建筑工程评标有几种方式
工程评标标准和方法
工程评标标准和方法工程评标是指在工程项目招标过程中,对投标人提出的工程项目报价进行评定,确定中标人的过程。
评标的目的是为了确保工程项目的质量和效益,保障招标人的利益,同时也是对投标人的一种公平竞争。
因此,制定科学合理的工程评标标准和方法至关重要。
首先,工程评标标准应当包括技术标准、质量标准、价格标准等多个方面。
技术标准是评定工程项目技术方案的可行性和先进性,质量标准是评定工程项目施工质量和工程效果的标准,价格标准是评定工程项目报价的合理性和市场竞争力。
这些标准应当根据具体的工程项目特点和实际情况进行制定,不能一概而论。
其次,工程评标方法应当科学严谨。
常见的工程评标方法包括综合评分法、层次分析法、模糊综合评价法等。
在选择评标方法时,应当根据工程项目的特点和招标文件的要求进行综合考虑,确保评标结果的客观公正和科学合理。
另外,工程评标过程中应当注重程序的规范和透明度。
评标委员会应当严格按照评标标准和方法进行评定,不得随意改变评标标准和方法,确保评标结果的公正性和合理性。
同时,评标过程应当对外公开,接受社会监督,确保评标结果的透明度和公开性。
在实际工程评标中,还应当注重风险防范和合同管理。
评标委员会应当对投标人的资质和信誉进行严格审查,确保中标人具有施工能力和履约能力。
同时,在签订合同时,应当明确工程项目的技术要求、质量标准、价格条款等内容,规范双方的权利和义务,有效防范合同风险,确保工程项目顺利实施。
总之,工程评标标准和方法的制定和实施对于工程项目的质量和效益具有重要影响。
评标标准应当科学合理,评标方法应当严谨规范,评标过程应当公开透明,风险防范和合同管理应当得到重视。
只有这样,才能有效保障工程项目的顺利实施,促进工程建设行业的健康发展。
综合评标法与最低评标价法的区别
综合评标法与最低评标价法地区别综合评标法”与“最低评标价法”地区别众所周知,在我国地采购与招标中,依据法律法规应用地最为广泛地,就是“综合评标法”和“最低评标价”两种方法.但是,它们到底有何区别?有哪些具体细节地不同?第一,两种做法地概念不同.同样都是在“公开、公平、公正”地口号下,对各个投标方地投标文件进行评价,但是,两者地概念相差很大.“综合评标法”,是把招标人对投标人地各种要求,分门别类,如资格资质地要求,技术水平和方案地要求,交货时间或者工程完工地进度等等;总地投标价格和付款方式等等……所有地要求,总归纳成100分.每一具体地小项也明确规定各占多少分.届时,者.”地“”标者.“价”““.“综合评标法”,地投标价格因素,都可以采取计算机计算,很快得出排序;其他因素,评标专家地自由裁量权比较大,容易给出大致地分值.这样,一般地评标,半天就可以结束.“最低评标价法”,需要质询,澄清,分析讨论;最后,将所有因素折算成价格,比较简单地,可能在一天内完成;比较复杂地项目,更可能需要几天甚至评委会复会才能作出结论.第五,评委地工作方式和责任不同.“综合评标法”采用时,一般强调评委地个人责任,强调纪律,强调暂时“没收手机”;强调每个人单独地评标用计算机……评委之间绝对不允许“交头接耳”,不许私自接待投标人,如有问题需要对话,则通过计算机系统变声处理……,以防腐败,反腐败为重点目地.“最低评标价法”常常是集体咨询式地工作,评委之间可以讨论,对投标人代表可以面对面地质询……目地,以追求最佳地评标效果为准.第六,这两种方式采用地领域不同.目前,国内招标评标,一般是按照行业,不是按照项目地特点而区分使用评比办法地.商务部主管地机电设备国际招标,采用地是“经评审最低价中标”地办法;世界银行项目,采用地也是这种办法.政府采购项目招标,建筑工程招标,多数采用“综合评标法”.对此,钱忠宝先生专门有论述《论评标方法地适用性(论点)》,说地很专业,笔者不在详述.第七,对于资质,资格条件地要求不同.“综合评标法”,一般对资格,资质条件给出一定地分数.如,工程招标,要求二级建筑企业,给2分;如果来地是一级企业,得过鲁班奖,也许给3分.要求项目经理是2级,给2分.……“而“。
评标办法和定标办法
第八章评标办法和定标办法本次招标执行建规字〔2017〕1号《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》,采用“评定分离”制,按照苏建招办〔2017〕3号《评定分离操作导则》执行。
评标委员会推荐定标候选人4名(少于4名全部推荐)、评标工作完成后的3日内,对定标候选人公示,公示期3日。
定标委员会推荐中标候选人2名、定标工作完成后的3日内,对中标候选人公示,公示期3日。
公示后招标人确定中标人。
(2)企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价,同时应重点关注近几年的不良信息,包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。
(3)拟派团队履约能力与履约水平考核方式,可以考察团队主要负责人类似工程业绩,也可以对拟派项目负责人进行答辩。
(4)在同等条件下,择优的相对标准有以下几个方面:①资质高企业优于资质低企业;②营业额大企业优于营业额小企业;③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业;④履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价;⑤无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业,不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业;⑥已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业;⑦获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业;⑧行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。
3、中标候选人。
中标候选人数量为2名。
4、特殊情况的考虑。
(1)采用票决定标法,定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则,依据招标文件公布的投票规则,独立行使投票权。
