2018年度电信普遍服务试点申报指南【模板】
2018电信普遍服务试点申报指南
2018年度电信普遍服务试点申报指南为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）要求，制定本指南。
一、任务目标加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G覆盖率（行政村4G覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G信号）超过98%，边疆地区4G覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。
2018年支持建设4G基站约2万个。
二、申报条件（一）行政村行政村无4G基站。
（二）边疆边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。
（三）海岛无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。
三、工作程序（一）申报申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。
1.行政村。
由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），汇总后研究拟定地市一级实施方案，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
应将本地市无4G基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有4G信号的除外）。
基站选址应在村委会5公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。
2.边疆。
地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。
同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。
3.海岛。
地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
（二）推荐省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。
电信网络办理申请书模板
电信网络办理申请书尊敬的电信网络办理部门：您好！我谨代表本人/公司向您提交电信网络办理申请，请您予以审批。
一、申请事项1. 业务类型：宽带上网、手机通信、企业信息化等（可根据实际需求选择）2. 服务区域：XX市/区/县3. 申请人姓名/公司名称：XXX4. 联系方式：电话：XXX，邮箱：XXX5. 申请内容：（1）宽带上网：申请XXMbps速率宽带，接入方式为光纤/铜线，安装地址为XX市/区/县XX街道XX号。
（2）手机通信：申请XX套餐，包括通话分钟、国内流量等，手机号码为XXX。
（3）企业信息化：申请企业邮箱、云服务等。
二、申请理由1. 宽带上网：随着互联网的普及，宽带上网已成为日常生活中不可或缺的一部分。
高速稳定的网络环境对于提高工作效率、丰富生活娱乐具有重要意义。
本人/公司急需宽带上网服务以满足工作和生活需求。
2. 手机通信：手机通信是现代社会的重要联系方式。
本人/公司需要稳定可靠的手机通信服务，以保持与客户、同事和家人的正常联系。
3. 企业信息化：在信息化时代，企业需要充分利用现代信息技术提高工作效率、降低沟通成本、提升竞争力。
本人/公司希望通过申请企业邮箱、云服务等服务，实现信息化管理。
三、申请承诺1. 本人/公司承诺提供的信息真实有效，如有虚假信息，愿承担相应法律责任。
2. 本人/公司承诺按照电信网络办理部门的要求，配合完成相关手续，包括但不限于提供身份证明、签署合同等。
3. 本人/公司承诺在办理过程中，遵守国家法律法规，服从电信网络办理部门的指导和安排。
四、申请期望1. 希望电信网络办理部门能够尽快审批申请，以便本人/公司能够尽早享受到电信服务。
2. 希望电信网络办理部门能够提供优质的服务，包括上门安装、售后服务等。
3. 希望电信网络办理部门能够持续优化网络质量，确保网络稳定、高速。
在此，本人/公司对电信网络办理部门表示诚挚的感谢！期待您的审批和优质服务！申请人签名/公司盖章：申请日期：注：此为模板仅供参考，具体内容请根据实际需求进行修改。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2018年第3号)
工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2018年第3号)【法规类别】电信【发文字号】工信部信管函[2018]296号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2018.08.23【实施日期】2018.08.23【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第3号）（工信部信管函〔2018〕296号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力持续提升。
截至二季度末，全国电话用户总数达到16.97亿户，其中移动电话用户15.1亿户。
“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。
固定宽带用户达到3.78亿户，其中50Mbps及以上用户占比达80.5%，100Mbps及以上用户占比达53.3%。
