创立“保障房建设市场化运作”新机制
探索推动保障房建设的工作思路和举措
探索推动保障房建设的工作思路和举措保障房建设是一个重要的民生工程，需要全面推进，以下是推动保障房建设的工作思路和举措：一、统筹规划，确保供应：政府部门应制定全面、合理的保障房建设规划，包括年度建设目标、区域布局、建设方式、资金来源等，确保供应能够满足需求。
同时，加大土地供应和开发力度，优化土地利用，提高保障房建设效率。
二、加大投入，多元筹资：政府需要加大对保障房建设的投入，优化财政资金分配。
此外，还可以通过开展市场化运作、引入社会资本等方式，丰富筹资渠道，增加保障房建设的资金来源，提高资源利用效率。
三、完善政策，健全管理：建立健全保障房建设的政策法规体系，包括土地政策、资金政策、用地收储政策等，加大政策支持力度。
此外，健全保障房管理机制，加强对保障房的使用、维护和监管，确保公平、公正、有效的保障房分配。
四、加强组织，形成合力：政府需要加强与相关部门、社会组织的协作，形成多部门合力，优化资源配置。
可以通过建立保障房建设工作协调机制，加强信息共享和资源整合，推动各方共同参与，形成合力。
五、改革创新，提高效率：推动保障房建设需要不断改革和创新。
可以探索采用先进技术和管理方法，提高施工效率和质量。
同时，注重发展绿色建筑和节能技术，提高保障房的可持续发展能力。
六、加强宣传，提高认知：政府需要加强宣传工作，提高公众对保障房建设的认知和支持度。
可以通过媒体宣传、社区活动等方式，向社会传达保障房建设的重要意义，增强公众对保障房建设的认同感和获得感。
七、加强监督，保障质量：政府需要加强对保障房建设的监督和评估工作，确保建设工作的质量和效果。
可以建立健全的监督机制，定期进行评估和检查，发现问题及时整改，不断提高保障房建设工作的质量和效率。
综上所述，推动保障房建设需要政府部门加大投入，完善政策和管理，加强组织协作，改革创新，加强宣传和监督等多方面的努力。
只有通过全面的工作思路和合理的举措，才能落实保障房建设任务，提高人民群众的住房条件，促进社会和谐稳定的发展。
构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制
构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制房地产市场作为国民经济的支柱产业之一，在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。
长期以来，我国房地产市场的发展存在着诸多问题，如房价波动较大、市场秩序混乱、投资炒房现象频发等，已经成为制约国民经济健康发展的重要因素。
为了促进房地产市场健康、平稳、可持续的发展，我们需要构建和实施长效机制，以保障房地产市场的稳定发展。
本文将从多个方面探讨如何构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制。
一、健全的监管机制构建健全的房地产市场监管机制是保障市场稳定发展的首要任务。
目前，我国的房地产市场监管机制还存在一些不完善之处，例如监管力度不够、监管部门职责不清、监管政策不够科学等。
需要通过建立健全房地产市场监管机制，加大对房地产市场的监督和管理力度，确保市场秩序的良好运行。
1.建立完善的监管体系加强对房地产市场的监管需要建立完善的监管体系。
包括健全市场监管和执法体制、明确部门职责和监管范围、加强监管人员的专业培训和能力建设等方面的工作。
只有建立起完善的监管体系，才能从根本上解决房地产市场乱象。
2.加大监管力度当前，我国的房地产市场监管力度还不够强大。
需要加大监管力度，提高监管的实效性和有效性。
还要建立健全的监管指标和考核制度，确保监管工作的有力推进。
3.科学监管政策除了加大监管力度外，还需要出台科学的监管政策，包括加强对房地产市场供应、需求、价格等方面的监测和分析，以及定期发布房地产市场数据和报告，使监管政策更具针对性和实效性。
二、房地产市场长效机制除了健全的监管机制外，还需要构建房地产市场长效机制，通过完善的制度和政策来推动房地产市场的平稳健康发展。
1.完善房地产政策完善房地产政策是构建房地产市场长效机制的关键。
包括土地管理、房地产税制、住房保障制度、保障房建设等方面的政策。
只有制定完善的政策才能引导房地产市场朝着健康的方向发展。
2.规范金融支持金融支持是房地产市场发展的重要保障。
住房保障体系的建设与完善
住房保障体系的建设与完善近年来，住房问题一直是社会关注的焦点，特别是在城市化进程加速的背景下，住房供需矛盾日益加剧。
为了解决人民群众住房问题，我国不断推进住房保障体系的建设与完善。
本文将从政府主导、市场调节和全民参与等方面，探讨该体系的建设与完善。
一、政府主导住房保障体系的建设离不开政府的主导作用。
政府在住房保障政策的制定与落地方面发挥着重要作用。
首先，政府应加大对经济薄弱群体住房问题的解决力度。
通过建立公共租赁住房、廉租房和购房补贴等制度，为低收入者提供经济适用住房，促进社会充分融合。
其次，政府可以通过土地政策调控房地产市场，稳定住房价格。
应合理规划土地供应，增加住宅用地供给，有效控制房价波动，确保住房市场平稳发展。
此外，政府还应加强建筑管理，提高住房质量，确保人民群众居住环境的安全和舒适。
二、市场调节市场在住房保障体系建设与完善中具有不可忽视的作用。
市场调节能够有效提高住房资源配置效率，增加住房供应。
首先，鼓励开发商建设多样化的住房产品，满足不同消费者需求。
其次，加强住房信息透明度，提供公平公正的市场竞争环境。
推动住房租赁市场和二手住房市场的发展，为购房者提供更多选择。
此外，金融机构也应加大对住房市场的支持力度，为购房者提供贷款支持，缓解购房压力。
