兼顾效率与公平(剑锋)

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7.2兼顾效率与公平ppt

科长
职工
《不一样的薪酬》不一样的薪酬》要解决漫画中出现的问题，需要 ) 要解决漫画中出现的问题，需要( 初次分配也要注重公平， ①初次分配也要注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重着力提高低收入者的收入， ②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准政府强化税收调节， ③政府强化税收调节，整顿不合理分配秩序政府加强对企业的管理， ④政府加强对企业的管理，提高企业的经济效益 A．①③④ B．①②③ ．． C．①②④ D．②③④ ．．解析：解析：选B。漫画反映的是收入分配的不公平④与题干无关。。漫画反映的是收入分配的不公平，与题干无关。
收入分配公平≠平均主义
2．为什么要实现社会公平（公平的收入分配）？．为什么要实现社会公平（公平的收入分配）公平的收入分配，社会主义分配原则的体现的体现，公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系实现经济发展协调人们之间的经济利益关系，经济发展、有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。社会和谐。
①问题：劳动者报酬占初次分配的比重下降，问题：劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升。利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题。次分配中存在利润比重过大的问题。思路： ②思路：保障劳动者的基本权利，提高劳动报酬在初保障劳动者的基本权利，次分配中的比重。如，完善最低工资保障制度，次分配中的比重。完善最低工资保障制度，工资随劳动生产率增长而增长。工资随劳动生产率增长而增长。严格执行劳动合同法。严格执行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社会保险金。医疗、养老等社会保险金。在政府引导下，建立健全工会组织，在政府引导下，建立健全工会组织，提高劳动者在与企业谈判中的地位。者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。落实企业的社会责任。

社会主义如何兼顾效率与公平

社会主义如何兼顾效率与公平学号：2008010026 班级:08政专姓名：沈小华【摘要】：由于我国步于社会主义现代化建设经济得到了迅速发展，人民的收入和生活水平都得到了一定的提高，但居民的收入在逐步拉大，城乡差距也在进一步扩大，公平与效率的矛盾问题也在不断的展现出来，矛盾的存在不是偶然的，是市场经济运行机制本身决定的，在市场经济中要有效率就必须给生产要素者即供给者相应的报酬，只讲效率不说公平有背社会主义原则和本质的要求，只有在下了效率优先的前提下兼顾公平，在针对公平和效率在不同时期所表现的不同特点，抓住问题的主要倾向来协调两者的关系，在首先保障遵循公平和效率兼顾的某些原则。

保障各种要素尤其是劳动力要素的正常流动，竟可能消除各种进入壁垒，保证各行业的自由竞争，反对行业垄断，政府加大监管力度，消除因年龄、性别、种族等各种歧视，确保劳动收入尤其贡献决定。

【关键词】市场调节按劳分配宏观调控社会保障一、效率与公平的相对统一效率与公平以成为时代最热门的话题，对于说法众说纷纭，仁者见仁、智者见智，对于这个话题我总是认为兼顾效率与公平它们之间都是相对，我始终相信天下没有绝对的公平，只有相对的公平，世上本没有，公平自在人心，在这畅所欲言的社会，经济蒸蒸日上，但经济的发展，效率的追求难免就会与社会公平产生相应的联系。

特别是改革开放以后中国的经济突飞猛进，先富带动后富，经济发达的地区支援经济欠发达的地区，东部帮助西部，意在贫富差距缩小，城乡区域缩小，使国家和谐的发展，社会和谐进步。

兼顾公平与效率，首先就要把蛋糕做大做好，最后分得到的蛋糕才会多，试想一下数量的人分一块小蛋糕和大块的蛋糕，分那块得到的蛋糕多呢？这是不言而喻的，其次再分配中无形中就会出现多种分配方式，要不只安一种分配那就会出现分配不公平现象，比如说人家在做蛋糕的时候付出的特别多，而其他的人只参与分配的时候两者却是一样多，付出多的人的积极性肯定受挫，做多做少做与不做一个样的话，那敢问谁还会去做呢?因此，必然按劳动分配为主题多种分配方式并存，灵活的又要正确运用按劳分配为主体，多种分配方式并存。