光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到3.28亿户，占固定宽带用户总数的86.8%。
移动宽带用户12.6亿户，占比达83.2%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到11.1亿户。
新一轮电信普遍服务试点全面启动，部署1.2万个行政村通4G，更好地满足群众对于移动互联网的使用需求。
（二）网络运行安全畅通。
二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业圆满完成博鳌亚洲论坛、上海合作组织青岛峰会等重大活动通信保障任务，及时妥善应对四川、新疆、吉林、青海、广东等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员10.1万人次、抢修车辆3.2万台次、油机2万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站1.1万站次、光缆563.5公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。
（三）互联网与经济社会各领域深入融合。
工业互联网专项工作组印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》，贯彻落实《国务院关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》要求，深入实施工业互联网创新发展战略，推动实体经济与数字经济深度融合。
2018年度电信普遍服务试点申报指南
年度电信普遍服务试点申报指南为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔〕号）要求，制定本指南。
一、任务目标加快偏远和边疆地区网络覆盖，到年实现全国行政村覆盖率（行政村覆盖指该村村委会公里范围内有基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一户以上人口聚居区均有信号）超过，边疆地区覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。
年支持建设基站约万个。
二、申报条件（一）行政村行政村无基站。
（二）边疆边境公里范围内户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无网络覆盖。
（三）海岛无基站的常年有人活动的海岛礁。
三、工作程序（一）申报申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。
.行政村。
由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），汇总后研究拟定地市一级实施方案，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
应将本地市无基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有信号的除外）。
基站选址应在村委会公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。
.边疆。
地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
申报边境线总长度超过公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过公里，并按优先级排序。
同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。
.海岛。
地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
（二）推荐省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。
电信普遍服务项目实施管理办法 (1)
电信普遍服务项目实施管理办法（征求意见稿）电信普遍服务项目是国家及我省信息扶贫的重点项目，随着各地市电信普遍服务项目的陆续中标，建设工作已经迫在眉睫，为了确保项目规范、有序实施，特制订该办法。
一、工程项目建设范围电信普遍服务项目指招标合同中约定的从县中心机房到村委会、卫生所及学校三个用户节点之间的网络。
二、工程项目建设标准电信普遍服务项目建设应满足合同约定的各项内容，同时应严格按照公司下发相关规范及标准执行。
三、工程项目分类1、第①类：县中心机房至乡镇机房的传输网（PTN）项目。
2、第②类：县中心机房至乡镇机房之间的县级光缆支线项目。
3、第③类：乡镇机房及配套设施（含OLT下沉点）项目。
4、第④类：乡镇机房（含OLT设备）至村委会、卫生所及学校三个用户节点之间的光网络项目。
5、第⑤类：用户节点终端设备配置项目。
四、工程项目监管部门1、电信普遍服务项目中的第①类传输网（PTN）项目和第②类县级光缆支线项目由省公司建设管理部负责投资及工程监管。
2、第③类乡镇机房配套设施项目由运行调度部负责投资及工程监管。
3、第④类乡镇机房以下部分光网络项目和第⑤类终端设备配置项目由省公司大众客户运营公司负责投资监管。
五、项目立项名称1、第①类：XX市电信普遍服务XX县县乡传输网（PTN）项目。
2、第②类：XX市电信普遍服务XX县县乡光缆支线工程项目。
3、第③类：XX市电信普遍服务XX县乡镇机房配套工程项目。
4、第④类：XX市电信普遍服务XX县XX乡镇到村光网络工程项目。
5、第⑤类：XX市电信普遍服务XX县XX乡镇用户节点终端设备配置项目。
