建设项目工程造价管理办法

附件1

湖北销售分公司建设项目

工程造价管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强湖北销售分公司建设项目工程造价管理，建设项

规范目可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和招投标项目标底与报

价以及工程结算的编制与审查工作，合理确定、有效控制工程建设投资，提高投资效益，根据国家和上级公司相关规定，结合公司工程造价管理实际，制定本管理办法。

第二条本办法适用于湖北销售分公司（以下简称湖北公司）所属各分公司及控股公司建设项目工程造价审查与管理。

第二章管理职责

第三条湖北公司工程造价中心是公司建设项目工程造价管理和审查的归口管理部门。

一、工程造价中心职责范围：

1、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程项目投资估算、

步设计概算、预结算文件的审查，并提出审查意见。

2、负责公司库站维修、安全改造及形象包装等工程项目预结算文件的审查，并提出审查意见。

3、参与公司库站和办公场所建设项目招投标标底的委托编制。

4、参与公司库站和办公场所新、改扩建工程计价指标的测定、编制、调整工作。

5、参与由公司组织的招投标项目的造价管理工作。

6、参与公司组织建设项目的竣工验收工作。

二、审计监察处的职责范围：

1、贯彻执行国家和上级公司的政策法规、规范标准和制度规定；组织制订公司工程建设项目委托审计管理制度、办法。

2、审查委托审计社会中介机构的执业资格，审核其进入湖北公司市场的准入资格，并负责其准入工作的办理。

3、审核工程建设部门提供资料，确定是否满足委托审计条件，按规定办理相关审批手续。

4、负责与委托审计相关和资料传递、业务协调，平衡审计项目和审计力量，具体组织实施委托审计。

5、负责对社会中介机构的监督、管理和服务，确保审计质量；检查社会中介机构审计工作完成情况，判定是否符合委托审计合同要求；办理委托审计费用结算。

6、分析审计报告，对中介机构进行日常管理和年度考核，向工

程建设管理部门和相关单位提出审计建议，向公司领导提出处理、处罚建议。

三、工程建设处的职责范围：

1、负责公司库站和办公场所建设项目招投标的管理工作。

2、负责公司库站和办公场所建设项目招投标标底编制的委托工作。

3、负责公司库站和办公场所建设项目现场质量、进度、造价的日常管理工作。

4、负责组织公司建设项目加油站和办公场所的竣工验收管理工作。

四、投资计划处的职责范围：

1、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程的需求统计工作。

2、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程计划的申请、上报和下达工作。

3、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程资金的申请和下达工作。

4、负责公司工程造价计划监督管理工作。

5、负责组织油库建设项目的竣工验收工作。

第三章审查程序

第四条根据股份公司和销售分公司投资项目管理要求，按照

分级管理，层层负责的原则，建立从上到下规范的工程造价编制和审查程序。

第五条投资估算、初步设计概算的审查程序

1、对油库新建、改扩建工程投资估算、初步设计概算，由设计单位编制，投资部门初审，造价中心复审，报股份公司和销售分公司审批。

2、对油库安全改造项目工程投资估算由可研编制单位或项目所属单位编制，投资部门初审，公司造价中心复审。

3、对加油站新建、改扩建项目、安全改造项目工程投资估算由可研编制单位或项目所属单位编制，投资部门初审，公司造价中心复审。

第六条工程预算的编审程序

1、对油库、加油站新建、改扩建项目，施工单位根据批准的施工图设计和施工组织设计编制施工图预算。

2、项目所属单位在签订工程施工合同前对施工单位的施工图预算进行审查，出具审查意见，并汇总甲供设备、材料。

3、公司造价中心对列入审查范围项目的工程预算进行审定。

4、审查后的工程预算作为确定工程合同价和财务拨付工程款的依据。

第七条招投标工程投标报价的编审程序

1、根据股份公司和销售分公司加油站模块化建设的要求，招投标工程推行工程量清单报价的方法选择施工单位，并确定工程合同价款。

2、由公司各级业务主管部门根据招标文件要求、招标工程的设计文件、工程现场实际情况和《工程量清单计算规则》，组织编制或委托编制

工程量清单和标底。

3、投标单位依据招标文件、施工图设计、勘察资料、现场实际情况、答疑记录和甲方提供的工程量清单、其他费用清单进行投标报价。

4、组织招标的单位对采用工程量清单招标的项目按股份公司颁发《石油建设工程量清单招标规则》进行招标、评标。

5、调整后经中标人确认的中标价是确定工程合同价款的依据。

6、合同价款、工程部门提供的甲供设备、材料费和甲方费用是财务拨款的依据。

第八条工程结算的编审程序

1、施工单位根据工程招标文件、工程施工合同约定和建设单位审定的竣工图、确认的实际完成工程量、设计变更和现场签证编制工程结算。

2、公司工程建设处对油库、加油站新建、改扩建项目工程结算进行初审，对上报的已完工程量、现场签证等相关资料的真实性、

准确性负责，完成附表（3-10 ）后报送公司造价中心。

3、公司工程建设处对加油站安全改造、形象包装项目工程结算进行初审，对上报的已完工程量、现场签证等相关资料的真实性、准确性负责，完成附表（3-10 ）后报送公司造价中心。

4、公司造价中心对工程建设处报送的项目工程结算进行结算审定或备案审查，完成附表（2 ）后提供工程、投资和财务部门进行项目决算。

第四章计价依据与审查内容

第九条概（预）算的编制依据

1 、油库、加油站工程执行《石油建设安装工程概算指标》[2005]358 号、《石油建设安装工程费用定额》[2005]519 号文件、《石油建设工程其他费用补充规定》、《石油建设工程其他费用规定》、《设备安装工程预算基价》。

2、招投标工程执行《石油建设工程量清单招标规则》。

3、建筑工程造价执行湖北省《建筑工程预算定额》及配套费用定额、有关规定。

4、铁路专用线执行现行《铁路工程预概算定额基价表》及配套文件。

5、场外公路执行湖北省市政定额及配套文件。

6、维修和拆除工程执行湖北省修缮定额及配套文件