深化改革的核心是处理好三个关系
全面深化改革需要处理好哪几大关系
全面深化改革需要处理好哪几大关系作者：徐小庆来源：《人民论坛》2016年第19期【摘要】全面深化改革是一项系统工程，集中表现为体制创新、观念创新、制度创新和措施创新。
在理论和实践上，尤其要注意把握好历史积淀与现实需要、领导核心与人民大众、深化改革与政治稳定、国际经验与本国实践等基本关系。
【关键词】全面深化改革要义基本关系【中图分类号】 D602 【文献标识码】A2016年4月，习近平总书记到安徽省凤阳县小岗村考察，重温改革历程，重申改革决心，续写改革篇章。
与当年相比，世情、党情、国情发生了深刻变化，全面深化改革的必要性和紧迫性更为强烈，推行改革攻坚各项任务的复杂、敏感和艰巨程度更高。
只有从理论和实践上注意把握好以下几组基本关系，才能够深刻理解全面深化改革的要义。
历史积淀与现实需要的关系新中国成立以来，中国特色社会主义道路经历了改革开放前和改革开放后两个历史时期。
党中央清醒认识并准确概括了这两个历史时期之间的内在关系，即“虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者绝不是彼此割裂的，更不是根本对立的。
”1978年，党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，是在坚持我国社会基本制度前提下的工作重心和发展战略层面的重大调整。
客观而言，计划经济时期形成的完善的国家机构、严密的制度体系、高效的执行机制、充足的劳动力资源以及传统价值观的传承，正是改革在初期得以成功启动的基础性条件。
换言之，如果没有改革之前积累的诸多积极要素的有力支撑，仅仅依靠市场化、民主化或私有化的改革设计不仅很难奏效，还极有可能陷入转型危机。
时隔35年，党的十八届三中全会提出将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，既体现了对党的路线、方针、政策的坚持和发展，也彰显了新一届党中央在完善治国理政总方略上的思想创新、思路创新和方式创新。
深厚的历史积淀，既为当前的改革进程奠定了扎实的基础，同时也为进一步的改革攻坚提供了重要参考和宝贵经验。
最新 把握全面深化改革的重点和核心-精品
把握全面深化改革的重点和核心尊敬的党组织：党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，是党中央对全面深化改革作出的新的重大战略部署。
改革开放35年来，经济体制改革始终是我国全面推进改革的“突破口”和“重头戏”，在理论和实践上不断取得重大进展，极大地解放和发展了社会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。
但我国仍处于并将长期处于初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
同时，我国经济正面临着跨越“中等收入陷阱”的严峻考验。
抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化，从而释放更多发展潜力、动力和活力。
深化经济体制改革，一要坚持和完善基本经济制度，促进公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度更加巩固，夯实我国经济社会发展的重要基础。
二要加快完善现代市场体系，搭建让市场机制充分发挥作用的平台，形成公平竞争的发展环境。
三要加快转变政府职能，凡市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;直接面向基层，量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
深化投资体制改革，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外的企业投资项目，一律由企业依法依规自主决策，同时注重简政放权和加强监管同步推进，提高政府管理效率和水平。
四要深化财税体制改革，建立现代预算制度、现代税收制度和事权与支出责任相适应的财政体制，发挥财政在国家治理中的重要作用。
五要健全城乡发展一体化体制机制，坚持城乡联动，构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制，推动农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。
全面深化改革需要把握三个维度
全面深化改革需要把握三个维度作者：杨刘保来源：《新长征》 2015年第3期杨刘保党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）句句说改革，字字重千斤，是十一届三中全会以来的又一个具有划时代意义的改革文献，是新时期、新的历史起点上全面深化改革的行动纲领，字里行间无不透露出深化改革的坚定决心。
《决定》科学准确地回答了全面深化改革为什么改、改什么、怎么改等一系列重大理论问题和实践问题，开启了改革的新征程，指明了改革的新方向，描绘了新一轮改革的美好蓝图和愿景。
这是中国改革再出发的总宣示、总动员、总部署和总依据，它标志着中国进入了全面深化改革的新时代。
