永州电信：全力推进电信普遍服务
工业和信息化部关于2024年第一季度电信服务质量的通告
工业和信息化部关于2024年第一季度电信服务质量的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.04.25•【文号】工信部信管函〔2024〕120号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文工业和信息化部通告工信部信管函〔2024〕120号关于2024年第一季度电信服务质量的通告根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2024年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务重点工作情况（一）部署2024年行风建设和纠风工作。
召开全国电视电话会议，总结2023年信息通信行业行风建设和纠风工作情况，部署2024年工作，着力加强思想政治建设、服务能力建设、诚信合规建设、行业生态建设，弘扬求真务实、服务为民的行业风尚，营造良好服务环境和健康行业生态，引领保障信息通信行业高质量发展。
（二）提升信息通信服务水平。
指导基础电信企业深化数字惠民利民，开展“树新风优服务”等活动，充分利用人工智能等新技术，打造智能化、集约化智慧服务新标杆。
进一步提升电信业务办理便利化水平，线上业务办理量占比超85%，视频客服服务约700万人次。
指导发布互联网应用适老化及无障碍实践优秀案例集，与老年人、残疾人生活密切相关的2660家网站、APP完成适老化及无障碍改造，“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务4.4亿人次，助力老年人、残疾人乐享“数字生活”。
（三）做好应急通信保障。
圆满完成2024年全国两会通信保障、春运及春节假期通信服务工作。
及时有力应对云南昭通山体滑坡、全国大范围雨雪冰冻、江西强对流天气等174 起突发事件，有力保障党政军等重要部门通信畅通，有效满足人民群众应急通信需求。
一季度，通信行业累计出动应急人员85.6万人次、车辆25.6万辆次、发电油机等设备14.2万台次，抢修恢复基站3.8万站次、光缆4478公里，发送预警短信息18.1亿条。
电信普遍服务的定义
西安邮电学院经济管理系
第一节 通信普遍服务概述
通信电信普遍服务普 Nhomakorabea遍
服
务
邮政普遍服务
西安邮电学院经济管理系
电信普遍服务 一、电信普遍服务的定义内容 二、普遍服务的内容
西安邮电学院经济管理系
电信普遍服务的定义
电信普遍服务的提出： 普遍服务概念最早由美国贝尔公司总裁威尔
西安邮电学院经济管理系
电信普遍服务的定义 1934年，美国《电信法》首次以立法的形 式，将普遍服务作为电信政策的重要目标之一， 并做出明确界定。即“使尽可能多的美国人民 以合理的价格、充足的设施，享受到快速、有 效、遍布全国乃至全世界的有线与无线通信服 务”。
西安邮电学院经济管理系
电信普遍服务的定义
务保障公民的通信权利。《万国邮政公约》第一条明 确规定了邮政普遍服务，“即以合理的价格在领土的 每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。 国家要 求邮政承担提供普遍服务的义务，即邮政服务网点要 普及、资费要低廉、对传播文化类及具有社会公益性 质的邮件要给予优惠，并力求做到国家每个公民都能 使用邮政。同时，邮政提供普遍服务，也是政府推行 政令的重要渠道。
推论：
F = -（Rl – [C(S；O)-C(H；O)]）- (Rh – C(H；O)) – (Rh – C(H；O)) – Nv = Ah – Nl – Nv
研究结论
1.普遍服务的成本计算与市场竞争程度有关， 而不是象我们一般所假设的那样，仅仅与所采 纳的技术、设备价格、地理条件、人口密度、 业务量需求等因素有关。
