上海人防建设
上海人防工程施工
上海人防工程施工随着城市化进程的不断推进，我国城市人口密度逐渐增大，城市防护需求也日益提高。
上海作为我国的经济中心，人口众多，城市防护压力巨大。
因此，上海人防工程施工显得尤为重要。
人防工程，即人民防空工程，是指为了保障人民生命财产安全，防范和减轻战争、自然灾害等突发事件对城市和人民生活的危害，而建设的地下工程。
人防工程主要包括指挥工程、防护工程、救护工程和储备工程等。
上海人防工程施工具有以下几个特点：一、工程规模大上海是我国人口最多的城市之一，城市规模庞大，防护工程需求量大。
根据规划，上海人防工程建设的目标是打造一个全面覆盖、高效实用、具备一定抗灾能力的防护体系。
这需要在城市各个角落建设大量的人防工程，以满足战时和应急时的需求。
二、施工技术要求高上海地基软，地下水位高，地质条件复杂，给人防工程施工带来了很大难度。
为了保证工程质量，施工单位需要采用先进的施工技术，如深基坑支护技术、地下连续墙技术、逆作法施工技术等。
同时，人防工程还要求具备一定的防爆、防毒、防化等特殊性能，对施工技术提出了更高要求。
三、工程进度紧张人防工程施工周期较长，但由于各种原因，如城市用地紧张、地下管线复杂等，使得人防工程施工进度受到很大限制。
为了保证工程按时完成，施工单位需要合理安排施工计划，科学组织施工，确保工程进度。
四、质量监管严格人防工程关系到人民生命财产安全，质量监管十分严格。
上海市政府相关部门对人防工程质量进行了严格把关，要求施工单位遵守国家法律法规，严格按照设计文件和施工规范进行施工。
同时，政府还会对人防工程进行定期检查，对发现的问题要求施工单位及时整改。
总之，上海人防工程施工是一项重要的工作，施工单位需要克服各种困难，确保工程质量、进度和安全。
在未来的发展中，随着城市防护需求的不断提高，上海人防工程施工将继续发挥重要作用，为城市和人民生命财产安全保驾护航。
上海民防工程建设与地下空间开发利用
以有助于进一步提高上海防灾抗灾减灾综合能力 。结合上海特殊的地质条件 ，分析 了地下空间民防工程建设中的主 要问题及其防治对策 ，以期提高城市土地综合利用效率 ，并有效保障城市安全与可持续发展 。 关键 词 ：民防工程 ；地下空间 ；灾害防御 ；城市安全
中图分 类号 ：Ｔ ９ ７ Ｕ ２ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：２ ９ 一３ ９２ １）２０ ９ —４ ０ ５ｌ２ （０ １０ —０ ５０
根据 上海市 民防条例 （９ ９ 月１ １９ 年８ 日起施行）
的界定 ：民防是指政府动员和组织群众 ，采取防空袭、
抗灾救灾措施，实施救援行动 ，防范和减轻灾害危害的活
动；为有效开展民防活动而施工建造的工程为民防工程。 民防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、防空指 挥、医疗救护等单独修建的地 下防护建筑 ，以及结合地 面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
一
战期 间被 飞 机轰 炸 “ ” 出来 的 防 空洞 成 了国 外 逼
民防工程的首创 。二战灾的重要措 施和 民防工 程建设的主 阵 地 。地下空间是有待开发利用的战略性土地资源。
参战各国更加注重城市 民防工程建设 ，以有效保护居 民
会团体 、个人等投资 兴建 ，民用为主兼顾 防灾减灾 。
上海市 民防工程建设和使用管理办法） （０３ 月１ ） ２ ０年４
等 ）、地质 灾害 （ 面沉 降、地震 等 ）为主 的 自然灾 地
上海市人防建设工程安全质量监督和档案管理巡查实施细则(2023)
上海市人防建设工程安全质量监督和档案管理巡查实施细则为加强人防建设工程巡查工作，规范巡查工作行为，提升巡查工作能效，促进本市人防建设工程安全质量监督和档案管理工作协同发展，现结合本市实际，制定本实施细则。
一'巡查依据《中华人民共和国人民防空法（2009修正）》（主席令第18号发布）《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》（沪建质安[2019]40号）《上海市档案条例》（上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2023年10月28日修订）《上海市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》（沪府发（2023）7号）《上海市民防工程建设和使用管理办法》（2018年12月7日上海市人民政府令第15号）《上海市民防工程档案管理规定》（沪民防【2023】2号）等法律、法规。
二、职能分工上海市国防动员办公室（以下简称“市国动办”）负责本市人防建设工程监督管理巡查的管理工作。
上海市民防监督管理事务中心（以下简称“监管中心”）受市国动办委托,负责实施具体巡查工作。
三、巡查对象具有人防建设工程安全质量监督或档案管理职能的各级人防管理部门及单位（以下简称：各级人防管理部门）。
四、巡查内容各级人防管理部门落实人防建设工程履行安全质量监督和人防工程档案管理职能的情况。
安全质量监督巡查内容：（一）监督程序是否合规；（二）监督资料是否齐全；（三）监督结论是否准确。