如何在创新中兼顾效率与公平

如何在创新中兼顾效率与公平在当今快速发展的时代，创新成为了推动社会进步和经济增长的关键力量。

然而，在追求创新的过程中，如何平衡效率与公平这两个重要因素，是一个值得深入探讨的问题。

效率，通常被理解为在最短的时间内以最少的资源实现最大的产出。

在创新领域，高效意味着能够迅速将新的想法转化为实际的产品或服务，抢占市场先机，获得竞争优势。

公平，则侧重于资源分配的合理性和机会的均等性，确保每个人都能在创新的过程中受益，不被忽视或排除在外。

要在创新中实现效率与公平的兼顾，首先需要明确一个重要的前提：两者并非相互对立，而是可以相互促进的。

一个公平的创新环境能够激发更多人的创造力和积极性，从而提高整体的创新效率。

反之，高效的创新成果如果能够得到公平的分配和利用，也将进一步推动创新的持续发展。

从企业的角度来看，追求创新效率往往是其生存和发展的关键。

为了提高创新效率，企业会投入大量的资源进行研发，鼓励员工勇于尝试新的想法和方法。

然而，在这个过程中，如果忽视了公平，可能会导致一些问题。

例如，部分员工可能会因为资源分配不均、晋升机会不平等而失去工作积极性，甚至选择离开。

这不仅会影响企业的创新能力，也会破坏团队的和谐氛围。

为了避免这种情况的发生，企业在创新过程中应该建立公平的机制。

在资源分配上，要根据项目的实际需求和员工的能力进行合理配置，而不是仅凭个人喜好或关系。

在绩效考核和奖励制度方面，要确保公平公正，让真正为创新做出贡献的员工得到应有的回报。

同时，要为员工提供平等的培训和发展机会，让每个人都有机会提升自己的能力，参与到创新活动中来。

政府在促进创新中的作用也不可忽视。

一方面，政府可以通过制定政策和法规，为创新创造良好的外部环境，提高创新的效率。

例如，加大对科研的投入、提供税收优惠等，都能够激发企业和科研机构的创新热情。

另一方面，政府要注重公平，确保创新的成果能够惠及广大民众。

这包括加强知识产权保护，让创新者的权益得到保障；推动教育公平，提高全民素质，为创新培养更多的人才；加强对弱势群体的扶持，让他们也能够享受到创新带来的好处。

兼顾效率与公平

处理好效率与
1、效率的含义 2、效率与公平的辩证关系
公平的关系
3、当前处理好效率与公平关系的政策措施
劳动收入与非劳动收入
“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”
在公有制经济中根据按劳分配方式获得的收入，
合法的劳动收入
国家事业单位以及党、政、军、警、公、检、法等部门的工作者所获得的工资、奖金等私营企业和外资企业的职工所获得的工资、奖金等个体劳动者的劳动收入私营企业和外资企业的企业主凭借管理劳动和技术劳动获得的收入
“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。其中的技术作为生产要素有三种情况：一是技术劳动收入，二是技术专利转让收入，属于劳动收入，三是技术入股收入，与资本入股收入相类似，一般属于合法的非劳动收入。
合法的非劳动收入
银行存款和购买债券获得的利息，购买彩票中奖获得的收入，投资于股市获得的收入，通过灾害救济、扶贫济困等获得的收入等各种正当的资产租赁收入
3、公平是提高效率的保证。
4、现状(材料)。
怎么做：1、坚持一个制度
2、提高两个比重，实现两个同步 3、再分配更加注重公平 4、兼顾效率与公平
1、公平的含义
收入分配与社会公平
社会公平的重要体现
2、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 3、我国坚持收入分配公平的原因和意义 4、我国实现社会公平在收入分配方面的政策措施
（1）初次分配和再分配都应兼顾效率与公平，
既要提高效率，又要促进公平。
（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后福，实现共同富裕。