通过市场机制的发挥，提高住房供需的匹配程度，实现住房保障体系的完善。
三、全民参与住房保障体系的建设与完善需要全社会的共同参与。
全民参与不仅是国家政策的顺利实施所必须的，也是社会正能量的凝聚力。
首先，政府可以鼓励社会组织和非营利机构参与住房保障工作，发挥其在调研、宣传、援助等方面的作用。
其次，社会各界要加强对住房保障问题的关注，积极参与住房政策的制定和宣传，推动住房保障体系的完善。
此外，各级政府还应积极引导和支持企业参与住房保障公益事业，筹集住房保障专项资金，推动住房保障事业的可持续发展。
总结起来，住房保障体系的建设与完善需要政府主导、市场调节和全民参与三者共同努力。
推进保障性住房建设措施
推进保障性住房建设措施保障性住房建设是一个国家的基础设施建设，是促进城市稳定发展和社会和谐的重要举措。
为了提高全体人民的居住条件，保障性住房建设不仅需要政府的大力支持，也需要社会各界的积极参与。
以下是推进保障性住房建设的几项重要措施：首先，政府应该加大资金投入。
保障性住房建设需要大量的资金支持，政府应该加大对保障性住房建设的财政投入。
可以通过设立专项资金，设立住房保障基金等方式，合理调配资金资源，确保保障性住房建设的顺利进行。
其次，政府应该加强政策支持。
政策支持是推进保障性住房建设的重要保障，政府可以通过降低土地出让价格、减免建设税费等方式，为保障性住房建设提供便利。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励企业和个人参与保障性住房建设，提供相应的激励和奖励。
第三，加强监管和执法。
保障性住房建设是为了解决住房问题，但同时也要防止住房资源被滥用和浪费。
政府应该加强对保障性住房项目的监管，确保住房资源分配公平合理。
同时，对违反规定的行为要坚决追究责任，加大执法力度，保障保障性住房政策的顺利实施。
第四，加强宣传和教育。
保障性住房建设事关民生福祉，需要社会各界的共同关注和参与。
政府可以加大宣传力度，向社会普及保障性住房政策和建设成果。
同时，加强对社会公众的教育和培训，提高他们对保障性住房建设的认知和理解，鼓励更多人积极参与到保障性住房建设中来。
最后，建立健全保障性住房的长效机制。
保障性住房建设不是一时之功，而是一个长期的过程。
政府应该建立健全相应的制度和机制，确保保障性住房建设的可持续发展。
可以通过完善住房保障政策、建立健全住房保障机构等方式，保证保障性住房长期有效。
综上所述，推进保障性住房建设需要政府的大力支持和社会各界的积极参与。
只有政府和社会共同努力，才能够实现全体人民的居住安全和美好生活的愿望。
城市保障性住房建设方案
城市保障性住房建设方案保障性住房是指由政府出资兴建或者财政资金购买，专门面向城市低收入家庭提供的经济适用住房。
保障性住房建设是一项长期的工作，既关系到城市低收入家庭的基本利益，也是促进城市社会稳定和经济可持续发展的重要举措。
为了更好地推进城市保障性住房建设，制定以下方案：一、加大土地供应力度1.1 制定土地利用总体规划，明确保障性住房用地比例，合理划分各类用地；1.2 完善土地收储制度，确保政府对于保障性住房用地的储备，并逐步建立健全土地供应保障机制；1.3 支持发展企业和社会力量参与保障性住房用地开发，鼓励采取PPP模式等多种方式推动土地供给。
二、优化财政支持政策2.1 稳定保障性住房建设资金来源，将中央和地方财政对保障性住房建设的支持纳入年度预算；2.2 完善保障性住房补贴标准和发放机制，确保符合条件的低收入家庭能够及时获得相应的住房补贴；2.3 引导金融机构加大对保障性住房建设的金融支持，提供优惠贷款和融资担保服务。
三、加强政策引导3.1 完善城市规划，合理布局保障性住房，推动住房与公共服务设施、交通等基础设施的有机衔接；3.2 健全住房保障政策法律法规体系，提高违法违规行为成本，促进保障性住房建设和使用秩序；3.3 加强对于房地产市场的监管，遏制投机行为，维护市场稳定，确保住房价格合理。
四、多元化建设主体4.1 政府主导，市场运作，社会参与，形成多元化的保障性住房建设主体格局；4.2 鼓励开发商承建保障性住房项目，并给予相应的政策支持和激励；4.3 加强与社会组织和非营利机构的合作，共同推动城市保障性住房建设。
五、完善配套设施5.1 加大对基础设施建设的投入力度，包括道路、供水、供电、供气等基础设施建设；5.2 完善周边配套设施，包括学校、医院、商业等公共服务设施建设，提升居住环境品质；5.3 加强社区管理和服务，提高社区治理水平，促进社区和谐稳定。
以上是关于城市保障性住房建设的方案，希望能够通过这些措施，更好地满足城市低收入家庭的住房需求，改善城市住房问题，促进社会和谐稳定和经济可持续发展。
保障房出租运营方案
保障房出租运营方案一、保障房运营概述保障房是政府为解决城市住房困难群体居住问题而修建的低租金、高品质的公共租赁住房。
保障房出租运营是指政府或相关社会机构对保障房进行合理规划、科学管理和有效运营，以提供安全、健康、舒适的租房环境，满足低收入群体的基本居住需求。
保障房出租运营的目标是实现低成本、高效益的租赁服务，让更多低收入家庭享受到高品质的居住环境，提高其居住质量和生活水平。
二、保障房出租运营管理体系1. 租赁管理机制（1）政府主导，社会参与。
政府是保障房出租运营的主体，负责规划、建设和监管工作；同时鼓励社会资本和专业租赁机构参与，提升服务水平和运营效率。
（2）建立完善的管理制度。
建立健全的保障房租赁管理制度，明确政府、房屋管理机构和租户的权利和义务，规范租赁行为，保障租户权益。
（3）推行市场化运营。
建立健全的市场租赁机制，促进保障房资源的有效配置和经济效益的最大化。
2. 运营管理模式（1）建立保障房租赁管理平台。
