十七大以来文化部参与制定出台的有关文化产业政策文件

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文化产业振兴规划国发〔2009〕30号

文化产业振兴规划国发〔2009〕30号国务院文件国发〔,,,,〕,,号《文化产业振兴规划》全文发布中央政府门户网站 2009年09月26日来源:新华社新华社北京,月,,日电文化产业振兴规划国发〔,,,,〕,,号党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。

为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，特制定本规划。

一、加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。

国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多1种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。

文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。

总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。

当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。

文化产业政策与法规考核试卷

A.文化部
B.国家发展和改革委员会
C.国务院
D.全国人民代表大会
2.以下哪个法规不属于文化产业政策的基本法律体系？（）
A.《中华人民共和国著作权法》
B.《中华人民共和国反垄断法》
C.《中华人民共和国文物保护法》
D.《中华人民共和国广告法》
3.文化产业政策的主要目标不包括以下哪一项？（）
A.促进文化产业发展
6.文化产业政策法规中，税收优惠政策主要是针对文化消费者的。（）
7.文化产业政策法规要求所有文化产品都必须经过内容审查。（）
8.文化产业政策法规鼓励文化企业利用互联网进行商业模式创新。（）
9.文化产业政策法规不关注文化产业的创新能力提升。（）
10.文化产业政策法规对于文化产业的融资问题没有提供任何支持措施。（）
B.文化市场需求
C.国际文化产业发展趋势
D.文化企业盈利模式
2.文化产业政策法规的主要目的是什么？（）
A.促进文化产业健康发展
B.保护文化市场公平竞争
C.保障文化消费者权益
D.提高文化企业经济效益
3.以下哪些属于文化产业政策法规的调控手段？（）
A.财政补贴
B.税收优惠
C.金融支持
D.行政处罚
4.我国文化产业政策法规的制定和实施中，应当遵循以下哪些原则？（）
1.我国文化产业政策的最高指导原则是“_______”。
2.文化产业政策的基本功能不包括“_______”。
3.我国文化产业的主体是“_______”。
4.文化产业政策法规的制定主体是“_______”。
5.文化产业政策的主要目标之一是“_______”。
6.文化产业政策法规体系中的基本法律是“_______”。

文化产业发展中八大难题及对策

文化产业发展中八大难题及对策中共中央十五届五中全会（2000年）通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》中，第一次在中央正式文件中提出“文化产业”的概念。

十七大以来，国家高度重视文化产业的发展，密集出台了《文化产业振兴规划》、《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等政策。

得益于国家政策的鼓励和支持，我国文化产业快速发展，但是从整体来说，仍然处于初级发展阶段，问题与难题丛生。

一、文化产业整体规模小、实力弱、分布散首先，国家统计局的资料显示，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，仅占国内生产总值的2.75%，远远未成为支柱性产业，和国外发达国家相比更是差距悬殊。

其次，尚未形成现代化的文化产业体系。

现代文化产业体系的鲜明特点是产业结构合理、各门类齐全、科技起着重要推动作用以及核心竞争力强，但是我国的文化产业体系依然相对落后、不健全，主要体现为：一是在产业结构方面，文化制造业的比重仍然偏大，而文化服务业尤其是高层次的文化服务业比重偏低。

例如，2010年我国新闻出版业总产出约为1.22万亿元，增加值为3500亿元，其中印刷复制(包括出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷、专项印刷、打字复印、复制和印刷物资供销)实现总产出8178.18亿元，增加值为2120.61亿元，占比超过60%。

二是在门类方面，尚不健全，更谈不上完善。

例如，在西方文化产业起着重要作用的文化金融业在我国尚处于初级发展阶段，由于文化产业多为轻资产公司，相对风险较大，天使投资在文化产业中的地位就尤为重要，但是我国在文化产业方面的天使投资尚少。

三是文化科技水平相对落后，我国虽然在互联网领域也有腾讯、百度等高科技公司，但是和西方发达国家尤其是美国相比，科技水平尤其是原创性科技远远落后，文化科技在文化产业中所起的作用较低。

