交通运输行政强制执法培训ppt课件
《行政强制》课件
某市环保局发现某企业违法排污,发出《行政强制决定书》,要求企业限期治理。在实施限期 治理过程中,环保局应当遵循法定程序,制作现场笔录,通知当事人到场,并告知当事人权利 。同时,应当遵循比例原则,选择对当事人损害最小的强制措施,避免过度强制。
案例三:行政强制的法律责任
总结词
行政强制的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事 责任。
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行政监察机关监督
监察机关对行政机关及其 工作人员的行政强制行为 进行监督,纠正违法行为 。
司法机关监督
人民法院对行政强制行为 进行司法审查,确保其合 法性和公正性。
社会监督
公民、法人和其他组织对 行政强制行为进行监督, 提出批评、建议和举报违 法行为。
行政强制的救济途径
行政复议
当事人对行政强制决定不服的,可以 依法申请行政复议,寻求救济。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 02 可以在法定授权范围内实施行政强制:如物业管
理公司、卫生防疫站等。
行政强制措施权不得委托:行政强制措施权具有 03 人身自由、场所等特定性,因此不得委托给其他
组织或个人行使。
行政强制的实施程序
表明身份
行政机关实施行政强 制措施或决定时,应 当向当事人出示执法 身份证件。
行政强制的原则
合法原则
行政强制必须依法进行,遵循法律规 定的程序和条件。
教育与强制相结合原则
行政机关应当在强制前先行采取教育 、劝导等措施,尽可能减少强制的必
要性。
适当原则
行政强制应当适度、合理,不得超过 必要的限度。
救济原则
行政相对人对行政强制有异议的,有 权依法申请救济。
行政强制的种类
【精编】公路行政强制执法模板PPT课件
(一)无违法行为 (二)扣押物与违法行为无关
(三)对违法行为已作出处理决定,不需要扣 押,扣押的目的已达到 (四)扣押的期限已届满
扣押物 期限届 满
属性 具有可诉性
特 征
目的 制止违法行为,实现义 务的履行,维护正常的公路 管理秩序
行政强制措施的种类
(一)停驶处理 1、《公路法》第85条第2款规定:“对公路造成较大损
害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构, 接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。 2、《交通运输部路政管理规定》第38条规定:“对公路 造成较大损害,当场不能处理完毕的车辆,公路管理机构 应当依据《公路法》第八十五条第二款的规定,签发《责 令车辆停止通知书书》,责令该车辆停驶并停放于指定场 所。调查处理完毕后,应当立即放行车辆,有关费用由车 辆所有人或者使用人承担。
三、内容:
1、当事人的基本情况, 2、强制执行的理由和 依据
3、强制执行的方式和 时间
4、提起行政复议和行 政诉讼的途径和扣期押限物 5、单位名称、印期限章届。
满
强制执行决定
四、对违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除 《行政强制法》第44条规定,对违法的建筑物、构筑物、 设施的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼, 又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
行政强制措施、强制执行的区别
一是执行性,即行政 强制执行的目的是为 了使义务人履行行政 决定确定的义务;
二是从属性,即行政 强制是确定义行为的 行政决定的延续;
2024版年度《行政强制法》PPT课件
06
行政强制法的实施效果及展望
2024/2/2
22
实施效果评估
提高了行政强制行为的规范性
01
通过明确行政强制的种类、设定权限、实施程序等,有
效减少了行政强制行为的随意性。
保障了公民、法人和其他组织的合法权益
02
通过规范行政强制行为,降低了对当事人合法权益的侵
害风险。
增强了行政执法的权威性
03
检察院对行政强制的监督
检察院有权对行政诉讼活动实行法律监督,发现违法实施行政强制 的,应当依法提出检察建议或者提起抗诉。
当事人的司法救济途径
当事人对行政强制决定不服的,可以通过行政诉讼、行政复议等司 法救济途径维护自身合法权益。
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行政强制的法律责任
2024/2/2
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行政机关的法律责任
依法实施行政强制
2024/2/2
02 03
适用条件
行政强制执行应当在法定条件下进行,如当事人在法定期限内不申请行 政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权 的行政机关应当申请人民法院强制执行。
实施程序
行政强制执行应当依照法定程序进行,包括催告当事人履行义务、制作 强制执行决定书并送达当事人等。
专门监督