大幕已经拉开，如何真正坚持改革的正确方向，如何把改革的各项部署具体落实到位，这就需要把握三个维度，即理论维度、价值维度和实践维度。
一、理论维度：依托已有的理论传统和历史逻辑，生成新的改革理论和新的观念经过30 多年的改革开放，我们已经积累了丰富的改革经验，取得了重要的改革理论成果，“改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
”这一表述，表明我们已经有了改革的理论积累，已经在改革开放的伟大实践中形成了正确的逻辑思路。
但是，也正如《决定》中所指出的那样：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
”新一轮改革要撼动原有的格局，要突破利益固化的藩篱，更有赖于思想障碍的突破和改革理论的创新。
在《决定》中，这种创新思想俯拾皆是，比如《决定》中提出，要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这就是针对十四大以来“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”的提法所作出的一个重大的认识突破，虽然仅有一词和前后顺序上的变化，但是却对市场作用的提法升了级，为经济领域的全面深化改革做了充分的理论准备，这是一个重大的理论创新，必将开启新一轮的经济体制改革之窗。
全面深化改革的十一个重点（完整版）
全面深化改革的十一个重点（完整版）全面深化改革的十一个重点全面深化改革的十一个重点其中全面深化改革的重点，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
全面深化改革的根本保证，就是“四个坚持”，即“坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力”。
如此的《决定》就是希望我们的国家体制能更加的完善。
第二篇：以重点牵引全面深化改革尊敬的党组织：有人这样形容快速发展的中国：城市像欧洲，农村像非洲。
表述尽管未必正确，但有一点可以确定，只有既目睹了发达城市的摩天大楼，也访问过贫困地区的茅屋陋室，才有可能全面了解一个复杂的发展中大国的基本国情。
和30多年前相比，今日中国已是世界第二大经济体;论平均，也已从低收入国家跃升至中等收入国家行列。
但较大的地区差距、行业差距乃至收入差距提醒我们，现在的小康还是不全面的、发展很不平衡的小康，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，跨越中等收入陷阱，任务依然繁重，仍要坚持发展是硬道理。
党的十八届三中全会强调，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用。
全会作出的这一重要论断，深刻表明了党中央对我国所处历史方位的科学判断，所面临问题的清醒认识，和未来发展关键环节的准确把握。
十八届三中四中全会精神学习要点
十八届三中全会精神学习要点一、学习内容：1. 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报2. 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定3.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明二、学习要点：1.11个方面的体制改革：政治体制改革、经济体制改革、社会体制改革、财税体制改革、行政体制改革、行政执法体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、司法体制改革、科技体制改革、生态文明体制改革2.成立两个新机构：国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全;全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3.提出一个重大理论观点：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
4.全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，要做到六个“紧紧围绕”：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
5.十八届三中全会公报九处新提法：一推进国家治理体系和治理能力现代化;二经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用;三加强顶层设计和摸着石头过河相结合;四公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分;五科学的财税体制是优化配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障;六改革税制，稳定税负;七建立事权和支出责任相适应的制度;八赋予农民更多财产权利;九建立更加公平可持续的社会保障制度。