以上名称只是项目的基本名称，如需增加前缀应按照经营部门的相关要求执行。
六、项目立项1、立项流程（1）电信普遍服务项目中的第①类、第②类项目由分公司在年度投资计划内，通过项目管理系统填报，经省公司建设管理部审核通过后报公司领导审批，审批完成后正式立项，由分公司组织实施。
（2）第③类项目应按照运行调度部的乡镇机房建设相关管理办法办理立项。
做好电信普遍服务项目工作的实施方案
做好电信普遍服务项目工作的实施方案为全面落实X市“宽带中国”示范城市建设部署要求，进一步推动我县信息化建设步伐。
经县政府同意，现就做好普遍服务项目工作有关事项制定方案如下：一、目标任务本次建设以全光网城市为目标，加快覆盖城乡的一体化全光纤网络。
城市区域重点解决剩余的老旧小区的网络升级改造，增加光缆路由，提升骨干网络容量；农村区域主要解决村村通光缆问题，实施我县电信普遍服务试点和“宽带乡村”工程，完成全县所有行政村光网覆盖，加快农村通信基础设施建设，提高高速宽带网络覆盖率。
该项目计划于X年底全部建成，全县宽带网络覆盖率由现在的44%提升到100%。
二、实施范围该项目涉及全县12个镇街共计198个自然村建设任务，具体清单附后。
三、实施步骤此次电信普遍服务项目由县政府牵头，X移动X分公司负责承建，从X年2月开始实施，建设任务主要涉及杆路建设、光缆附挂、设备箱安装及开通运营等。
具体分四个步骤：第一阶段：（2月—3月底）完成第一批27个自然村建设任务。
第二阶段：（4月—6月底）完成65个自然村建设任务。
第三阶段：（7月—9月底）完成65个自然村建设任务。
第四阶段：（10月—12月底）完成剩余41个自然村建设任务。
四、工作要求（一）高度重视，精心组织。
加快实施电信普遍服务项目是落实X市“宽带中国”示范城市建设，推动全市信息化与工业化“两化融合”发展的重要举措。
全县各级要高度重视，加强领导，县政府将成立由县长任组长，主管副县长任副组长，国土、住建、环保、电力等相关部门和各镇街主要负责同志为成员的电信普遍服务项目建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工业和信息化局，负责推进电信普遍服务项目宽带网络建设实施工作组织指导、综合协调、日常工作。
各镇街也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保各自辖区宽带网络建设工作顺利实施。
（二）加强协作，紧密配合。
县工信、国土、住建、环保、电力等相关部门和各镇街要加强与移动公司、其它运营商做好沟通衔接，紧密协作，确保项目顺利实施。
牡丹江电信普遍服务申报方案
电信普遍服务申报方案省（区、市）名称：黑龙江省市（地、州）名称：牡丹江市申报日期：2016年5月21日一、申请区域概况（一）基本情况牡丹江，又称中国雪城、地处东经129度18分45秒至129度55分15秒北纬44度 22分30秒至44度49分50秒之间，位于黑龙江省东南部，南邻吉林省，东接俄罗斯。
全市辖绥芬河市、海林市、宁安市、穆棱市和林口县、东宁县。
市区设东安、西安、爱民、阳明 4个区。
黑龙江省第三大城市，是黑龙江省省域副中心城市，也是黑龙江省东部地区最大的中心城市，全市总面积4.06万平方公里，截至2014年年末，总人口282.2万。
全市森林覆盖率62.3%，是全国最大的木材集散地。
矿产丰富，有原煤、油页岩、硅矿石等41种矿产开发利用。
全市共有4个国家一类口岸，对俄贸易始终占全省“半壁江山”，外贸综合竞争力曾列全国第13位。
2015年实现地区生产总值1318.4亿元。
（二）基础设施情况截至2015年年底，全市887个行政村全部通公路，全部实现通畅，通达率和通畅率全部达到100%。
电力、有线电视已覆盖全部行政村。
二、农村通信发展现状截至2016年5月，牡丹江共有887个行政村，其中通宽带的行政村878个，覆盖率达到99%，光缆到村的行政村有878个，具备12Mbps以上宽带接入能力的行政村有878个。
农村固定宽带接入端口13.55万个，其中FTTH端口9.4万个。
农村固定宽带用户6.95万户，农村宽带家庭普及率达17.3%。
用户上网体验较好，平均接入速率达到10M。
在努力推进我市农村宽带基础设施建设的同时，我市也积极推进农村信息化建设。
截至2015年底，共有农村信息服务点55个，农村信息服务站205个，同时推出了田园信息网、IPTV-富农新天地、一村一品、“12316”三农热线、114农业万事通、乡情号簿等丰富多样的农村信息化产品。
本地区农村宽带基础指标表指标现状（截至2016年5月）目标（2016年底）行政村通宽带比例99% 100%行政村光缆到村比例99% 100%行政村具备12M以上接入能力的行政村比例99% 100%三、政策支持情况1.加强组织领导。
2018电信普遍服务试点实施方案
2018年度电信普遍服务试点实施方案(行政村4G覆盖)一、申请区域概况大兴安岭是中国最北、纬度最高的边境地区，位于北纬50º11'至53º33'、东经121º12'至127º00'之间，东接小兴安岭，西临呼伦贝尔大草原，南濒松嫩平原，北隔黑龙江与俄罗斯相望，边境线长786公里，占黑龙江省对俄边境线总长的26%、全国的18%。
大兴安岭属寒温带大陆性季风气候，年平均气温-2.6℃，极端最低气温-52.3℃，年平均降水量428.6—526.8mm，年无霜期80—110天，冰封期180—200天。
大兴安岭行政区划面积8.3万平方公里，总人口51.2万人，居住着满、蒙古、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、俄罗斯、朝鲜、回等28个少数民族，现为政企合一管理体制，行政公署与林业集团公司合属办公。
