公共管理者的德性
公共管理伦理要求
公共管理伦理要求
公共管理伦理要求包括以下几点：
1.公正：公共管理人员应该在职务范围内公正地处理公共事务，不应受到个人或集团的影响。
2.廉洁：公共管理人员应该遵守法律法规和职业道德，严格把握自己的权力，不得收受贿赂或利益。
3.公开透明：公共管理人员应该公开行政机关内部的信息，积极回应公众的诉求和监督。
4.服务公众：公共管理人员应该把服务公众的利益放在第一位，尽快解决公众的难题和困难。
5.尊重个人权利和人性尊严：公共管理人员应该尊重个人权利和人性尊严，不得违反公民，尊重他们的自由和尊严。
6.遵守廉政纪律:公共管理人员应严格遵守各项廉政纪律，例如，财务纪律、人事纪律、会议纪律等，确保有条不紊的公共管理工作。
7.敬业、创新：公共管理人员应该尽职尽责，勤勉工作，开拓创新，不断提高自己的素质，改进管理方法和工作效率，不断推动公共管理工作的发展。
论公共管理者的道德素质
理论探讨美国前总统克林顿性丑闻引发总统弹劾案。
此案背后虽有其复杂的政治原因，但道德问题是核心。
反对者指责克林顿的私生活不检点，在法庭上作伪证，妨碍司法公正等。
这些都属于道德的问题，它同人们心目中的总统的道德素质的道德形象不相符。
虽然克林顿侥幸逃过了参议院弹劾，但其在公众心目中的形象受到了严重损害。
2000年2月20日，美国C-SPA N有线电视台公布了一项有关美国历史上41位总统的最新排名，克林顿在道德水平一项上排名垫底。
而中国古代思想家尤其是儒家特别重视道德在治理国家中的重要地位，“修身齐家治国平天下”，个人只有修身养性，具有良好的道德素养之后才能齐家、治国、平天下，道德修养是治理国家的基础和根本。
道德质量授权就是最高质量管理者把权力委托给承担质量关系的人或机构代为执行质量权力，让职工为下一道关键工序或—个关键阶段的授权赋能做准备，鼓励职工汇报，解决问题，与职工共同分享企业业绩方面的信息。
如果缺乏必要的信息，就会失去职工的工作信心，也就难以解决问题和提出改进建议。
掌握丰富信息的职工会对企业的成功格外关注。
(六)树立质量团队精神最高管理者组织自主质量管理班组、Q C小组、“信得过”小组等增强团队精神．鼓励员工相互配合，相互帮助，共同实现企业的质量目标。
目前，不少成功企业的最高管理者一致认为，员工的合作精神比专业水平更重要，要做好一个产品质量的设计、制造、服务全过程的控制，必须由许多员工相互合作，任何一个人都不可能单独完成整个项目。
他们根据项目的性质和用户的要求，组织项目研制小组、Q C攻关小组、服务小组等，各类员工应塑苎直竺笪兰坚：!为完成项目共享知识的信息，密切合作，共同解决面临的问题。
(七)明确质量态度最高管理者要经常坦率地与员工分享信息。
如果员工理解最高管理者为什么会采取某项质量管理措施，就可能接受最高管理者的决策。
欧洲商业管理学院教授凯因fⅣ．C hanK i m)和马邦(R eneeM auborgne)认为管理人员应坚持以下三条公平决策过程原则：第一，邀请员工参与决策，向员工表明管理人员尊重员工和员工的意见，并充分利用集体的智慧，作出更正确的决策；第二，向员工解释企业的最终决策，增强员工的信任感；第三，明确说明企业对员工行为与工人实绩的期望，增强员工的信任感。
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第9章 公共管理者的德性
张康之著
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重点问题
德性与德行的关系 德性的个体性 德性的价值 德性的生成过程 德性与自由
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我对我：自重，对得起自己，至少是一个能够公 正对待自己的人。不过分贬低，不过分夸耀。 我对你：人格对等。按照你的自由和尊严对待你。 我对他：按某规范同等对待他人。（对规范的同 等遵守） 公正德性： 1.要求对等原则。各得其所，各的所值。（表 面原则）给同样的事情同样的待遇。
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（3）、诚实
要求行政人员是否标准太低了？ 亚里士多德《政治学》 第一种是基本美德，所有公民都应有的：勇气、 节制、羞耻感、诚信、正义，尤其是守法和虔诚。 第二种是较难得的美德，只有少数公民才拥有， 如慷慨、高尚志向、荣誉心、关心共好；而在这 些之上，更有政治家必须具备的美德：睿见、谨 慎和务实的判断与智慧。
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（5）、节制
一、节制 指人的自我调节，是一种人的道德理性对 合理欲望的肯定和对不合理欲望的限制。 节制的对象是人自身，即自己的固有的情 感和情欲。因而节制也被称为自制。 ‚自制者，节制情欲之谓也。‛——蔡元 培
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在公共管理活动中节制是对物欲和权欲的节制。 公共管理者拥有了节制，就会勇敢而不鲁莽，谨 慎而不怯懦，自信而不自负，严肃而不呆板，谦 逊而不猥琐，忠诚而不盲从，果断而不专横…… 适时而正确地运用公共权力，不懈的追求增进公 共利益的目标。
公共管理伦理要求
公共管理伦理要求公共管理伦理要求是指在公共管理领域从事工作的人员应当遵守的伦理准则和道德要求。
公共管理是一门具有社会导向的学科，其目的是为了促进公共利益和社会福祉的提高。