6.全面深化改革的重点任务(15项)：坚持和完善基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展;公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成成分。
核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中
【背景材料】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
【考点链接】1.经济生活影响价格的因素。
供求影响价格；价值决定价格；价值规律的内容和表现形式。
完善主要由市场决定价格的机制。
加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
市场配置资源。
资源配置的基本手段；市场调节的优点。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
市场秩序。
只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
市场调节的局限性。
宏观调控的目标和手段。
健全宏观调控体系。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
2.政治生活政府的职能，管理与服务。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
全面正确履行政府职能。
必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
深化改革需要辩证处理好十个关系
深化改革需要辩证处理好十个关系作者：范恒山来源：《全球化》 2017年第2期党的十八大作出了全面深化改革的战略部署，十八届三中全会进一步作出了相关决定，近年来国家出台了一系列改革规划和方案，内容涉及到经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个方面，一些改革取得了积极的成效。
十八届三中全会强调，全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
但改革本身不是目的，深化改革的目的是要促进生产力发展、推进国家的现代化，实现全体人民的共同富裕。
确保改革达此目标和目的，在改革的内容选择、方案设计、推进方式、操作力度、落实机制及检查评估等各个环节都要正确处理和科学把握。
最近习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第30次会议时强调，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面。
按照这一要求，围绕改革所涉及到的各个环节，需要辩证处理好如下十个方面的关系。
第一，系统配套与突出重点。
改革需要系统配套。
其一，全面深化改革本身就体现着改革系统性、整体性和协同性的内涵；其二，改革处于攻坚阶段，单兵突进难以取得成功，任何一项改革的有效推进都有赖于其他改革的协同与支撑，许多改革事项是互为条件的；其三，改革越向前深入，越是到框架完善和内容集成阶段，系统配套要求越强，但系统配套仍然要突出重点。
这是因为：一是所谓系统配套并不是面面俱到和同步推进，而是要求：在方案设计上要考虑相关改革事项的协同、在操作中要推进相关性较强的关键环节的改革，而不是胡子眉毛一把抓。
与此同时，在具体推进时还要把握好各项改革出台的最佳时机。
二是精力、财力物力和社会定力等因素制约，使改革不能够事无巨细一起推进。
三是抓那些牵一发动全身的关键性改革，可以起到提纲挈领、系统配套的效果。
要认识到面面俱到、轻重不分的改革，不仅不是系统配套的改革，还可能是碎片化、分散化的改革，而这样的改革会影响到改革的整体深入和关键性改革的及时推进。
正确处理好全面深化改革的若干重大关系
正确处理好全面深化改革的若干重大关系【治国理政新思想新实践】当前我国经济发展进入新常态、新阶段，发展的国内外条件都发生了深刻变化。
发展的重点已经从解决“有没有”的矛盾，转向解决“好不好”“清洁不清洁”“节约不节约”的矛盾。
社会生产力发展的内在要求发生了重大变化，为此必须相应调整生产关系，必须加快改革步伐。
与经济发展的内在要求相联系，全面深化改革进入了加快攻坚的新阶段。
在这个进程中，必须处理好几个重大关系。
一、处理好改革发展稳定的关系全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。
全面深化改革，根本目的是解放和发展社会生产力，促进经济持续健康发展，为人民群众谋求更大福祉。
因此必须从中国社会生产力发展的内在要求出发，必须从深刻了解中国国情，把握中国特色社会主义道路的内在规律出发。
改革的目标不是建立某种理论上看似完美的制度模式，更不是照搬照抄西方国家现成的制度模式，而必须要从中国经济发展的历史逻辑、客观规律出发。
改革成效的评估标准，只能是经济发展的实绩，稳定、可持续的发展实绩，以及由此给人民群众带来的获得感。
从这个角度看，改革离不开发展，改革要服务于发展，改革的目标和进程决定于经济发展的内在要求。
我们也要树立依靠改革促进发展的基本思路。