采用信息化手段，建立保障房租赁管理平台，包括租赁登记、租金缴费、房屋维修等功能，方便居民租房、管理和维护。
（2）实行专业化运营管理。
引进专业的租赁公司或物业管理公司，负责保障房的日常运营管理工作，包括房屋维修、安全检查、租金收取等。
（3）开发公共配套设施。
建设保障房周边的公共配套设施，如幼儿园、学校、医疗机构等，提供便利的生活服务，增加居民的居住幸福感。
三、保障房出租运营服务体系1. 提供优质的租房服务（1）实行公开、公平、公正的租房政策。
租房政策要充分考虑租户的需求，保障租户权益，确保租金收入合理、租赁合同公正。
（2）提供全方位的租房服务。
建立健全的租房服务体系，包括租房咨询、房屋维修、社会帮扶等服务，让租户感受到政府的关怀和服务。
2. 开展社区建设和管理（1）打造和谐社区环境。
加强社区建设和管理，营造和谐、安全、整洁的居住环境，增强居民的归属感和社会责任感。
（2）推动社区自治和居民参与。
构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制
构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制随着中国经济的持续发展，房地产市场在国内经济中发挥着非常重要的作用。
该市场关系到国家经济的稳定和社会的繁荣，因此，构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制对于中国的未来发展至关重要。
本文将详细探讨如何构建和实施这样一种机制。
一、加强政策引导，控制房地产市场波动为了保持房地产市场的平稳健康发展，政府应该采取一系列的政策引导措施，对房地产市场进行严格控制。
其中涉及到的具体措施有：1. 完善有关房地产税收的政策，提高土地使用费，并减少开发商投机行为，以减缓房价上涨的速度。
2. 通过适当的调整房贷利率和提高首付比例来抑制房产投机行为。
3. 加强房地产市场监管，加强对不良房地产企业和开发商的监管，并开展公共信用的评估和公示。
二、建立完善的房地产市场信息系统和风险监测机制建立完善的房地产市场信息系统和风险监测机制是推进房地产市场平稳健康发展的重要手段。
通过建立完善的信息系统，政府能够及时了解市场的变化情况，并对市场进行有效的调整。
其中具体措施如下：1. 建立房地产市场信息数据库，包括各地的房地产市场供需情况、成交价格、土地出让情况等一系列数据。
2. 建立风险监测机制，对市场存在的风险进行及时预警，并采取相应措施应对。
三、推进房地产市场发展的多元化和规范化通过推进房地产市场的多元化和规范化，可以有效地减少房地产市场的波动，并提升市场的稳定性和可持续性。
其中，具体的措施如下：1. 推进住房租赁市场的发展，建立健全租赁补贴、公共租赁房等制度，完善租房市场的规范化管理。
2. 大力发展住房改建和二次装修市场，严格监督装修公司的资质和从业人员的证书，提高市场的规范化程度。
四、加强社会教育，引导公众理性投资加强社会教育，引导公众理性投资，可以有效地减少房地产市场的波动和投机行为。
具体如下：1. 发布相关政策措施，要求开发商、中介公司以及有关老师和咨询师提供公正客观的房地产情报，并引导公众理性投资。
保障房运营方案和模式
保障房运营方案和模式
一、房源筹集与分配
1.房源筹集：通过政府投资、社会资本参与等方式，筹集保障房房源，确保房源的数量和质量满足市场需求。
2.分配机制：根据申请人的收入、家庭人口、住房困难程度等因素，制定公平、公正、透明的分配机制，确保保障房资源合理分配。
二、租金与费用管理
1.租金制定：根据市场租金水平和保障房的建设成本，制定合理的租金标准，确保租金水平既能反映房屋价值，又能保障租户的居住负担。
2.费用管理：建立完善的费用管理制度，包括水电费、物业费、维修费等，确保费用的合理收取和使用。
三、运营与服务提升
1.运营管理：建立健全的运营管理体系，包括入住管理、租金收缴、维修维护等，确保保障房的日常运营有序进行。
2.服务提升：提供优质的居住服务，包括物业管理、社区服务、文化活动等，提升租户的居住体验和生活质量。
四、质量管理与发展
1.质量管理：建立质量管理体系，对保障房的建设质量、居住环境等进行定期检查和评估，确保房屋质量和居住环境的安全和舒适。
2.发展规划：根据市场需求和政策导向，制定保障房的发展规划，包括建设规模、建设标准、服务水平等，推动保障房事业的可持续发展。
以上是保障房运营方案和模式的主要内容，通过全面考虑房源筹集与分配、租金与费用管理、运营与服务提升以及质量管理与发展等方面，可以确保保障房运营工作的顺利进行，为居民提供安全、舒适、优质的居住环境。
构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制
构建和实施房地产市场平稳健康发展长效机制近年来，我国房地产市场发展迅速，对我国经济发展起着重要的推动作用。
然而，由于市场监管不够，一些房地产开发商存在低价买地、高价售房等恶性竞争行为，使得房价不断上涨，人民群众的居住需求受到很大的冲击。
为了解决这一问题，我们需要建立和实施房地产市场平稳健康发展长效机制。
一、建立完善的市场监管体系目前我国的房地产市场存在监管不足、监管力度不够等问题。
为了遏制房价上涨，我们需要建立完善的市场监管体系，加大监管力度，严格执行相关法规。
此外，应该加强开发商的准入门槛，淘汰一些不合格的开发商，避免他们通过低价买地、高价售房等手段扰乱市场。
二、拓宽住房供应渠道当前我国的住房供应主要来自于商品房开发，导致房价上涨。
为了解决这一问题，我们需要拓宽住房供应渠道，探索多种住房供应模式。
例如，租赁市场可以通过引进社会资本、建立专业化管理机构等措施拓宽住房供应渠道。