档案巡查内容：（一）人防工程档案保存、数字化信息建设、档案查询利用的程序是否合规；（二）人防工程档案实物或电子档案是否齐全；（三）公用人防工程加固改造档案归集是否完成。
五、巡查方式（一）日常巡查监管中心每月对各级人防管理部门的巡查应不少于一次，全年抽查比例不少于上一年报监项目的10%。
对于巡查过程中发现存在台账不齐全、监管制度不落实、管理不规范、有集中投诉情况或较为严重的安全质量监督和档案管理的问题，监管中心可增加巡查频次。
（二）专项巡查结合近期突出的质量安全管理问题或人防工程建设管理阶段性重点工作部署，针对人防建设工程在全市或部分地区开展的抽查，抽查比例不少于专项巡查范围的20%。
上海人防设施面积计算公式
上海人防设施面积计算公式人防设施是指为了保障城市居民在突发事件中的安全而建设的防护设施。
上海作为中国大都市之一，人口密集，城市建设规模大，因此人防设施的建设尤为重要。
人防设施面积的计算是人防设施建设的重要一环，下面我们将介绍一下上海人防设施面积的计算公式。
上海人防设施面积计算公式为：人防设施面积 = （地下建筑面积 + 地上建筑面积）×人防设施面积系数。
其中，地下建筑面积是指人防设施所在的地下建筑的面积，地上建筑面积是指人防设施所在的地上建筑的面积，人防设施面积系数是指根据城市规划和建设要求确定的系数。
在上海，人防设施面积系数的确定是根据城市规划和建设的要求进行的。
一般来说，人防设施面积系数是根据城市的人口密度、建筑高度、建筑密度等因素来确定的。
不同的地区、不同的建筑类型可能会有不同的系数，因此在计算上海人防设施面积时，需要根据实际情况确定具体的系数。
人防设施面积的计算是人防设施建设的重要一环。
在城市建设中，人防设施的建设是保障城市居民生命安全的重要举措。
在上海，由于城市规模大、人口密集，因此人防设施的建设尤为重要。
人防设施面积的计算是人防设施建设的基础，只有准确计算了人防设施面积，才能确保人防设施的建设符合城市规划和建设要求，能够有效地保障城市居民在突发事件中的安全。
在实际的人防设施建设中，人防设施面积的计算需要充分考虑城市的实际情况，根据城市规划和建设要求确定合理的人防设施面积系数，结合地下建筑面积和地上建筑面积，进行准确的计算。
只有这样，才能确保人防设施的建设符合城市的实际需求，能够有效地保障城市居民的安全。
在上海，人防设施的建设一直受到城市规划和建设的高度重视。
上海市政府不断加大对人防设施建设的投入，加强对人防设施建设的规划和管理，确保人防设施的建设能够有效地保障城市居民在突发事件中的安全。
人防设施面积的准确计算是人防设施建设的基础，只有确保人防设施面积的准确计算，才能确保人防设施的建设符合城市的实际需求，能够有效地保障城市居民的生命安全。
民防工程专项施工方案(上海市)
y目录1 人防工程施工方案 (2)1。
1 概述 (2)1.1。
1 建筑概况 (2)1.1.2 结构概况 (2)1.2 基础结构施工方案 (2)1.2。
1 模板工程施工方案 (2)1。
2。
2 ................................................ 钢筋工程施工方案41。
2。
3 ........................................................ 注意事项61.2.4 地下室混凝土浇筑 (7)1.2.5 防护密闭门安装 (14)1。
3 密闭穿墙短管的制作及安装 (15)1.4 通风管道与附件的制作及安装 (16)1。
5 给水排水管道及附件的安装 (17)1。
6 电缆、电线穿管的安装 (17)1。
7 设备安装 (18)1。
7。
1 .................................................... 设备基础制作181.7.2 给水排水设备安装 (18)1。
7.3 电气设备安装 (19)1.8 工程验收及质量保证措施 (19)1.9 项目部组织架构及人员组成: (22)1人防工程施工方案1.1概述1.1.1建筑概况本工程地下室人防工程为附建式人防工程，地下二层总建筑面积为16880平方米，其中人防总建筑面积3590平方米，人防总使用面积2990平方米，人防总掩蔽面积2450平方米，人防总掩蔽人数为2450人,非人防建筑面积为13290平方米。
平时使用功能为地下汽车库，战时功能为2个二等人员掩蔽所,抗力等级核6级,常6级。
战时主要出入口为直接通往地面的楼梯。
1.1.2结构概况基础类型为桩筏板基础（基础筏板厚度为900mm)，筏板板面标高为—8。
0m。
筏板混凝土等级为C30，抗渗等级为S8.地下室柱,剪力墙、梁、板混凝土等级为C30。
地下二层外墙抗渗等级为S8，地下一层外墙和地库顶板抗渗等级均为S6.外墙墙厚为600mm，内墙墙厚为400mm,框架柱截面为1000＊1000,850＊850，700*700，600＊600，550＊850，550＊1300，400＊1200不等。
上海市民防办公室关于加强本市人防工程建设规划管理的几点意见-沪民防[1997]41号