(2)票决采用记名方式并注明投票理由。
(3)中标候选人公示期间,因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的,招标人可以重新组织招标,也可以重新组织定标活动、确定中标候选人;当所有定标候选人均不符合招标文件要求的,应当重新组织招标。
招投标中各种评标方法的优劣和适用条件
浅谈招投标中各种评标方法的优劣和适用条件《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招投标法》等法律法规明确规定:在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。
选择哪一种评标方法,如何对各种评标方法的优劣进行比较,制定并筛选出合理的评标标准和方案在招标投标工作中十分重要,它不仅关系到评标是否公正,采购活动是否规范,还直接关系到确定评标结果,关系到能否实现最佳的采购目标,促进本单位生产、经营管理效益的提高等。
我认为应充分熟悉了解以下内容:一、熟悉各种评标方法目前评标的方法主要可归纳为五种:(一)最低投标价法:能够满足招标文件的各项要求,投标价格最低的投标者应被推荐为中标候选人。
(二)合理最低价评标法:就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下,以经评审的合理最低价(低于成本的除外)作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。
(三)综合评估法:指以投标价为基础,将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格,在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格,评标价格最低的投标书为最优。
(四)专家评议法:这种方法实际上是定性的优选法,评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较,进行评议后,选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人,也可以用表决的方式确定候选中标人。
(五)寿命周期成本评标法:这种方法是在综合评标价法的基础上,再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。
二、对评标方法的优劣进行比较(一)最低投标价法:优点:仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标,简单易操作;能较大程度节约资金,提高资金使用效率;能遏止腐败现象,规范市场行为。
缺点:仅适用于简单和标准化的产品;价格最低,服务和质量却难以保证;易产生供应商无利可图所带来的纠纷。
(二)合理最低价评标法:优点:竞争性强,有利于节约资金;有利于供应商优胜劣汰,促进市场发育和完善;有利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为;有利于国内企业走向国际市场;节约评标时间,减少评标工作量。
建设工程招标两种常用评标方法
浅议建设工程招标的两种常用评标方法摘要:依据作者自身多年的实践经验对建设工程常用的合理低价法和综合评分法这两种评标方式的实施要点进行了详细的分析,以期与行业同仁交流提高。
关键词:建设工程;招投标;合理低价法;综合评分法;要点中图分类号:f407.9 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)09-0292-01建设工程实行招投标,是我国建设管理体制的一项重要改革。
而评标是建设工程招投标工作的核心,评标方法的公正性及科学性对确保招标方和投标各方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。
目前建设工程的评标方法主要有合理低价法和综合评分法两种,笔者通过对这两种评标方法进行对比分析,与大家共同探讨一下两种评标方法的适用范围及关键之处。
一、合理低价法合理低价法是指对通过初步评审和详细评审的投标人,不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分,而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分,并按照得分由高到低的顺序排列,推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。
它是执行清单计价模式后普遍采用的评标方法,是从传统定额模式下“标底定价”的评标方式转变过来,能同时兼顾保证工程质量和降低工程造价的一种好方法。
业内部分人认为采用最低价中标法是最优的方法。
《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》(豫政〔2009〕48号)规定:“凡具有通用技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的工程项目,均采用经评审的合理低价评标法。
采用合理低价评标法时,在评标阶段仅对投标要件是否存在重大偏差进行审查,主要对投标人报价进行评审。
”这就存在一个问题,在招投标中,由于没有标底参考,在运用过程中常常忽略了投标书的合理性,容易造成一味追求所谓的“低价”。
笔者认为该方法的实施有两个要点。
一、对投标人进行资格预审在评标前应组织对投标企业的资格预审,确保入围企业都是具备承包资质、资信优良、财务状况良好、在人员、设备、技术方面具有施工能力的企业,尤其是对企业的履约状况进行审查,杜绝那些低价中标后转包或不按合同履约、信誉差的企业取得投标资格。
三种 评标办法
第三章评标办法(综合评估法)1.总则1.1本工程评标采用综合评估法。
评标程序为评标入围单位确定、初步评审(即否决投标判别)、详细评审。
1.2本评标办法采用百分制计分,投标人的总得分为投标人商务标得分和技术标得分的合计得分,总分100分。
其中,商务标满分为分(55-60分);技术标满分为分(45-40分),技术标依据评标委员会分项打分合计后的算术平均值作为投标人技术标得分。