此外，应该扩大棚户区改造范围，加快房屋征收和补偿程序，提高住房供给质量和数量。
三、建立多元化的住房金融体系住房金融是房地产市场健康发展的重要环节。
当前，我国的住房信贷主要由银行提供，存在着对房市周期的敏感性、风险集中等问题。
为了避免出现金融风险，我们需要建立多元化的住房金融体系，探索多种住房融资方式。
例如，可以引入保险机构、信托基金等金融机构来提供住房金融服务，缓解银行信贷的压力，降低金融风险。
四、加强市场信息公开市场信息公开是保障房地产市场正常运行的重要保障。
当前，我国的房地产市场信息不够透明，导致投资者难以获得准确的市场信息。
为了提高市场信息的透明度，我们需要加强市场信息公开，可以通过建立行业协会、发布房地产市场报告等手段，让投资者对市场有更为准确的了解，降低市场风险。
总之，建立和实施房地产市场平稳健康发展长效机制是非常必要的。
我们需要加强市场监管，拓宽住房供应渠道，建立多元化的住房金融体系和加强市场信息公开，从而保障房地产市场健康稳定发展，满足人民群众的居住需求，推动经济社会持续发展。
构建保障性住房管理服务新格局
构建保障性住房管理服务新格局作者：王振兵来源：《中国房地产·综合版》2015年第12期近年来，邹城市以推进发展方式转变和资源型城市战略转型，加速推进城镇化进程为目标，坚持旧城改造提升和新区开发建设并重的原则，全面提升城市建设、管理、服务水平，全市经济社会保持了又好又快发展态势。
一、政府主导，部门联动，健全长效工作机制按照山东省、济宁市政府的要求，我们坚持以人为本，统筹推进的原则，完善制度，扩大层面，公平分配，规范管理，着力构建保障房建设、分配、管理、服务的新格局。
邹城市政府成立了由分管市长孔庆建任组长，发改、民政、财政、住建、国土、规划、房管等部门负责人为成员的领导小组，形成了政府主导、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作机制。
邹城市政府在房管局设立住房保障领导小组办公室，具体负责日常管理和综合协调工作，成立班子，配备专人，全面推进住房保障工程建设、资格审查、房源分配等工作。
根据住房保障发展规划和年度实施计划，我们完善了各项配套政策和工作机制，根据部门职责，明确任务分工，签订住房保障工作责任状，定期召开联席会议，将解决城市中低收入家庭住房困难工作，列为市政府对职能部门的考核，形成了由政府主导、房管部门牵头、有关部门协作配合的工作机制，为保障性住房建设开辟了立项、供地、规划、报建、资格审查、房源分配等绿色通道，同时实行联审联批，快速审批。
邹城市委、市政府督查室和城建指挥部跟踪督查，半月一通报，一月一总结，准确掌握工程进度，每月通报工作情况，及时解决工程建设中的困难和问题，对因不作为，慢作为造成工程滞后的，一律实行问责倒查，形成了科学、规范、有效的住房保障工作机制。
二、精心规划，合理布局，严把工程质量安全根据城市功能定位和发展规划，我们坚持旧城改造和新区开发并重的原则，科学确定保障性住房的规划选址，老城区、主城区、经济开发区、孟子湖新区均有保障房项目，方便高层次人才、产业工人、中低收入家庭的多种选择。
对保障性住房的建设和运行机制
建设资金筹措与使用
多渠道筹措资金
01
通过政府财政投入、社会投资、金融机构贷款等方式筹措保障
性住房建设资金。
资金合理分配
02
根据实际需求和政府财力状况，合理分配建设资金，确保各类
保障性住房的建设和供应。
成本控制与效益评估
03
对建设资金进行严格管理，控制建设成本，提高资金使用效益
。
建设过程中的监管与质量控制
一些建筑公司为了追求利润，可能会 在建筑材料和施工工艺上有所缩减， 导致住房的质量出现问题。而政府监 管部门也可能因为人力、物力等限制 ，未能对所有项目进行全面、细致的 质量监管。
加强质量监管，对建筑公司的施工过 程进行严格把控，确保建筑材料和施 工工艺符合标准。同时，建立质量终 身责任制，对因质量问题导致的不良 后果进行追责。
05
保障性住房建设与运行的 挑战与解决方案
资金短缺问题及其解决途径
总结词
资金短缺是保障性住房建设和运行过程中的主要挑战之一。
详细描述
由于保障性住房建设需要大量资金投入，而政府财政拨款有限，往往导致资金短缺问题。为解决这一问题，可 以采取多种途径，如吸引社会资本参与、设立专项基金、推行PPP模式等。
保障性住房的历史与发展
保障性住房的历史
保障性住房起源于20世纪初的美国和英国，当时主要是为了解决城市中低收入家 庭的住房问题。20世纪90年代以来，随着城市化进程的加速，我国开始大力推进 保障性住房建设。
保障性住房的发展
近年来，我国保障性住房建设规模不断扩大，覆盖面逐步扩大，初步形成了政府 主导、市场参与、租售并举的保障性住房体系。同时，政府也在不断探索和完善 保障性住房的建设和运行机制，以更好地满足人民群众的基本住房需求。
保障性住房运营方案建议
保障性住房运营方案建议一、目标保障性住房的运营方案应该以满足住房需求、提高居住环境质量、促进社会和谐稳定为目标。
具体而言，运营方案可以设定以下目标：1. 提供适应不同收入群体的住房：根据不同收入和需求群体的特点，提供不同类型、规模和价格的住房，确保住房资源的适宜性。
2. 提高住房的使用率和居住质量：通过加强住房管理和维护，提高住房的使用率和保持住房的良好状态，提高居住环境的质量。
3. 改善住房配套服务：提供完善的公共设施和社区服务，满足居民的日常生活需求，提高居民的生活质量。
4. 增加住房供给：通过改造旧有住房、开发新的住房项目等途径，逐步增加保障性住房的供给，缓解住房紧张问题。
5. 加强社区管理和居民参与：建立健全的社区管理机制，促进居民自治，提高社区的和谐稳定。
二、运营主体保障性住房的运营主体可以包括政府部门和社会组织。