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上海市民防办公室关于加强本市人防工程建设规划管理的几点意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市民防办公室关于加强本市人防工程建设规划管理的几点意见（民防[1997]41号1997年4月11日）各区规划局、各县建设局(建委)、各区县民防办公室：根据南京军区与五省一市政府联合下发的《关于印发南京军区国防动员委员会第一次会议纪要通知》([1996]联字第1号)及《关于加强本市民防工作的有关问题》市府专题会议纪要(1996-44)文件的精神，上海市在“九五”期间需新建110万平方米人防工程，其任务十分艰巨，要求各区规划局、各县建设局(建委)、各区县民防办公室与其它有关部门密切配合，确保完成。
为使人防工程建设目标真正落到实处，切实完成预定的目标，必须做好以下几方面工作：一、将重要地区的人防建设纳入地区控制性详细规划根据高技术战争条件下城市防空袭斗争的要求和增强城市整体防护能力的需要，由民防部门牵头，在修订完善《上海市人防建设与城市建设相结合规划》基础上，各区县抓紧编制本区县范围内重要地区、重要道路两侧街坊的人防建设规划，经规划管理部门综合平衡后，纳入地区控制性详细规划，并按规定报经批准后组织实施。
二、把好建设工程项目的审批关1、对重要地段、重大项目的建设工程设计方案组织讨论时应通知民防办参加，民防办也应主动与有关部门沟通，及时提出人防建设要求，使人防建设与城市建设相结合规划真正落到实处。
2、区、县规划管理部门在审核建筑工程设计方案时，应就该项目是否修建防空地下室或是否交纳人防工程建设费，转告建设单位征求民防部门书面意见。
核发建设工程规划许可证时，建设单位必须提供民防部门的《人防工程建设费核定单》3、区、县规划管理部门在进行建筑工程规划验收时，应通知人防部门参加。
人防疏散基地建设标准 上海市
一、引言人防疏散基地是在城市建设中起到重要作用的设施之一，其建设标准直接关系到城市的安全和防灾救灾工作。
上海作为我国经济发展的重要城市之一，更是对人防疏散基地建设提出了严格的要求。
本文将就上海市人防疏散基地建设的标准进行深入探讨。
二、人防疏散基地的必要性1. 城市人口密集，防空工作迫在眉睫上海作为我国人口密集的城市之一，城市建设规划中必然要考虑到防空工作，而人防疏散基地作为防空工作的重要组成部分，必然是不可或缺的。
2. 灾害防范，人防疏散基地必不可少在城市建设中，自然灾害和人为灾害的发生是不可预测的，而人防疏散基地的建设可以在发生灾害时为市民提供安全的避难场所。
三、上海市人防疏散基地建设标准1. 选址要求（1）离居民区较近，便于市民快速疏散；（2）地势较高，便于避水淹、泥石流等自然灾害；（3）建设规模应当与周边人口密度相适应，灾害发生时能容纳足够的市民。
2. 建筑设计要求（1）建筑结构要牢固稳定，能够抵御钢筋水泥建筑物倒塌引起的次生灾害；（2）通风设计合理，保证空气流通；（3）灯光照明要求充足，便于市民避难时的使用。
3. 设施要求（1）设施配备消防设备，保证市民在避难时的安全；（2）储备应急物资，保证市民的基本生活需求；（3）应配备医疗急救设施，对受伤市民进行紧急救治。
四、总结通过对上海市人防疏散基地建设标准的深入探讨，我们可以看到，人防疏散基地的建设标准是严格规范的。
这些规范的实施不仅可以提高城市的安全性，也为市民提供了重要的保障。
相信在未来的发展中，上海市的人防疏散基地建设定将不断完善，以应对各种潜在的灾害。
五、参考文献1. XX省XXXX局.《人防疏散基地建设标准》.我国防空出版社，20XX 年。
2. XX杰等, 《城市灾害防范与救援》.上海科学技术出版社,20XX年。
上海市人防疏散基地建设是城市安全防灾救援工作中的重要组成部分。
人防疏散基地的建设标准直接关系到城市的安全和防灾救灾工作。
制定严格的建设标准对于提高城市安全和应对灾害具有重要意义。
上海市人防工程竣工验收步骤
一、办理机构上海市民防建设工程质量监督站二、申报对象新建、改建和扩建的各类单建式和附建式民防工程（含同一层面的非人防区）的建设单位三、申报竣工验收的条件1、完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；2、施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告（合格证明书）；3、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查，确认勘察、设计符合国家规范、标准要求，施工单位的工程质量达到设计要求，并提出工程质量检查报告（合格证明书）；4、监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可的基础上，对竣工工程质量进行了检查并核定质量等级，提出工程质量评估报告（合格证明书）；5、有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料；6、建设单位已按合同约定支付工程款，有工程款支付证明；7、施工单位和建设单位签署了工程质量保修书；8、规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具认可文件；9、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；10、市民防建设工程质量监督站要求整改的质量问题全部整改完毕。