企业和谐财务管理之道：兼顾效率与公平

企业和谐财务管理之道：兼顾效率与公平企业和谐财务管理之道：兼顾效率与公平企业财务管理无论是财务目标的设定，还是具体的财务管理运作，无疑是要强调效率的。

帮助企业消除低效率现象也是财务管理部门的职责之一。

如财务预算资金向效率高的部门倾斜，效率高的部门和人员得到更多财务利益等都是具体体现。

但仅仅追求效率是不够的，还要追求公平，要让企业更加和谐，和谐财务管理才是企业财务管理的崇高目标。

财务利益分配“大锅饭”当然不利于企业效率提高，会造成普遍的“磨洋工”问题。

但财务利益分配也不能仅仅考虑效率高的少数人，还是要兼顾大多数人的利益诉求。

企业和谐财务管理既要有效地激发员工工作积极性、减少怠工行为与提高工作效率、增加企业利润，又要让员工感受到公平正义、互助合作、财务关系和谐之美。

科学管理之父泰勒首创的“有差别的计件工资制”对工人计件工资进行改革，充分体现了兼顾效率与公平原则，值得企业财务管理借鉴。

企业为了实现和谐财务管理目标，财务管理部门首先要定位好自己的职责。

财务管理部门不是企业所有者的财务管家，也不是企业经理人的财务管家，而是整个企业的财务管家，要对企业每一个财务利益相关者负责。

只有这样进行财务管理才能真正做到公平，财务政策及制度的制定与执行才能更加公平。

企业财务管理如果更加公平，效率问题往往更加容易解决。

比如企业制定股权激励制度，如果只有很少一部分人有股权激励，大部分人与此无关，要想调动全体员工的积极性基本上不可能。

这种制度只对少数人有效率，对企业整体效率提高往往很有限，因为其公平性令人怀疑，甚至还会在众多员工中产生逆反心理使效率下降。

如果企业制定的财务制度只对少数人有利，不能体现公平原则，最后丧失的还是效率，企业和谐财务管理目标肯定难以实现。

我们经常可以看到这样一些企业财务管理人员，他们的工作只对“老板”负责，对员工的合理要求置之不顾，甚至嗤之以鼻，后果是企业用不了几年就“完蛋”。

道理很简单，这样企业的财务管理难以公平，哪还会有效率。

试谈效率和公平兼顾

试谈效率和公平兼顾效率和公平兼顾，充分体现了社会主义的优越性，是社会主义道德建设同一切剥削阶级，特别是资产阶级的道德建设的一个重要区别，是为解放生产力，发展生产、消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕的根本目的服务的。

在建设社会主义现代化的进程中，既要大力发展生产力，注重经济效率，又要从最大多数人的根本利益出发，为最终实现共同富裕的目的，坚决有效地维护社会公平。

因此，任何只顾公平而忽视效率和只顾效率而损害公平的思想和行为都是错误的。

只有做到效率与公平的统一和协调，在全社会树立效率和公平兼顾的价值观，保障人们利益和分配的合理化，使每个社会成员既有平等参与的机会又能充分发挥自身潜力，全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。

可以说，“效率和公平兼顾”，既是精神文明建设和思想道德建设的应有之义，也是社会主义的根本要求。

所以我认为应从以下几方面来把握效率和公平兼顾问题。

一、加强政府的监管力度，是实现“效率和公平兼顾”的根本保证政府需要加快劳动法律法规体系的建设和增强劳动执法力度，努力实现效率和公平兼顾，缓和私营企业劳动关系的紧张现状，调解劳资矛盾纠纷。

为此，政府不仅要有原则性的规定，而且要有具体的、可操作性的措施；不仅要有对遵纪守法行为的激励机制，而且要有对违规违法行为的惩罚机制，更重要的是落到实处。

特别是在“强资本弱劳工”格局的影响下，政府既要为私营企业的发展营造良好的外部环境，又要积极帮助私营企业员工维护权益，努力改变私营企业劳动关系的不平衡状况。

二、重视心理需求的关怀力度，是实现“效率和公平兼顾”的基本前提私营企业要做到效率和公平兼顾必须重视员工的心理需求。

马斯洛需求理论指出：人类需求由低到高应该分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。

现代的员工已超越了生理及安全低层次的需求，他们追求的是社交、尊重和自我实现的高层次需求。

重视员工心理需求，让员工感受到企业对他们的尊重与关怀，如营造平等、安全的工作环境；提高员丁的工作、生活质量；鼓励员工参与企业的决策与管理；激发员工的工作积极性和社会责任感等等。