在政府部门方面，可以成立专门的住房管理机构或委托相关部门负责住房的运营和管理工作。
社会组织方面，可以有非营利组织、社区居民组织等参与到保障性住房的运营中。
1.政府角色：政府应发挥统筹规划、政策导向、资金支持等方面的作用。
具体包括：（1）制定相关政策和法规，明确保障性住房的运营原则和目标；（2）提供资金支持，包括设立专项资金、提供贷款和补贴等方式，保障保障性住房的运营所需的资金；（3）统筹规划，协调各类住房资源，合理配置住房供需；（4）建立监督机制，监测和评估保障性住房的运营效果，及时调整和改进运营方案。
2.社会组织角色：社会组织在保障性住房的运营中发挥着重要作用，具体包括：（1）提供住房管理和维修服务，确保住房的使用和维护达到规范要求；（2）开展居民参与和自治的组织工作，促进社区的和谐稳定；（3）提供社区服务，包括但不限于教育、医疗、文化娱乐等，满足居民的日常生活需求。
三、运营模式根据不同的国情和具体情况，保障性住房的运营模式可以采取政府运营、社会组织运营或政府和社会组织合作运营等方式。
住房保障体系的建设与完善
住房保障体系的建设与完善现代社会，住房问题一直是人们关注的焦点。
随着人口的增加和城市化进程的推进，住房供应逐渐成为一个亟待解决的问题。
为此，建设和完善住房保障体系是当务之急。
本文将从住房供应、政府主导和市场调节、金融支持以及租房市场发展等方面，探讨住房保障体系的建设与完善。
一、住房供应住房供应是住房保障体系建设的基础。
在住房保障体系中，应加大住房建设力度，特别是中小型住房的开发与建设。
政府可以通过土地供应、优惠政策以及合理的建设标准来促进住房供应的增加和多样化。
此外，鼓励利用闲置土地和旧建筑改造来提供住房资源，并引导社会力量参与住房供应，通过合作开发等方式提高住房的可及性。
二、政府主导和市场调节政府主导和市场调节是建设住房保障体系的重要手段。
政府应当根据市场需求和住房保障政策，制定相关政策和法规，明确政府的责任和角色。
同时，建立健全住房市场运行机制，通过市场调节供需关系和价格形成，优化住房资源配置。
政府还应加大对住房市场的监管力度，打击投机炒房行为，维护市场秩序，保障住房市场的公平和稳定。
三、金融支持金融支持是住房保障体系建设与完善的重要保障。
政府应加大对住房保障项目的财政投入，增加住房补贴和贷款额度，降低购房门槛，帮助更多的人实现安居梦想。
同时，银行和金融机构应提供低息贷款和优惠利率，鼓励居民购房和改善住房条件。
此外，发展住房租赁市场，提供多样化的租房选择，也是完善住房保障体系的重要举措。
四、租房市场发展租房市场的发展对于住房保障体系的建设和完善具有重要意义。
租房市场可以提供临时性、灵活性更高的居住选择，满足人们不同阶段和需求的居住需求。
政府应加大对租房市场的政策支持，鼓励发展长期租赁和公共租赁住房，提高租房市场的供应水平和租房环境的改善。
同时，完善租赁合同和租赁服务的监管机制，保护租房人的权益，维护租房市场的健康发展。
综上所述，建设和完善住房保障体系是解决住房问题的关键。
政府应加大对住房建设的投入和政策支持，同时发挥市场在资源配置中的作用。
保障性租赁住房的运营方案
保障性租赁住房的运营方案一、背景介绍当前，我国城市化进程日益加快，城市人口规模不断扩大，城市住房问题日益突出。
在我国城市中，由于地价高企、房价飙升、租金居高不下，导致了一大批低收入群体无法获取到合适的住房。
为了解决这一问题，国家提出了发展保障性租赁住房的政策。
保障性租赁住房是指政府、社会组织或企事业单位以政策性补贴、税收优惠等形式，通过公共租赁平台对中低收入家庭提供租金补贴或低租金住房。
保障性租赁住房的建设和运营，不仅涉及政府、社会组织和企事业单位的合作共建，也需要有针对性的运营方案，保障住房的有效运营，满足群众的住房需求，提高租赁住房的运营质量。
二、保障性租赁住房运营方案1.建立健全的运营管理机制（1）成立专门的运营管理机构保障性租赁住房需要专门的运营管理团队来进行对房屋的日常管理维护和服务，建议建立政府主导的、社会参与的、市场运作的专业租赁管理机构，租赁管理机构应具备专业的租赁管理人才，能够提供全方位的租赁服务，确保住户生活安全和舒适。
（2）建立租赁住房运营规范对于保障性租赁住房，需要建立相应的运营规范，包括租金收取标准、维修保养责任、服务标准、售后服务机制等方面的规范，确保住户的合法权益，保障租赁住房的保障性质。
2.设置保障性租赁住房运营模式（1）建立政府和社会机构合作模式政府与社会机构合作，共同承担建设和运营的责任，政府提供土地资源和资金支持，社会机构提供专业化的管理和运营经验，双方协同合作，确保租赁住房项目的顺利推进和有效运营。
（2）建立租赁市场化运营模式建立租赁市场化运营模式，坚持政府主导并与市场相结合的方式，引入社会资本和运营经验，通过公开竞争性招标的方式选择专业的房地产运营机构进行运营管理，提高租赁住房的市场竞争力和运营效益。
3.实施保障性租赁住房运营措施（1）建立租金补贴或减免政策根据低收入家庭的实际情况，实施租金补贴或者减免政策，确保低收入家庭能够住进保障性租赁住房，并得到一定的租金支持。
公租房开发服务的市场化探索与运作模式创新
公租房开发服务的市场化探索与运作模式创新随着城市化进程的不断加速，我国城市发展面临诸多挑战，其中住房问题是首要关注的领域之一。
为了解决住房问题，我国推出了一系列的公租房政策和项目，以提供廉租住房给有住房困难的居民。
然而，公租房在供需不平衡、管理不规范等方面仍然存在一些问题，为了更好地满足市场需求并提高服务质量，公租房开发服务需要进行市场化探索与运作模式创新。
首先，在公租房开发服务中，市场化探索包括租金定价机制的改革和投资主体的多元化。
目前，公租房的租金定价通常由政府制定，这导致了租金低于市场水平，无法吸引到更多的开发主体参与。