（T.N.Vail）先生于1907年提出的。当时，贝尔公司 电话发明专利权已到期，美国电信市场涌入6000多 家公司参与竞争，带来许多问题，如服务质量难以 保证、不同公司之间的网络不能互通等等，导致政 府和公众的不满。针对该情况，威尔先生提出了 “一个系统、一个政策、普遍服务” （One network, One police, Universal service）的口号。这是电信普 遍服务概念的首次提出。
2022年电信普遍服务试点
2022年电信普遍服务试点实施方案省（区、市）名称：湖北省市（地、州）名称：十堰市申报日期：2022年4月6日目录一、十堰市概况 (1)二、通信建设发展现状……………………………………………三、政策支持情况…………………………………………………四、建设数量及投资概算 (1)五、农村信息化推广举措 (1)六、产业扶贫举措 (1)2022年度电信普遍服务试点实施方案一、十堰市概况十堰市位于湖北省西北部、秦巴山区腹地、汉江中上游，地处鄂豫陕渝四省市毗邻地区结合部，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区区域性中心城市。
全市国土面积2.4万平方公里，辖四县（房县、郧西县、竹山县、竹溪县）一市（丹江口市）五区（郧阳区、茅箭区、张湾区、武当山旅游经济特区、十堰经济技术开发区），总人口346万人。
全市辖119个街道乡镇，1848个行政村，乡村人口159.34万人。
十堰拥有汽车城、丹江水、武当山三张名片，先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国宜居城市、中国最安全城市等殊荣，多年跻身全国综合实力百强城市。
近几年，市委、市政府大力推进信息化建设，推动“宽带乡村”工程，十堰先后获得国家“宽带中国”示范城市、全国百座“数字城市”推广市、全国地下综合管廊试点城市、湖北省农村信息化示范市。
2022年，十堰市国内生产总值1429亿元，全市规模以上工业总产值2034亿元。
十堰也是全国、全省集中连片特困地区，地处国家重要生态功能区和南水北调中线工程核心水源区，承担着生态保护和脱贫致富的双重责任，脱贫攻坚任务十分艰巨。
全市新一轮建档立卡识别贫困村共456个，占全市行政村总数的24.8%，贫困发生率33.9%，高于全国25.4个百分点、湖北省19.7个百分点。
2022年全市农村常住居民人均可支配收入仅为8556元，是全国平均水平的69%、湖北省平均水平的66.7%。
2022年我市拟申报茅箭区、张湾区为电信普遍服务试点。
永州电信：全力推进电信普遍服务
【永州电信普遍服务第一期项目宣传片】攻坚克难全力而为永州电信：全力推进电信普遍服务加速推进“智慧永州”信息化建设和脱贫攻坚进程（制作片头）【配音+画面】“电信普遍服务试点”工程是一项战略性公共基础设施工程，是缩短城乡“数字鸿沟”的基础桥梁，是实现精准扶贫、脱贫的重要支撑。
永州荣幸被列为“电信普遍服务试点”入围首批城市之一，2016年8月30日，在湖南省通信管理局协调下，永州市人民政府与中国电信湖南分公司就“电信普遍服务试点项目”正式签约，永州电信承担冷水滩、双牌、新田、蓝山共593个农村行政村宽带建设任务，满足中小学、村委会等农村公共服务机构以及居民的网络全覆盖，同时有线宽带速率达到12Mbps以上，并提供不低于6年的运营维护服务。
【标题片头一】省级支持、市级保障强力推进“电信普遍服务试点”工作【配音+画面】永州“电信普遍服务试点”工程的落地和推进，离不开湖南省通信管理局领导的精心指导、离不开中国电信湖南省公司大力支持和市委、市政府高位推动。
在签约仪式上，湖南省通信管理局局长许继金发表重要讲话，并希望永州市委、市政府能够与中国电信湖南公司高度重视，确保试点工作如期如质完成。
中国电信湖南公司总经理廖仁斌表示，湖南电信将投资2.45亿元，致力于永州“电信普遍服务试点项目”建设，为改善永州信息化基础设施水平做出更大贡献。
市委、市政府表态，将全力支持试点工程的建设，解决配套资金，要求各县区积极配合，以主动、优质的服务，为项目建设创造良好的环境。
2017年8月29日，湖南省通信管理局副局长谢小鹏，中国电信湖南分公司副总经理刘少阳带领专家组来到永州验收“电信普遍服务试点”第一期项目，召开现场验收会并赶赴新田，现场观摩“智慧新田”建设情况及火柴岭村等行政村宽带覆盖情况。