行政监察机关、审计机关等专门监 督机关应当依法对行政机关实施行 政强制的情况进行监督检查。
责任追究
对违法实施行政强制的行政机关及 其工作人员,应当依法追究法律责 任。
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司法监督
2024/2/2
法院对行政强制的审查
法院在审理行政强制案件时,应当对行政强制的合法性进行审查, 并作出相应裁判。
涉外行政强制应遵循国际惯例和我国法律法规,保障外国当事
交通行政执法及案例PPT课件
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10
行政相对人的法律意识越来越增强,对 于执法程序越来越重视。
另一方面,行政相对人的法律意识越来越增强,对于执法程序越来 越重视。
2009;2011;2013
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5
行政执法——关于进一步规范行政处罚自由裁 量权和推行“三步式”执法程序
为了进一步规范行政执法部门的执法程序,提高 依法行政水平,为科学发展、和谐发展、率先发 展创造良好的执法环境和服务环境,
根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院 《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市 县政府依法行政的决定》,及天津市《关于全面 推进依法行政的实施意见》、《关于开展规范行 政处罚自由裁量权工作的意见》,
根据《中华人民共和国公路法》、《中华 人民共和国道路运输条例》及其他有
关法律、法规和规章的规定,实施维护道 路运输市场秩序的行政管理。
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3
运政稽查
是规范道路运输经营活动,维护道路运输 市场秩序,保障道路运输安全的重要手段。
基本职责:打击非法营运,保护合法经营
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“三步式”柔性执法程序
“三步式”执法程序及适用原则 行政处罚案件调查、审核、决定三分离制度
他们可能通过自己学习而熟知法律程序,更可能聘请律师为其提供 法律咨询和代理,许多企业甚至公民个人都聘请了律师作为常年法 律顾问,随时为其遇到的法律问题提供专业的法律服务。有些单位 和个人甚至以是否聘有法律顾问作为其身价和信誉的象征。
因此,作为行政执法机关及行政执法人员必须高度重视执法程序, 严格执行法律、法规、规章规定的执法程序。否则,稍有不慎,就 会引发诉讼甚至败诉,给行政管理和行政执法带来被动局面。
2024版《行政强制》PPT课件
审查环节
要求行政机关对调查收集 的证据进行审查,确保证 据充分、确凿,为行政强 制行为提供有力支持。
决定、执行与监督环节规范
决定环节
要求行政机关在作出行政强制决 定前,充分听取当事人的陈述和 申辩,确保决定的公正性和合理
性。
执行环节
要求行政机关严格按照法定程序执 行行政强制决定,确保执行过程的 合法性和规范性。
实施步骤
制定风险防范方案,明确责任分工,加 强督促检查,确保各项措施落到实处。
应急预案编制和演练要求
应急预案编制
针对可能发生的突发事件,制定科学、合理、可行的应急预案,明确应急组织、 通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。
演练要求
定期组织应急演练,提高应急处置能力,检验应急预案的可行性和有效性。
• 案例三:某市环保局对一家企业进行了环保检查,发现企业存在违法行为,遂对企业实施了行政强制。但在执 行过程中,环保局工作人员未依法出示执法证件,也未制作现场笔录。后经企业申请行政复议,市环保局被责 令依法纠正其违法行为。
• 案例四:某市交通局对一辆涉嫌超载的货车实施了行政强制,但货车司机对行政强制行为不服,认为交通局的 执法行为存在程序违法等问题。后经司机提起行政诉讼,法院认定交通局的行政强制行为存在程序瑕疵,并判 决交通局承担相应的法律责任。
的合法权益。
加强司法监督
司法机关应当加强对行政强制 行为的司法审查,保障当事人
的诉讼权利。
提高公众法律意识
加强法治宣传教育,提高公众 对行政强制和当事人权利保障
的认识。
救济途径和申诉机制解读
行政复议
当事人可以向作出行政强制决定的行政机关的上一级行政机关或者法 律、法规规定的行政机关申请行政复议。
交通运输行政强制执法培训ppt课件
行政强制的概念和特征
行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
特点: (1)强制性; (2)单向性; (3)从属性; (4)非处分性。
一、行政强制措施
(一) 概念 是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止 证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对 公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者 其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