四、申报竣工验收需提交的资料1、建设单位竣工验收通知单（下载）（原件）；2、施工单位的工程质量竣工报告（合格证明书）（下载）（原件）；3、勘察单位的工程质量检查报告（合格证明书）（仅涉及工程内部改建的民防工程除外）（下载）（原件）；4、设计单位的工程质量检查报告（合格证明书）（下载）（原件）；5、监理单位的工程质量评估报告（合格证明书）（下载）（原件）；6、工程质量保修书（下载）（原件）；7、工程支付款证明（下载）（原件）；8、民防工程竣工监理评估报告（原件）；9、单位工程质量验收记录表（C3－1）（原件）；10、单位工程质量控制资料记录表（C3－2）（原件）；11、单位工程观感质量检查记录表（C3－3）（原件）；12、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件（复印件）；13、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件（复印件）；14、公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件（复印件）；15、民防工程主体结构分部质量验收证明书（已由市民防质监站签收）（复印件）；16、《上海市民防建设工程竣工档案验收意见书》（原件）；17、防护（含防化）设备产品质量终身负责承诺书（门类、阀门类、过滤吸收器类，由建设单位向生产企业索取）（原件）。
上海市单建式人防工程报建流程
上海市单建式人防工程报建流程
上海市单建式人防工程的报建流程如下：
1. 确定建设单位和工程规模：根据上海市民防办公室（以下简称“市民防办”）的指导，确定建设单位和工程规模，确保符合相关法律法规和政策要求。
2. 办理立项用地规划：向市或区规划部门申请办理立项用地规划手续，提交项目申请表、规划设计方案等相关材料。
3. 办理工程建设许可：向市或区建设部门申请办理工程建设许可手续，提交施工图纸、技术指标等相关材料。
4. 申请综合竣工验收：在工程完工后，向市民防办申请综合竣工验收，提交竣工报告、验收申请表等相关材料。
5. 配合综合竣工验收：市民防办组织相关部门进行综合竣工验收，建设单位需配合验收工作，确保工程符合人防工程标准和质量要求。
6. 领取验收合格证书：如果综合竣工验收通过，市民防办将颁发《上海市单建式人防工程验收合格证书》，建设单位可凭此证书办理产权登记等相关手续。
需要注意的是，在报建过程中，建设单位需遵守相关法律法规和政策要求，确保工程的合法性和合规性。
同时，应积极配合相关部门的审查和验收工作，以确保工程的顺利推进。
上海人防工程施工管理办法
上海市人防工程施工管理办法第一章总则第一条为了加强上海市人防工程施工管理，保障人防工程质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《上海市人民防空条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人防工程施工，是指人民防空指挥工程、防护工程、救护工程、警报系统、通信系统等建设施工活动。
第三条本市人防工程施工活动适用本办法。
第四条人防工程施工应当坚持质量第一、安全第一的原则，严格执行国家、军队和地方的有关规定，确保战时防空需要的工程质量和安全。
第五条市和区人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程施工的监督管理。
第二章施工许可第六条建设单位在进行人防工程施工前，应当向所在区人民防空主管部门申请办理人防工程施工许可。
第七条申请办理人防工程施工许可，应当提交下列材料：（一）人防工程施工许可申请表；（二）建设单位的法人资格证明；（三）人防工程设计文件及审查意见；（四）施工单位资质证书；（五）施工组织设计及安全生产措施；（六）法律、法规规定的其他材料。
第八条区人民防空主管部门应当在收到申请材料后的15日内，对符合条件的申请进行审查，并核发人防工程施工许可证。
第三章施工质量管理第九条施工单位应当严格按照人防工程设计文件和施工技术标准施工，保证人防工程质量。
第十条施工单位应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，加强施工过程质量控制。
第十一条施工单位应当在人防工程施工现场设置明显的安全警示标志，制定安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
第十二条施工单位应当对人防工程的关键部位、关键环节和重要设备进行质量检测，确保工程质量。
第四章施工安全监管第十三条施工单位应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产措施，确保施工安全。
第十四条施工单位应当在施工前对施工人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识。
第十五条施工单位应当定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改。
第十六条区人民防空主管部门应当加强对人防工程施工安全的监督检查，发现问题及时督促施工单位整改。
上海市浦东新区建设和交通委员会关于印发《浦东新区人防工程管理实施意见》的通知