我国正处在持续推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的历史时期，社会生产力的发展空前活跃，生产力和生产关系、上层建筑之间的关系也处于快速调整的历史阶段。
离开改革，离开生产关系和上层建筑的及时调整，经济发展就会缺少动力，就可能受到严重束缚。
因此必须主动改革、针对经济发展的客观要求推进改革，以改革促发展。
推进改革，实现经济持续健康发展，都离不开稳定这个大局。
我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国，无论是体制改革所涉及的各方面利益关系调整，还是经济发展成果的形成与分配，都是一个异常错综复杂的、动态的系统运动。
如何正确处理全面深化改革中的重大关系
如何正确处理全面深化改革中的重大关系处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展和稳定的关系。
第一，处理好解放思想与实事求是的关系。
改革开放的过程，就是解放思想的过程。
解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。
解放思想的目的在于更好地实事求是。
第二，处理好整体推进和重点突破的关系。
整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节。
以这些重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。
第三，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。
摸着石头过河就是寻找规律，从实践中获得真知，是实践、认识、再实践、再认识。
坚持边实践边总结，积累经验后逐步推开，出现问题就及时应对，发现错误就马上纠正，不断从实践中取得规律性认识。
回顾我国改革开放的历程，摸着石头过河是具有中国特色、符合中国国情的改革方法，也符合马克思主义认识论和实践论的方法。
同时，随着改革不断推进，必须加强顶层
设计和总体规划，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。
摸着石头过河和顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。
第四、处理好改革、发展、稳定的关系。
要把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革和发展，通过改革发展促进社会稳定。
如何正确处理全面深化改革中的重大关系
如何正确处理全面深化改革中的重大关系全面深化是指在面临新的历史条件和新的发展任务下，对经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域进行全面的、系统的、整体的。
全面深化中涉及到许多重大关系，正确处理这些重大关系是推动事业健康发展的关键。
以下是我对如何正确处理全面深化中的重大关系的一些建议。
（一）坚持以人民为中心的发展思想全面深化的根本目的是为了实现人民的利益最大化，必须坚持以人民为中心的发展思想。
在具体的过程中，需要充分尊重和保护人民权益，让人民充分享受的红利。
同时，要倾听人民的呼声，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。
（二）坚持稳中求进的发展思路是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。
在全面深化中，必须坚持稳中求进的发展思路，既要保持的力度和速度，又要注意保持的稳定性和可持续性。
要注重稳定市场预期，防范和化解各类风险，确保的顺利推进。
（三）坚持政府与市场的辩证关系政府是推动的主导力量，市场是资源配置的基本方式。
在全面深化中，要正确处理政府与市场的关系，既要发挥好政府在宏观调控和公共服务中的作用，又要充分发挥市场在资源配置中的作用。
同时，还要加强政府的监管和引导作用，避免市场失灵和政府过度干预的问题。
（四）坚持与稳定的统一是一种动态过程，也面临着不同程度的不确定性，容易引发各种社会矛盾和风险。
在全面深化中，要坚持与维护社会稳定的统一，要通过来解决问题，但同时也要注重稳定，在过程中注意引导社会各方面的预期，及时妥善处理各类矛盾和纠纷，避免社会动荡。
（五）坚持自主创新与引进消化吸收结合在全面深化中，必须不断推动科技创新和自主创新，增强国家的核心竞争力。
同时也要充分利用国际市场，引进和消化吸收国际先进技术和经验，加快推动科技创新和产业升级。
既要坚持自主创新的原则，又要积极开放，借鉴和吸纳国际先进成果。
（六）坚持统筹兼顾的方针全面深化涉及到众多的利益相关方，需要统筹兼顾各方利益，寻求最大公约数，确保的整体性和协调性。
如何正确处理政府与市场的关系
如何正确处理政府与市场的关系成思危[摘要] 从历史和现实的角度看来，在任何时候，政府这只看得见的手和市场这只看不见的手都要发挥作用，这里有一个度的把握问题。
如果把握好了这个度，就能够实现1+1大于2的结果。
如果政府对市场的干涉过度，那市场就会丧失效率，政府的公信力也会受到影响。
所以研究政府和市场的关系问题，实际上最重要的是要研究这个度的把握问题。