文化部、财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见

文化部、财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),财政部•【公布日期】2014.08.08•【文号】文产发[2014]28号•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部、财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见（文产发〔2014〕28号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局：特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。

发展特色文化产业对深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型升级和新型城镇化建设，发挥文化育民、乐民、富民作用，具有重要意义。

近年来，我国特色文化产业发展势头良好，但还存在产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意和管理人才不足等问题。

为贯彻落实党的十七届六中全会关于发展特色文化产业、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的精神，加快实施《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，推动特色文化产业健康快速发展，特制定本意见。

一、总体要求（一）基本原则传承文化，科学发展。

坚持古为今用、推陈出新，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。

在产业发展尤其是特色街区、特色村镇、园区基地建设中，注重保护乡村原始风貌、文化特色和自然生态，突出传统特点，不搞大拆大建，不拆真建假，不毁坏古迹和历史记忆。

因地制宜，突出特色。

立足各地特色文化资源和区域功能定位，发挥比较优势，明确发展重点，把文化资源优势转变为产业优势，构建具有鲜明区域和民族特色的文化产业体系，促进多样化、差异化发展。

中共中央宣传部、文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/中共中央宣传部、文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见发布部门: 中共中央宣传部文化部发布文号:各省、自治区、直辖市党委宣传部、文化厅(局)，新疆生产建设兵团党委宣传部、文化局，各计划单列市党委宣传部、文化局，文化部各司局，各直属单位：为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣，根据中央关于深化文化体制改革的部署和要求，就深化国有文艺演出院团体制改革提出如下意见。

一、深化国有文艺演出院团体制改革的重要性和紧迫性1．国有文艺演出院团是繁荣社会主义文艺的中坚力量，在社会主义精神文明建设中承担着重要使命。

改革开放特别是党的十六大以来，国有文艺演出院团围绕中心、服务大局，大力推进艺术创作和生产，推出了一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的演艺精品，培养了众多德艺双馨的优秀人才，为繁荣发展文化艺术、满足公众文化需求、提高全民文化素质做出了重要贡献。

一批国有文艺演出院团解放思想、大胆实践，积极探索以新的体制机制破解发展难题，显著增强了自身艺术创造力和市场竞争力，为深化改革积累了新鲜经验。

2．国有文艺演出院团的体制改革虽然取得不少成绩，但与文化体制改革的总体要求还有较大差距。

随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺演出院团旧有体制的弊端日益显露。

绝大多数国有院团仍保留事业体制，没有形成与市场对接的体制机制，没有成为市场主体，缺乏通过市场竞争做大做强的内在动力；相当多的剧(节)目以参评获奖为主要生产目的，没有进入市场，忽视观众需求，社会效益与经济效益都受到制约；现行体制是按照行政区划和级次层层办团，“小而全”、“散而弱”，很难形成有实力的文化品牌，不利于中华文化“走出上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/去”；许多院团包袱沉重，人员能进不能出、能上不能下，影响了演职员工的工作积极性，生产经营难以为继。

关于加强革命文物工作的若干意见

关于加强革命文物工作的若干意见各省、自治区、直辖市党委宣传部，发展和改革部门，教育、民政、财政、建设、文化厅（局、委），旅游、文物局，团委:当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期。

深入贯彻党的十七大精神，落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要〉的通知》（中办发[2004]35号），充分发挥革命文物的教育作用，对于建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，加快改革开放和现代化建设步伐，推动中华民族伟大复兴，具有重大意义。

现就加强革命文物的保护、利用和管理工作，提出如下意见:一、充分认识加强革命文物工作的重要性和紧迫性（一）革命文物是自1840年以来，中华民族为争取民族独立、实现伟大复兴而奋斗，特别是中国共产党领导下的新民主主义革命和社会主义革命与建设光辉历程的重要实物见证。

革命文物包括各类与革命运动、重大历史事件或者英烈人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑，蕴含着中华民族和中国共产党人的精神价值与优良传统。