第六十五条 违反本条例的规定,经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行 驶的,由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正;拒不改正的,公路管理机构或者公 安机关交通管理部门可以扣留车辆。 未随车携带超限运输车辆通行证的,由公路管理机构扣留车辆,责令车辆驾驶人提供超限运 输车辆通行证或者相应的证明。 租借、转让超限运输车辆通行证的,由公路管理机构没收超限运输车辆通行证,处1000元以 上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的,由公路管理机构没收伪造、变 造的超限运输车辆通行证,处3万元以下的罚款。 第六十七条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆, 处3万元以下的罚款: (一)采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超 限检测秩序的; (二)采取短途驳载等方式逃避超限检测的。
第七十二条 造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,公路管理 机构可以扣留车辆、工具。 公路管理机构扣留车辆、工具的,应当当场出具凭证,并告知当事人在规定期限内到公路管 理机构接受处理。逾期不接受处理,并且经公告3个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆、工具, 由公路管理机构依法处理。 公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管,不得使用。
第六章 行政强制PPT课件
(一)执行性强制措施
执行性强制措施是行政主体针对不履行具体行政行为所确定 义务的相对人,为促使其履行义务或实现与履行义务相同状态所 采取的强制措施,又可以称为行政强制执行措施,甚至直接称为 行政强制执行。
(二)即时性强制措施
即时性强制措施是行政主体在事态紧急的情况下,为排除紧 急妨碍、消除紧急危险,来不及先行作出具体行政行为,而直接 对相对人的人身、财产或行为采取的断然行动。
(一)行政强制执行的一般程序 (二)人民法院行政强制执行的程序
(一)行政强制执行的一般程序
行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式 通用的程序,包括行政强制执行的决定阶段、告诫阶段和 实施阶段。
1 2
决定的做出
告诫
实施
3
(二)人民法院行政强制执行的程序
人民法院行政强制执行的程序,一般按照《中华人民 共和国民事诉讼法》规定的强制执行程序进行,与行政机 关自行强制执行的基本程序大体相同,既包括做出强制执 行决定、告诫和实施三个阶段,又有自己的一些特点。
(一)对财产的行政强制执行方式
1、强制划拨 3、强制退还 2、强制扣缴 4、强制拆除
(二)对人身的行政强制执行方式
1、强制拘留 3、强制履行 2、强制传唤 4、遣送出境
(三)对行为的行政强制执行方式
五、行政强制执行的程序
行政强制执行的程序是指执行机关在实施行政强制执 行措施时所遵循的具体方式、步骤和过程的总和。
习题6-1
下列行政强制措施当中,( D )属于间接执行性强制措施。
A: 查封、扣押
B: 强制收购
C: 限价出售 D: 代履行
四、行政强制执行的具体实施方式
行政强制执行行为作为一种要式的具体行政行为 ,实施的具体方式必须由法律、法规作出明确的规定 。 根据法律、法规的规定,行政强制执行的具体方 式可以分为以下三类: (一)对财产的行政强制执行方式 (二)对人身的行政强制执行方式 (三)对行为的行政强制执行措施
交通运输法课件 PPT
以宪法为基础,以交通运输法律为龙头,以交通 运输行政法规为骨干,以交通运输行政规章为补 充的纵横相结合的系统。
第三节 交通运输法的现状与发展
宪法
与交通运输关系 密切的其它法律
交通运输法律
与交通运输关系 密切的其它法律
与交通运输关系
密切的其它行政法 规
交通运输 行政法规
第二节 交通运输法概述
交通运输法实际案例:
原、被告于2000年2月23日口头商定:由被告承运海南产之蔬菜(油豆角)3500公斤;终点站为黑龙江省大庆 市让湖路车站。商定的当天原告将3500公斤蔬菜交给被告承运,还交了7741元给被告之经办人李某。被告的 经办人李某收到该款后出示收款收据,被告也按约定将3500公斤蔬菜(油豆角)运往大庆。2000年3月8日该批蔬 菜到达终点站时,经哈尔滨市齐齐哈尔分局让湖路车站检查发现集装箱后面调温室无门锁,可自由开启,调温 室内温度控制箱箱门开启,冷板温度显示表和箱内温度显示表失灵,调温机不工作;3月9日交付时开启箱内见绿 水流出,竹筐装豆角96箱,全部腐烂变黑。油豆角当时在大庆市的价格为每公斤10—12元。
TRAFFIC
第一章、交通运输法概述
交通运输法
目录
交通运输概述 交通运输法概述 交通运输法的现状与发展
第一节 交通运输概述
春节回家,你的出行工具是什么? 现代交通运输业有哪些?