[关键词] 政府；市场；依法行政；鼓励竞争；非公有制经济十八大报告明确指出，深化经济体制改革的关键是处理好市场和政府的关系，要更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
十八届三中全会《决定》进一步明确指出，深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
以下从三个方面探讨如何正确处理政府与市场的关系。
一、坚持社会主义市场经济的改革方向1992年十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
但是近几年曾出现了一些质疑改革开放的声音。
锦涛同志在纪念改革开放30周年大会上的讲话中明确指出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
特别是十八届三中全会《决定》中进一步指出，要全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
我认为，小平同志提出的社会主义市场经济的命题，很好地说明了公平和效率的关系。
即一方面要发挥市场在资源配置方面的基础性作用（我们现在进一步明确是决定性作用），提高经济发展的效率和效益。
为此我们要大胆学习国外在市场经济几百年发展过程中积累出来好的经验、做法、组织方式以及管理方式，并根据国情来加以运用。
在小平同志的推动下，中国有了股市、股份制公司、风险投资和期货市场等等，这一切都是国外市场经济发展过程中创造出来的新事物。
全面深化改革需要正确处理的几个重大关系
全面深化改革需要正确处理的几个重大关系作者：朱珠来源：《卷宗》2018年第31期摘要：四十年来，我国经济社会各方面发展都取得了显著成就，积累了成功的经验。
要将全面深化改革进行到底，既要坚持改革开放的各项原则又要依据客观规律处理好各项原则之间的关系，我们要处理好解放思想和实事求是的关系，处理好坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系，处理好“摸着石头过河”和加强顶层设计的关系。
关键词：全面深化改革；解放思想与实事求是；社会主义制度1978年，以真理标准问题大讨论为基础，打破了人们思想僵化沉重枷锁，为重新确立解放思想、实事求是的思想路线奠定了理论基础，开启了改革开放的新时期。
四十年来，我国经济社会各方面发展都取得了显著成就，积累了成功的经验，探索出一条从实际出发、适合我国基本国情的现代化发展之路。
改革开放只有进行时，没有完成时，要将全面深化改革进行到底，既要坚持改革开放的各项原则又要依据客观规律处理好各项原则之间的关系，确保改革朝着正确方向不断推进。
1 处理好解放思想和实事求是的关系40年来，解放思想和实事求始终贯穿于改革开放的全过程，新时代新征程要全面深化改革就要继续坚持解放思想和实事求是原则，处理好解放思想和实事求是的关系。
依据马克思认识论的经典原理，认识，实践，再认识，再实践是最基本最科学的认识规律，而解放思想与实事求是本身就是对这一原理的积极践行。
解放思想，就要坚持在马克思主义唯物论和辩证法的指导下打破惯性思维、习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是要使思想和实际相符合，使主观与客观相一致。
实事求是就是坚持一切从实际出发，在特定的社会历史条件下根据发展变化的客观问题，找出周围事变的内在规律，作为我们行动的向导。
从论述对象上来说解放思想是针对个体的，是主观个体在改造世界的活动中的一种主观能动性的发挥，实事求是则针对客观事物来说的，是主观个体在改造世界活动中要遵循事物的客观规律。
准确把握深化经济体制改革的关键点
坚持和完善基本经济制度
“ 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济
的重要 组成部分 ， 都是我 国经济社会发展 的重要基础。 ” “ 国有资本 、 集体资本、 非公有资本等交叉持股 、 相互融合 的混合所有制经济， 是基本经济制度的重要 实现形式。 ”
强监管前提下 ， 允许具备条件的民间资本依法发起设立中
小型银行等金融机构” 。这都将民营经济大发展带来新的 空间 ， 推动非公有制经济健康发展。
单基础上 ， 各类市场主体可依法平等进入清单之外领域” ；
“ 国有资本投资项 目允许非 国有资本参股” ， 鼓励非公有制 企业参与 国有企业改革； “ 扩大金融业对 内对外开放 ， 在加
在赋予农民更多财产权利方面 ， 提出“ 赋予农民对集
体 资 产 股 份 占有 、 收益、 有 偿退 出及 抵押 、 担保、 继承 权 ” ；
浙江经 济 Ｚ ＨＥ Ｊ Ｉ ＡＮＧ Ｅ ＣＯＮ ＯＭＹ
２ ５ Ｎ ｏ ｖ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
济平等 、 公平 、 公正、 统一等关键词。如在产权保护上， 明确 提出“ 公有制经济财产权不可侵犯 ， 非公有制经济财产权同 等、 规则平等” ， “ 实行统一的市场准入制度 ， 在制定负面清
各领域的改革重点。全会描绘的全面深化改革路线图中， 突出强调“ 以经济体制改革为重点 ， 发挥经济体制改革牵 引作用” 。这是—个带有全局性 、 根本Ｊ 的重要判断 ， 为全 面深化改革明确了着力点和突破 口。要把改革向纵深推