在公共管理工作中，人们需要处理各种复杂的利益关系和冲突，因此需要一套明确的伦理准则来指导工作的开展。
首先，公共管理人员应当具备诚信和廉洁的品德。
诚信是公共管理工作的基本要求，公共事务必须公正、公平、公开。
公共管理人员应当说到做到，遵守承诺，并且要勇于担当，以事实为依据，遵循道义和法律规范来处理问题。
廉洁是公共管理人员的基本道德要求，他们不应该收受贿赂和利益输送，坚决反对腐败行为，保持良好的廉政形象。
其次，公共管理人员应该尊重和维护公民的权益。
公共管理的目的是为了服务公众，所以公共管理人员应该尊重公民的权利，保护公民的合法权益。
他们应该主动倾听公众的意见和建议，及时反馈和解决公众的诉求，确保决策的公正性和合法性。
此外，公共管理人员还应当保护弱势群体的权益，关注社会公平与正义，积极推进可持续发展和环境保护。
再次，公共管理人员应当保守秘密和确保信息安全。
在公共管理工作中，涉及到很多敏感信息和机密文件，公共管理人员必须保守秘密，合法、合规地使用和处理相关信息。
他们不得泄露国家、组织或个人的秘密信息，不得滥用和篡改信息，不得获取或利用他人的个人信息和隐私。
同时，他们还应当加强信息安全意识，采取必要的措施来防范恶意攻击和非法窃取信息。
最后，公共管理人员应当提高专业素养和终身学习能力。
公共管理是一门需要不断学习和不断提高的学科，公共管理人员应该具备良好的专业背景和专业技能，不断提升自己的工作能力和素质。
他们应该坚持学习新知识、积累新经验，关注行业发展和前沿动态，及时了解并使用先进管理理念和方法，不断创新和改进工作方式，提高管理效率和服务质量。
综上所述，公共管理伦理要求包括诚信和廉洁、尊重和维护公民权益、保守秘密和确保信息安全、提高专业素养和终身学习能力等方面。
09公共管理者的德性
▪ 有了这种主观性和自主性，公共管理者就获得 了开展公共管理活动的充分动力。
9.10 诚实守信的德性
▪ 在人的一切德性中，诚实守信可能是最为直接 地根源于人的道德存在的德性，因而也是最为 普遍的德性。
▪ 公共管理者的职业选择是建立在历史选择的前 提下的，历史选择了公共管理这种新型的社会 治理模式，公共管理者选择自己的职业，这一 方面是历史选择的结果，另一方面又是他选择 这一职业必备德性的起点。
9.8 德性与责任义务
▪ 公共管理实践活动作为一种自觉的能动的活动， 其基本意蕴就在于自觉地实现了把行政的、法 律的责任义务转化为道德的责任义务的历史运 动，在此基础上，进一步把道德的责任义务提 升为德性。
▪ 对于公共管理活动来说，一个人拥有诚实守信 的德性，是他获取公共管理者资格的基本条件 之一。
▪ 公共管理者的诚实守信是换取社会普遍信任的 必要德性，对于公共管理活动的开展，以诚实 守信为基础，实际上是为信任的增强而作出的 努力。
9.12 德制是德性的客观保障
▪ 在制度的层面上，我们所应当思考的是如何为 人的德性提供保障 。
▪ 德性之于人，最大的直接利益实现在于荣誉。 ▪ 社会的道德机制是一个强有力的社会运行机制，
正是这个机制的存在，为个人的德性修养提供 了客观保障。
9.7 德性的生成
▪ 在公共管理者德性生成的过程中，存在着自我 选择，但这种自我选择是与对公共管理这一职 业的选择一致的，而对公共管理这一职业的选 择本身又是与历史选择相一致的。
▪ 这是一个自觉意识的过程，但却是建立在对人 类社会治理模式历史演进客观必然性认识的基 础上的，是建立在对公共管理这一新型社会治 理方式的根本性质的正确把握的基础上的。
09公共管理者的德性
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相信相信得力量，创造应创造的事情 。20.1 1.1320 20年1 1月13 日星期 五12时 24分3 秒20.1 1.13
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公共管理伦理学（修订版） 加强做责任心，责任到人，责任到位才是长久的发展。20.11.1320.11.13Friday, November 13,2020
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。 00:24:0300:2 4:030 0:2411 /13/2 020 12:24:03 AM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.13 00:24:0300:24Nov-2013-Nov-20 重于泰山，轻于鸿毛。00:24:0300:2 4:030 0:24Friday, November 13, 2020 安全在于心细，事故出在麻痹。20.1 1.1320 .11.13 00:24:0300:24:03 Nove mber 13, 2020 加强自身建设，增强个人的休养。20 20年1 1月13 日上午 12时24 分20.11.132 0.11.1 3 追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。 2020年 11月1 3日星 期五上 午12时 24分3 秒00:2 4:032 0.11.1 3 严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020 年11 月上午1 2时24 分20.1 1.130 0:24N ovem ber 13, 2020 重标准，严要求，安全第一。2020年 11月1 3日星 期五12 时24分 3秒00 :24:03 13 November 2020