评分分值计算保留小数点后二位,小数点后第三位“四舍五入”。
2.评标入围单位确定2.1所有投标人全部入围进行评标。
(注:在评标过程中,如出现商务分相差悬殊,超过技术分最高与最低分值的差值致使技术标评审失去作用时,可由评标委员会讨论并出具对这些投标人不再进行技术标评审的决议。
)2.1当投标人≤7家时,则所有投标人全部入围。
当投标人>7家时,根据投标人的投标报价,由低到高去除N(1≤N≤3)家后,从剩余投标人中由低到高取M(M≥7)家的投标人入围进行评标;剩余投标人不足7家的则全部入围。
对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于3家的,可按上述方式补足至3家。
2.1当投标人≤9家时,则所有投标人全部入围。
当投标人>9家时,投标人的投标报价由低到高进行排序。
投标人家数为偶数N时,取由低到高的第N/2家投标人(入围)的报价为中间值,向下取2/3M(取整)家投标人,向上取1/3M(取整)家投标人形成M+1(M≥6)家投标人入围进行评标;投标人为奇数N时,取由低到高的第(N+1)/2投标人(入围)的报价为中间值,向下取2/3M(取整)家投标人,向上取1/3M(取整)家投标人形成M+1(M≥6)家投标人入围进行评标。
(注:1/3、2/3为本标准文本推荐比例,操作中也可视具体情况调整,但中间值向下取的投标人数需≥2倍向上取的投标人数。
)对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于三家的,可按上述方式往下补足至3家。
(注:招标人可以根据项目的具体情况选择入围方式。
工程建设项目评标方法有哪些
工程建设项目评标方法有哪些时间:2017-05-14 08:46:43 来源:互联网工程建设项目评标方法的选择很重要,在具体的工程建设项目采用合适的评标方法,能够顺利的完成评标任务。
接下来就让小编针对工程建设项目评标方法适用性分析这一重点,搜集整理了一些相关的资料,如果你对此不是很了解,就要好好看看了。
工程建设项目评标方法适用性分析选择合适的评标办法,首先应对工程建设项目评标办法特别是《招标投标法》中列明的两种评标方法的适用条件及应用情况进行研究,充分了解其在应用过程中的利与弊,才能根据工程建设项目的具体情况做出相应的选择。
(一)经评审的最低投标价法我国自2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》,首次允许招标人可以选择经评审的最低投标价法,该办法实施以来,取得了良好的效果,主要在于建设工程造价大幅度降低;防腐倡廉效果好;评标办法操作简便等。
目前工程施工项目招标大都首选采用经评审的最低价中标法。
但在具体的实施过程中,也出现了一些问题,主要包括:(1)低价中标,高价索赔;(2)低价低质;(3)恶性竞争;(4)价格太低无法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”等。
这些弊端发生的原因有:(1)企业改革不到位,尚未建立真正意义的现代企业制度,企业无法承担亏损的风险,给工程建设造成困难;(2)建筑市场管理水平不高,经评审的最低价中标法要求参与工程建设项目管理的各方在设计文件在设计图纸的完善性、招标文件的严密性、工程量清单及标底的准确性、建设工程合同的公平性等方面有管理实力,而目前业主、施工单位、监理单位、勘察设计单位的管理水平还有待提高;(3)投标人较少建立有独立的估价系统,对经评审的最低价过于看重低价竞争,容易意气用事,竞相压价,而不是将投标决策建立在科学的分析及企业的承受能力之上;(4)成本价的界定较困难,由于工程建设项目的复杂性,同一建设工程的成本对于不同的企业来说是不相同的,实际操作中如何判断投标价是否低于成本十分困难。
建筑工程项目招投标与合同管理综合练习题及参考答案
建筑工程项目招投标与合同管理综合练习题及参考答案一、单项选择题1. 建筑工程项目招标的主要目的是什么?A. 降低工程成本B. 确保工程质量C. 公开选择优秀的承包商D. 提高施工效率2. 招标文件的编制应当遵循哪些原则?A. 公平、公正、公开B. 保密、高效、节约C. 竞争、透明、灵活D. 严格、规范、创新3. 在建筑工程项目招标中,下列哪项不是投标人的基本义务?A. 遵守招标文件的规定B. 保证投标文件的真实性C. 自行承担投标费用D. 透露其他投标人的报价信息二、多项选择题1. 建筑工程项目合同的主要内容包括哪些?(多选)A. 工程范围与工期B. 合同价款与支付方式C. 质量要求与验收标准D. 违约责任与争议解决方式2. 在合同管理过程中,以下哪些行为是发包方应当避免的?(多选)A. 随意变更合同条款B. 拖欠工程款C. 拒绝履行保修责任D. 及时提供施工图纸和资料三、判断题1. 建筑工程项目招投标活动必须遵循相关法律法规,任何单位或个人不得非法干预。
()2. 招标人可以要求投标人提交投标保证金,以确保投标人的投标诚意和履约能力。
()3. 建筑工程项目合同一旦签订,双方必须严格按照合同条款履行,不得擅自变更或解除。
()四、简答题1. 请简述建筑工程项目招投标的程序。
2. 在建筑工程项目合同管理中,如何有效防范和应对合同风险?参考答案单项选择题1.【答案】C【解析】建筑工程项目招标的主要目的是通过公开、公平、公正的竞争方式,选择优秀的承包商来完成工程项目,确保工程质量、进度和成本的有效控制。
2.【答案】A【解析】招标文件的编制应当遵循公平、公正、公开的原则,确保所有潜在投标人在平等的机会下参与竞争。
3.【答案】D【解析】投标人的基本义务包括遵守招标文件的规定、保证投标文件的真实性以及自行承担投标费用等。
透露其他投标人的报价信息是违反招投标规定的行为,不属于投标人的基本义务。
多项选择题1.【答案】ABCD【解析】建筑工程项目合同的主要内容包括工程范围与工期、合同价款与支付方式、质量要求与验收标准、违约责任与争议解决方式等。
建筑工程施工招标评标
建筑工程施工招标评标一、前言建筑工程施工招标评标是建设工程项目中至关重要的环节之一,它直接影响着整个工程的质量、进度和成本。
因此,在招标过程中,必须严格按照相关法律法规和规范性文件的规定,公开、公平、公正地进行招标评标工作,确保最终选中的承包商具备良好的施工水平和实力,确保工程的顺利进行。