配置依据市场规则 、 市场价格 、 市场竞争实现效益最大化 和效率最优化” 。这 同时意味着我们要在建设统一开放 、
济体制建设的新高度 ， 意味着基本经济制度 、 市场体系 、 财 税金融 、 土地制度 、 宏观调控等所有经济领域的改革 ， 都要 围绕“ 使市场在资源配置中起决定 Ｊ 生作用” 这一主线来展
更准确理解全面深化改革的核心问题
产经专栏启以全方位扩大对内开放为主要特征的改革开放第二程。
如果说在改革开放第一程，是以对外开放促对内改革，改革着力点在于通过调整国有经济布局不断增强国有资本活力、控制力、影响力和抗风险能力，国有资本逐步实现三个“集中”，即“向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中”。
那么，以党的十九大为标志的改革开放第二程，在经济体制改革方面，则更加注重特别是以混合所有制改革为主要途径的社会资本力量的壮大，这实在是目前全球化遭遇贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮冲击之下的最优选择。
混合所有制改革，近两年有加速发展的趋势，其中尤其要注意“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
”宏观而言，混改首要的是涉及到调整优化国有资本战略布局，国有资本要逐步实现三个“集中”，而这个过程不仅需要时间，更需要操作机制。
在此三个“集中”的领域，混改可稳步试点，成熟一个推进一个，顶层设计与底层实践相结合，争取推出可复制的样板。
其他逐步退出或剥离的领域，可发挥地方和企业的积极性，以国有资本保值增值为主要目标，适时加快推进。
微观而言，混改中需要妥善处理好两个突出问题，一是如何破除行政垄断，二是如何确定资产定价标准，而这两个问题又是紧紧联系在一起的。
以什么价格引入外部资本，以什么价格激励内部员工持股，客观标准在哪里，是一个大问题。
标准如果不能正确公允地确定，混改很有可能造成国有资产的流失。
客观标准，只能由市场来确定；而公平竞争的市场的存在，必须以破除行政垄断为前提。
这里就涉及到政府资源配置的问题。
2017年中办国办发布的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》对政府代表国家和全民所拥有的自然资源、经济资源和社会事业资源等公共资源如何创新资源配置方式提出了明确的改革目标。
即，自然资源方面要以建立产权制度为基础，实现资源有偿获得和使用；经济资源方面（主要指金融类和非金融类经营性国有资产）要突出国有资本的内在要求，明确委托代理关系的制度安排，建立健全国有资本形态转换机制；社会事业资源方面（主要指非经营性国有资产）要引入市场化手段和方法，实现更有效率的公平性和均等化，促进公共资源配置更高效、更公平、更可持续。
“深化三个认识,处理好三个关系”解放思想大讨论活动发言稿
在大讨论中深化三个认识、处理好三个关系、收到四个实效中共**县委书记切实将大讨论活动推向深入，具体讲，就要深化三个认识，处理好三个关系，收到四个实效。
深化三个认识，第一，解放思想是党的思想路线的本质要求。
只有不断解放思想，才能真正做到实事求是，与时俱进。
第二，解放思想大讨论是落实十七大和省委七届三次全会精神的重要举措。
只有通过认真讨论，才能弄清精神实质，找准突出问题，明确改进措施，推动科学发展观的全面落实。
第三，大讨论成果是顺应新形势、实现新目标的迫切需要。
新实践需要新指导，新指导需要新思想。
而大讨论的成果，就是要集中体现发展理念、发展思路、发展举措和领导方法的创新。
处理好三个关系，一是大讨论与日常工作的关系。
我们要把大讨论作为推动和改进工作的一个重要举措，以大讨论活动促进工作开展，以工作成果检验大讨论成效。
二是领导带头与普遍参与的关系。
活动中既要抓县乡领导干部这个重点，又要抓全体党员干部这个主体，努力形成一个领导带头作表率，干部群众参与的良好局面。
三是解决思想问题与解决实际问题的关系。
活动中既要认真解决思想上认识低、理解窄、领会浅的问题，更要注重联系实际，查问题、找原因、寻对策，使解决思想问题与解决实际问题形成良性互动。
收到四个实效，一要让大讨论活动成为联系群众、了解民情、关注民生的渠道。
二要让大讨论活动成为集中智慧、发现问题、破解难题的载体。
三要让大讨论活动成为统一思想、形成共识、凝聚合力的平台。
四要让大讨论活动成为转变作风、狠抓落实、促进工作的抓手。
通过大讨论推动各项工作，确保年度各项目标任务圆满完成，确保明年工作谋划到位，确保20xx年首季“开门红”。
------------------------------------------------------------------------解放思想锐意进取为全市经济社会又好又快发展提供强大动力**市发展和改革委员会主任解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。
深刻把握全面深化改革的重点
深刻把握全面深化改革的重点--三论学习贯彻党的十八届三中全会精神党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这一重大理论观点，体现了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，契合着发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。
坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。
35年来，我们突出强调发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展。
尤其是在建立社会主义市场经济体制的过程中，不断探索处理好政府和市场关系，逐渐明确市场在资源配置中的作用，一系列理论和实践的重大突破，有力推动了我国改革开放和经济发展。
事实说明，我们完全能够，也应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。
在新的历史起点上全面深化改革，就要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。
当前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但在很多方面还不尽完善，特别是政府和市场关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约，政府干预过多和监管不到位的问题还一定程度存在。
作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，对于引导全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念、转变经济发展方式、转变政府职能等都意义重大。
市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。
发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。
全会强调，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
我们必须切实健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，以更好地保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
知行论坛 全面深化改革总目标蕴含的三个关系
知行论坛全面深化改革总目标蕴含的三个关系周玉清《光明日报》（ 2014年06月15日 07 版）习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革专题研讨班开班式上的重要讲话，以科学阐述全面深化改革的总目标为逻辑主线，深刻揭示了党的十八届三中全会《决定》的本质精神和内在逻辑，视野广阔、思想深刻，有很强的理论性。
学习领会这一重要讲话所阐述的全面深化改革总目标的理论内涵，需要把握多方面的关系，本文主要阐述以下三个方面关系的学习领会。
完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系的关系十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”习近平总书记强调：“必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
”这一论述表明，完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化这两个方面，在理论上是互为前提、相互包含的，在实践上是相互引导、相互促进的；只有把这两个方面结合起来，才能完整准确地理解全面深化改革的总目标。
从二者的结合上理解“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”的内涵。
完善和发展中国特色社会主义制度，“就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”；而“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现”。
完善和发展中国特色社会主义制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的本质，推进国家治理体系和治理能力现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的新要求和新内容，二者的统一体现着坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。
从二者的结合上把握“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”的实现途径。
处理好三个关系 把握住三个原则
管部 门为各类公共资源的交易活动 ， 按照专业特点 、
处 理 好 三 个 系
◆ 处 理 好 政 府 和 市 场 的 关 系
内在联系制定一整套交易规则 和流程。一方面 ， 由
国家 发 展 改 革 委牵 头 制定 公 共 资 源交 易 共性 方 面 的制度 、 标准 ， 省 级 人 民政 府按 照 国家 的要 求 ， 具 体 负 责本 地 区公 共 资 源交 易 平 台 的整 合建 设 ， 重 点是