加强革命文物的保护、利用和管理工作，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志、引领风尚，是建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会的必然要求。

(二)在党中央、国务院的高度重视和统一部署下,爱国主义教育基地建设不断推进,《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》逐步落实,革命文物工作取得了显著成绩,为弘扬爱国主义和革命传统,加强公民道德建设和公共文化服务体系建设,做出了重要贡献。

(三)当前革命文物工作快速发展,形势喜人,但仍存在着不少新的情况和问题。

一些地方和部门对做好革命文物工作的重大意义认识不足、重视不够,片面追求经济开发而使得不少革命文物史迹及其环境风貌遭到破坏;资金投入不足、保护措施有限,部分革命遗迹自然损毁严重,甚至面临彻底塌毁的危险;一些博物馆、纪念馆和革命旧址、烈士陵园的基础设施较差,展示手段落后,吸引力、感染力不强。

文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见

文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见各省、自治区、直辖市文化厅（局），本部各直属单位：为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[2006]32号）精神和《国务院办公厅关于印发文化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]79号）的规定，按照扶持动漫产业发展部际联席会议的总体工作部署，文化部现就扶持我国原创动漫产业发展提出以下意见：一、基本状况和指导思想（一）近年来，我国动漫产业发展很快，国产动漫产品的数量大幅度增长，质量有所提高，一批动漫企业和动漫品牌崭露头角，中国动漫“走出去”步伐加快。

同时，我国动漫产业的发展现状与人民群众不断增长的精神文化需求还不相适应，与旺盛的市场需求不相适应，在原创能力、人才培养、技术开发、产业链整合、知识产权保护等方面还需要进一步提高，用5至1O年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标任重道远。

（二）弘扬社会主义核心价值观，坚持动漫文化和动漫产业发展的正确方向。

从建设社会主义先进文化、和谐文化、加强未成年人思想道德建设的高度，充分认识新形势下发展我国原创动漫产业的重要意义。

加强创作，培育精品，倡导、扶持动漫产业走民族风格和时代特点相结合的原创之路，坚持走技术创新与市场开发相结合的产业发展道路，大幅度提高我国原创动漫产品的数量和质量，打造拥有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌。

（三）深入贯彻落实科学发展观，实现动漫产业的全面协调可持续发展。

遵循市场规律，发挥市场对资源配置的基础性作用，合理引导社会资金，完善动漫产业链条。

从实际出发，探索多种盈利模式，构建自我良性发展的内生机制。

统筹规划、突出重点、整合资源，将动漫产业发展与区域特点有机结合，避免盲目发展，无序竞争。

中央提出推动文化产业成为国民经济支柱产业

中央提出推动文化产业成为国民经济支柱产业中新网10月25日电中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》今日公布。

《决定》提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业《决定》指出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。

必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。

为此，《决定》提出四方面部署：——构建现代文化产业体系。

加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。

鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。

优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。

发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。

发挥首都全国文化中心示范作用。

规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。

推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。

——形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。

要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。

文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见

文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2003.09.04•【文号】•【施行日期】2003.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局、各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局：为深入贯彻落实党的十六大精神，在大力繁荣文化事业的同时，积极发展文化产业，现结合文化工作实际，就支持和促进文化产业发展提出以下意见。

一、充分认识发展文化产业的战略意义（一）文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。

文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。

目前，文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。

社会主义文化产业要求把社会效益放在首位，努力通过市场实现文化产品和文化服务的经济价值。

（二）发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径;是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤;是适应经济全球化、积极参与国际竞争、增强我国综合国力的重大举措。

对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。

（三）随着国内外形势的发展和全面建设小康社会进程的推进，我国社会对文化的需求呈现新的发展趋势：人们实现自身全面发展的意识更加自觉，更多关注精神文化生活的丰富，文化需求不断增长；文化与市场的结合更加紧密，多样化、多层次文化需求的实现更加依赖于市场；人民群众对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，文化消费选择更具自主性；文化产品的生产、传播、消费手段和方式更加科技化和现代化；国际文化交流更加频繁，文化领域对外开放不断扩大;发展文化产业对弘扬培育民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力的作用显得越来越重要。