下辖漠河、呼玛、塔河3县，呼中、新林、松岭、加格达奇4区，西林吉、塔河、呼中、新林、松岭、图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇10个林业局，除呼玛县和加格达奇区为纯政府外，西林吉、塔河、呼中、新林、松岭林业局与所在县(区)实行政企合一管理体制，图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇等5个林业局为纯林业局。
有37个乡镇、80个行政村、52个林场、18个经营所、6个管护区、14个贮木场，以及大杨树农工商公司等11户直属企业。
大兴安岭地区行政公署和大兴安岭林业集团公司(林管局)所在地加格达奇区，距首都北京铁路交通2131公里，距省城哈尔滨铁路交通719.5公里。
近年来，大兴安岭地区全力完善交通基础设施，先后建成漠河机场和加格达奇机场，开创了我国东北地区一个市地建设两个机场的历史，全区公路总里程1.9万公里，其中等级公路2036公里，全区所有县(区)86%的乡镇和53.8%的行政村全部通上了等级公路。
二、网络现状及必要性（一）网络现状。
大兴安岭地区累计共建基站700个（其中移动241个、联通179个、电信280个）。
最终纳入2019年(第五批)电信普遍服务试点的行政村信息表【模板】
**县
两岔乡
河边村
1
是
22
*********
湘西州
**县
小溪镇
贺喜村委会
2
是
23
*********
湘西州
**县
车坪乡
红星村
2
是
24
*********
湘西州
**县
两岔乡
湖坝村
1
是
25
*********
湘西州
**县
灵溪镇
虎洛村
1
是
26
*********
湘西州
**县
朗溪乡
黄村
1
是
27
*********
附件1：
最终纳入2019年（第五批）电信普遍服务试点的行政村信息表
**县科技和工业信息化局填报人及联系电话：欧阳红 0743--********
序号
行政村区划编码
市
县
乡
行政村
申请建设基站数量（个）
是否贫困村
1
*********
湘西州
**县
砂坝镇
爱民村
2
是
2
*********
湘西州
**县
泽家镇
拔古村
1
湘西州
**县
高坪乡
雨禾村
2
是
88
*********
湘西州
**县
车坪乡
咱河村
1
是
89
*********
湘西州
**县
泽家镇
泽那村
1
是
90
*********
湘西州
**县
盐井乡
全县电信普遍服务试点工作实施方案
全县电信普遍服务试点工作实施方案为推进我县电信普遍服务试点工作顺利开展，加快全县农村及偏远地区宽带项目建设，实现城乡公共服务均等化，提升农村经济社会发展和信息化水平，根据《X省通信管理局X省财政厅X省工业和信息化厅关于做好X省第二批电信普遍服务试点工作的实施意见》（X通局联〔X〕123号）和《X市人民政府办公室关于印发X市电信普遍服务工作实施方案的通知》（X政办函〔X〕66号）文件精神，结合我县实际，特制X本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，以加快我县信息基础设施建设和大幅提升宽带网络速率为重点，切实加大农村和偏远乡村宽带建设力度，促进城乡基本服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，保障贫困村精准扶贫工作稳步推进。
二、工作目标通过实施电信普遍服务试点工作，预期实现以下目标：（一）全县列入X市普遍服务实施范围的行政村共有223个，由X移动公司中标承建（批准文号X通局联〔X〕123号）。
（二）工程完成后，确保可向全部试点行政村区域内用户提供12Mbps及以上的多种速率宽带接入产品。
（三）普遍服务试点项目实施企业要至少保持6年持续稳X的运行维护。
三、工作阶段安排（一）启动阶段（X年6月）县政府成立X县电信普遍服务试点工作领导小组，建立重要工作会商、重大事项决策、X期工作通报、联合监督检查工作机制，并在项目统筹组织、资金管理、地方配套政策落等方面细化责任分工，形成工作合力，保障我县电信普遍服务试点工作顺利、高效、安全实施。
（二）项目建设实施阶段（X年7月至X年3月）各乡镇和各有关部门要有效落实各项政策，协调推进项目实施。
实施企业作为项目实施主体负责完成全县试点行政村宽带未通村光缆必须预留4芯共享纤芯，力争于X年3月底前完成我县区域内全部未通村光网建设工程和升级村光网改造工程任务。
各乡镇、各部门在项目实施过程中，要加强对实施企业的监督管、协调支持，督促企业按期推进项目建设。
全区电信普遍服务试点工作实施方案
全区电信普遍服务试点工作实施方案为认真贯彻落实市政府办《关于印发X市电信普遍服务试点工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕195号）精神，加快推进我区电信普遍服务试点工作，充分利用中央补助资金，落实地方政府配套政策，最大限度调动企业的积极性，保障我区农村及偏远地区宽带项目建设取得突破性进展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十九大全会精神，加快转变经济发展方式，支持全区农村及偏远地区加快宽带发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，保障贫困村精准扶贫工作稳步推进。
二、主要目标通过实施电信普遍服务试点工作，预期实现以下目标：（一）完成全区180个未通光网的行政村光网建设和63个升级村的光网改造工程，确保宽带接入能力不低于12Mbps。
（二）工程建设应符合国家和通信行业有关标准规范，试点任务应满足共建共享相关要求，新建的到村光缆必须预留4芯共享纤芯。
中标企业至少保持6年持续稳定的运行维护。