第一节 交通运输概述
1. 交通运输的概念 交通运输业是指由各种运输方式所组成的专门从事运输业务的各类 型企业的总称。 现代交通运输业:铁路、公路、水运、航空和管道运输五种基本
第二节 交通运输法概述
交通运输法案例分析:
1、本案表面看起来是一起汽车租用合同纠纷,其实是一起旅客运输合同 纠纷。本案原告汽运公司与被告签订了一份"租车协议",约定被告租用 原告的汽车按规定的路线运送客人,司机由原告所派,原告必须保证在 指定的时间内将被告的乘客运送到指定的地点,因此,双方之间是一种 旅客运输合同关系。 2、本案双方签订合同以后,该运输合同是否成立了呢?从我国有关运输 合同的法律、法规来看,一般都规定运输合同经双方当事人协商一致即 告成立,运输行业一般也认为运输合同经协商一致即告成立,并不要求 支付运费或购买客票为条件,因此,从有利于保证运输和行业的正常秩 序,保护合同双方的长远利益出发,一般都将运输合同视为诺成性合同。 合同当然成立。
2024版行政强制法讲座ppt课件
行政强制法讲座ppt课件目录CATALOGUE•行政强制法概述•行政强制措施•行政机关强制执行•申请人民法院强制执行•行政强制法的实施与监管01CATALOGUE行政强制法概述行政强制法的定义与作用定义行政强制法是指国家机关为了保障法律、法规的实施,维护社会公共利益和公共秩序,对违反行政法律规范的行为采取的强制措施的法律规范。
作用行政强制法是行政法律体系的重要组成部分,具有维护社会秩序、保障公共安全、促进经济发展的重要作用。
法定原则行政强制必须依法进行,行政机关必须在法律规定的范围内行使强制权。
比例原则行政强制应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应,避免过度使用强制手段。
程序正当原则行政强制必须遵循法定程序,保障当事人的合法权益,确保强制行为的公正性。
附则规定相关术语的定义、解释权等。
规定违反行政强制法的法律责任,包括行政处罚、行政处分、刑事责任等。
强制执行规定行政强制执行的条件、程序、方式等。
总则规定行政强制法的立法宗旨、适用范围、基本原则等。
强制措施规定各种行政强制措施的种类、适用条件、实施程序等。
02CATALOGUE行政强制措施0203限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;种类01扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。
适用条件违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施;违法行为情节严重,需要采取行政强制措施的,应当依法进行,并遵循比例原则;采取非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制措施。
0102030401一般规定02实施前须向行政机关负责人报告并经批准;03由两名以上行政执法人员实施;1 2 3出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;01听取当事人的陈述和申辩;02制作现场笔录;03现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;01 02 03当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;法律、法规规定的其他程序。
2024版行政强制法ppt课件
行政强制法ppt课件•行政强制法概述•行政强制的种类与设定•行政强制的实施程序•行政强制的救济与监督目录•行政强制法与其他法律的关系•行政强制法在实践中的应用01行政强制法概述行政强制法的定义与性质定义行政强制法是指规范行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为的法律规范。
性质行政强制法属于行政法范畴,具有强制性、法定性、从属性等特点。
它是实现行政管理目标的重要手段,也是维护社会秩序和公共利益的必要措施。
行政强制法的立法背景与目的立法背景随着我国经济社会的快速发展,行政管理领域面临着越来越多的挑战和问题。
为了规范行政机关的强制行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,制定行政强制法显得尤为必要。
立法目的行政强制法的立法目的在于明确行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
行政强制的设定和实施应当依照法律规定,确保行政机关在行使强制权时具有明确的法律依据。
法定原则适当原则教育与强制相结合原则救济原则行政强制应当适当,与被强制对象的违法行为性质、情节以及社会危害程度相适应。
在实施行政强制过程中,应当注重教育引导,促使当事人自觉履行法定义务。
当事人对行政机关实施的行政强制享有陈述权、申辩权等救济权利,以维护自身合法权益。
行政强制法的基本原则02行政强制的种类与设定扣押财物如扣押涉案车辆、扣押违法所得等。
查封场所、设施或者财物如查封违法建筑、查封涉案财物等。
限制公民人身自由如强制隔离、强制戒毒等。
冻结存款、汇款如冻结银行账户、冻结涉案资金等。
其他行政强制措施如制止违法行为、防止证据损毁等。
排除妨碍、恢复原状。
代履行。
其他强制执行方式。
加处罚款或者滞纳金。
划拨存款、汇款。
拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。
交通运输行政强制执法培训-课件
v 部门规章