公共管理者的德性
公共管理者的德性公共管理者的德性初探在人类向21世纪迈进的过程中，公共管理研究成为社会科学体系中的一个新的领域，探讨公共管理关系和行为并对这些关系和行为加以规范，已经成为公共管理学这门新兴学科的紧迫任务。
对公共管理关系和行为的规范需要借助于伦理的作用，即通过揭示公共管理中的伦理关系，实现公共管理制度的伦理化，同时，唤醒公共管理者的伦理精神，使他们怀着道德信念投人到公共管理的活动中来。
一、公共管理中德性重要性法律一直被人们视为公正、公平的代名词，但实际上法律实现的是有限的善。
它在秩序的追求上有着优越性，但实际上它有着调整的不充分性，滞后性等缺陷。
正如张康之教授所指出的：“基于法制的法治，在治理的意义上具有不充分性，那些低于法律规范水平线的行为，总会表现出极大的腐蚀作用，破坏着法治的有效性。
”因此，法治的不足需要德治予以弥补，在公共管理的视角下，法治和德治不是完全对立的，是可以互相补充的，借助于法律的手段抑制人的损人利己和抑制人的非理性，而借助于道德的规范激励人的利他行为和激扬人的理性。
法治的弊端及种种不足客观上需要德治的出现来与之形成和谐互动的治理体系。
法律是一种外在规范，道德则是人们内心的“法”，这就决定了德治是一种更高的社会治理方式。
所以以德治为主要手段进行社会治理将更有利于社会的和谐、稳定。
但单独的德治也是不周延的，只有将德治与法治、权治结合起来，形成有机的互动，才能更好的发挥社会治理功能。
任何一名公共管理者，都应具备高尚的德性。
那么，会是么是德性呢？通俗的讲，德性就是一个人所了解的道德责任义务，并将这种道德责任义务主观化为自己的一种潜意识行为。
在现实的生活当中，每个人的各种行为虽然看来自然而然、漫不经心，其实却都是在遵循着自己的一套早已经成习惯的内在标准，这些标准有些是属于一些自己的自然喜好，趋利弊害的认知，但更多的涉及到早已经形成的一些价值取向和道德判断，即很大一部分是属于一个人德性的范畴。
公共管理者应具备的道德素质研究
公共管理者应具备的道德素质研究作者：郭丽丽来源：《管理观察》2015年第04期摘要：公共管理者是公共管理职能的承担者，公共权利的执掌者和公共政策的制定者，其效能直接影响着社会经济的发展与国力兴衰；因此，公共管理者应该清楚如何运用好手中的权力，在公共管理中应遵守怎样的道德规范，以及摆正自己的身份，正视公共管理中的道德风险。
公共管理者只有清楚地明白这些问题，才能真正的做好一名公共管理者。
关键词：公共管理者素质道德“人才兴，则民族兴，人才强，则国家强。
”在当代社会，公共管理职业化已经成为一个重要的趋势。
公共管理的职业主义要求公共管理发展一套职业的伦理，并且要求公共管理者实践之。
公共管理者有逐渐成为行政学研究的新典范之势，它不仅挑战官僚典范的研究重点，更是不时推出新的关注焦点。
公共管理者是现代法治主义国家下经过法定程序担任政府公职人员，行驶公职权利以及管理业务，公职管理者国家和公民的委托人员，管理，指挥和运用资源从而达到施政目的。
本研究在对公共管理者的职责有一定的理解的基础之上，从两个方面来阐述公共管理者应该具备什么样的素质，遵守什么样的道德：一是公共管理者权利价值观的迷失与公共管理中的道德。
二是公共管理者的身份冲突与公共管理中的道德风险。
下面就这两方面进行具体的阐述。
1.公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德公共管理者权利价值观的迷失也就是公共管理者如何使用手中的权利，以及在实行权利中所需要遵守的道德。
公共管理者的专门知识和特权地位赋予公共管理者以自主性，权利和社会声望，而这些使他们有可能获取个人利益，而不是公共利益。
所以要使公共管理者更好的行使手中的权利，就必须发展某种有效地控制机制，例如外在的民主控制机制，但是外在的民主控制机制有一定的局限性，无法创造或强化一种更好的公共管理秩序，所以公共管理中道德约束的作用便显现出来。
公共管理者不仅要遵守为人的一些基本的道德规范，对于这个职业，则需要更高的职业道德要求。
公共管理中的德治与廉政建设研究
公共管理中的德治与廉政建设研究近年来，随着社会的发展和进步，公共管理领域的德治与廉政建设备受到了越来越多的关注。
德治，是指通过加强道德建设，促进公民行为规范和社会道德风尚的正常运行。
廉政建设则是指建立健全的反腐败机制和制度，提高政府公信力和服务质量。
本文将从德治与廉政建设两个方面进行探讨。
一、德治在公共管理中的意义德治是公共管理中的重要组成部分，体现了一个国家的社会发展水平和国家治理能力。
德治的核心思想是通过加强公民道德素质的培养和塑造，建立起公民自觉遵守法律法规和社会道德的行为准则。
德治可以帮助实现社会公平正义，维护社会秩序稳定，提高人民生活水平和幸福感。
在公共管理中，德治可以发挥以下几方面的作用：1. 案例分析：通过学习和分析典型案例，让公民认识到道德行为的重要性和价值，引导他们在面对道德困境时做出正确的抉择。
2. 诚信建设：加强对公共服务领域的诚信建设，推动廉政文化传播和树立诚实守信的良好形象，提高整体社会的诚信度和行业的信誉。
3. 社会共治：德治强调社会共同参与和治理，通过建立多元化的参与机制和沟通渠道，让公民积极参与社会事务，让他们成为社会治理的主体。
二、廉政建设在公共管理中的作用廉政建设是公共管理中一个非常重要的方面，它对于提升政府的公信力和服务质量，保护人民利益具有重要的意义。