上海市浦东新区建设和交通委员会关于印发《浦东新区人防工程管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区建设和交通委员会•【公布日期】2024.04.28•【字号】浦建委人防〔2024〕7号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市浦东新区建设和交通委员会关于印发《浦东新区人防工程管理实施意见》的通知各管理局（管委会），各街道办事处、镇政府：为进一步加强本区人防工程建设和使用管理，提高城市整体防护能力，现将《浦东新区人防工程管理实施意见》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市浦东新区建设和交通委员会2024年4月28日浦东新区人防工程管理实施意见一、总体要求为了进一步加强本区人防工程建设和使用管理，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》《上海市民防条例》《上海市民防工程建设和使用管理办法》《浦东新区人防工程管理若干规定》等规定，结合浦东新区工作需要，制定本意见。
浦东新区行政范围内人防工程的建设、使用、维护及其相关管理活动，适用本意见。
二、人防工程接收与移交（一）人防工程竣工及移交建设单位应当按照浦东新区国防动员办公室（以下简称“区国动办”）要求，落实在建项目人防工程的建筑面积、抗力级别和战时用途等。
根据防空警报设置规范要求，建设单位应当在项目内落实一间不小于10平方米的人民防空警报设施专用房，同步落实相关配套设施。
建设单位应当在施工图设计阶段落实人防标识系统的建设要求，做到与工程建设项目同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
人防工程停车位应当严格按照规定落实，不得影响人防门防护效能和平时维护管理，车位与人防门净间距应当符合设计规范要求，在施工图设计阶段按照相关技术要求落实人防工程禁止和限制机动车停车位设置要求。
敷设电气管线进入人防工程应当从电气备用管穿入。
具备竣工条件后，建设单位应当按照规定完成项目内人防工程的专项竣工验收，并移交给人防工程的投资人、所有权人或使用人（以下简称“管理责任人”）。
上海万里居住区人防总体规划的编制
的布置 ，与地面 以上建筑 物及地下管 道网 的协调。 为充 分利 用城市地下空
间 、 节 约 城 市 用 地 资源 ，规 划 积 极 开
防工程建设 的基 本依据 ，是城市 建设 的主要组成部 分 ，规划原则 贯彻 “ 长
期 准 备 、 重 点 建 设 、 平 战 结 合 ” 的 人 防 建 设 方针 ， 努 力 适 应 社 会 主 义市
１２ 当前 民防建设 的主要 问题 ．
困ｏ ｌ． ２９ ０ ６
பைடு நூலகம்
维普资讯
雹 Ｈ ｓＧ ＩＣ 斜 ｏ ＩＳＥ Ｅ Ｎ ＣＮ Ｕ
【 摘
要 】 编制 区域人 防规划是 实施地 区民防 工程 建设 的基本依据 ，文章 重
点介 绍 了上海 万里居住 区人 防规 划的大致分布及功 能 ，目前人 防的建设 情况 ，
１ 城市区域人防总体规划编
制 的必 要 性
１１ 区 域 人 防 规 划 编 制 的 宗 ．
旨 、 目 的 与 原 则
要组成部分 ，其 内容包 括必不可少 的
地 下 设 施 、防 空 通 道 及 安 全 出入 口等
标 、 布局 、 规模 以及 实 施步 骤 的依 据 ，也是构建 防护工程体 系的基础 性 工作 。
当前 ，空袭作 战形态 已由大量使
发利用城市地下空 间，形成 以地下铁
路线站为纽带 ，以人 防工程 开发利用 为主 体 ，以高 层 建筑 、广 场 、绿 地 等设施的地下空 间开 发为节点 的地下
空 间 网络 系统 。 区域 人 防 规 划 是 城 市 人 防 规 划 的
一
用飞机临空轰炸转 变为主 要使用远程
上海市人民防空工程管理办法
上海市人民防空工程管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1984.06.18•【字号】•【施行日期】1984.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文上海市人民防空工程管理办法（一九八四年六月十八日上海市人民政府发布）第一章总则第一条人民防空工程（以下简称人防工程）是国家的重要战备设施。
为加强全市人防工程的维护管理，保持良好的状态，战时能充分发挥作用，平时能为生产建设和人民生活服务，根据国务院、中央军委《人民防空工程维护管理规定》和国家人防委员会、财政部《关于平时使用人民防空工程的若干规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于全市各类人防工程（含结合基本建设建造的防空地下室）。
人防工程按维护管理的责任区分为公用人防工程和单位人防工程。
公用人防工程是：（一）市人民防空办公室（以下简称市人防办）和区、县人民防空办公室（以下简称区、县人防办）直属的人防工程和重要、特殊的人防工程；（二）区、县的疏散干道、联防通道和人防部门建造在公共绿地、公用场地下的人防工程；（三）中、小学校内的人防工程；（四）解放后建造的房管部门直接管理的公房的地下人防工程。
除上述公用人防工程以外的各机关、团体、企业、事业单位自管房屋、场地下的人防工程，均为单位人防工程。
第三条本办法在市有关部门的配合下，由市人防办督促实施，各有关单位和个人都必须按照执行。
第二章管理第四条全市人防工程在各级政府的领导下，按分工负责、统一指导的原则进行管理。