如何兼顾效率与公平

如何兼顾公平与效率以缩小社会收入差距市场化有竞争，提高了效率，但也导致贫富不均和两极分化。

公平，不仅是起点和过程，还要延伸到结局，往往首尾不一。

所以，希冀效率和公平都能正确发挥其调节分配的积极作用，必须双管齐下，力争两者的结合和协调。

效率与公平是辩证的统一，既有矛盾，又能结合起来，达到协调。

效率主要是经济范畴，通过竞争的分配，是为了提高劳动生产率和全要素生产率，实现经济效益的最大化。

公平含有较多的社会意义，不仅作为机会平等，使起点公平，还要求终点公平，差距不致过大。

现在大家懂得，除了原来存在的不平等导致起点公平有其局限外，即使在平等竞争中，也总会有胜有败，有富有穷，收入分配的不平等不能说是经济的不公平，而把矛盾留给了社会。

但是，追求效率产生不公平，不能说放弃效率就能公平；同样，效率产生不公平，不能说不公平一定有效率。

情况复杂，关系错综，为寻找效率与公平的平衡开拓了广阔的空间。

公平能促进效率，效率也能促进公平。

特别是在公平促进效率、促进经济发展后，扩大了公平分配的余地。

这样，两者之间不是互相制约而是互相促进的联动关系就建立起来了。

发达国家在发达的基础上，逐步解决了这个问题，效率提高造成了富人，也有利于穷人的逐步摆脱贫困。

二次大战后，西欧发展迅速，效率提高，差距缩小，亚洲“四小龙”也相类似，不同程度上显示了效率与公平的协调。

这也是要靠经济政策与社会政策的协调，如阿瑟·奥肯所说“为了效率而牺牲某些平等，为了平等而牺牲某些效率”，都是必要的、合理的。

2002年12月30日的《21世纪经济报》，记者吴铭写了一篇《东欧十年启示：公平与效率一个也不能少》，讲到东欧各国在推行市场化进程中面临两个史无前例的难题：对公平的极端敏感、空间庞大的国有财产与极为可怜的认购资本的尖锐矛盾。

这在理论上，可以通过全民执券这一方法得到解决，也就是在没有资本家的情况下为发展资本主义创造条件。

但是在具体做法上，这些资产怎样按照效率与公平兼顾的原则转为民有或称“人民私有化”、“大众私有化”，体现国有资产归全民享有的思想，摸索了多种途径，通过公平竞争而基本实现。