廉政建设在公共管理中的作用主要体现在以下几个方面：1. 打击腐败：廉政建设通过建立健全的反腐败机制和制度，对腐败行为进行严厉打击，维护社会的公平公正和正常秩序。
2. 提升政府公信力：廉政建设可以帮助政府提高公信力，增强人民对政府的信任感和满意度。
这样可以促进政府与公民之间的良好互动，增进政府与公民的沟通和合作。
3. 优化服务质量：廉政建设有助于提高政府工作的透明度和效率，进一步优化公共服务质量，满足人民的多样化需求。
4. 增强社会稳定：廉政建设可以消除腐败现象，提高社会的公平正义。
这可以有效预防社会矛盾和冲突的发生，增强社会的和谐稳定。
公共管理中的职业道德与伦理
公共管理中的职业道德与伦理概述：公共管理是一项重要的职业，涉及政府、非营利组织和社会公益事业等领域。
在这个领域中，职业道德与伦理是至关重要的，它们指导着公共管理者的行为和决策。
本文将探讨公共管理中的职业道德与伦理的重要性，以及关键方面的挑战和解决方法。
职业道德的重要性：职业道德是公共管理中不可或缺的一部分，因为它直接关系到服务于公众的职责和义务。
公共管理工作者处理着社会资源，并影响广大公众的福祉。
在这个过程中，他们必须保持高度的专业素养和道德标准。
职业道德不仅仅是个人行为的问题，更是公共行政和政策决策的基础。
职业道德的挑战：然而，公共管理中的职业道德面临着许多挑战。
首先，权力滥用可能存在。
公共管理者拥有决策权和资源分配的权力，如果不受道德约束，就可能违背公众利益，为个人私利服务。
其次，利益冲突也是一个常见的问题。
公共管理者可能面临矛盾的利益，例如个人与组织、个人与家庭之间的冲突，如何处理这些冲突成为一个关键的问题。
此外，在政策制定和执行过程中，公共管理者还需面对公众的期望和利益的多样性，如何在这种多元利益中平衡各方利益也是一个考验。
解决方法：为了解决职业道德所面临的挑战，公共管理者需要采取一系列措施。
首先，建立法律和道德规范的框架是关键的。
国家和组织应制定相关法律和规章，并确保其执行。
其次，建立透明和负责任的机制，包括监督和评估制度，以确保公共管理者的行为符合职业道德和伦理规范。
此外，教育和培训也是至关重要的。
公共管理者应接受道德和伦理方面的培训，以提高他们的道德意识和行为准则。
另外，建立专业的伦理委员会和咨询机构，为公共管理者提供道德指导和咨询服务，也是提高职业道德的重要途径。
结论：公共管理中的职业道德与伦理对于保证公共服务质量、维护公众利益至关重要。
公共管理者应始终牢记自己的职业责任，遵循道德准则，为公众提供高质量的服务。
尽管职业道德面临许多挑战，但通过建立法律和道德框架、加强教育培训和建设专业机构，可以提高职业道德的水平。
公共管理者应具备的道德素质
公共管理者应具备的道德素质公共管理者应具备的道德素质公共管理者应具备的道德素质1摘要：公共管理者是公共管理职能的承担者，公共权利的执掌者和公共政策的制定者，其效能直接影响着社会经济的发展与国力兴衰;因此，公共管理者应该清楚如何运用好手中的权力，在公共管理中应遵守怎样的道德规范，以及摆正自己的身份，正视公共管理中的道德风险。
公共管理者只有清楚地明白这些问题，才能真正的做好一名公共管理者。
关键词：公共管理者素质道德“人才兴，则民族兴，人才强，则国家强。
”在当代社会，公共管理职业化已经成为一个重要的趋势。
公共管理的职业主义要求公共管理发展一套职业的伦理，并且要求公共管理者实践之。
公共管理者有逐渐成为行政学研究的新典范之势，它不仅挑战官僚典范的研究重点，更是不时推出新的关注焦点。
公共管理者是现代法治主义国家下经过法定程序担任政府公职人员，行驶公职权利以及管理业务，公职管理者国家和公民的委托人员，管理，指挥和运用资源从而达到施政目的。
本研究在对公共管理者的职责有一定的理解的安顺基础之上，从两个方面来阐述公共管理者应该具备什么样的素质，遵守什么样的道德：一是公共管理者权利价值观的迷失与公共管理中的道德。
二是公共管理者的身份冲突与公共管理中的道德风险。
下面就这两方面进行具体的阐述。
1.公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德公共管理者权利价值观的迷失也就是公共管理者如何使用手中的权利，以及在实行权利中所需要遵守的道德。
公共管理者的专门知识和特权地位赋予公共管理者以自主性，权利和社会声望，而这些使他们有可能获取个人利益，而不是公共利益。
所以要使公共管理者更好的行使手中的权利，就必须发展某种有效地控制机制，例如外在的民主控制机制，但是外在的民主控制机制有一定的局限性，无法创造或强化一种更好的公共管理秩序，所以公共管理中道德约束的作用便显现出来。
公共管理者不仅要遵守为人的一些基本的道德规范，对于这个职业，则需要更高的职业道德要求。
公共管理伦理的基本原则
公共管理伦理的基本原则
公共管理伦理的基本原则包括以下几个方面：
1. 公正与公平：公共管理应保证对所有公民公正和公平对待，不偏袒某些特定群体或个人，避免利益输送和腐败行为。
2. 诚信与廉洁：公共管理人员应具备高度的诚信和廉洁品质，不得利用职权谋取私利，不得接受贿赂和搞权钱交易。
3. 服务导向：公共管理应当以公民利益为中心，积极为公众提供高质量的服务，促进社会公平和公正。
4. 透明与公开：公共管理应该保持透明度，及时向公众公开政府的工作和决策过程，接受公众监督，提供信息公开渠道。
5. 责任与效能：公共管理人员应当承担起应尽的责任，确保工作的高效和有效，做到为人民服务的目标。