三、工作安排（一）启动阶段（X年1月1日-X年1月31日）成立组织机构，建立重要工作会商、重大事项决策、定期工作通报、联合监督检查等工作机制，在项目统筹组织、资金管理、配套政策落实等方面细化责任分工，形成工作合力，保障我区试点工作顺利、高效、X全实施。
第二批电信普遍服务补助在市工信局与中标企业签订项目协议后，按照协议约定支付。
各镇办要结合各自实际成立相应的组织机构，明确目标，落实责任，细化措施，确保本辖区试点工作的顺利实施。
（二）项目建设实施阶段（X年1月-X年9月）各部门要落实各项政策，协调推进项目实施。
全市统一招标的中标企业作为项目实施主体，负责完成全部试点区域内未通村建设和升级村改造工程，力争于X年9月前全部完成光纤入村建设任务。
区、镇（办）两级组织机构在项目实施过程中，要加强对中标企业的监督监管、协调支持，督促企业按期推进项目建设。
（三）验收阶段（X年10月-12月）中标企业要按期保质保量完成工程建设任务，区电信普遍服务工作领导小组按要求督促检查项目竣工情况，完成初验，迎接市级验收，确保工程质量按合约履行。
2018电信普遍服务试点实施方案
《2018电信普遍服务试点实施方案》摘要：3.《黑龙江省电信设施建设与保护条例》规定：县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划，附件：1.行政村4G基站需求表2.边疆4G基站需求表3.海岛4G基站需求表4.投入机制和配套政策表附件1行政村4G基站需求表申请地市：大兴安岭申请行政村总数： 4 个，附件3海岛4G基站需求表省（区）所涉地市海岛名称海岛面积申请4G基站建设数量建议承担的企业建设及运维成本（万元）注1：建设及运维成本主要包括4G设施（包括4G基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、4G设施的10年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施10年租用费3.《黑龙江省电信设施建设与保护条例》规定：县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划。
4.省住建厅《关于进一步推动我省住建系统宽带网络设施建设的通知》、省住建厅和通信管理局联合发文《关于进一步完善我省住建系统和通信行业工作协调机制的通知》规定：建立城乡规划和通信行业建设规划衔接的工作机制，将宽带网络基础设施纳入城乡发展规划中。
各级城乡规划和建设主管部门要与通信管理部门密切配合，使电信基础设施建设与城市市政基础设施建设实现同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
在宽带提速、管道建设、基站选址等方面给予支持。
（二）地区政策我区为支持通讯基础设施建设，在征地、选址、规划方面也出台了多项支持政策：1.我区制定的《大兴安岭地区国民经济和社会发展第十三个五年规划》已经对完善网络基础设施建设提出了明确要求和规划。
2.大兴安岭地区行署工信委、发改委、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局联合发文《大兴安岭地区行署工业和信息化委员会等单位关于推进大兴安岭地区4G通信网络基础设施建设的实施意见》（大工信联〔2015〕1号）。
投入机制和配套政策见附件4五、应用举措（一）积极推进“互联网+农业”，建设智慧农业开启农业信息化模式。
电信普遍服务试点实施方案
电信普遍服务试点实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的案头，我拿起笔，开始构思这个“电信普遍服务试点实施方案”。
这不仅仅是一份方案，更是一个对于信息时代的重要探索。
一、项目背景我们生活在一个信息爆炸的时代，电信服务已经成为人们生活的必需品。
然而，在一些偏远地区，电信服务的普及程度还有待提高。
为了让更多的人享受到电信服务带来的便利，我们决定进行电信普遍服务试点。
二、目标人群试点项目的主要目标人群是偏远地区的居民，特别是农村地区的居民。
他们由于地理位置的原因，往往无法享受到城市里的电信服务。
三、服务内容我们的服务内容包括但不限于：基础语音通话、短信服务、移动宽带服务等。
我们希望通过这些服务，让偏远地区的居民也能够享受到信息时代的好处。
四、实施方案1.建立基站：在偏远地区建立基站，提供电信服务。
这是一个基础而关键的工作。
2.服务普及：通过社区活动、宣传等方式，让居民了解到电信服务的好处，引导他们使用。
3.技术支持：我们会提供专门的技术支持，确保服务的稳定性和安全性。
4.用户反馈：我们会定期收集用户的反馈，根据反馈调整服务内容和服务方式。
五、预期效果我们预期，通过这个试点项目，能够显著提高偏远地区的电信服务普及率，让更多的居民享受到信息时代的好处。
六、风险评估任何项目都会面临风险，我们的项目也不例外。
可能出现的风险包括但不限于：基站建设过程中的技术问题、服务普及过程中的居民接受度问题等。
对于这些风险，我们已经制定了应对策略，确保项目的顺利进行。
七、项目时间表项目的实施将从2023年开始，预计在2025年完成。
具体的时间表如下：1.2023年：基站建设、服务普及2.2024年：技术支持、用户反馈八、这个“电信普遍服务试点实施方案”是一个充满挑战和机遇的项目。
我们相信，通过这个项目，我们能够为偏远地区的居民带来实实在在的好处，推动信息时代的普及。
在这个项目中，我们会遇到各种困难和挑战，但我们会坚持不懈，直到项目的成功实施。
电信普遍服务试点工作实施方案