兼顾效率与公平教案

一、教案名称：兼顾效率与公平教案第一章——引言1. 教学目标（1）使学生理解兼顾效率与公平的意义和重要性。

（2）培养学生对兼顾效率与公平的思考和分析能力。

2. 教学内容（1）兼顾效率与公平的定义和内涵。

（2）兼顾效率与公平的必要性和意义。

3. 教学过程（1）导入：通过引入现实生活中的例子，如企业经营、社会资源分配等，引发学生对兼顾效率与公平的思考。

（2）讲解：讲解兼顾效率与公平的定义和内涵，结合实际案例进行分析。

（3）讨论：组织学生进行小组讨论，探讨兼顾效率与公平的必要性和意义。

（4）总结：总结本章内容，强调兼顾效率与公平的重要性。

二、教案名称：兼顾效率与公平教案第二章——兼顾效率的策略1. 教学目标（1）使学生了解并掌握兼顾效率的策略。

（2）培养学生运用兼顾效率策略解决问题的能力。

2. 教学内容（1）兼顾效率的策略和方法。

（2）兼顾效率策略在实际应用中的例子。

3. 教学过程（1）导入：通过引入企业经营或社会资源分配的案例，引发学生对兼顾效率策略的思考。

（2）讲解：讲解兼顾效率的策略和方法，结合实际案例进行分析。

（3）练习：引导学生运用兼顾效率策略解决实际问题，进行小组讨论和分享。

（4）总结：总结本章内容，强调兼顾效率策略的重要性。

三、教案名称：兼顾效率与公平教案第三章——兼顾公平的策略1. 教学目标（1）使学生了解并掌握兼顾公平的策略。

（2）培养学生运用兼顾公平策略解决问题的能力。

2. 教学内容（1）兼顾公平的策略和方法。

（2）兼顾公平策略在实际应用中的例子。

3. 教学过程（1）导入：通过引入社会资源分配或权益保障的案例，引发学生对兼顾公平策略的思考。

（2）讲解：讲解兼顾公平的策略和方法，结合实际案例进行分析。

（3）练习：引导学生运用兼顾公平策略解决实际问题，进行小组讨论和分享。

（4）总结：总结本章内容，强调兼顾公平策略的重要性。

四、教案名称：兼顾效率与公平教案第四章——兼顾效率与公平的平衡1. 教学目标（1）使学生理解兼顾效率与公平的平衡原则。

兼顾效率与公平,

温家宝总理在２００５年政府工作报告中温家宝总理在２００５年政府工作报告中２００５指出：２００６年将在全国全部免征农业税，年将在全国全部免征农业税指出：２００６年将在全国全部免征农业税，从此，2000多年的皇粮国税”将成为历史。多年的“ 从此，2000多年的“皇粮国税”将成为历史。国家对贫困地区学生实行“两免一补” 政策。国家对贫困地区学生实行“两免一补” 政策。免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。中央财政安排１０９亿元资金支持再就业１０９亿元资金支持再就业。财政安排１０９亿元资金支持再就业。卫生财政部、国家中医药管理局日前推出“ 部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万名医师支援农村卫生工程” 名医师支援农村卫生工程”。劳动和社会保障部副部长步正发2005 10月１８日表示 2005年日表示，部副部长步正发2005年10月１８日表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境。人员的就业环境。
调节过高收入
中国税务系统正在建立个人所得税信息化管理系统对作为重点纳税人的高收入行业和高收入个人作了界定。收入个人作了界定。高收入行业包括电信银行、保险、证券、高收入行业包括:电信、银行、保险、证券、包括电信、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、足球俱乐部、外企、高新技术产业等; 足球俱乐部、外企、高新技术产业等高收入个人包括私营企业主、高收入个人包括私营企业主、个人独资企业包括私营企业主和合伙企业投资者、建筑工程承包人、和合伙企业投资者、建筑工程承包人、演艺界人士、律师、会计师、审计师、税务师、界人士、律师、会计师、审计师、税务师、评估师等
钱

税收与公平：兼顾效率与公平

税收与公平：兼顾效率与公平税收是一个国家重要的财政收入来源，通过征税来收集资金，为国家和人民提供各种公共服务和福利。

同时，税收也是实现社会公平和公正的重要手段之一。

在兼顾效率与公平的过程中，税收面临着各种挑战，需要政府采取科学的税收政策，来达到预期的效果。

一、税收与效率税收的高低直接影响到国家的经济发展水平和社会的稳定程度。

为了提高税收的效率，政府需要采取一些措施：1. 简化税制：通过简化税制，可以降低纳税人的税负，提高征税的效率。

政府可以针对不同行业的纳税人，制定统一的税率，或者采取不同的征税方式，来简化税制，提高税收的征收效率。

2. 提高税收科技化水平：随着科技的发展，政府可以通过提高税收科技化水平，来提高税收的征收效率。

例如，政府可以利用信息技术，实现对纳税人信息的快速查询和比对，从而提高税收的征收效率。

3. 加强税务管理：政府可以加强税务管理，提高税务管理的效率和准确性。

例如，政府可以加强对纳税人信息的收集和整理，加强对税务人员的培训和管理，来提高税务管理的效率和准确性。

二、税收与公平税收的公平性也是政府重视的一个问题。

在税收征收过程中，政府需要采取一些措施，来确保税收的公平性：1. 制定公平的税率：政府可以制定公平的税率，来确保税收的公平性。

在制定税率时，政府需要考虑到不同纳税人的收入和利润水平，来制定合理的税率，从而确保税收的公平性。

2. 实施税收优惠政策：政府可以实施税收优惠政策，来促进社会公平。

例如，政府可以对低收入家庭和贫困地区实施税收优惠政策，来鼓励这些家庭和地区的发展，从而实现税收的公平性。

3. 加强税收监管：政府可以加强税收监管，来确保税收的公平性。

政府可以加强对税收征收的管理和监督，来确保税收征收的公平性和准确性，从而增加税收的公平性。

三、兼顾税收效率与公平的策略在兼顾税收效率与公平的过程中，政府需要采取一些策略，来达到预期的效果：1. 实施税收激励政策：政府可以实施税收激励政策，来鼓励纳税人参与税收征收。