6. 尊重和保障公民权利：公共管理应尊重和保障公民的各项权利，包括言论、表达、参与决策等权利。
7. 社会公正与可持续发展：公共管理应致力于实现社会公正，推动社会的可持续发展，关注社会问题，促进社会福利的提升。
这些基本原则是公共管理伦理的核心，它们的遵循和践行是保证公共管理能够有效运行，为公众提供良好服务的重要保障。
对现代公共管理人员素质的基本要求
对现代公共管理人员素质的基本要求随着社会发展和进步，公共管理的重要性日益凸显。
现代公共管理人员承担着重要的职责和使命，需要具备一定的素质和能力来应对复杂多变的管理环境。
以下是对现代公共管理人员素质的基本要求。
一、道德素养现代公共管理人员应具备高尚的道德品质和良好的职业操守。
他们应遵守法律法规，恪守职业道德，忠诚于公共利益，严守廉洁自律，做到公正、廉洁、透明、务实。
二、政策理论素养现代公共管理人员应具备扎实的政策理论素养。
他们需要掌握国家政策法规、政府工作报告等相关文件，了解和把握国家发展战略和政策导向。
同时，他们还需具备分析问题、制定政策的能力，能够根据实际情况提出合理的建议和解决方案。
三、组织管理能力现代公共管理人员应具备良好的组织管理能力。
他们需要具备协调、沟通、决策、执行等方面的能力，能够有效地组织和管理工作团队，协调各方利益，推动工作的顺利进行。
四、创新能力现代公共管理人员应具备创新能力。
他们需要具备开拓进取的精神，勇于尝试新的工作方法和管理模式，不断创新、改进工作流程，提高工作效率和质量。
五、沟通协调能力现代公共管理人员应具备良好的沟通协调能力。
他们需要能够与不同的人群进行有效的沟通和交流，理解和解决各方面的问题，协调各方利益，达到工作目标。
六、问题解决能力现代公共管理人员应具备优秀的问题解决能力。
他们需要具备快速、准确地分析问题的能力，能够找出问题的根源，并提出解决方案。
同时，他们还需要具备危机处理和决策的能力，能够在紧急情况下做出正确的决策。
七、学习能力现代公共管理人员应具备强烈的学习意识和持续学习的能力。
他们需要不断学习新知识、新技术，紧跟时代的发展潮流，提升自己的综合素质和能力。
八、团队合作能力现代公共管理人员应具备良好的团队合作能力。
他们需要能够与团队成员密切配合，互相支持，共同完成工作任务。
同时，他们还需要具备团队建设和团队管理的能力，能够激发团队成员的创造力和积极性。
九、应变能力现代公共管理人员应具备应变能力。
公共管理者的道德责任（共2篇）
公共管理者的道德责任(共2篇)公共管理者的道德责任成功的公共管理者所需要具备的道德素养各位老师、同学们：谢谢薛院长的夸奖，但是感到受之有愧。
今天利用在北京开人代会的机会，有幸来到我们国内外著名的高等学府—清华大学，来到我们全国第一个公共管理学院，和我们从事公共管理研究的老师、教授们进行交流，和我们这些选择了公共管理专业并且有可能从事公共管理的同学们进行面对面的交流，感到非常高兴、非常荣幸，也非常亲切。
首先我要感谢薛院长给我创造了条件，让我有这么一个机会跟大家交流，也感谢清华大学及公共管理学院对我们威海市各项事业发展的支持，同时还要感谢今天晚上跟我一起交流的同学们，因为大家放弃了宝贵的晚自习时间，我很受感动。
来之前，和薛院长多次沟通，讲些什么呢？讲经济学，讲管理学，讲理论，我们清华大学，名师荟萃、人才济济，在座的各位老师都是国内外知名的专家学者，来这里讲这些，无异于班门弄斧，不合适。
讲国内外形势，咱们清华大学位于首都，很多的高-官和领导到这里作报告，他们的层次和眼界比我要高，会介绍很多的形势，也不好讲。
想来想去，还是就我个人的一点经历，从一名学者转变为一名公共管理者，其间所经历的一些历程，所悟出的一些人生哲理，所总结的一些人生经验，跟同学们交流一下。
96年以前，我一直在学术界工作，在大学教书，在研究所搞科研。
96年以后转到政府工作，工作的部门也比较多，有国务院机关部门，有地方计划部门，有省政府职能部门，也有地方政府。
但怎样做好这项工作？怎样才是一名优秀的公共管理者？结合我自己的一些经验，谈一谈一个公共管理者所具备的一些潜质和素质。
在座的各位很多是学公共管理专业的同学，哪位同学能够用比较简单的话回答我的问题，选择公共管理意味着什么？因为大家选一个专业，选今后的工作，选自己的未来，一定是经过深思熟虑的。
不像我们那个时代，77年恢复高考，填志愿最后基本上都是服从分配，没有很大的选择余地。
（一同学回答：公共管理面对着公众的事情，关系到群众的利益，选择公共管理意味着责任和付出。
公共管理服务岗位职业道德
公共管理服务岗位职业道德公共管理服务岗位，那可是相当重要的哟！就好比一艘大船航行在茫茫大海上，公共管理服务岗位的人员就是那掌控方向的舵手，要是舵手出了岔子，这船还不得迷失方向？你想想，要是在公共管理服务岗位上的人没有良好的职业道德，那会是啥样？不就跟做饭的厨师不讲究卫生，治病的医生不认真诊断一样可怕吗？公共管理服务岗位的职业道德，首先就得讲公正。
这公正啊，就像天平的两端，不能有丝毫的偏差。
不管面对的是谁，都得一碗水端平。
不能因为对方有权有势就特殊照顾，也不能因为人家无权无势就随意敷衍。
要是不公正，那社会不就乱套了？好比跑步比赛，裁判不公平，那还有啥公平竞争可言？大家还怎么有信心在这个规则下努力奔跑？然后是廉洁。
廉洁就像一面镜子，能照出一个人的真心。
要是在这个岗位上的人贪图私利，那跟偷拿别人钱包的小偷有啥区别？收了不该收的钱，办了不该办的事，最后损害的可是大家的利益。
就像一棵树，从内部腐烂了，还能枝繁叶茂吗？再说说责任。
有责任，就像有了定海神针。