二、招标文件的编制1. 招标文件的内容招标文件是建筑工程施工招标的重要依据,其内容应包括但不限于以下几个方面:(1) 工程概况:包括项目名称、建设地点、工程范围等基本信息。
(2) 招标条件:包括承包商资格要求、投标保证金、技术要求等。
(3) 工程规模和质量要求:包括工程造价、工程进度、质量标准等要求。
(4) 投标文件的备标要求:包括递交时间、递交地点、递交方式等。
(5) 投标文件的编制要求:包括技术标、商务标、有关证明材料等的编制要求。
(6) 签约及履约担保:包括合同签署方式、履约保证金等。
2. 编制要求招标文件的编制应结合实际情况进行,避免内容繁琐、杂乱,做到简明扼要、清晰明了。
同时,应注重技术标和商务标的统一性,确保评标的客观公正性。
三、评标标准的确定1. 技术标的评分标准技术标是对承包商施工技术、施工计划、安全保障措施等方面进行评分的依据,评标标准应包括但不限于以下几个方面:(1) 施工技术:评估承包商的施工技术水平、经验和专业能力。
(2) 施工计划:评估承包商对工程进度的把控能力和组织协调能力。
(3) 安全保障措施:评估承包商对施工安全的重视程度和施工现场的安全管理水平。
2. 商务标的评分标准商务标是对承包商投标报价、合同条件等方面进行评分的依据,评标标准应包括但不限于以下几个方面:(1) 报价金额:评估承包商的报价是否合理、是否符合市场行情。
(2) 合同条件:评估承包商的履约保证金、履约期限等合同条件是否合理。
(3) 相关资质:评估承包商的相关资质、信誉等情况。
四、评标的流程1. 开标阶段:评标委员会成员应依次核对各家承包商的资格文件,确保投标人的资格齐全,符合承包商资格要求。
评标方法分析(“综合评标法”与“最低评标价法”)
“综合评标法”与“最低评标价法”的区别在我国的采购与招标中,依据法律法规应用的最为广泛的,就是“综合评标法”和“最低评标价”两种方法。
二者的主要区别如下所示:第一,两种方法的概念不同。
同样都是在“公开、公平、公正”的口号下,对各个投标方的投标文件进行评价,但是,两者的概念相差很大。
“综合评标法”,是把招标人对投标人的各种要求,分门别类,如资格资质的要求,技术水平和方案的要求,交货时间或者工程完工的进度等等;总的投标价格和付款方式等等……所有的要求,总归纳成100 分。
每一具体的小项也明确规定各占多少分。
届时,根据规定,评标委员对投标文件“打分”,并且综合相加。
最后,取“分值”最高的投标方为中标者。
所以,这种方法,实际上是一种综合对比招标人要求和投标人响应程度,折算成“百分制”的“打分法”。
可以简称为“打分法”。
而所谓“最低评标价法”,也可说成是“经评审最低价格中标”的办法。
注意,这里不是“最低投标价”;可以想象,国际招标中,投标商可能报价采用的是美元;也许是日元或者欧元,必须折算以后再相比较;在比较复杂的机电设备国际招标或者大型工程招标中,投标文件很难百分之百地符合招标文件的要求,有时还有“漏项”或者个别指标偏差(在允许的范围之内),这也需要折算。
所以,严格一点地说,这种办法,是把所有的满足或者偏差的技术、经济指标,均按照招标文件事先的规定统一折算成金额。
以上可以简称为“评标价格”。
取其中“评标价格最低者”为中标者。
第二,两种办法抽取和聘请的专家有所不同。
“综合评标法”,抽取的专家,多数是“同一类专业”的。
建筑工程的招标评标,多数聘请的专家是:“造价师”,“监理工程师”等等综合性的人员。
而“最低评标价”中标的办法,聘请的专家,可能是多专业的。
比如,“数控机床;加工中心”的招标,可以聘请机床制造专家,配合数控技术研究的专家;医疗器械(彩超;CT 等等),可能聘请医疗器械制造专家,也会聘请在医院长期使用该设备仪器的医疗专家……第三,两种做法的评标过程不同。
评标方法的分类
评标方法的分类目前,国家有关部委下发的招投标管理办法等法规所规定的评标方法不尽相同。
如:七部委 2001年第 12 号令《评标委员会和评标方法暂行规定》规定二种评标方法:“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”;建设部 2001年第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定二种评标方法:“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”;商务部 2004年第 13 号令《机电产品国际招标投标实施办法》规定二种评标方法:“最低评标价法”和“综合评价法”;财政部 2004年第 18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定三种评标方法:“最低评标价法”、“综合评分法”和“性价比法”;交通部 2006年第 7号令《公路工程施工招标投标管理办法》规定四种评标方法:“合理低价法”、“最低评标价法”、“综合评估法”和“双信封评标法”。
除商务部 2004年第 13 号令和财政部 2004年第 18 号令外其他法规均规定还可以使用“其他法律、行政法规允许的其他评标方法”。
认真分析比较这些评标方法,有的评标方法虽然提法不一致,但实质内容却相同,作为国家法律或者部门法规,应将其统一归纳为一种评标方法;而有的评标方法虽然提法完全相同,但含义却有着本质区别,也应该站在国家法律法规的规范与统一的高度予以区分。
以上这些法规规定的评标方法应该归纳为如下五种:一是综合评估法(也可以称作综合评价法、综合评分法)。
商务部 2004 年第 13 号令叫做综合评价法,财政部 2004 年第 18 号令叫做综合评分法,其他规定中叫做综合评估法。
这些评标方法,虽提法有一字之差,但均是对价格、技术、商务等条款进行综合评价和打分,以得分的高低,确定中标与否,其实质内容是相同的。
应该归纳为同一种评标方法。
二是最低评标价法。
商务部 2004年第13号令、财政部 2004年第18号令和交通部2006年第 7号令都规定了“最低评标价法”,这三部委法规的提法虽然完全相同,但含义却大不一样,评标价的概念和计算方法等实质性内容有着本质区别。
建设工程施工评标的顺序
建设工程施工评标的顺序一、确定评标委员会成员在进行建设工程施工评标之前,首先需要确定评标委员会成员。