（一）市人防办负责市直属人防工程的管理，并指导、督促、检查全市范围内人防工程的管理工作；（二）区、县人防办负责所属公用人防工程的管理，并指导、督促、检查本地区范围内人防工程的管理工作；（三）市级各局人防部门负责本系统范围内人防工程的管理工作；（四）各有关单位应将单位人防工程列入固定资产，在上级人防部门的指导下进行管理。
第五条保护人防工程是每个单位、每个公民应尽的职责。
上海市人防验收条件
上海市人防验收条件嘿，朋友们！今天咱们来唠唠上海市人防验收条件，这就像是一场超级严格又有点神秘的大考呢。
你想象一下，人防工程就像是城市的秘密堡垒，那验收条件就是这个堡垒的建造指南。
首先，结构安全得像超级英雄的盾牌一样坚固。
要是这结构不达标，那就好比是用纸糊的城墙，风一吹就倒啦，这哪能行呢？防护设备得齐全且精准，就像士兵的装备得一件不缺。
门要是关不紧，那可就如同给敌人留了个大门欢迎他们进来似的，简直是超级大漏洞。
通风系统也不能马虎，它得像人的呼吸系统一样顺畅。
要是通风不畅，那里面的空气就会变得比臭豆腐还难闻，而且人在里面可不得憋坏了呀，感觉就像被装进了一个密封的臭罐头里。
还有防水工程，这必须得像鸭子的羽毛一样，水泼上去都滑溜溜地流走。
要是漏水，那就成了水帘洞啦，里面的设备啥的不得都被泡成落汤鸡啊。
电气系统得像一个超级智能的大脑，线路要清晰有条理。
要是线路乱得像一团乱麻，那可就等着时不时地跳闸吧，就好像大脑突然短路一样，整个工程都得瘫痪。
标识标记也很重要哦，这就像是给这个堡垒的各个地方贴上小标签。
要是没有清晰的标识，在里面就像进了迷宫一样，转得晕头转向，感觉自己像是一只迷失在森林里的小松鼠。
疏散通道得像高速公路一样畅通无阻。
要是堵得死死的，那在紧急情况下，人们就只能像热锅上的蚂蚁干着急，却无处可逃啦。
防火措施呢，要像防火墙一样坚不可摧。
要是防火没做好，那一旦着火，整个地方就会像点燃的火药桶一样，瞬间爆炸。
内部的装修和布局也要符合要求，就像给这个堡垒精心打扮一样，不能随便乱搞。
要是乱搭乱建，那看起来就像一个怪模怪样的大杂烩。
总之呢，上海市的人防验收条件就是要确保这个城市的秘密堡垒完美无缺，这样在关键时刻才能像定海神针一样发挥作用，守护我们的城市和市民哦。
人防工程施工方案
上海市浦东新区张江中区C-10-5项目新建项目施组补充（人防工程施工方案）上海龙象建设集团有限公司Shanghai Longxiang Construction Group Co.,Ltd张江中区C-10-5项目新建项目项目部二零一六年五月项目部主要管理人员目录1、工程概况 (4)2、编制依据 (5)3、标高及人防面积指标、平战转换一览表 (6)3、施工准备 (9)4、结构工程 (9)（一）、土方工程 (9)（二）、钢筋工程 (10)（三）、模板工程 (17)（四）、混凝土工程 (23)（五）、砌砖工程 (27)（六）、防水工程 (27)（七）、孔口防护工程 (27)（八）、人防门安装工程 (36)（九）、其它工程 (42)5、安全文明施工措施 (42)6、其他注意事项 (43)7、应急预案 (44)1、工程概况1.1参建单位建设单位：上海张江（集团）有限公司设计单位：艾奕康建筑设计（深圳）有限公司人防设计：上海众防建筑设计有限公司管理单位：高纬环球（上海）有限公司监理单位：上海联合工程监理造价咨询有限公司勘察单位：上海协力岩土工程勘察有限公司施工单位：上海龙象建设集团有限公司1.2项目概况本工程位于上海市浦东新区张江中区C-10-5地块范围，地块东至万科翡翠公园，西至纳贤路，南侧为环科路，北侧为荣科路，主要建设内容为一幢地上18层的高层办公楼、四幢地上3层的多层办公楼以及一处包括人防地下室在内的双层地下停车场和室外总体、围墙、门卫等单体。
基坑开挖总面积约为11357m2，其中基坑开挖地下一层的面积为3970 m2，开挖深度为6.15m；基坑开挖地下二层的面积为7387 m2，开挖深度为11.35m。
总建筑面积：60585.91 平方米；其中：地上总建筑面积：42458.99 平方米(1#楼：34333.85 平方米；2#楼：2024.43 平方米；3#楼：1839.33平方米；4#楼：2198.95平方米；5#楼：1827.44平方米)；地下总建筑面积：18126.92平方米；本工程为附建式人防地下室,采用框架结构，结构安全等级为二级。
上海市人民政府关于同意《上海市人民防空建设专业规划（2021-2035）》的批复
上海市人民政府关于同意《上海市人民防空建设专业规划（2021-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2020.10.23•【字号】沪府〔2020〕70号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事设施保护正文上海市人民政府关于同意《上海市人民防空建设专业规划（2021-2035）》的批复沪府〔2020〕70号市民防办：沪民防〔2020〕115号文收悉。
经研究，市政府同意《上海市人民防空建设专业规划（2021-2035）》，具体批复如下：一、要贯彻总体国家安全观，立足服务国家安全战略、服务上海经济社会发展大局，坚持人民至上、生命至上，坚持军民融合、平战结合，加快构建适应上海超大城市的现代人民防空体系，有效履行人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务。