遇到问题不逃避，承担起该承担的责任，这才是好样的。
要是出了问题就躲得远远的，那还能叫负责吗？这就好比战场上的逃兵，是会被人唾弃的！还有诚信。
诚信就像基石，没有它，整个大楼都会摇摇欲坠。
答应老百姓的事就得做到，说了要解决的问题就得有个交代。
要是说话不算数，那跟放羊的孩子喊“狼来了”有啥两样？次数多了，谁还会相信？在公共管理服务岗位上，还得有服务意识。
这可不是嘴上说说，得真心实意地为大家着想。
要把老百姓的事当成自己的事，急他们所急，想他们所想。
不能摆架子，觉得自己高高在上。
你说，要是去商店买东西，服务员态度恶劣，你还愿意去吗？同样的道理，公共管理服务岗位的人要是态度不好，谁还愿意找他们办事？公共管理服务岗位的职业道德，那是一份沉甸甸的责任，也是一面照亮前行道路的明灯。
只有坚守这些道德准则，才能真正为人民服务，让社会更加美好。
咱们可不能让这盏灯熄灭，得让它一直亮着，照亮咱们前进的路，你说是不是？。
公共管理中的道德问题探究
公共管理中的道德问题探究公共管理是指政府或非政府组织在为公民提供公共服务时进行协调和监管的一种行为。
随着时代的变化，公共管理面临着越来越多的挑战，而道德问题则成为了公共管理中不可避免的议题。
本文将探讨公共管理中的道德问题，并探讨应对这些问题的策略。
一、公共管理中的道德问题1.腐败问题公共管理涉及到政府部门和公共机构的操作，如果这些机构被腐败、贪污、侵吞公款甚至收受贿赂，那么公共利益就会受到损害，对整个社会造成极大的危害。
腐败还可能导致政府在重大决策方面失去公信力。
2.权力滥用问题公共管理权力通常是在法定框架下行使的，但是若员工滥用他们的职权，甚至滥用政府的财政资源来私自谋取个人利益，将导致一系列负面影响。
3.显失公正问题公共服务应该是公正的、透明的。
但是，在某些情况下，有些人会利用个人关系，滥用资源，导致公共服务不能提供给所有人，这种情况称为公共管理道德的"显失公正"问题。
二、对策1.强化监督必须加强监管，确保公共管理部门的工作能够遵守道德规范。
较长的时间内，在使用公共财政资源方面的制度、规则不明确或松散，使用外部监督，消除内部监督弱化的问题，对今后的预算执行有益。
还应该增加政府同社会各界的交流，让大众更了解政府对公共资源的运用。
2.拓展公众参与渠道通过更多的参与，可以保证公共管理部门的决策过程更为公正，更加透明。
让公众有权力监督公共管理行为，提高对公共管理行为操控检验的精度。
另外，还应该增加公共管理部门与公众之间的沟通交流，增加公共管理部门对公众的认知，让公共管理尽量达到效用最大化。
3.加强教育培训加强对公共管理从业人员的道德教育，提高他们的道德意识，让他们了解道德规范对公共管理的指导作用。
同时，公共管理从业人员也应该接受更多的专业培训，使其获得更好的能力，在公共管理中更加专业化。
三、结论为了保证公共管理的道德，强化监管，加大透明度，拓展公众参与渠道，加强道德教育培训是至关重要的。
05公共伦理的主要范畴：公共管理者的良心
公共伦理的主要范畴
一、公共伦理义务：一定的公共伦理原则和规范对 公共事务主体的要求以及公共事务主体对社会、对 他人所担负的道德责任。
当行为的主体(个人或集体)认识到这种要求的社会 意义，用这种要求支配其行为，再经过反复实践， 以此对人的行为进行道德评价，造成相应的社会舆 论，在社会成员中养成习惯，使之视为当然的行为 接受下来，并转化为人们内心信念和情感时，这样 就形成了一定的义务观念。受这种义务观念所支配 的行为就叫做尽义务的行为。
7
案例：穷困县里的豪华车
为了加强党风廉政建设，中央对于各级党政机关干部坐的 公车早就制定了严格标准，禁止购买豪华进口车。但云南 省呈贡县为了提高车辆的档次，他们把目标又瞄向了豪华 进口越野车。
云南省呈贡县是个并不富裕的农业县。但呈贡县委县政府 却以“工作需要”为由，一下子买了五辆丰田越野车，每 辆车的花费高达68万元。这五辆车县委、县政府、县纪检 委、县人大、县政协各一部。县里说，这种分配方案，也 是从工作出发的。为了避免车辆编制超标，有些部门还把 原来用过的蓝鸟、三菱帕杰罗等车辆淘汰掉了。县里五套 班子买了新车，县国土局不甘落后，也买了同样的车。
《公共伦理学》第5章
公共伦理范畴
公共伦理的范畴
公共伦理学的基本范畴只是道德范畴的一部 分，只有那些反映个人与社会和他人之间的最本 质、最重要、最普通的道德关系的概念，才具有 公共伦理学的基本范畴。
公共伦理学的范畴就是人们认识主体同主体 之间的道德关系的重要阶段，是帮助人们认识和 掌握人与人之间道德关系之网的网上纽结。
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第二节 行政良知
一、行政良知的含义
1．行政良知的定义
行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德 情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形 成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。
简述公共管理人格的基本内容。
简述公共管理人格的基本内容。
公共管理人格是指在公共管理领域中，公共管理者所应具备的一系列个人特质、价值观和行为习惯。
公共管理人格的基本内容包括：责任感、诚信正直、公正公平、专业能力和团队合作。
责任感是公共管理人格的核心要素之一。
公共管理者应具备对公共利益的高度责任感，将公众利益置于个人利益之上，为人民群众提供优质的公共服务。