刻改变着商业 、 金融甚至产业发展模式 ， 信息化是未
来 发 展 的大趋 势 ， 如果 还是 偏颇 突 出有形 市 场 ， 一 味
处理好三个关系
把握住三个原则
口文 ／南京招 标投 标协 会会 长 吴 强
整合建立公共资源交易平台是个 既热 又难 的
问题 ， 部 门利 益 、 地 方利 益 、 既得 利益 、 潜 在利 益对 此 众 说纷 纭 。 因此 ，这 既是 一场 需要 打破 利益 格局 的 改革 ， 也 是需 要智 慧 、 勇气 才 能解 题 的改革 。处理 好 政 府 和市场 的关 系 ，处理 好有 形 市场 和无形 市 场 的 关系 ， 处理 好 专业 共 性 与个 性 以及 中央 和地 方 的关 系 ，无 疑是 整合 建立 统一 规范 公共 资源 交易 平 台 的 三个 工作要 点 。
一
中包 含着 普遍性 。我 国确立社 会 主义 市场 经济 已有 ２ ０多年 ， 具 有 普遍 性 的资 源早 已交 由市 场配 置 。而
定要在有形市场进行 。在 电子信息化的背景下 ，
从 有 形到 无形 ，就是 事 物发展 规 律 。互 联 网技术 深
特殊性 的公共资源 由谁配置？ 目 前实际上已来到关 键 的历史拐点。在新一轮全面深化改革的今天 ， 公 共资源交易形式 、 方式的改革势在必然。 ３
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另一方面，要进一步增强政府在战略指引、经济调控、社会保障、市场监管和公共服务方面的功能，做好政府应该管、能够管并且必须管好的事，有效克服传统市场经济的缺陷。当前要加强宏观调控目标手段的机制化建设，完善基本经济制度和分配制度，健全中央与地方财力与事权相匹配的体制，推进公共财政、预算、金融、外汇和科技体制改革，构建地方税体系，建立公共资源出让收益合理共享机制等，通过政府调控保持宏观经济稳定运行，打造中国经济的升级版。
处理好政府与公民的关系，让人民能够有效监督政府。
政府的权力来自人民。推进政府自身权力体系的改革，是有效防治腐败、提升执政公信力的关键，也是释放新一轮改革红利的保证。
要以落实人民主体地位为取向，以“放权、分权、限权”为重点优化权力结构，推进政府自身的改革转型。当前，要以实施机构改革和职能转变方案为契机，抓紧形成行政体制改革的行动计划，在更大力度、更广范围、更深层次上加快推进政府职能转变公开，让百姓能够眼睛明亮地盯住官员。
处理好政府与市场的关系，构建现代市场经济新模式。
经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。近百年来世界各国管理模式的演变，始终是围绕着政府与市场这对关系展开的，资本主义国家从自由市场经济制度中逐步注入国家干预因素，社会主义国家从政府干预中逐步注入市场调节机制。从我国情况看，解决政府与市场关系的关键，是改变政府主导型增长方式，建立效率与公平相兼顾、看不见的手与看得见的手相融合的现代市场经济新模式。
深化改革的核心是处理好三个关系
“改革是中国最大的红利”，这已成为全社会的广泛共识。当前的改革，涉及经济、政治、文化、社会、生态等各领域，是全方位的。但改革的核心问题，是要处理好政府与市场、政府与社会、政府与公民三者之间的关系，让企业真正成为公平竞争的市场主体，让公民社会成为社会治理的基本架构，让特权受到最大限度的监督约束，从而使整个社会的积极性和创造力自然勃发出来。
二是创新现代社会组织体制，充分发挥社会组织的作用。一个成熟的社会，是政府、企业、社会组织三种力量基本均衡的社会，三者共同构成稳定社会的“铁三角”。推进社会体制改革，重要的是加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。要通过改革社会组织登记管理体制，积极培育社会组织，完善社会自治机制，收缩政府对社会事务的行政化管治，放大社会组织的“权能”空间，从依靠群众打天下到依靠群众治天下，实现政府与社会组织的共建共治。
处理好政府与社会的关系，积极培育中产阶层和社会组织。
只有加大社会领域改革力度，才能促进社会公平、激发社会活力、维护社会稳定。当前中国正处于社会建设和改革的机遇期，有两个方面的重点要扎实推进：
一是改革分配制度和加强公平保障，培育壮大中产阶层。要通过收入分配、户籍管理、就业教育、干部人事等制度改革，提供机会公平和规则公平的社会土壤，保障每个公民追求幸福的权利，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，防止和克服“阶层固化”。还要通过制订工资倍增计划、完善劳动和社会保障等社会政策，让中等收入者群体不断壮大起来，形成“橄榄型”的社会结构，为建立消费社会、构建和谐社会奠定坚实基础，防止和克服“中等收入陷阱”。
一方面，要更大范围、更广领域发挥市场在资源配置中的基础性作用，把错装在政府身上的手换成市场的手，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。当前要加快审批制度改革和政府职能转变，向市场放权，为企业松绑，加大资源类产品、农村生产生活资料、金融类产品等价格市场化步伐，完善市场决定价格机制，打破行业垄断，消除“玻璃门”和“弹簧门”，真正让民间投资唱主角。