我国文化产业政策

我国文化产业政策为促进我国文化产业的发展，我国制定了一系列旨在促进文化产业发展的政策和措施。

上世纪90年代，中央已提出文化是我国综合国力的重要组成部分。

1999年底召开的中央经济工作会议在对国际国内经济形势进行冷静分析后正式宣布“我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段”，并作出要大力发展科技、文化等新兴产业的战略部署。

2000年10月召开的十五届五中全会正式建议“完善文化产业政策”以满足人们日益增长的文化消费需求，拉动我国产业结构的调整和产业优化升级，落实结构调整的战略部署。

2001年3月九届全国人大四次会议批准的十五计划纲要接受了中央的建议，使其成为我国国民经济和社会发展的重大决策。

十六大和十六大三中、五中全会决议进一步明确和确认完善文化产业政策、发展文化产业的任务。

2020年12月31日，国务院办公厅发出《关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》（国办发[2020]105号），在财税、投融资、国有资产的处置、收入分配、社会保障等方面制定了一系列鼓励支持文化产业发展的政策，为推进文化体制改革试点工作，加快文化产业发展提供了有力的政策保障。

2020年4月20日国务院办公厅颁布了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》。

2020年7月6日发布了文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家发展和改革委员会、商务部联合制定的《关于文化领域引进外资的若干意见》。

这些文件确定了我国政府支持文化产业发展的基本政策：（1）扩大准入的政策根据国办（2020）105号文件，在文化体制改革试点单位和试点地区，党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体剥离出来的经营部分（广告、印刷、发行、传输等）转制为企业，在确保国家绝对控股的前提下，允许吸收社会资本；国有发行集团、转制为企业的科技类报刊和出版单位，在原国有投资主体控股的前提下，允许吸收国内其他社会资本投资；广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可以吸收国有资本和民营资本。

国家文物局、民政部、财政部等关于促进民办博物馆发展的意见-文物博发[2010]11号

国家文物局、民政部、财政部等关于促进民办博物馆发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见（文物博发[2010]11号）各省、自治区、直辖市文物局、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、文化厅（局、委）、国家税务局、地方税务局：民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。

但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。

为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展提出以下意见：一、高度重视，积极促进民办博物馆健康发展（一）民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。

（二）各地、各有关部门要切实提高对支持民办博物馆发展重要性的认识，明确和坚持积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的指导思想，将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，分类指导，制定符合各地民办博物馆发展的目标、措施和相关政策，支持、鼓励和引导民办博物馆的科学发展。

中国文化产业大事记

●1998年8月，文化部文化产业司成立并制定工作规则，这是政府部门第一次设立文化产业专门管理机构。

●2000年10月，中国共产党第十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，其中第一次在中央正式文件里提出了“文化产业”这一概念，并提出了“深化文化体制改革”、“完善文化产业政策”的任务，这标志着我国对于文化产业的承认和对其地位的认可，具有重要的意义，特别是对于文化体制改革具有决定性的作用。

●2002年11月党的十六大作出深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署，首次提出“积极发展文化事业和文化产业”、“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革”。

●2003年6月召开的全国文化体制改革试点工作会议，专门研究部署文化体制改革试点工作。

全国有包括北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江在内的九个省市和39个宣传文化单位参加了改革试点。

●2004年党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”这一重要命题，这也是中央正式文件中第一次出现“解放和发展文化生产力”的提法。

●2004年12月22日，北青传媒股份有限公司在香港联合交易所正式挂牌上市，从而成为内地传媒企业海外公开上市的“第一股”，进一步实现业务及收入来源多元化，并通过资本市场走向海外。