应该通过逐步引入市场机制，让公租房的租金定价更加符合市场变化和供需关系，吸引社会资本进一步参与公租房开发。
此外，还可以鼓励企业和社会组织等多元化投资主体参与公租房开发，通过市场机制的竞争和选择，提高管理和服务水平，进一步促进公租房市场化发展。
其次，在公租房开发服务中，运作模式的创新是推动市场化发展的重要手段。
当前，公租房项目的开发和管理主要由政府承担，缺乏市场化的竞争机制和激励措施。
为了推动公租房市场化发展，可考虑引入市场化的运作模式。
例如可以采取经营性租赁模式，通过与企业、社会组织合作，引入专业化管理、多元化运营，提高公租房的品质和服务水平，更好地满足市场需求。
同时，也可以尝试将公租房开发与城市更新、低收入家庭保障等政策相结合，更好地实现资源整合和利益共享，实现公共住房的可持续发展。
此外，公租房开发服务的市场化探索与运作模式创新还需要加强对政策的引导和规范。
政府在市场化探索中应起到引导和监管的作用，确保市场发展的合理和有序。
具体而言，政府可以通过建立健全的政策法规体系，明确公租房市场化发展的目标和方向；加强对市场主体的监管，提高市场准入门槛，防止低品质、低服务的投资主体参与；加强对公租房租金定价的监测和调控，确保租金水平合理。
同时，还需加强对公租房管理机构的建设和能力建设，提高服务质量和管理水平，为市场化发展提供有力支持。
保障房运营管理方案
保障房运营管理方案一、保障房运营管理的背景与意义随着城市化进程的加快和人口增长的压力，住房问题日益凸显。
城市中存在大量的低收入群体，他们难以负担市场房价，因此需要政府提供的保障房。
保障房是政府为了解决低收入群体住房问题而专门建设的经济适用房，它们往往比市场价低，从而能够解决低收入者的住房问题。
然而，保障房的运营管理是一个复杂的问题，需要政府及相关单位制定一套科学合理的方案来管理保障房的运营，确保低收入者的居住权益。
保障房运营管理的重要性体现在以下几个方面：1. 维护低收入群体的权益。
保障房是政府为了解决低收入者的住房问题而建设的，因此必须保证低收入者能够居住在这些保障房内，要求政府及相关单位要建立科学合理的运营管理体系，保障低收入群体的利益。
2. 提高保障房的使用效率。
保障房作为一种国家政策，必须发挥其应有的社会效益，提高其使用效率，使得更多的低收入者受益。
3. 保障房的稳定运营。
保障房的运营管理是一个长期的过程，需要长期有效的管理措施来保障其稳定运营，从而解决低收入者的住房问题。
因此，需要政府及相关单位制定一系列的方案来管理保障房的运营，确保低收入者的居住权益。
二、保障房运营管理的基本原则保障房的运营管理需要遵循以下几个基本原则：1. 公平公正原则。
保障房是政府为低收入者提供的住房保障，必须保证低收入者能够公平地享受到这种保障，确保其居住权益。
2. 透明公开原则。
保障房的运营管理必须公开透明，对于保障房的分配、使用、管理等方面都必须公开透明，确保社会公众的知情权。
3. 稳定长久原则。
保障房的运营管理是一个长期的过程，必须建立稳定长久的管理机制，确保其能够长期有效地为低收入者提供住房保障。
4. 效率优先原则。
保障房的运营管理需要做到高效率、高质量，提高保障房的使用效率，确保更多的低收入者受益。
基于以上原则，政府及相关单位需要制定一系列的管理方案来管理保障房的运营。
三、保障房运营管理的具体措施1. 保障房的建设与分配保障房的建设分配是保障房运营管理的第一步，需要政府及相关单位根据城市规划和低收入者的需求，合理规划保障房的建设位置和数量。
鹤壁：保障房建设在创新中提升
强化领 导 ，扎 实推 进 ，取 得 了阶段性 引路 的作 用 。如 ，淇滨 区建设 的黄 山 行 开 发 建 设 。
小 区， 山城 区建设 的汤和 花 园 ，鹤 山 二是 政 企联 合 ， 民办 公 助 型。
记 者 ：鹤 壁 市如 何把 保 障， 浊住
鹤壁 ：保 障房建设在 创新 中提 升
文／ 刊 记 者 庄 肃 茂 本
赁住 房 ，以满足 新就 业职工和 外来 务 工人 员过 渡性住 房需 求。政府 财政根 据 不同情 况 ，给 予一定 的资 金补助 ， 并 帮建配套 设施 。如 ，开发 区的北 晨 嘉 园、科 技创业 中心 公共租赁 住房 项 目等 。
新型农民社区以及产业集聚区有机结
合起 来的？
记 者 ：鹤 壁 市保 障 性住 房建 设 由公司 进行开 发 ，采取 土地 供 应、投 有 哪几种 模 式？ 当时是基 于何种 背景
提 出的 ？
赵成 先 ：保 障性 住 房 建 设任 务
重 、 困 难 多 、 标 准 高 ，面 对 这 种 情
鹤壁 市委 书记 郭迎 光在鹤 山 区廉 租住 房现 场调研
题 ，实现 了平 稳 有效建 设 ，走 出 了一
条独具 特色 的新路 。 此种 类型规 模较
县 ２ １ 年鹤 壁 市 承 担 保 障性 安 居 工作 ，按照 “ 区主导 ，乡办 参与 ， ０ １
工 程 建 设 项 目７ 个 、 ５ ６ ２ ， 占 全 鼓 励单 位 自行建设 ，吸 引企业 共 同建 ５ １９ 套
就 创 新 保 障 性住 房 建 设 模 式 等 区 建 设 的 惠 民 一 区 、 二 区 等 。 问题 ，８ 月３日，鹤 壁市房地 产管理 中 心主任赵 成先接 受 了本刊记 者专访。 对公共租 赁住 房项 目采取 政企联 合 ，
住房供应“两条腿走路”是创新之路
在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 只有这样， 才能全面理解房地产领域市场在 配置住房资源中的决定性
阳
住房供应 “ 两条腿走路”是创新之路
文 ／曾志杨 （ 福州 ）