电信普遍服务试点工作实施方案为了推进我区电信普遍服务试点工作顺利开展，加快全区农村及偏远地区宽带项目建设，实现城乡公共服务均等化，提升农村经济社会发展和信息化水平，根据省通信管理局、省财政厅、省工业和信息化厅《关于做好X省电信普遍服务试点工作的实施意见》（X通局联［X］59号）和《X市X年电信普遍服务补偿试点实施方案》精神，结合我区实际，现制定以下方案：一、指导思想以党的X大和X届X中、X中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，积极把握新一轮科技革命和产业变革新趋势，按照国家关于“宽带中国”战略及实施方案的部署要求，认真贯彻落实《财政部、工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔X〕号）、《省财政厅、省工业和信息化厅关于做好X省电信普遍服务试点工作的实施意见》（X通局联〔X〕59号）和《X市电信普遍服务试点工作实施意见》精神，以加快我区信息基础设施建设、大幅提升宽带网络速率和支撑电商发展经济为重点，切实加大农村和偏远乡村宽带建设力度，优化发展环境、提高网络能力、促进普及应用、提升用户体验、服务智能制造，不断夯实宽带的战略性公共基础设施地位，持续增强宽带在促进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”方面的基础支撑和引导带动作用。
二、实施范围按照电信普遍服务试点区域选定基本原则，我区列入X市电信普遍服务实施范围的行政村为460个（按全区行政村未合并时确定），其中未通宽带行政村269个，宽带已覆盖但接入能力低于12Mbps行政村191个（后附460个行政村名单）。
三、工作目标自X年9月起，用一年时间，由中标企业X广电网络传媒（集团）股份有限公司X分公司实施我区269个未通宽带行政村的宽带建设和191个已通宽带行政村的提速改造工程，满足农村用户和中小学、村委会、卫生所、图书馆等公共服务机构宽带网络覆盖，争取到X年9月，实现本次涉及到的所有行政村全部开通宽带，有线宽带接入速率达到12Mbps以上。
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发《2018年度电信普遍服务试点申报指南》的通知
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发
《2018年度电信普遍服务试点申报指南》的通知
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部,财政部办公厅
•【公布日期】2018.05.30
•【文号】工信厅联通信函〔2018〕192号
•【施行日期】2018.05.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部办公厅财政部办公厅
关于印发《2018年度电信普遍服务试点申报指南》的通
知
工信厅联通信函〔2018〕192号各省、自治区、直辖市通信管理局、财政厅（局），各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，有关基础电信企业：
现将《2018年度电信普遍服务试点申报指南》印发给你们，请按要求认真做好申报工作。
工业和信息化部办公厅财政部办公厅
2018年5月30日附件：2018年度电信普遍服务试点申报指南。
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通知
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发
《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通知
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部,财政部办公厅
•【公布日期】2019.03.18
•【文号】工信厅联通信函〔2019〕62号
•【施行日期】2019.03.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部办公厅财政部办公厅
关于印发《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通
知
工信厅联通信函〔2019〕62号各省、自治区、直辖市通信管理局、财政厅（局），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关基础电信企业：现将《2019年度电信普遍服务试点申报指南》印发给你们，请按要求认真做好申报工作。
工业和信息化部办公厅财政部办公厅
2019年3月18日附件：2019年度电信普遍服务试点申报指南。
全县电信普遍服务试点工作实施方案
全县电信普遍服务试点工作实施方案为认真贯彻落实《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于组织实施电信普遍服务试点工作的指导意见》（工信厅联通信〔XX〕34号）、《XX省通信管理局XX省财政厅XX省工业和信息化厅关于做好XX省第二批电信普遍服务试点工作的实施意见》（XX通局联〔XX〕123号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX 市电信普遍服务试点工作实施方案的通知》（XX政办函〔XX〕66号）文件精神，加快电信普遍服务工作落地实施，确保我县农村及偏远地区宽带项目建设取得突破性进展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯穿落实党的十九大精神，加快转变经济发展方式，支持全县农村及偏远地区加快宽带建设，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，保障全县追赶超越和精准脱贫工作稳步推进。
