、行业组织动员组织本行业系统所属单位参加，专业技术人员所在单位负责组织本单位专业技术人员参加学习。

通过实施公需科目培训，使专业技术人员不断拓展学识，开阔视野，激发创新思维，培养提高学习、实践和创新的整体能力。

（二）专业科目培训。

由有关行政主管部门、行业组织牵头，根据本行业领域科学技术发展趋势和专业技术人才知识更新的需求，结合实际确定专业培训科目，并组织实施。

通过实施专业科目培训，使专业技术人员不断增新知识，提高专业技术水平和职业能力。

国家“653工程”和本市优势重点产业继续教育市级牵头部门、协会专业科目培训任务分解见附表。

四、培训形式按照建设学习型组织，增强自主创新能力的要求，开展各种形式的培训活动。

（一）集中培训。

由人事行政主管部门、有关行政主管部门、行业组织、单位组织有关专业技术人员进行一定时间的继续教育集中培训。

（二）举办高级研修班。

市人事部门会同有关牵头部门、协会，结合重大专业技术课题，每年举办若干期市级示范性高级研修班；相关行业领域和单位应结合本部门、本行业领域专业技术发展和人才队伍建设的实际需要举办高级研修班培训；对于选题新、层次高、影响较大且符合人事部选题要求的项目，推荐作为人事部全国示范性高研班选题计划，面向全国举办。

（三）结合工作实践培训。

相关行业领域和单位结合重大项目实施或实际工作需要，对重要、特殊和关键岗位上的专业技术人员，采取访问学者、业务进修、技术考察、对口支援、实践锻炼、特殊培养等多种形式进行培训。

（四）自学。

专业技术人员结合职业生涯发展需要，按照单位安排，采取自选、自修，创新学习方式进行的个性化的继续教育培训。

（五）参加网上培训、空中课堂、广播电视等现代远程继续教育培训。

（六）参加国内外学术会议、学术讲座或出国进修、考察。

五、组织实施（一）组织方式1、成立重庆市专业技术人才知识更新工程协调领导小组，贯彻落实国家有关专业技术人才知识更新工程工作的方针政策和部署，协调工程实施进度，并就重大问题、重要政策、重点项目进行研究。

协调领导小组下设办公室，办公室设在重庆继续教育协会，负责工程的日常工作。

2、成立相关行业领域专业技术人才知识更新工程领导小组，及时协调解决工程实施过程中的重大问题，并对工程开展情况进行督促检查。

行业领域领导小组下设办公室，负责本行业领域工程的组织实施工作。

办公室设在市级牵头部门、协会。

（二）制度建设1、实行证书登记制度和统计制度。

按照人事部、国家牵头部门、协会的要求和《重庆市专业技术人员继续教育条例》、《＜重庆市专业技术人员继续教育条例＞实施办法》规定，对专业技术人才参加学习的情况进行记载、统计和管理。

2、实行项目发布制度。

及时将专业技术人才知识更新工程主要培训项目、科目指南、培训大纲、教材课件以及施教机构等信息在相关行业领域专业网站和重庆继续教育网上公开发布。

3、建立评估检查制度。

人事行政主管部门会同有关行政主管部门按照人事部、国家牵头部门、协会的要求和《重庆市专业技术人员继续教育条例》及其实施办法规定，对专业技术人才知识更新工程的开展情况进行指导、评估和监督检查。

（三）职责分工1、市人事部门：贯彻落实人事部有关工程实施的相关政策、制度和规定；制定全市专业技术人才知识更新工程实施意见；审定公需科目和专业科目指南、培训大纲等；统筹规划和领导各项继续教育活动的开展并进行监督检查；举办示范性的继续教育活动；会同有关牵头部门、协会组建行业领域专业技术人才知识更新工程领导小组。

区县（自治县）人事部门负责本地区专业技术人才知识更新工程公需科目培训的组织实施，协助相关部门开展专业科目培训，对本地区各类继续教育活动进行指导、协调和监督检查。

2、行业领域牵头部门、协会和单位：贯彻落实人事部、本行业领域国家级牵头部门、协会有关工程实施的相关政策、制度和规定，组织落实继续教育公需科目培训；研究制定工程的具体实施办法，制定专业科目的科目指南、培训大纲，组织编写本行业领域的专业教材和课件，并负责各类专业科目培训的组织实施。

3、重庆继续教育协会：受市人事局委托，发布公需科目指南，制定公需科目培训大纲，组织编写制作培训教材和课件，承办公需科目培训具体实施工作，会同有关牵头部门、协会开展继续教育公需科目培训学习登记复验；加强与相关行业协会、施教机构的沟通联络，搭建服务平台、整合社会各类继续教育资源，指导有关科研院所、高校和大型企业的继续教育机构，发挥专业技术优势，面向社会开展形式多样的继续教育活动；负责承办全市专业技术人才知识更新工程的统计、项目备案工作；协助相关行业领域牵头部门、协会做好专业科目培训工作；开展继续教育管理人员培训等具体的培训工作。

（四）服务体系1、搭建培训服务平台。

人事行政主管部门，有关行政主管部门、行业组织人事、继续教育机构，要加速继续教育服务体系的建设，积极为继续教育供需双方搭建服务平台，建立继续教育师资库、教材库，实现继续教育资源的优势互补和共享。

2、加强施教机构建设。

制定继续教育施教机构评估标准与管理办法，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，引导各类继续教育资源向优势施教机构集中，建设一批示范性、社会化的继续教育基地。

区县（自治县），市级各牵头部门、协会可以结合本地、本行业领域发展实际，建设一批高质量的继续教育施教机构。

3、建立远程服务体系。

依托人事部政府网站、中国继续工程教育协会网站，国家级牵头部门、协会专业网站和重庆继续教育网、市级牵头部门、协会网站搭建专业技术人才知识更新工程信息服务平台和继续教育网络服务体系。

运用各种网上手段开展远程学习、登记、交流和查询服务等活动。

（五）经费保障1、各企事业单位应按照财政部等11个部门联合印发的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建〔2006〕317号）和《重庆市专业技术人员继续教育条例》规定比例落实培训经费，并重点向专业技术人才知识更新工程项目倾斜。

同时，各牵头单位和各级人事部门要积极争取各级财政对该工程的支持，有条件的区县（自治县）、市级部门、行业可设立“人才知识更新工程”专项经费。

2、遵循“低成本、高效益”的投入原则，发挥政府投入的引导作用和用人单位投入的主体作用，鼓励专业技术人员自费参加培训学习，鼓励和引导社会资金向工程项目投入。

3、施教机构开展面向社会、学员自愿参加的培训活动，可根据培训项目和类型，按照物价部门核定的标准向学员收取一定的费用。

应尽量降低培训成本，不给学员增加负担，不以盈利为目的，接受有关部门的监督检查。

（六）其他1、各企事业单位要激发专业技术人才自觉学习的积极性，鼓励和支持专业技术人才参加包括专业技术人才知识更新工程在内的各类继续教育，保障专业技术人才每年接受继续教育的时间累积不少于80学时，其中公需科目学习为20学时。

参加继续教育学习的时间记入《专业技术人员继续教育证书》。