他们应追求卓越，不断提高服务质量，确保公共资源的合理配置和社会效益的最大化。
诚信正直是公共管理人格的重要组成部分。
公共管理者应坚守职业道德，遵守法律法规，保持真实、诚实、守信的态度。
他们应严守纪律，反对腐败行为，始终保持清正廉洁的形象，树立良好的社会信誉。
公正公平是公共管理人格的基本要求之一。
公共管理者应具备客观公正的态度，对待每一位公民都应一视同仁，不偏袒、不歧视。
他们应以公正的标准来制定和执行政策，确保资源的公平分配，维护社会的公平正义。
专业能力是公共管理人格的重要体现。
公共管理者应具备扎实的专业知识和技能，熟悉相关法律法规，了解公共管理的理论和实践。
他们应不断学习和提升自己的专业能力，以应对日益复杂的公共管理挑战。
团队合作是公共管理人格的重要要素之一。
公共管理者应具备良好的沟通和协作能力，能够与不同背景和专业的人合作，形成高效的团队。
他们应倡导合作、互助和分享，共同解决问题，实现共同目标。
公共管理人格是公共管理者在工作中应具备的一系列个人特质、价值观和行为习惯。
责任感、诚信正直、公正公平、专业能力和团队合作是公共管理人格的基本内容，这些特质和行为习惯的具体表现将直接影响到公共管理的效果和社会的发展。
因此，公共管理者应不断培养和提升自己的公共管理人格，以更好地服务于公众，推动社会进步。
公共管理的职业伦理
公共管理的职业伦理公共管理的职业伦理是指公共管理中一些有约束性的价值观，以及在公共管理领域不可取消的标准和人格态度。
这些价值观和标准被视为公共管理工作的道德规范和准则，对公共管理者的行为和决策产生约束和影响。
公共管理的职业伦理包括但不限于以下内容：1．提供公共福利：公共管理者应该致力于提供优质的公共服务和产品，以满足公众的需求和利益。
2．忠实地执行法律：公共管理者应该遵守法律法规，严格依法行政，维护公正和公平。
3．承担公共责任：公共管理者应该承担起为公众服务的责任，尽职尽责，对得起自己的职责和信任。
4．为社会树立典范：公共管理者应该以身作则，树立良好的形象和榜样，引导公众形成良好的社会风尚。
5．追求专业的卓越：公共管理者应该不断学习和提高自己的专业知识和能力，以更好地服务公众。
6．促进民主：公共管理者应该积极推动民主化进程，尊重公众的参与和权利，促进社会公正和平等。
公共管理中最重要的是实现公共利益的最大化。
公共利益是指社会全体成员的共同利益，公共管理的目的是为了实现这些共同利益。
在公共管理中，公共管理者需要遵循职业道德和规范，公正、诚信、负责地行使职权，以实现公共利益的最大化。
同时，公共管理者还需要关注民主和法治，尊重公众的参与和权利，积极推动民主化进程，促进社会公正和平等。
只有通过实现公共利益的最大化，公共管理才能真正发挥其作用，为社会的发展和进步做出贡献。
这些职业伦理要求公共管理者在行使职权时遵循道德准则，保持公正、诚信、负责的态度，以实现公共利益的最大化。
同时，这些职业伦理也约束和规范公共管理者的行为和决策，确保他们在工作中不滥用职权、不谋取私利、不损害公众利益。
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公共管理者的德性初探
在人类向21世纪迈进的过程中，公共管理研究成为社会科学体系中的一个新的领域，探讨公共管理关系和行为并对这些关系和行为加以规范，已经成为公共管理学这门新兴学科的紧迫任务。
对公共管理关系和行为的规范需要借助于伦理的作用，即通过揭示公共管理中的伦理关系，实现公共管理制度的伦理化，同时，唤醒公共管理者的伦理精神，使他们怀着道德信念投人到公共管理的活动中来。
一、公共管理中德性重要性
法律一直被人们视为公正、公平的代名词，但实际上法律实现的是有限的善。
它在秩序的追求上有着优越性，但实际上它有着调整的不充分性，滞后性等缺陷。
正如张康之教授所指出的：“基于法制的法治，在治理的意义上具有不充分性，那些低于法律规范水平线的行为，总会表现出极大的腐蚀作用，破坏着法治的有效性。
”因此，法治的不足需要德治予以弥补，在公共管理的视角下，法治和德治不是完全对立的，是可以互相补充的，借助于法律的手段抑制人的损人利己和抑制人的非理性，而借助于道德的规范激励人的利他行为和激扬人的理性。
法治的弊端及种种不足客观上需要德治的出现来与之形成和谐互动的治理体系。
法律是一种外在规范，道德则是人们内心的“法”，这就决定了德治是一种更高的社会治理方式。
所以以德治为主要手段进行社会治理将更有利于社会的和谐、稳定。
但单独的德治也是不周延的，只有将德治与法治、权治结合起来，形成有机的互动，才能更好的发挥社会治理功能。
任何一名公共管理者，都应具备高尚的德性。
那么，会是么是德性呢？
通俗的讲，德性就是一个人所了解的道德责任义务，并将这种道德责任义务主观化为自己的一种潜意识行为。
在现实的生活当中，每个人的各种行为虽然看来自然而然、漫不经心，其实却都是在遵循着自己的一套早已经成习惯的内在标准，这些标准有些是属于一些自己的自然喜好，趋利弊害的认知，但更多的涉及到早已经形成的一些价值取向和道德判断，即很大一部分是属于一个人德性的范畴。
我们可以列出很多德性的条目，比如诚实守信、严于律己宽以待人、善于向他人学习、无私奉献等等。
但从德性的历史来看，这些德性的条目无非来源于人们对某些行为的公允评价，是这种评价在历史发展中渐渐积累沉淀形成的。
二、公共管理者应具有高尚的德性
虽说公共管理者并不需要什么超于凡人的特殊的德性，但公共管理的职业特性却必然要求公共管理者具备一些与此职业相关的德性条目，如服务意识，清正廉洁，敢于担当，勇于负责等。