评标委员会是评选工程承包商的核心机构,负责评选工程承包商的相关事宜。
评标委员会成员一般由建设单位、设计单位、监理单位和技术专家等相关单位和个人组成,确保评标过程的公正、公平和规范。
二、确定评标标准和评分方法在评标委员会成员确定之后,需要制定评标标准和评分方法。
评标标准是对工程承包商进行评价的依据,包括资格要求、技术要求、经验要求、信用要求等内容。
评分方法是评标委员会根据评标标准对工程承包商进行打分和评价的具体方法,一般包括定性评价和定量评价两种方式。
三、发布评标文件发布评标文件是指将评标标准、评分方法、评标程序和要求等内容以文件形式发布给竞标方。
评标文件一般包括招标公告、招标文件、评标标准、评分方法、预算文件、合同文件等内容,明确了工程承包商需要满足的条件和要求。
四、接受投标文件接受投标文件是指接受竞标方提交的投标文件。
投标文件包括竞标方的资格证明、技术方案、施工方案、施工组织设计、施工进度计划、质量控制计划、施工保障措施等内容,用于评估竞标方的能力和水平。
五、评标工作评标工作包括初步评审、资格审查、技术评审、商务评审等环节。
评标委员会根据评标标准和评分方法对投标文件进行评审和评分,初步筛选出符合要求的竞标方,再进行资格审查、技术评审和商务评审等环节,最终确定最合适的承包商。
六、确定中标结果评标委员会根据评审结果和评分情况,确定中标结果,选出最合适的承包商。
确定中标结果后,发送中标通知书,签订合同,正式开始工程施工。
总之,建设工程施工评标是一个复杂的过程,需要建设单位和评标委员会成员共同努力,确保评标过程的公正、公平和规范。
只有通过科学、严谨的评标工作,才能选出最合适的承包商,保障工程施工的质量和进度,促进工程顺利完成。
分析几种评标方法的优劣
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分析几种评标方法的优 劣
王 雪 梅
( 秦皇 岛市建设工程 交易 中心
【 摘
河北
秦皇岛
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要】 评标是建设工程招投标 工作 的核心, 本文通过 阐述常用的三种评标办法, 即综合评估法、 最低评标价法和 工程 量清单评 标法的优
理. 但是仍然存在着一些不足。 首先 , 工程量清单评标法对投标方来说 准备 的时间较长 . 因为建设工程项 目( 特别是土建 等施 工招标项 目) 的 工程量 的计算 总量大 。 且 比较 繁琐 , 其间还容 易出现差错 : 其次。 现 阶 段. 招标 文件与投标文件 的工 程量清单格式 尚未统一 . 很容 易造成招 讨。 标方对投标方 的工程量清单内容的理解 上产生歧 义 . 也可能导致投标 方因为不理解招标方意 图难 以把握投标造价 .会为以后 的工程结算 、 1 . 三 种 常 见 的评 标 办 法 价格 调整 留下 纠纷 隐患 ; 再次 . 由于编制清单量 人员的问题 , 招标方所 1 . 1 综 合 评 估 法 “ 能够最大 限度地满足招标文件 中规定的各项综合评价标准 的投 提供 的清单量容易 出现遗漏 . 有可能必须在 工程的建设实施过程 中补 标” , 适用于建设规模大 , 技术复杂 , 工期长 , 施 工方案对质量 、 工期 和 齐相应 的工程量与费用 .这也是业主与建设单 位纠纷的导火索之一 . 同时也为业 主的工程造价总体控制带来了不确 定的因素 造价影响大 . 工程 管理要求高 的施工招标项 目 综合评估 法一般分为技术标评价和商务标评价两部分 专家对技 2 . 制定评标办法 ( 综合评估法) 应注意的几个问题 术标 部分和商务标部分分别打分 , 总分最高者 中标 。充分体现 了投标 ( 1 ) 评标办法应体现公平 、 公正 的原则 , 不能有倾 向性条款或有 意 人施 工管理 、 技术 经济 、 社会信誉及经营业绩等方面的综合能力 . 是对 排斥投标人的标准 . 只有用客观公正 的标 尺对投标人考 量 , 投标人 才 投标 人综合 实力的评 价。但是缺点也是显而易见 的. 一是须事先制 定 能无怨言 . 对社会 才有公信力 。 公布具体计 算的“ 基准价格 ” 等参数 和计算方法 . 特别是在 目 前不 正当 ( 2 ) 知己知彼 . 把握好 尺度标准 。 要根据项 目的特点深入研究招标 竞争行为比较多的情况下 . 容易被投标人或评委人为地破坏 二是 技 人的技术和商务要求 . 更要 了解潜在投标人的实际水平 制定 的标 准 术标与商务标分值权重设 置不 当, 容 易发生“ 高价 中标” 的现象 . 引起 不能过高又不能过低 . 这好比高考试卷 . 出题太简单或者 太难 . 考生分 招投标的质疑 但相对于经评审的最低投标价法 . 综 合评估 法更容易 数拉不开 . 分不 出投标人的优 劣 . 就选不 出优秀 的投标人 。 操作 . 实际应用广 ( 3 ) 根据项 目情况 . 设置分值权 重。评标办法 主要 分为三个部分 : 1 . 2 经评审的最低投标价法 商务标 、 资信标 、 技术标 。商务标 分值 , 一般是指 投标报价得分 : 资信 “ 经评审的最低投标价法一般适 用于具有 通用 技术 、性能标准或 标 , 主要 是投标 人的资质 , 业绩 、 以往工程经验 , 信誉 、 财务状况 等 ; 技 者招标人对其技术 、 性能没有特殊要求的招标项 目” 。 因一般工程技术 术标 , 主要是施工组织设计 、 技术要求 、 规范 的响应程 度。评标时一般 简单 . 施工工艺没有特殊要求 , 一般施工企业都能达到施工质量要求 . 先评技术标 ( 技术标多为暗标 ) 一资信标一 商务标 。 主要竞争 的是价格 1 ) 技术标和商务标 的分值分配问题 采用经评审的最低投标价法的 . 投标人的投标应当符合招标文件 技术标和商务标分值的分配 , 反映了招标 人对建设项 目施工要求 规定 的技术 要求和标准 .但评 标委员会无需 对技术部分进 行价格折 和报 价的倾 向 , 一般的说 , 对 于通用标准 、 技术 成熟 , 或招标 人对项 目 算 。即评标委员会先对技术部分评审 . 对技术标合格者再进行商务标 质 量要求不是很高( 满 足要求 , 质量合格 即可) 。 投资预算 有限的项 目, 部分 的价格评审 。评标委员会根据招标文件中规定的评标方法 . 