二、要根据人民防空重点城市定位，调整优化民防工程、人防警报、人防疏散基地和应急避难场所建设布局，按照标准落实规划指标，提升人民防空建设水平和可持续发展能力。
三、要加强统筹衔接，对接《上海市城市总体规划（2017-2035年）》，将人民防空建设规划与国土空间、军民融合、重点地区开发规划等有机衔接。
专项规划、专业规划要落实人民防空建设要求，并加强统筹指导。
要指导各区政府将人民防空建设专业规划纳入单元规划和控制性详细规划，确保人民防空建设任务落地。
四、要落实分工负责制，指导各区政府依法履行人民防空职责、有关部门和单位落实人民防空建设要求，引导社会力量参与人民防空设施建设管理，形成强大合力。
五、要做好规划组织实施，会同有关部门、单位和各区政府加强规划实施的跟踪监测、督促检查和分析评估。
上海市人民政府2020年10月23日。
上海市民防办公室关于浦东新区人防结建工程配建面积新标准试点适用范围的公告-
上海市民防办公室关于浦东新区人防结建工程配建面积新标准试点适用范
围的公告
正文：
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市民防办关于浦东新区人防结建工程配建面积新标准试点适用范围的公告
经国家人防办公室批准，上海市民防办公室和浦东新区人民政府于2017年联合在浦东新区行政区域内开展国家级人防改革设点——中国（上海）自由贸易试验区人防改革试点。
其中，人防结建工程配建面积新标准试点，面向浦东新区民防办审批的建设项目，于5月1日起正式实施。
为统一浦东新区行政区域内人防结建审批标准，切实服务好行政相对人，促进试点工作形成可复制、可推广改革经验，经“国家级人防改革试验区”领导小组专题研究决定，自8月11日起，所有浦东新区行政区域内首次受理的建设项目均纳入中国（上海）自由贸易试验区人防改革试点，人防结建工程行政审批按试点新标准执行。
附件：人防结建工程配建面积计算试点标准
上海市民防办公室
2017年8月23日
——结束——。
上海 人防缴费标准
上海人防缴费标准一、建设费用上海人防缴费标准中的建设费用主要包括以下几类：1. 防护设备购置费：按照国家规定的人防防护设备类型和标准，购置相应的防护设备。
此项费用根据需要配置的设备数量和单价计算。
2. 工程建设费：包括但不限于工程设计费、施工监理费、工程质量检测费等。
此项费用根据工程项目的具体情况和相应的市场价格确定。
3. 前期工作费：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等各项前期工作费用。
此项费用根据项目复杂程度和相应的市场价格确定。
4. 其他费用：包括与项目建设相关的其他费用，如环境影响评价费、场地准备费等。
此项费用根据实际发生的情况确定。
二、维护费用上海人防缴费标准中的维护费用主要包括以下几类：1. 日常维护费：包括对防护设备进行日常检查、保养和维修的费用。
此项费用根据设备类型、数量和单价计算。
2. 定期维护费：包括对防护设备进行定期全面检查、保养和维修的费用。
此项费用根据设备类型、数量和周期计算。
3. 更新改造费：根据国家规定的人防工程更新改造标准和周期，对防护设备进行更新和改造的费用。
此项费用根据设备类型、数量和单价计算。
4. 其他费用：包括与工程维护相关的其他费用，如专业培训费、应急抢修费等。
此项费用根据实际发生的情况确定。
三、人员费用上海人防缴费标准中的人员费用主要包括以下几类：1. 管理人员工资：包括人防工程管理人员的工资、福利和津贴等。
此项费用根据管理人员的级别和数量计算。
2. 技术人员工资：包括从事人防工程技术人员的工资、福利和津贴等。
此项费用根据技术人员的级别和数量计算。
3. 其他人员工资：包括其他与人防工程相关的人员的工资、福利和津贴等。
此项费用根据其他人员的类别和数量计算。
4. 社会保险费：包括为管理人员、技术人员和其他人员缴纳的社会保险费用。
此项费用根据国家和地方的有关规定计算。
5. 其他费用：包括与人员相关的其他费用，如差旅费、培训费等。
此项费用根据实际发生的情况确定。
上海市人民防空办公室、上海市建设委员会关于对个人购买商品住宅免交人防工程建设费的通知
上海市人民防空办公室、上海市建设委员会关于对个人购买商品住宅免交人防工程建设费的通知文章属性•【制定机关】上海市人民防空办公室,上海市建设委员会•【公布日期】1990.04.09•【字号】沪人防[1990]第78号•【施行日期】1990.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文上海市人民防空办公室、上海市建设委员会关于对个人购买商品住宅免交人防工程建设费的通知（沪人防[1990]第78号1990年4月9日）为减轻本市城镇居民个人因解决居住困难而购买商品住宅的经济负担，有利于本市住房制度改革的推行，同时为了更好地贯彻落实沪府办发〔1989〕39号《关于本市落实结合民用建筑修建防空地下室资金的规定》，决定对本市市区及郊县城镇居民个人购买商品住宅免交人防工程建设费。
具体通知如下：一、免交范围：1、个人用人民币购买的全价一般商品住宅和以外汇人民币购买的全价侨汇商品住宅；2、个人用人民币购买的优惠价一般商品住宅（包括系统单位以优惠价出售给本单位职工的）。
此优惠价为不得低于市府规定的商品住宅的优惠价。