公共管理者所拥有的这些德性是他开展职业活动必备的条件，而他在自己的职业活动中也必须不断强化这些德性，并通过切实的行动将其呈现出来。
但这些只是理论上的一种美好构想，在现实的治理实践中，我们看到更多的是溜须拍马，曲意逢迎，逃避责任，贪图安逸，欺上瞒下，自古及今亦然，中国更甚，德性只成了一种表面文章，成了一种遮羞的饰物。
如果说这种剔除制度设计，只依靠人的德性来治理的的构想能够实现，那也必是在共产主义社会，是遥不可期的将来的事。
虽说完全依靠德性来开展社会治理活动的构想是一种乌托邦，但我们却不可否认德性对于公共管理者的重要性，再完善的制度设计也会出现漏洞，再多的法律条文也不能涵盖所有的细枝末节的领域，有为恶意图的人总有空隙可钻。
在三四十年代，德国的民主制度、法律法规相较于其他国家不可谓不先进，不完备，但也仍出现了希特勒这种裹胁民意的魔头，给整个人类社会带来了空前灾难。
所以说，公共管理者的德性与德行仍是重要的，因为源头在此，正如一条河流，如果说在其流经的区域我们已经作了足够的该做的工作，重修了河道，关闭了众多的污染工厂，河水已变清澈很多却无法更清，那么对其源
头作些工作是必要而切实的，如退耕还林保持水土，因为这个过程虽然漫长却能真正有效的使“浊者变清”。
而这也正是德性教育所要起的作用。
三、公共管理者应具备的基本德性
德性是内在的人格力量,它以良心的形式成为人格灵魂的主宰。
卢梭赞扬良心是“圣洁的本能”,是人感觉到优于禽兽的地方;康德把良心称之为“一种自身就是义务的意识”,“是自己对自己做出裁决的判断力”。
其实,良心就是内在于人心中的对自己、他人、社会尽义务的一种道德意识,是对善恶的感知,是一种要求正当地行为与做人的内在声音,是人对普遍道德律的绝对尊重。
有了良心,无论监督存在与否,一个人都会行其所当行,止其所当止;有了良心,道德行为不再是任何外在法则的约束所然,而成为发自内心的一种道德力量使然。
可见，良心是一种最高层次的道德修养。
但要求所有的公共管理者都具备这种最高层次的德性修养是不可能的，因为这是圣人都难以达到的境界。
那么一个合格的公共管理者应具备哪些基本的德性呢，如下几点是不该忽视的。
首先，是诚实守信。
诚实守信是公共管理者应具备的最基本的德性之一。
在人的一切德性中，诚实守信可能是最为直接的根源于人的道德存在的德性，因而也是最为普遍的德性，其他一切德性都只有建立在诚实守信的基础上，才是真正的德性，才是有现实意义的德性。
其他德性如果不能满足诚实守信的原则，在人的德行中，就会以人在道德上的瑕疵出现。
公共管理活动完全是在人际交往中展开的，与任何一项职业活动相比，公共管理都更突出了其主体的诚实德性的价值。
对于公共管理活动来说，一个人是否拥有诚实守信的德性，是他获取公共管理者资格的基本条件之一，缺乏这一德性，即使他在名义上是一名公共管理者，而且事实上也占有着公共管理的职务和岗位，但是，他在实质上可能恰恰是公共管理职业群体中的害群之马。
所以说，诚实守信是一切人际合作的前提，也是公共管理合作互动机制的基础。
其次，是仁爱。
仁爱是人与他人相与为友的德性。
在现代社会治理中,仁爱不是作为权力执掌者的美德,而是现代社会治理者的责任义务。
虽然仁爱作为道德责任义务,来源于现代社会治理者的自觉,是他自觉了的责任义务,但当这种责任义务发生在现代社会治理活动之中的时候,则是一种必要的承当,而不是取决于现代社会治理者的主观意愿,他必须承当这种责任义务,如果他逃避承当这种责任义务,他就会失去了作为现代社会治理者的资格。
可见,虽然道德责任义务是现代社会治理者的道德自觉,但却是一种必然的自觉,而不是作为他个人的纯粹的自主选择。
再次，是公正。
公正是也是公共管理者者应具备的最基本的德性之一。
无论是“以民为本”,还是“为人民服务”,作为公共管理者的特殊的道德要求,其直接的指向都是“公正”,而公正的根本指向是公共利益,是整个社会的繁荣昌盛，这正是公共管理的首要目标。
还有，就是自律廉洁。
自律廉洁无疑也是公共管理道德的重要规范,。
它是指管理者在涉及自我利益时,能够摒弃私心,一视同仁,不让权利的天平向自我倾斜，更不可假公济私，贪污腐化。
廉洁被视为“国之大维”、“仕者之德”、“人生大纲”、“政之本也”。
另外，一个合格的公共管理者应具备必要的大局观念和应有的奉献精神。
当然还有其他的一些德性要求，但这些却是一个合格的公共管理者所必须具备的，是需要管理者在公共实践活动中不断强化并内化为自身的一部分的。
以上，从公共管理者的德性与德行的概念定义，德性与责任义务及德性的生成，一个合格的公共管理者应具备的德性三个方面进行了简单的分析，可仅从这个简单的梳理分析中我们就可以看出公共管理者的德性是一个很复杂的问题，不仅要解决理论层面的建构更要面对现实中的诸多难题，而这也正是进行公共管理者德性探讨的意义所在。
张康之教授的《公共管理伦理学》在公共管理伦理学研究领域有着开创性的贡献，本文只是涉及到了其中极小的部分，而深入研读学习这本书对于增强自身的德性修养，并从某种意义上指引现实的政府观念变革都有着极为积极的意义。
中国正处于社会的转型时期，在公共管理领域已经出现了一些好的
发展势头，但我们不能忽视面临的严峻问题，有很多的政府官员官僚主义、官本位思想严重，贪污腐化行为无所不在，而我们面对裙带关系也早已见惯不怪。
一想到这，不由让人感到在世界文明进程快速不断向前推进的时刻，中国却仍旧背负着众多历史遗留下的包袱，中国公共管理者任重而道远。
也正因对面着外部的挑战、内部的陋习，一个合格的公共管理者必须具备相应的德性。