v 《中华人民共和国路政管理规定》第三十 八条 对公路造成较大损害、当场不能处 理完毕的车辆,公路管理机构应当依据 《公路法》第八十五条第二款的规定,签 发《责令车辆停驶通知书》,责令该车辆 停驶并停放于指定场所。调查、处理完毕 后,应当立即放行车辆,有关费用由车辆 所有人或者使用人承担。
作出处理决定,不再需要扣押; v 4、扣押期限已经届满; v 5、其他不再需要采取扣押措施的情形。
v 交通运输行政执法机关作出《解除 交通运输行政强制措施决定书》, 并送达当事人。当事人取回被扣押 的财物的,应当在《退还扣押财物
清单》上签收。
v (五) 交通运输行政执法机关中止执行情形(中止 执行的情形消失后,交通运输行政执法机关应当 恢复执行):
地方性法规
v 《安徽省公路路政管理条例》第三十五条第二款 除法律、行政法规另有规定外,对公路及公路附 属设施造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆, 公路管理机构应当签发《责令车辆停驶通知书》, 责令该车辆停驶。调查、处理完毕后,应当立即 放行车辆,有关费用由车辆所有人或者使用人承 担。
v 《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》第二 十六条 对未经批准擅自运输不可解体物品的,县 级以上公路管理机构应当责令车辆停驶,依法处 理,并告知当事人补办审批手续。
v 行政诉讼法第三十八条:公民、法人或者其他组 织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到 申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另 有规定的除外。申请人不服复议决定的,可以在 收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起 诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在 复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 法律另有规定的除外。
v 2、对《道路货物运输及站场管理 规定》第六十一条进行了修改。
交通运输行政执法案例讲解PPT参考幻灯片
2020/3/1
5
庭审焦点:
(一)执法主体是否合法? (二)执法程序是否到位? (三)调查取证是否充分? (四)法律适用是否正确? (五)处罚裁量是否合理?
2020/3/1
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(一)执法主体是否合法
2020/3/1
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1.执法主体要素
权
法院、检察院?
联合执法办?
名 行政主体 交管站、治超站?
公安派出所?
2020/3/1
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2.案件启示: 行政处罚的一般程序包括那些? 两人执法→出示证件→调查取证→ 案件审核 → 违法通知→ 陈述申辩 →处罚决定→文书送达→处 罚执行→案件结案。
2020/3/1
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行政处罚一般程序制度特点
查处分离:调查、审核、决定三分离。 罚缴分离:决定、收缴、归属三分离。
2020/3/1
2月12日,市客管中心召开重大案件集体讨论会 议,决定对司机罚款2万元。
为了不影响过年用车,司机当日主动缴纳了罚 款2万元,并取回车辆。
春节过后,司机向济南市市中区人民法院提起 行政诉讼,请求撤销市客管中心的处罚决定。
2020/3/1
4
3月18日,市中区法院依法受理了此案。 4月15日,该案在市中区人民法院开庭审理,庭 审过程全程微博直播,被媒体称为全国“专车第 一案”。 经过近3个小时的庭审,法院认为,鉴于双方对 案件相关事实和法律适用,争议较大,不适合当 庭宣判,法院将择期宣判。
2020/3/1
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工作时间
工作地点
行为与职务有内在联系
职务行为
≠
个人行为
2020/3/1
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案例3:2007年4月17日,在京杭大运河某 航段,某市地方海事处对某船舶进行检查时 发现,该船舶的签证涉嫌造假,随即开展调 查取证,确认印章系伪造。某市地方海事处 认定该船舶未办理进出港签证手续,对船舶 处以1万元的罚款。
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得超过30日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以 延长30日,法律、行政法规对期限另有规定的除外。 2、行政强制措施是保障确定义务的行政决定作出的行政行为。 比如它为了保证行政处罚决定公正作出。
(三)行政强制的种类
1. 限制公民人身自由 2. 查封场所、设施或者财物 3. 扣押财物 (1)形式:扣押、扣留、暂扣、暂时扣留等。 (2)特点: ——目的是为了查处违法行为,保全证据。 ——对象是可移动的财物。 ——一般由行政机关自己保管,或指定第三人保管
(一)路政的行政强制权
单行法律授权 1、强制拆除非公路标志 2、强制拆除违法建筑物、构筑物 3、扣押车辆 4、强制拖离车辆 5、责令车辆停驶?