把涉 评 标办法 中应将分值偏 向于商务分 : 对 于大型复杂工程 . 技术要求较 及 到投标人的各种技术 、 商 务和优惠条件 等内容 的指标 要求 . 都按照 高 . 预算充裕 的项 目. 评标办法应将分值偏向于技术标 。 不 管是技术标 统一 的标准折算成价格 , 进行 比较 , 取“ 评标价最低者 ” 为中标 人 对 还是 商务标都不宜过于倾斜 . 比如报价部 分权 重过高 . 可能导致技术 于资质 , 资格 , 业绩等条件 , 采取的是“ 合格 者通过 : 不合 格者淘汰 ” 的 部分的得 分差异无法弥补报价部分的差异 . 也就无法改变报价部分单 办法 优 于或者超 出. 不予 “ 加分 ” 方面所决定 的大局 . 实际上导致技术部 分没有任何实 际意义 . 反 之亦 需要指 出的是经评审 的最低投标价 . 并不能简单地理解为最低价 然。 技术 分和商务分应相互结合 . 互相补充 . 应充分体现工程的性 价比 中标 , 一是投标价格须经评 标委员会审查 , 总价单价 均不 得低于成本 对 中标结果 的影 响 价。 二是应区别投标价与评标 价。 评标办法中须明确价格折算 方法 . 一 2 ) 客观分和主观分相融合 些付款条件 、 优 惠措施等 因素按价格标准折算后加到投标价 中形成评 有人以确保公 正性 为理 由. 加 大客观分 比重 . 以减少专家 主观因 标 价格 . 最低者 中标 素。但笔者觉得还是应 当使主观分具有一定的 比重 . 因为项 目的情 况 它的优 点一是 比较适 合使用财政 资金 和其他公共 资金进行 的招 千差万别 .招标项 目技术发展 和潜在 投标人 的情况 你不可能全 都掌 标, 更 能体 现“ 满 足需要 即可” 的公共采购的宗 旨, 显著节省投资 : 二是 握 , 你想 的再周全 . 也有 想不到 的地方 , 有想不到 的评 标因素 , 这 就是 评标方法反 映了招标方和投标方 的 通过价格 的激烈竞争对施工企业管理起到促进作用 :三是操作简便可 评标 的风险所在 。换一个角度 看 。 以给每个不 中标的投标人 以合理的理由. 杜绝人为因素防霄倡廉效果好 博弈规则 。你要在招标文件中公开评标 办法 . 从 招标人的角度就是要 而从投标人的角 缺点一是成本 价难 判定 , 各企 业的成本为其 商业 秘密 . 目 前 我国 通过评标办法评 出符合 自己技术商务要求 的投标人 . 各施工企业 中项 目成本核算 几乎 是空 白 . 而国内尚未像 发达国家那样 度就要通过研 究评标办法 .从 中找出符合 自己利益最大化 的投标方 尽 可能发挥 自己的优势 . 回避 自已的劣势 . 甚至有可能 弄虚作假 有行业协会定期选择典型工程进行成本 分析后 向社会发布 因此专家 案 , 一 目了然 , 没有悬 念 。 让某些 投标人量身定做 了 自 在评审投标单位报价过程 中, 很难 有充分 理由肯定 某企 业报价是否低 如果完全是客观分 . 但 对投标人 的劣 势却 没有临 时处 置的方法 . 会 使招标人 面 于其个别成本 这样为避免中标后的异议 . 一般会 选择 最低报价的投 己的得分 , 标人 中标 。在整个社会诚信体系尚不健 全的情况下 . 就会 有企业不顾 临一定 的风险 从这个角度说也要给评委会一 定的分数 自由裁量权 ( 4 ) 技术标打分标准宜细化 , 避免评委打分的随意性。 与招标 工程 后果 , 以低价抢标 , 后续采取偷工减料 、 停 工或高价索赔 的方式要挟业 的特性相关的技术特点 、 难 点应 当列入评 标内容 . 体现 项 目的技术特 主。 给招标人造成严重损失 性。 所评审 的内容要有针对性 . 有具体化的要求 , 一把尺子虽然公平但 】 l 3 工程量清单评标法( 合理低价法) 空洞无物 . 这把尺子就没有可操作性 。 工程量 清单评标法实质 上是对经评审 的最低评标价 法的完善和 任何评标办法都不会是十全 十美 的. 作为招标人在制定评标 办法
概述建筑工程项目三种评标方法
概述建筑工程项目三种评标方法引言建设工程实行招投标,是我国建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济发展的必然产物,也是与国际接轨的需要。
我国于20世纪80年代初逐步实行招标投标制度,随着该项制度的不断完善,招标评标方法研究也逐渐成为人们关注的焦点。
评标是建设工程招投标工作的核心,评标工作的公平性、公正性及科学性以及选择正确的评标方法对确保招标方和投标各方的正当权益,使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。
1 评标方法概述目前,目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法。
1.1 无标底法所谓无标底评标就是指在建设工程招标中,业主不编制标底,而将各投标单位的报价去掉最高值和最低值,取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准。
无标底评标是国际招标中通用的作法。
但是无标底法评标不适合我国现阶段的实际,不过它是一个前进方向,是一种理想模式,有待于进一步完善[1]。
1.2 合理最低价法合理最低价法,也称为经评审的最低价法,业主通过招标的方式来选择承包商,经过评标委员会对各个投标人的投标文件进行评审,在能够满足招标文件的实质性要求的投标人中选择经评审的投标价格最低者成为工程的中标人。
所谓的“合理最低价”不同于“最低的投标价”是指应当能够满足招标文件的实质性要求,并且是经评审的投标价格最低,但投標价格低于企业自身成本的除外。
合理最低价即评标价是一个以货币形式表现出来的,能够衡量投标人竞争力的定量指标,它不仅考虑了报价因素,还综合考虑了质量、工期、施工方案、施工进度计划、承包人的施工经验及新技术新工艺的采用情况等因素[2]。
1.3 综合评分法按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,对投标单位进行综合评审与量化评分,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
这种方法把技术、商务等各方面指标分别进行打分,所以也称为打分法。
综合评估法中最为常见的是百分法,即投标文件的满分为一百分。