习近平总 书记 最近强调，从我 国国情看，总的方向是 构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足 多层次需
时，投入房源，以抑 其涨价之势，这是 “ 制 人” 。
近 年 来， 中央将 建设保 障房纳入地 方政府 的政 绩考 核，并投入 大量人力、物力与资金，不断扩大保障房的建
设规模，使政府初步具备 了调控房价的手段。 习近平总书
实行保障房建设 与市场化开发并举是我 国房地产开发 的创新之路。只要我们各级政府认真落实中央精神，秉搦
执政 为民的精神，不为眼前利益所迷 惑，做到房地产建锻
记指 出 ：十二五规划提 出，建设城镇保 障性住房和棚户区 改造住房 ３ ６ ０ ０万套 （ 户） ，到 ２ ０ １ ５ 年全 国保障性住房覆盖
５８ Ｄ ｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
的 “ 两条腿 走路” ，切 实加大保 障房建设的 力度，那 么妻 现 “ 人有其居”又有何难 ？平抑房价又何难之有 ？Ｅ
公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序， 推进可持续发展， 促进共同富裕，弥补市场失灵。由此可见， 市场配置住房资源是最有效率的形式，而政府配置保障性住 房资源是履行公共服务的职责。
笔者认为，市场在资源配置 中虽然起着决定性作用，但
不是起全部作用，即无论是发展社会主义市场经济还是解决
簪 鲍
｜
提供住房保障是政府履行公共服务职责
文 ／季彦敏 （ 上海 ）
党的十八届三中全会通过的 中共 中央关于全面深化改
保障房商业用房运营方案
保障房商业用房运营方案一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，城市人口规模不断扩大，居住需求也不断增加。
为满足广大低收入家庭的基本居住需求，保障房项目成为当前政府的重要工作之一。
保障房商业用房作为保障房项目的一部分，旨在为低收入家庭提供基本商业设施和服务，提高生活质量。
二、商业用房选址1. 选择邻近保障房项目的合适区域，确保商业用房的便利性和服务性。
2. 考虑该区域的人口结构、消费水平和购物需求等因素，选择适合的商业用房类型。
可以包括超市、便利店、餐饮店、医药店等。
3. 在选址过程中要考虑到商业用房的租金成本和预期收益，确保商业用房运营的可持续性。
三、商业用房规划与设计1. 根据保障房住户的需求，确定商业用房的规模和功能分区。
例如，可划分为商业区、休闲区、服务区等。
2. 商业用房的设计要考虑到低收入家庭的特点，注重功能性和实用性。
例如，设置无障碍设施，提供方便的停车位等。
3. 商业用房内部空间的布局要合理，充分利用空间，方便低收入家庭使用。
例如，合理分隔不同类型的商户，提供清晰的导航标识等。
四、商业用房招商与租赁1. 确定招商策略，吸引优质商户入驻。
可以采取租金优惠、经营扶持等方式，吸引品牌商户，提高商业用房的知名度和吸引力。
2. 招商过程中要保持透明公平，遵循合同法律法规，确保商户的权益。
3. 商业用房租赁合同要明确商户的责任和义务，确保商业用房的正常运营。
五、商业用房运营管理1. 设立运营管理团队，负责商业用房的日常管理和维护工作。
包括商户管理、设备维护、安全保卫等。
2. 加强商业用房与保障房项目的协同管理。
例如，商户与住户共同参与以保障房项目为核心的社区活动，促进互动和融合。
3. 定期进行商业用房的运营评估，了解运营情况和住户意见，及时进行调整和改进。
六、商业用房的社会责任1. 商业用房要积极参与社区公益活动，回馈社会。
例如，定期组织义务清洁、志愿者活动等。
2. 商业用房要关注低收入家庭的生活需求，提供优惠服务和产品。
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近年来，盐城市高度重视住房保障工作，大胆探索加快保障性住房建设新路径。
在坚持政府主导作用的同时，积极发挥市场作用，引进民营资本参与保障性住房建设，创立了“限房价、竞地价、市场化运作”的建设模式，极大地推动了城市中低收入住房困难家庭居住条件的改善。
截至2013年底，市区累计挂牌出让保障房用地52宗、5547.32亩，先后有48家房地产开发企业参与建设，共投资296亿元，已建成各类保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房）7.31万套（间）、695.24万平方米，帮助7.26万户住房困难家庭圆了“住房梦”。
一、民生为上，探索保障性住房建设市场化运作新路径
盐城市是江苏省经济适用住房建设较早的城市之一。
2007年，为贯彻落实党的十七大提出的“住有所居”的部署和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，研究制定今后一段时期市区住房保障工作意见，盐城市房管部门开展了市区低收入家庭住房状况调查。
通过调查，市区仍有7517户低收入家庭需要进行住房保障，其中有6783户低收入家庭要求通过购买经济适用住房解决住房困难，占90.2%；而在意向购房者中对拟购房面积的选择为70-90平方米的有5492户，占85.3%。
购房时间选择集中在2008年、2009年这两年中（上述数据不包含需要通过危旧房和城中村改造改善住房条件的家庭数）。
从调查情况看，盐城市区保障房的建设任务十分繁重。
要在两三年时间内建设60多万平方米的经济适用住房，如采用以往的建设方式，实行土地划拨，资金全部由政府投入，则面临建设资金短缺、土地供应不足的瓶颈制约，市政府在短期内确实无法承受这样大规模的保障房建设。