二、免交手续：1、凡属上述范围出售给个人的商品住宅，各售房单位在建设时必须按规定交纳人防工程建设费，住宅竣工出售给个人以后，于当年年底填报年报表送市房管局，经市房管局审核后报送市人防办公室，由市人防办公室将应免交人防工程建设费的资金返回给各有关售房单位。
2、以整幢出售符合免交范围的全价商品住宅，售房单位在出售给个人时，即应从售价中减去人防工程建设费。
3、对企业自行购买商品住宅及自行建造的一般住宅，以优惠价出售给本系统职工的，由市房管局审核后，报送市人防办公室。
对应免交人防工程建设费的资金由市人防办公室按年度结算后返回有关企业单位。
4、需要申报返回应免交人防工程建设费的各单位，除出具市房管局审核件外，还必须出具该项目建设时交纳人防工程建设费收据的影印件。
5、返回时间：各有关单位按年度将申报资料提交市人防办公室后，市人防办公室于下年六月份之前将应免交的人防工程建设费资金返回各有关单位。
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上海人防建设
上海市地下防空工程发展简史
20 世纪头 50 年，上海地区遭受了三37年“八 ·一三”的两次轰炸， 国民党军飞机在1950年的“二 ·六”轰炸。三次轰炸全市伤亡１ 万余人。究其原因就是没有有效防空设施。 上海解放后为防御国内外敌对势力对上海地区突然袭击， 国家和上海市人民政府十分重视人民防空设施建设。从 1951 年 起根据国际形势发展需要和可能，逐步建设人民防空工程（人 防工程或民防工程）。至2000年全市人防工程总计300万平方米， 上海市人均面积达0.33方米。
上海人防建设
上海市地下防空工程发展简史
发展方向
未来人防工程建设与发展方针： 结合城建，整体防御。
以地铁为中心，人防工程重点建设若干条 地下主干通道与地铁连通，重点工程和指挥 所与主干道连通，形成四通八达的地下防空 隐蔽、疏散、指挥等地下网络。
上海人防建设
人民广场地下商场、车库
人民广场地下商场、车库 建筑总面积为 60357平方米，于 1995年5月竣工建成投入使用。
上海人防建设
上海建成超级地下掩体可容纳20万人
一旦出现紧急情况， 其中的人防设施可以紧急启 动储备水源的水库、发电设 备、通风设施等保障正常生 活的设施，保证躲避灾难人 员在里面安全躲藏 7 至 15 天 时间。
据1953年、1955年，市公安局防空处两次统计，民国时期共修建地 下防空工程，建筑面积7000平方米。
上海人防建设
上海市地下防空工程发展简史
上海解放后人民防空工程建设
４个阶段： 一、起始阶段（1949～1969） 二、群众运动阶段（1969～1978） 三、国民经济调整阶段（1978～1990） 四、稳定发展阶段（1990～2000） 1932 年从有地下室开始至 2000 年，地下防空工程建设与发 展经历了 68 年的历史，其中人防工程建设走过了 50 年。截止到 2000年底，全市民防工程总计达到300余万平方米，上海市人均 面积0.33平方米。
上海人防建设
上海市地下防空工程发展简史
民国时期（含日伪）地下工程
1932 年 1 月 28 日，侵华日军出动飞机 300 架次，狂轰滥炸上 海闸北等地域，由于没有防空准备，伤亡1700多人。 此后，上海市部分高层建筑物下面修建地下室工程。如： 1932 年建成的国际饭店地下室两层，建筑面积 1094 平方米， 使用面积879平方米； 1934 年建成的上海百老汇大厦（现名上海大厦）地下室建 筑面积1900平方米； 1934 年建成的上海市新新公司（现为第一百货商店）地下 商场，建筑面积1694平方米等。
上海人防建设
上海建成超级地下掩体可容纳20万人
2006 年 07 月 29 日报导：已建成最大规模的地下掩体，该掩 体总面积超过9万平方米，紧急时可同时容纳20万人在里面安全 生活，躲避地面发生的核辐射、有毒有害气体、爆炸等灾难。
据悉，该地下掩体由 15 条近 4000 米的通道连接所在地区的 10 多个商贸、办公、交通、娱乐、居住建筑下面的人防设施和 地下空间而组成。躲进地下掩体的人员在一个出入口被堵的情 况下，可以通过其中任何一个出入口出入，而且该掩体与轨道 交通相通，四通八达，因此一旦灾害降临，躲藏在掩体内的人 员可以南至莘庄地区逃生，北至宝山地区躲灾，安全性和灵活 性都非常之大。
工程共分为上下两层，地 下一层平时为两个大型地下商 场；地下二层为停车场，可同 时停放600辆小车。商场在东、 南、北门处各有一个大型下沉 式广场、一部中央旋转楼梯和 6 个紧急逃生出口。工程内民防 设施安装到位，运行正常。该 工程是上海民防的景观工程。
上海人防建设
人民广场公园三期民防工程
“上海都乐停车库音乐广场 分库”地下建筑面积为 7891m2 。 按“平战结合”要求，平 时以小型车辆停车为主要功能， 共有车位257个。
上海人防建设
上海市地下防空工程发展简史
民国时期（含日伪）地下工程
1937年8月13日，日军出动飞机400余架次再次轰炸上海地区，伤亡 1万余人，并侵占上海。1941年日本发动了太平洋战争，日军为防止盟 军飞机报复轰炸，在上海地区修建地下防空工程。
1944年，日军为加强上海市的防空，组织居民在空地、马路边修建 防空壕（洞），用竹木支护，顶部有梁柱支撑，上复 30 厘米土层，总 计修建 3171 个。但其防护能力低，只能防机枪子弹和炸弹散片。后因 防碍交通，停止修建和拆除。 日本投降后，国民党上海市政府未修建地下防空工程。