(二)路政的行政强制权
第四十五条 行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行 政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。
第七十二条 造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,公路管理 机构可以扣留车辆、工具。 公路管理机构扣留车辆、工具的,应当当场出具凭证,并告知当事人在规定期限内到公路管 理机构接受处理。逾期不接受处理,并且经公告3个月仍不来接受处理的,对扣留的车辆、工具, 由公路管理机构依法处理。 公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管,不得使用。
交通运输行政强制实务
主要内容
认识行政强制 路政有哪些行政强制权力 如何运用行政强制权力 几个重点问题
第一章 认识行政强制
《行政强制法》经2011年6月30日第十一届全 国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通
过,并于2012年1月1日起实施。
《行政强制法》与《行政处罚法》、《行政许 可法》并称为行政法典三部曲。行政处罚法解 决的是乱处罚,行政许可法解决的是乱审批,
公路安全保护条例的授权
第五十六条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5 万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担: (一)在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等 设施的; (二)在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍 安全视距的。
行政强执法则解决的是乱执行。
行政强制的概念和特征
行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
特点: (1)强制性; (2)单向性; (3)从属性; (4)非处分性。
一、行政强制措施
(一) 概念 是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止 证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对 公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者 其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
(三)行政强制执行的方式
——加处罚款或者滞纳金 ——划拨存款、汇款 ——拍卖或者依法处理查封、扣押的
场所、设施或者财物 ——排除妨碍、恢复原状 ——代履行 ——其他强制执行方式
这一规定,实际上可以将其分类如下:
行政强制执行
直接强制
间接强制
排除妨碍、 恢复原状
Hale Waihona Puke 划拨、拍卖、 依法处理等其他
执行罚
代履行
加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。 第四十六条 行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日,
强制停产 强制收购
强制服兵役
加处罚款
加处滞纳金
(四)行政强制执行的设定
行政强制法规定:行政强制执行由法律设定,法律 没有设定行政强制执行的,作出行政决定的行政 机关应当申请人民法院强制执行。但同时,从行 政管理实际需要出发,行政强制法规定了行政机 关自己执行的情况。
申请人民法院强制执行
行政强制执行 行政机关强制执行
。 4、冻结存款、汇款 5. 其他行政强制措施
二、 行政强制执行
(一)概念
是指行政机关或者行政机关申请人民法院对不 履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法 强制履行义务的行为。
(二)特征
1、行政强制执行是确保决定义务的行政决定得以 实现的行政行为。
2、行政强制执行是终局性的行政行为,除非行政 决定被撤销、变更或者发生执行错误,予以恢复 原状或者退还财产。
单行法律规定行政机关执行
行政强制法直接授予执行权
依法强拆违章建筑 依法加处罚款或滞纳金 代履行 拍卖查扣财物
单行法律、法规、规章规定
行政强制法规定
第二章 路政有哪些行政强制权
公路法的授权
第七十九条 违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设 置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除, 可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆 除,有关费用由设置者负担。 第八十一条 违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内 修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的, 由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。 逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构 筑者承担。 第八十五条 违反本法有关规定,对公路造成损害的,应当依 法承担民事责任。 对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报 告公路管理机构,接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
第六十五条 违反本条例的规定,经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行 驶的,由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正;拒不改正的,公路管理机构或者公 安机关交通管理部门可以扣留车辆。 未随车携带超限运输车辆通行证的,由公路管理机构扣留车辆,责令车辆驾驶人提供超限运 输车辆通行证或者相应的证明。 租借、转让超限运输车辆通行证的,由公路管理机构没收超限运输车辆通行证,处1000元以 上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的,由公路管理机构没收伪造、变 造的超限运输车辆通行证,处3万元以下的罚款。 第六十七条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆, 处3万元以下的罚款: (一)采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超 限检测秩序的; (二)采取短途驳载等方式逃避超限检测的。