市政府领导在深入调研思考、多方面听取意见的基础上，把目光投向了市场，大胆地走出了充分利用民营资本、鼓励社会力量参与，建设既适应保障对象购买力、又适应地方政府财政承受力的保障性住房建设新路径。
二、政府主导，建立保障性住房建设市场化运作新机制
2008年初，盐城市政府确定将保障房建设列入政府为民办实事项目，并成立了市住房保障工作领导小组。
由分管副市长担任领导小组组长，各有关部门“一把手”为领导小组成员，负责研究提出解决城市低收入家庭住房困难的有关政策，完善城市住房保障制度和政策体系，协调解决住房保障工作中的重大问题，制定了《盐城市市区经济适用住房建设管理实施办法》。
随后又出台了《关于加强全市住房保障工作的意见》，对保障性住房市场化运作建设的相关政策作了明确规定。
一是明确建设原则。
经济适用住房建设坚持政府组织、统一规划、市场运作、保本微利、限价销售、规范管理、公开公正公平原则。
二是明确供地方式。
经济适用住房建设用地在预先合理确定销售价格的前提下，采用“招、拍、挂”的方式供应土地。
三是明确房价核定。
采用竞争出让地价的经济适用住房、中低价位商品房住房价格实行政府指导价管理。
由价格部门会同住房保障部门按出让地块的规划设计要点，结合国家、省规定的经济适用房价格构成要素，拟定初始价格。
待具备预售条件时，再根据建设期间政策性调整核定正式销售价格，经济适用住房和限价商品房，利润分别控制在3%和6%，并在土地挂牌文件中明确。
超过规定供应面积的，按照市场价执行。
四是明确优惠政策。
经济适用住房建设免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，限价商品房减半征收，对经批准的房地产开发企业销售经济适用住房暂免征收营业税。
项目小区外基础设施由属地政府投资建设。
三、尊重规律，确保企业成为保障性住房建设市场化运作的新主体
养好梧桐树，必有凤来栖。
实行市场化运作，政府不再直接参与保障房建设，但不是撒手不管，而是尊重经济规律，发挥市场作用。
市住房保障、发改、国土、规划、价格、城建
等相关部门按照职责分工，开辟绿色服务通道，真情服务开发企业，落实相关政策，参与市场监管。
市住房保障领导小组加强对各部门履职尽责情况的督查和考核，切实保障民生工程的顺利实施。
保障性住房建设市场化运作新机制政策公开、透明，机会均等，有效激活了市场，吸引了一大批民营开发企业积极参与建设。
7年来，共有48家房地产民营企业加入了市区保障房建设。
每年都超额完成了省政府下达的保障性住房建设任务，以近3年为例，2011年、2012年、2013年分别完成省政府下达的保障房建设目标任务的108%、113.7%和115%。
保障房虽然是保本微利项目，但是因为是政府项目，政策明确，又有特定的销售对象，利润微，风险也小。
市场化运作倒逼开发企业加强管理，精打细算，降低成本。
在项目的规划设计、工程施工、建设监理、材料供应、物业管理等方面均实行公开招投标，严格执行国家有关技术规范和标准进行建设，项目竣工时，按照规定进行验收。
严格规范的监管制度，保证了保障性住房建设的质量和品质不低于普通商品住房，不仅使许多住房困难家庭有了住房，而且住上了“放心房”。
四、惠及百姓，新的建设机制帮助更多困难家庭圆了“住房梦”
7年来，保障性住房建设市场化运作取得了城市居民、企业和政府多赢的良好效果。
一是帮助更多城市住房困难家庭实现了住有所居的目标。
社会资金投入296亿元，市政府投入的小区外基础设施建设费用30亿元，市区已累计建成14个廉租住房配建项目2337套、11.96万平方米，33个公共租赁住房项目（其中集中成片定点建设1个）计7280套（间）、40.33万平方米，17个经济适用住房项目（集中成片9个）计10397套、87.83万平方米，101个限价商品房（拆迁安置房）项目58449套、600.55万平方米。
由于具备了比较充足的房源，我市进一步降低了保障房准入门槛，保障覆盖面进一步扩大，惠及了更多城市居民。
2012年，保障对象由2007年的人均住房面积低于12平方米扩大到18平方米，家庭人均年收入标准从7440元先后提高到1.63万元和1.85万元。
截至2013年底，已有72580户各类保障对象改善了居住条件，正在轮候的3000多户保障对象有望在2015年年初全部保障到位。
市区住房保障覆盖率已达到20%，提前一年实现了省政府提出的“十二五”住房保障目标。
二是实现了经济适用住房完全产权。
过去以划拨土地方式建设的经济适用住房，保障对象购房后拥有部分产权，虽然政策规定5年后上市交易需补缴土地出让金，但在实际操作中难以实施到位。
实行土地出让方式以后，虽然房价略高于划拨土地的价格，但是保障对象购房后拥有完全产权，5年后上市交易将与普通商品住房一样办理手续，既有利于规范交易行为，又有利于购房者的资产保值增值，实实在在地为老百姓把好事办好、实事办实，受到居民群众的一致好评。
三是促进了房地产市场的健康发展。
7年来，保障性住房建设用地约占市区普通商品住房供地总量的15.65%，收缴土地出让金64亿元，减免行政事业性收费2.64亿元。
2012年和2013年保障性住房实际销售面积分别为42.41万平方米、41.55万平方米，占商品住房销售量的15.8%和13.6%。
近几年来市区房价增幅基本维持在3%左右，低于全省平均增幅，对于抑制房价过快上涨、促进房地产市场健康发展，发挥了积极作用。
市场化运作新机制，彰显了政府决策的科学性，充分依托市场的力量，起到了“四两拨千斤”的良好效果，解决了保障房建设“钱”的难题，为百姓办好了“住有所居”的重大民生实事；政府各部门做好服务，加强规划和监督，确保了保障房建设“质”的提升。
实践证明，保障房建设市场化运作，对于经济后发地区加快解决城市中低收入家庭的住房困难，确是行之有效的捷径。
陈品禄/实习编辑。