浅谈工会如何做好职工互助保障使其发挥互助互济作用

浅谈工会如何做好职工互助保障使其发挥互助互济作用
发表时间：2016-12-22T10:39:13.643Z 来源：《电力设备》2016年第20期作者：吴彩玲
[导读] 职工互助保障是由中华全国总工会倡导组织、广大职工自愿参加的一种保费低廉、保障力度较大、手续简便、赔付及时。

（国网安徽省电力公司泗县供电公司安徽宿州 234300）
摘要：工会组织作为党联系群众的桥梁与纽带，组织创办职工互助保障工作，是工会组织贯彻落实党的十八大和习总书记讲话精神，在执政为民、改善民生上有所作为的重要体现；是弘扬工人阶级团结友爱、互助互济精神，增强工会组织吸引力和凝聚力的重要举措；是维护职工利益，促进社会保障水平提高，服务和谐社会大局的一项有效载体；是扎实开展“双服务”活动，着力在为职工做好事办实事上展示新作为的有效途径。

为发扬光大新时期工人阶级团结友爱、互助互济的光荣传统增添了新的内涵。

关键词：工会；职工互助保障；作用
一、要充分认识发展职工互助保障的必要性
（一）职工互助保障的基本内涵。

职工互助保障是由中华全国总工会倡导组织、广大职工自愿参加的一种保费低廉、保障力度较大、手续简便、赔付及时、管理规范、不以盈利为目的的互助互济保障活动。

它既不是严格意义上的社会保险，又不是以盈利为主要目的商业保险，它是处于社会保险和商业保险之间的一种新型、实用性较强和操作简便的保障形式。

在解决职工看病难看病贵，医疗负担过重，大病致贫、致困等实际困难方面起到了积极的作用。

（二）职工互助保障的补充作用。

职工互助保障可以通过社会互助，实现互利，达到互济，起着“拾遗补缺”的作用。

一方面，目前我国的社会保障制度只能给职工提供一个基本的保障，只照顾“可能”，但不能满足“需求”。

如低收入或患慢性病及重病的职工常因高额的医疗费用而因病致贫，因此，职工需要有相应的补充医疗保险，以缓解因治病给他们带来的生活压力。

实践证明，职工互助保障是一种很好的补充办法。

另一方面，随着人口老龄化程度的不断加快，政府在社会养老与医疗保险方面面临着巨大的资金压力。

并且我国的社会保险制度在由国家保险型转向社会统筹与个人帐户相结合的过程中，面临着资金严重不足的问题。

因而就职工个人而言，国家基本社会保险的抵御风险能力是非常有限的。

而在我国的职工群体中，大部分都没有购买商业保险的经济实力，职工互助保障由于具有保费低、涉及面广、参保容易、赔付及时等特点，对这部分职工群体能够起到适度保障的作用。

因此，职工互助保障成为基本社会保险和商业保险的重要补充形式。

二、建立组织机构与工作运行机制，力求保障有力
（一）加强组织领导，力促形成合力。

提高企业党政领导对开展职工互助保障工作的认识，是做好职工互助保障的关键。

必须促使企业建立由党政工团组成的互助保障工作领导机构和工作运行机制，以加强对互助保障基金的组织领导和互助保障的日常运作等，形成党委领导、行政支持、工会运作、部门参与、职工参与的工作局面，确保做到分工明确，责任清晰，事事有人负责。

（二）加强制度建设，力促规范操作。

一是建立稳定的资金筹措机制。

通过行政拨款、工会经费投入、社会捐助、职工个人缴纳等方式筹集资金，努力拓宽资金筹措渠道，确保有足够的资金作保障。

二是建立规范的资金使用、管理、监管体系，明确救助帮扶对象和条件、救助帮扶标准，规范救助帮扶项目和流程，制定救助帮扶对象的受理、处理和反馈的工作机制。

三是建立职工互助保障定期评价分析机制等制度。

通过建立完善公开透明的制度约束和保障机制，确保有章可循，规范运作。

三、要在宣传上做文章，力求理解支持
一是加强宣传、营造良好氛围。

开展职工互助保障工作，直接体现的是为职工排忧解难，让职工真正感受到工会组织的关爱和温暖。

然而这并不说明它从最初就被广大职工完全接受，这就需要企业各级工会耐心细致地做好宣传工作。

一是利用企业局域网、电子布告栏、宣传橱窗、网上论坛、标语等载体，大力宣传职工互助保障的目的、意义和作用，增强职工的认同意识，寻求职工的参与和配合。

二是利用电视、报纸、网络和讲课等宣传形式，大力宣传职工得到互助的典型事例，以受益者现身说法，深入宣传保障帮扶工作成果，弘扬工人阶级团结友爱、互助互济的精神风貌。

三是大力宣传互助保障各项办法，做好耐心细致的解释工作，要善于摆事实、讲道理，努力做到深入浅出，以理服人，使职工听得明白、听得进去、看到前途、看到希望，使职工牢固树立起“我助人人，人人助我”、“无病我帮人，有病人帮我”的互助理念。

四是统一思想，提高认识，全员参与。

互助保障工作涉及方方面面是一项系统工程，仅靠工会或几个人是做不好职工互助保障工作的，企业各级组织要充分认识到职工互助保障工作是为职工服务的重要载体，要统一思想，提高认识，将企业互助保障工作贯穿于企业发展的各项工作之中。

四、要在职工互助保障管理上下功夫，力保好事做好。

一是增强服务意识。

职工互助保障工作是一项直接面向职工、直接服务职工的工作，事关职工切身利益。

工会保险干事要牢固树立真心真意服务职工的责任意识和全心全意为职工服务的理念，以高效、优质、便利的服务赢得职工的信任和支持。

对职工人数较多、交通不便的参保单位，可采取上门服务、现场办理的方式，努力为基层单位提供优质服务。

二是提高业务技能。

加强对工会保险干事的业务培训，提高业务技能，是做好职工互助保障工作的基础。

三是及时理赔，是做好职工互助保障工作的关键。

赔付是最好的宣传。

参保职工出险以后，能否得到及时、足额的赔付，是企业职工关注的焦点，也是企业推动职工互助保障深入广泛开展的“助推器”。

五、要在拓宽互助保障的载体上求突破，力促作用发挥
一是积极参加上级工会组织推出的如职工意外伤害、团体互助保险、女职工四病互助保险等职工互助保障活动，更好地利用工会互助保障事业对社会基本保险的有益补充，解决企业职工因医疗负担过重，大病致贫、致困等难点问题。

二是整合多方资源，争取党政在人力与财力上的支持与帮助，借助一些有效的活动载体，如职工医疗补助基金、爱心帮扶基金等，充分发挥企业补充医疗基金的作用。

三是适当引进商业保险中切实可行、受职工欢迎的险种，不断丰富和完善企业保障计划种类，更加充分地显示出职工互助保障的全方
位保障作用。

四是引导职工树立市场经济下的健康生活方式、合理的消费理念和科学的保险意识，不断强化职工自我保障能力和提高职工抵御风险的能力。

确保在解决职工实际困难和维护社会稳定发挥更积极的作用。

结束语：只要企业心里装着、事事想着职工，保持一种踏石留印，善始善终，善做善成的做事态度，就没有解决不了的问题，就一定能推动企业职工互助保障工作再上新台阶，开出一片鼓舞职工、惠及职工的新天地。