二、主要目标通过实施电信普遍服务试点工作，预期实现以下目标：完成全县279行政村的光网新建工程，工程完成后，确保可向全部试点行政村区域用户提供12Mbps 及以上的多种速率宽带接入产品。
普遍服务试点项目实施企业要至少保持6年持续稳定的运行维护。
三、工作安排（一）启动阶段（XX年4月）成立组织机构，建立重要工作会商、重大事项决策、定期工作通报、联合监督检查等工作机制，在项目统筹组织、资金管理、配套政策落实等方面细化责任分工，形成工作合力，保障我县试点工作顺利、高效、安全运行。
（二）项目建设实施阶段（XX年5月—XX年3月）各乡镇和相关部门要落实各项政策支持，协调推动项目实施。
施工企业要加快进度，工程建设应符合国家和通信行业有关标准规范，试点任务应满足共建共享相关要求，新建的到村光缆必须预留4芯共享纤芯，力争于XX年3月底前完成试点行政村未通村光网建设工程和升级村光网改造工程任务。
在项目实施过程中，县、乡两级政府要加强对企业实施的监督监管、协调支持，督促企业按期推进工作进度。
（三）项目验收阶段（XX年4月—XX年6月）各乡镇要按要求督促检查项目竣工情况，经县上有关单位完成初验后，迎接市上和省级工作领导小组的验收，确保工程质量和合约履行。
电信普遍服务试点建设项目中标结果招投标书范本
新疆维吾尔自治区年度电信普遍服务试点建设项目项目编号：TCHZD招标人：新疆维吾尔自治区通信管理局招标代理机构：中招国际招标有限公司二〇一八年九月目录第一章招标公告 (1)第二章投标须知 (5)第三章资格证明文件 (20)第四章投标文件格式 (27)第五章技术规格要求 (52)第六章评标办法 (54)第七章合同条款及合同格式 (62)第一章招标公告中招国际招标有限公司受新疆维吾尔自治区通信管理局的委托，就新疆维吾尔自治区年度电信普遍服务试点建设项目以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的潜在投标人前来参加。
一、招标条件：按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔〕号）、《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发〈年度电信普遍服务试点申报指南〉的通知》（工信厅联通信函〔〕号）、工业和信息化部办公厅关于年度电信普遍服务试点申报方案的复函（工厅通信〔〕号）、工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于组织实施电信普遍服务试点工作的指导意见》（工信厅联通信〔〕号）文件,“新疆维吾尔自治区年度电信普遍服务试点建设项目”已由工业和信息化部、财政部批准建设，经新疆维吾尔自治区财政厅审批(文件NO：C号)，本项目试点行政村按服务类形式进行公开招标，招标人为新疆维吾尔自治区通信管理局，招标代理机构为中招国际招标有限公司。
该项目建设资金来源于中央财政补助、企业自筹，并已具备招标条件，现进行国内公开招标。
二、项目概况与招标范围：．项目概况：按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的思路，为加快农村及偏远地区G网络建设，工业和信息化部、财政部组织开展了年度电信普遍服务试点工作。
我区试点地区为哈密市、克州、博州等三个地州市。
．项目内容：按《申报指南》、《指导意见》要求，本项目电信普遍服务试点补助资金要统筹用于试点工作，重点保障行政村中标企业建设及运维成本，主要包括G设施（包括G基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、G设施的年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施年租用费。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2018年度电信普遍服务试点申报指南
为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）要求，制定本指南。
一、任务目标
加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G覆盖率（行政村4G覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G信号）超过98%，边疆地区4G覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。
2018年支持建设4G基站约2万个。
二、申报条件
（一）行政村
行政村无4G基站。
（二）边疆
边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。
（三）海岛
无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。
三、工作程序
（一）申报
申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。
1.行政村。
由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），汇总后研究拟定地市一级实施方案，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
应将本地市无4G基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有4G信号的除外）。
基站选址应在村委会5公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。