评标标准和方法
评标标准和方法一、根据《政府采购法》、《招标投标法》及相关法律法规的有关规定与本工程特点,本着公开、公平、公正的原则,特制定本评标办法。
二、评标工作在评委会内独立进行,评委会将遵照评标原则,公正、平等地对待所有投标人。
三、投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。
1、初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件的要求逐一审查的评审。
审核投标人的资格,投标人投标报价超过业主预算控制金额(拦标价)的视为无效投标。
1.1如初审合格的投标人少于或等于11家时,评标委员会则对实际通过初审合格的投标人进入详细评审。
(进入详细评审的投标人应高于或等于3家,如低于3家时该标段应重新招标)。
1.2如初审合格的投标人超过11家(不含)时,评标委员会则对初审合格的投标人按照投标报价从低到高的顺序确定11家进入详细评审的投标人。
2、详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。
四、评标委员会不对无效投标文件或废标的投标人进行评审或打分。
五、本工程详细评审采用综合打分法,具体计分标准如下:(一)技术标的评标标准:(25分)1、主要施工办法(5分)(1)施工准备1分;(2)确定各施工过程的施工顺序1分;(3)分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法2分;(4)分冬、雨季施工措施1分。
2、拟投入的主要物资计划(1.5分)(1)满足工程施工所需的材料数量0.8分;(2)满足工程施工所需的材料供应计划0.7分。
3、拟投入的主要施工机械及检测设备(1.5分)(1)满足工程施工所需的机械数量及供应计划1分;(2)测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划0.5分。
4、劳动力安排计划(1.5分)(1)分部分项工程所需工种类别和级别 0.8分;(2)分阶段施工计划投入劳动力人数 0.7分。
5、确保工程质量的技术组织措施(2分)(1)质量管理体系、制度及质量保证体系 0.3分;(2)关键部位质量控制 0.3分;(3)工程岗位技术培训 0.3分;(4)先进施工工艺 0.2分;(5)送样检测,见证取样保证措施 0.3分;(6)分部分项分阶段验收步骤及办法0.3分;(7)完成质量目标奖惩办法 0.3分。
浅议评标方法之综合评分法
浅议评标方法之综合评分法摘要:评标是建设工程招投标工作的关键环节,评标方法的选择对建设工程招投标至关重要。
本文对综合评分法的含义、评审方法、评审因素、评标基准价的确定方式和适用范围进行了简要介绍,并且举例说明综合评分法在工程招投标中的运用,进而总结出应用该方法评标的优势和需要注意的一些事项。
关键词:招投标;评标方法;综合评分法随着我国工程建设的快速发展,建设工程不论从其外观造型、功能还是工程结构都越来越趋近于复杂化、多样化。
复杂的工程项目往往对其施工技术、性能标准有较高的要求。
这就需要评标方法不仅仅侧重于投标人报价的高低,还要侧重于评价投标人的施工技术和能力。
因此,经评审的最低投标价法不适用于此类工程的评标,一般应采用综合评分法。
1.综合评分法介绍1.1综合评分法的含义所谓综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
这种方法把技术、商务等各方面指标分别进行打分,所以也称为打分法[1]。
1.2综合评分法的评审方法通常的做法是,事先在招标文件或评标定标方法中对评标的内容进行分类,形成若干评价因素,并确定各项评价因素在百分之内所占的比例和评分标准,开标后由评标组织中的每位成员按照评分规则,采用无记名方式打分,最后统计投标人的得分,得分最高者或次高者为中标人。
1.3综合评分法的评审因素评审因素主要分为技术因素和商务因素,即为实际评标过程中所说的技术标和商务标。
所谓的技术标,通常包括方案设计、工程质量、施工工期等。
所谓的商务标,通常包括资质证书、营业执照等,另外商务标中还有一项,也是最重要的就是报价书(或者叫投标书)。
1.4综合评分法中几种评标基准价的确定方法一是以最低报价为评标基准价的综合评分法。
即以所有投标报价中的最低报价作为评标的基准价,其它高于基准价的报价按照上升的比例扣除相应的分值[2];二是以标底为评标基准价计算报价得分的综合评分法。
建设工程施工招标评标
建设工程施工招标评标一、引言建设工程施工招标评标是建设工程领域一个非常重要的环节。
施工招标评标的质量直接关系到建设工程的顺利进行和工程质量的保障。
因此,建设工程施工招标评标要严格按照相关法律法规和规定进行,确保招标评标的公正、公平和透明,最终选择出适合工程需求的施工单位。
二、招标文件的编制在进行建设工程施工招标评标之前,首先要编制招标文件。
招标文件应该包括以下内容:1.招标范围:明确建设工程的范围和内容,以及需要施工单位承担的责任和要求。
2.招标方式:确定招标方式,可以是公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等方式。
3.招标条件:确定招标条件,包括资格条件、技术条件、财务条件等。
4.投标文件的内容:明确投标文件的内容和要求,包括施工单位的资质证明、技术方案、施工计划、报价等。
5.评标标准:确定评标标准,根据工程的特点和要求确定评标的主要内容和指标。
6.评标办法:确定评标办法,包括评标组织形式、评标流程、评标程序、评标标准等。
7.其他事项:还应包括其他必要的事项,如开标时间、开标地点、保证金等。
三、招标文件的发布和邀请在编制好招标文件之后,需要将招标文件发布出去并邀请符合条件的施工单位参与投标。
发布招标文件的方式可以是通过公告、网络发布、招标代理机构等方式。
同时,还需要向符合条件的施工单位发出邀请函,让其参与投标。
四、投标文件的递交和开标施工单位在了解了招标文件的内容和要求之后,需要按照要求准备好投标文件,并在规定时间内递交。
递交完投标文件后,评标委员会在规定时间和地点进行开标,公开、公正地开启投标文件,并记录每家施工单位的报价、技术方案等内容。
五、评标的程序和标准评标委员会根据招标文件的要求和评标标准,对投标文件进行评审。