兼顾效率与公平

《兼顾效率与公平》各位评委老师：大家好!我说课的题目是《兼顾效率与公平》。

下面我将从教材分析、学情分析、教法学法、教学过程、板书设计等方面进行说课.一、说教材（一)说教材的地位和作用：《兼顾效率与公平》是人教版必修1《经济生活》第七课第二框内容，兼顾效率与公平是与个人收入分配制度密切相关的重要原则，因此在理论上是教学的重点.此外,由于收入分配上的不公平和收入差距拉大的趋势，引发了一系列社会问题,因此在实践上，正确处理好效率与公平的关系也至关重要。

（二)说教学目标：1。

知识目标（1)通过教学使学生识记：效率的含义、公平的含义、效率与公平的辨证关系(2）理解效率优先、兼顾公平的含义，解释为什么坚持效率优先。

(3）能使学生结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，解释如何兼顾效率与公平。

2。

能力目标（1）通过本课学习，培养学生辨证的认识和对待生活中面临的各种矛盾，如公平、效率的矛盾，使学生学会运用矛盾分析法分析问题。

(2）培养学生全面系统的看问题，正确认识现实生活中的收入差距，提高综合分析问题的能力。

3.情感价值观目标通过学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性。

(三）说教材的重难点：为了有效的进行本框的教学，进一步培养学生的能力，提高学生的思想觉悟.根据教材和学生的实际情况,我确定了本框的教学重难点。

正确处理效率与公平的关系(依据：改革开放以来，经济腾飞，但由于收入分配上的不公平和收入差距拉大的趋势，引发了一系列社会问题，因此，如何妥善处理两者的关系，将两者有机统一起来,在理论和实践的结合上都是重要和有着一定难度的，因此，这部分内容成为教学的重点和难点。

)二、说学情：学生在初中就接触过这块知识点，但知识点零碎,没有形成系统，由于学生的家庭经济情况不同，再加上从小生活的社会氛围不一样，因此学生对如何处理效率和公平的关系会存在着误区。

三、说教法学法基于上面的教材分析和学情分析，为了讲清本课的教学重点,突破教学难点,使学生能够达到本框设定的教学目标，我再从教法和学法上来谈一谈。

申论范文：兼顾公平与效率

兼顾公平与效率——论收入分配制度改革的方向改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。

收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。

以“兼顾公平与效率”为指导精神，推动收入分配制度改革已成为政府的核心议题。

收入分配问题在我国有着深厚的历史背景：在建国初期，我国在计划经济的体制下统一经营、统一分配，干多干少一个样、干好干坏一个样，绝对公平的收入分配制度大大抑制了人民的生产积极性、制约了生产力的发展，导致普遍贫穷；改革开放以来，政府以按劳分配、多劳多得的收入分配原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富起来，社会生产力得到了极大的发展，生产效率得到了很大的提高，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题逐渐凸显。

现在，我们应立足当前、回顾历史、放眼长远，看清效率与公平的内在联系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要认识效率的重要性。

效率是资源的节约利用和社会财富的增加，是公平的物质前提，没有效率的公平最终只能是普遍贫穷，普遍贫穷不是社会主义，社会主义的本质是“发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕”。