●2005年5月15日，中国内地16家媒体出版社在上海发起成立中国媒体出版联盟。

旗下包括文汇出版社、新华出版社、人民日报出版社、光明日报出版社、经济日报出版社、南方日报出版社等众多知名媒体出版社。

●2005年9月12日，香港迪士尼乐园开园。

乐园由香港特别行政区政府与华特迪士尼公司共同成立的一家合资公司——香港国际主题公园有限公司负责兴建和营运。

特区政府拥有公司57%的股权，迪士尼拥有43%。

●2005年年底，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。

中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见

中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2005.12.23•【文号】中发〔2005〕14号•【施行日期】2005.12.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见（二〇〇五年十二月二十三日）为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，推动社会主义先进文化建设，提出如下意见。

一、文化体制改革的发展进程。

1.改革开放特别是党的十三届四中全会以来，宣传文化战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，对文化体制改革进行了积极探索，积累了有益经验。

党的十六大深刻分析国内外形势的变化和特点，突出强调了文化建设的重要地位和作用，对文化体制改革和发展提出了一系列新的论述，作出了新的部署。

党的十六届三中全会进一步确定了深化文化体制改革的总体思路和目标要求。

党的十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项主要任务，明确提出要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

党的十六届五中全会强调要构建公共文化服务体系，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。

按照中央精神，二○○三年六月开始进行文化体制改革试点。

经过两年多的探索，试点工作取得了明显成效，为全面开展文化体制改革奠定了工作基础。

2.文化体制改革的实践证明：解放思想、转变观念是改革的前提，必须冲破陈旧思想观念的束缚，增强改革的自觉性，这样才能有新思路、新举措、新办法，开创改革发展的新局面。

体制机制创新是改革的重点，必须把发展社会主义市场经济和建设社会主义精神文明的要求统一起来，把健全宏观管理和搞活微观主体结合起来，革除制约文化发展的体制性障碍。

加快发展是改革的目的，必须着眼于发展制定改革的政策措施，以发展的成果检验改革的成效，通过改革调动广大文化工作者的积极性。

我国支持文化创意产业发展政策分析

我国支持文化创意产业发展政策分析我国在近几年来不断地支持文化创意产业的发展，这一举措对于推动经济发展、提升国际竞争力和促进文化交流等方面都有着积极的意义。

本文将从政策出台背景、政策内容和政策效果三个方面对我国对文化创意产业的支持进行分析。

一、政策出台背景2005年，我国文化创意产业在我国经济的总体比重不足1%。

政府发布了《国务院关于加快发展文化产业的若干意见》，推动文化产业向发展乡村游、文化新兴产业转化等方面进行创新性突破，促进文化创意产业的发展。

此后，文化创意产业得到了越来越多的政策支持和关注。

2010年，中央政府提出要把国家文化创意示范区的数量由10个提高到20个。

到2013年，我国文化创意产业终于迈入5%到10%之间的历程，接受开放前的中国文化和现代艺术的结合带来的创造力。

二、政策内容为了促进文化创意产业的发展，我国政府出台了许多政策来加强对这一产业的支持。

主要包括：1、制定鼓励政策。

政府出台了《关于促进文化创意产业发展的若干意见》等文件，增加了文化创意产业领域的财政补贴和奖励。

2、拓展资金渠道。

政府出台了一系列配套政策，例如金融机构优先资助文化创意产业等，给予了一定的财政优惠。

3、对创作者进行保护。

政府加强对知识产权的保护，让文化创作者更有信心创作出原创作品。

4、创新和强化服务体系。

政府开展文化创意产业人才培训，提供资金支持和技术服务等。

三、政策效果政策出台后，文化创意产业得到了进一步的发展。

各个省份和城市也纷纷成立了自己的文化创意示范区。

在文化新兴业的规模中，文化创意产业的比重也逐年提高。

文化创意产业的利润水平也持续上升，成为一个比较收益可观的产业。

截至2018年，文化创意产业的总产值达到了4.5万亿元，成为一支不可忽视的经济增长点。

文化创意产业的发展也促进了对传统文化的传承，同时推动了文化交流。

在当前国内形势下，国内首部科幻电影《流浪地球》不仅引起全民热议，还在海外取得了极大的成功。