评标的程序一般包括初审、资格审查、技术审查、报价审查等环节。
评标标准一般包括技术方案的合理性、施工计划的可行性、报价的合理性等。
六、评标结果的确定和公示评标委员会在评审完所有的投标文件后,根据评标标准和程序确定中标单位,并在规定时间内向相关施工单位发出中标通知书。
谈建筑工程招标工作中对投标书的评审
谈建筑工程招标工作中对投标书的评审内容提要:在建筑工程的招标工作中,对施工单位投标书的评审是整个招投标工作的关键。
文章较为详细地论述了对投标报价选择怎样的评审方法、应重点审查投标书中的哪些内容,以及对审查出的问题如何进行处理等问题。
建筑工程的招标工作是选择合适施工队伍的过程。
投标书的评审是招标工作的重要阶段,能否用合理的价格选择一支优秀的施工队伍,关键在于对投标书进行评审的方法与策略。
不同的工程项目内容应该有不同的评标方法与审查策略。
下面就招标工作中对投标书的评审方法和策略作一阐述。
一、审查投标价是否有效在审查投标报价前,首先应该编制一个标底,并初步估算出工程的成本。
这是对整个工程造价的初步了解。
依此为参考衡量投标价格的高低。
(一)查投标价是否低于成本价新的《招投标法》和《评标办法实施细则》中规定:低于成本价的投标报价不能中标。
如果评标是采用最低价中标法,那么很容易出现中标价低于成本价的现象。
原则上低于成本价的投标是不能中标的,以下两种情况除外。
第一,投标方非常想打入这个市场,建立起自己的形象和业绩后,在将来的工程中获取利益。
第二,经过事先估算,在具体施工中有大量索赔发生,从中谋取利益。
经考察如果是一个重合同、守信誉的企业,在留有足额保证金的情况下,可以让其中标。
否则中标后很少有保质、保量、按时完成任务的。
由于中标价过低,造成拖延工期、“豆腐渣”工程的时有报道。
(二)防止投标人互相串标、哄抬标价如果发现所有投报价都高于估算标底很多,那么就有可能是集体串标、哄抬标价的结果。
处理方法如下:1.如果时间允许应重新招标。
2.如果时间紧,重新招标影响工程的总体进度。
在招标现场允许投标单位在规定时间内自愿按比例进行降价,投标书中的清单报价也同时降低。
报价合理后方可按程序进行评标。
并把此次互相串标的施工单位向上级主管单位汇报处理,防止以后发生此类现象。
二、确定投标报价的评审方法一般招标都采用打分法确定施工单位,把商务标(投标报价)、技术标综合和履约保证按比例记分。
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动,根据招标投标相关法律、法规、规章的规定,结合我省实际,制定本办法.第二条我省行政区域内,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的施工项目的评标活动,适用本办法。
第三条评标办法包括“综合评估法"、“经评审的最低投标价法"、“合理低价法”、“合理价随机确定中标人法”和法律、法规允许的其他办法。
第四条综合评估法仅适用于技术复杂工程、特大型工程。
合理价随机确定中标人法一般适用于中、小型工程.采用常规通用技术标准的政府投资工程,原则上使用经评审的最低投标价法。
第五条形式性评审。
形式性评审内容包括:1、至投标截止时间止,未能足额递交投标保证金的;2、投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的;3、投标函中载明的投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的;4、投标函中载明的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价(招标控制价)的。
第六条评标入围。
评标入围是指评标委员会按照招标文件的要求在形式性评审或初步评审结束后,根据招标文件规定的评标入围的方法确定一定数量的投标人进入后续评标程序.评标入围方法由省建设工程招投标办公室另行制定,招标人据此在招标文件中明确评标入围的环节、方法的和入围的投标人数量。
采用经评审的最低投标价法和合理低价法的,一般在形式性评审结束后进入评标入围环节,确定评标入围的投标人;采用综合评估法的,一般在初步评审结束后进入评标入围环节,确定评标入围的投标人。
招标人可以在招标文件中明确,投标报价高于最高投标限价(招标控制价)一定比例(90%~100%,具体数值招标文件中明确)的,不进入评标程序。
第七条投标文件有下列情况之一的,属于重大偏差,视为未能对招标文件作出实质性响应,应当作为无效投标予以否决:1.投标文件中的投标函未加盖投标人的公章;2.投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人(或企业法定代表人委托代理人)印章(或签字)的;3。
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建筑工程评标有几种方式?
2008-8-23 11:11
提问者:鹰雄无悔2|浏览次数:1334次
初涉建筑工程,对工程方面的了解甚少!想知道:投标人,投标之后,招标单位是以什么形式来评标的??方式有几种,我有听过资格候审,什么平均值法,等等,1-B,等等,就是不知道具体是什么意思?希望做熟悉工程流程的朋友给予指点!谢谢!
我来帮他解答
2008-8-23 11:45 膝上横刀笑沧海|四级
一个工程开始招标,先是报名,一般在当地建设主管部门下辖的招标办报名.
然后是资格预审,当然也有资格后审.主要是审查拟投标单位的资质,人员,技术,业绩等方面是否符合要求.
通过资格预审,确定可以进行投标的单位,法律规定不得少于三家.
然后就是发放招标文件,一般在招标文件里注明评标办法.
由于现在的市场不是那么规范,所以评标也不是很正规.
有的按最低价中标,有的按次低价中标,有的按合理低价中标,这里面有猫腻的。
也谈不上评了。
另外就是按投标报价的平均价,然后各家报价与平均价相比,高过平均价得多少分(或扣多少分),低于平均价得多少分(或扣多少分);有的还要在平均价基础上进行下浮一定比例来比较。
还有就是给一个标底价,投标单位在标底价基础上进行下浮,下浮率分几个档次,在一定的档次内给与几分,在另一个档次内给与几分。
然后通过计算,得出总分,进行评比。
反正很具体看招标文件就可以了。
不一样的。