只有不断把社会财富蛋糕做大做好，才能为分好社会财富蛋糕提供良好的物质基础。

所以，推进收入分配制度的改革，不能回到导致普遍贫穷的绝对公平中去，依然要认清效率的重要性，坚持按劳分配、多劳多得的基本分配制度不动摇。

把握收入分配制度改革的方向，更要认清公平的重要性。

公平是效率的保障，不顾公平而盲目追求效率必然会导致贫富差距不断扩大，最终形成两极分化。

贫富差距的不断扩大会使人民对社会制度的合理与公正产生质疑，进而产生社会不满情绪和仇富心理，处理不好甚至还会引起阶层冲突、造成社会动荡，严重影响了社会的和谐稳定。

兼顾效率与公平

2.依据上题的结论，我国现阶段采取的分配制度是（D ） A.按劳分配 B.按生产要素分配 C.按劳分配和按生产要素分配相结合 D.以按劳分配为主体多种分配方式并存
3、把按劳分配和按生产要素分配结合起来，就必然导致一部分人先富起来，但社会主义的根本目标是共同富裕，这就必须调节过高收入，保障低收入者的基本生活，防止出现两极分化。这体现
了（ A ）原则。
A．效率优先，兼顾公平
B．按劳分配，多劳多得
C．按劳分配以后，再按生产要素分配
D．按劳分配为主，多种分配方式为辅
4、社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
要实现这一目标，必须：( BCD )
A．消除收入差距,克服两极分化
B．反对分配中的平均主义
C．坚持效率优先,兼顾公平的原则
（1）在社会主义市场经济条件下具有一致性：
物质前提
效率
公平
保证
（2）二者存在矛盾
效率和公平的关系
在社会主义市场经济条件下具有一致性：
（1）效率是公平的物质前提；
——社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率做基础和前提的公平，只能导致平均主义和普
（遍贫2）穷公平是提高效率的保证。
②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；既要鼓励 “先富起来”，又要倡导回报社会和先富帮后富。
③正确处理初次分配注重效率，再次分配注重公平的关系
将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们创造社会财富的积极性，提高工作效率和经济效益。
初次分配
效率优先兼顾公平
2 件可抽取10元佣金
招聘启事1与招聘启事2对比

兼顾效率与公平

兼顾效率与公平2019-08-022016年12⽉26⽇，国务院批复同意《河南省兰考县普惠⾦融改⾰试验区总体⽅案》，标志着全国⾸个国家级普惠⾦融改⾰试验区在兰考落地，河南省实现国家级⾦融改⾰试验区零的突破。

从提出到推动，再到执⾏，⼈民银⾏郑州中⼼⽀⾏做了⼤量⼯作，⽇前，《⾦融博览》就相关情况采访了⼈民银⾏郑州中⽀徐诺⾦⾏长。

兰考的独特优势《⾦融博览》：⼈⾏郑州中⽀是从什么时间开始思考建⽴兰考普惠⾦融改⾰试验区的？徐诺⾦：2015年的时候，我们最早提出过⼀个⾦融如何⽀持实体经济的⽅案，在向总⾏潘功胜副⾏长汇报的时候，潘⾏长觉得⽀持实体经济宽泛了⼀些，他当时正在参与国务院普惠⾦融⽅案的制定，于是建议我们改为普惠⾦融。

我根据新的思路写出了⼀个报告，报送了河南省委、省政府，当时是下午，结果晚上就得到了批复，肯定了我们的⼯作，要求我们加快推进形成⽅案。

这样，到2015年底2016年初的样⼦，⽅案基本形成，通过省政府报送国务院，⼀周的时间⽅案就得到了批复并发转⼈民银⾏总⾏，由⼈总⾏牵头各部委进⾏研究提出意见。

这其中很多领导都给予了⾮常⼤的⽀持，尤其是陈⾬露副⾏长，在第⼀次听取申建兰考县普惠⾦融改⾰试验区有关汇报的时候，充分肯定了试验区的意义，并在其后的严格完善、协调推动⽅案设计中给予了许多的⽀持和指导，付出了很多⼼⾎。

具体⽅案于2016年2⽉由省政府上报了国务院，到12⽉26⽇成功获批。

虽然只有短短的⼗个⽉时间，在这期间，⼈⾏、财政部、发改委等五个部委、四家⾦融机构总⾏，上上下下进⾏修改。

国务院还专门对各部委进⾏跟踪。

《⾦融博览》：做普惠⾦融的探索，兰考有什么独特优势？徐诺⾦：兰考具有微缩河南、微缩中国的普惠⾦融样本价值。

其作为普惠⾦融改⾰试验区，具有独特优势。

⼀是兰考是焦裕禄精神的发祥地，是第⼆批群众路线教育实践活动的联系点。

三次考察兰考，要求兰考⼤胆实践，在县域改⾰中⾛出⼀条好路⼦。

认真落实总书记的指⽰精神，以⾦融助⼒兰考率先脱贫、率先致富，完成焦裕禄同志的未竟事I，是当前⾦融发展必须助⼒完成的历史使命。