2.边疆。
地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。
同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。
3.海岛。
地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。
（二）推荐
省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、
“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。
（三）评审
工业和信息化部组织专家评审，统筹考虑各地经济社会发展水平、通信网络基础条件、当地政府投入机制和支持政策、国家脱贫攻坚战略部署、守边固边要求和前三批试点执行情况等因素确定试点地区。
对于海岛实施方案在评审前组织专家进行技术论证。
（四）公示
试点地市名单确定后，由试点省（区、市）通信管理局组织试点地市政府对试点任务视情在一定范围内进行公示。
公示核实后如有调整，省（区、市）通信管理局应及时向工业和信息化部、财政部报备。
（五）签订协议和合同
实施企业确定后，试点地市政府与企业签订协议，按照实施方案约定承诺的支持政策等，报省（区、市）通信管理局、财政厅（局）备案。
省（区、市）通信管理局、财政厅（局）与试点实施企业签订合同，报工业和信息化部备案。
合同签订后各省（区、市）财政厅（局）应按照有关规定及时向企业拨付中央财政补助资金。
（六）实施和验收
各方应按照合同和协议加强协同，确保试点任务按照时间节点高质量完成。
基础电信企业集团公司应统筹安排资金预算，及时保障资金投入。
实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，鼓励通过异网漫游等模式向其他企业开放共享。
试点任务应在合同签署后一年内完成，如确因自然条件限制等因素无法按期完成，应在合同到期前三个月向本省（区、市）通信管理局提出延期申请。
试点地市政府组织县级政府开展项目初验，各省（区、市）通信管理局会同工业和信息化主管部门、财政厅（局）进行终验。
四、保障措施
由试点地市各级政府加大指导支持力度，及时协调解决实施中出现的问题，确保投入机制和配套政策落实到位。
省（区、市）通信管理局应加强与地方交通、电力、扶贫、边防等主管部门沟通协调，重大事项及时请示或报告省（区、市）政府，争取将电信普遍服务列入地方政府考核事项。
五、时间要求
地市人民政府编制的实施方案应于2018年6月4日前报省（区、市）通信管理局和财政厅（局），抄报工业和信息化主管部门。
各省（区、市）通信管理局和财政厅（局）商工业和信息化等主管部门提出推荐意见，于2018年6月7日前书面报工业和信息化部、财政部，电子版发送至邮箱：( )。
附件：1. 2018年度电信普遍服务试点实施方案
2. 关于公开招标承担2018年电信普遍服务项目
企业的统一要求
附件1
2018年度电信普遍服务试点实施方案
一、申请区域概况
当地人口、地理、经济、基础设施等基本情况。
二、网络现状及必要性
当地通信基础设施条件、用户普及现状、建设必要性。
三、建设需求表
行政村、边疆和海岛分别填写表1、2、3。
四、配套政策表
各级政府（含省、市、县）已出台及拟制定的投入机制和支持政策，包括但不限于规划、征地、选址、用电、赔补等方面，并填写表4。
五、应用举措
各级政府促进宽带网络应用和网络扶贫等方面的思路和举措。
附表1
行政村4G基站需求表
申请地市：申请行政村总数：个；申请建设基站总数：个；成本总概算：万元
注1：行政村区划编码为统计用代码，具体可查询网址：
http://106.75.24.70/region2017/，若申报行政村的区划编码未在上述网址中查到，请核实相关信息后在备注中标注。
注2：成本主要包括4G设施（包括4G基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、4G设施的6年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施6年租用费。
7
附表2
边疆4G基站需求表
注1：建设及运维成本主要包括4G设施（包括4G基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、4G设施的10年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施10年租用费。
8
附表3
海岛4G基站需求表
注1：建设及运维成本主要包括4G设施（包括4G基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、4G设施的10年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施10年租用费。
9
附表4
投入机制和配套政策表
10
附件2
关于公开招标承担2018年电信普遍服务
任务企业的统一要求
采购代理机构依法组织招标：一是编制和发布招标文件，明确有关试点地区的行政村基础情况、地方政府支持政策、电信普遍服务目标等。
二是组织企业投标，参与投标企业必须具备4G移动通信业务经营资质。
投标企业投标文件主要内容：一是试点地区4G基站建设和运行维护等技术方案，方案必须符合通信建设、共建共享及运行维护有关标准规范；二是试点地区4G业务市场推广、应用创新等业务方案；三是资金投入成本概算需遵循以企业投入为主的原则。
开展项目评标：组织专家统筹研究制定评标标准，在达到电信普遍服务目标要求前提下，发挥中央财政补助资金最大化效益，综合考虑用户发展多、应用推广举措实、网络基础条件好等因素。
11。