副市长严兴德出席，永州电信分公司党委书记、总经理王中陪同项目验收。
在验收会上，谢小鹏和刘少阳充分肯定了永州电信“普遍服务试点”项目取得的成效，感谢永州市委、市政府的大力支持，为项目推动提供了强有力的保障。
电信普遍服务建设情况汇报
电信普遍服务建设情况汇报近年来，我国电信普遍服务建设取得了显著成绩，为推动信息社会的发展和实现数字中国的目标发挥了重要作用。
下面，我将就电信普遍服务建设情况进行汇报。
首先，我国电信普遍服务建设覆盖范围不断扩大。
各地积极推进宽带网络建设，加快农村地区的网络覆盖，使更多的人能够享受到高速网络带来的便利。
同时，电信企业加大投入，不断提升网络速度和服务质量，满足人民群众日益增长的网络需求。
其次，电信普遍服务建设在服务质量提升方面取得了显著成效。
通过加强网络设施建设和技术改造，网络信号覆盖范围不断扩大，网络速度和稳定性得到了显著提升。
同时，电信企业不断优化服务流程，提升客户服务水平，为用户提供更加便捷、高效的服务体验。
再次，电信普遍服务建设在推动信息化进程方面发挥了重要作用。
电信网络的普及和提速，为各行各业的信息化发展提供了有力支撑。
特别是在教育、医疗、农业等领域，电信普遍服务建设为信息化应用提供了坚实基础，促进了各行业的数字化转型。
此外，电信普遍服务建设在促进经济社会发展方面也发挥了重要作用。
电信网络的普及和提速，为企业的生产经营、市场拓展提供了重要支持，促进了经济的发展。
同时，电信普遍服务建设也为人民群众提供了更多的就业机会，促进了就业和社会稳定。
总的来看，电信普遍服务建设在推动信息社会建设、促进经济社会发展、改善人民生活等方面发挥了重要作用。
但同时也要看到，电信普遍服务建设仍面临着一些挑战，如网络安全、信息泄露等问题仍然存在，需要进一步加大监管和管理力度。
未来，我们将继续加大对电信普遍服务建设的投入，加强监管和管理，推动电信网络的普及和提速，为推动信息社会建设、促进经济社会发展、改善人民生活提供更加有力的支持。
让更多的人能够享受到高质量的电信服务，让电信普遍服务建设成果惠及更多的人民群众。
电信普遍服务为农村发展铺就信息高速公路
电信普遍服务为农村发展铺就信息高速公路王泽珏 宿娟 党梅梅(中国信息通信研究院技术与标准研究所,北京100191)摘要:为了解决贫困山区和偏远地区行政村老百姓通信难的问题,自2015年起,工业和信息化部㊁财政部两部委联合开展电信普遍服务试点工作,累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和升级改造,以及超过6万个农村4G 基站建设,推动我国农村及偏远地区,特别是贫困地区信息基础设施水平大幅提升,城乡 数字鸿沟”显著缩小㊂关键词:电信普遍服务;脱贫攻坚;宽带网络;贫困村中图分类号:D 630 文献标识码:A引用格式:王泽珏,宿娟,党梅梅.电信普遍服务为农村发展铺就信息高速公路[J ].信息通信技术与政策,2021,47(10):60⁃62.doi :10.12267/j .issn .2096⁃5931.2021.10.0120 引言党中央㊁国务院高度重视农村宽带发展工作,在关于打赢 脱贫攻坚战”和开展 精准脱贫”的重大战略决策中,均把网络脱贫作为实现我国广大贫困地区脱贫的重要工作和手段[1]㊂实施电信普遍服务机制,推动我国广大农村及贫困地区宽带网络基础设施建设,是党中央㊁国务院重要决策部署,对于缩小城乡数字鸿沟,助力打赢脱贫攻坚战,推进全面建成小康社会具有重要意义㊂目前,工业和信息化部㊁财政部两部委联合开展了七批次电信普遍服务试点工作[2⁃5],覆盖全国28个省(区㊁市),累计支持13万个行政村光纤网络建设和改造升级,其中包括4.3万个国家建档立卡贫困村,以及超过6万个农村4G 基站建设,推动我国行政村通光纤㊁通4G 的比例均超过了99%,我国农村宽带网络水平大幅提升,城乡 数字鸿沟”显著缩小㊂1 主要成效1.1 农村网络基础设施支撑能力显著提升电信普遍服务试点工作实施以来,我国农村宽带网络基础设施有效改善,特别是西部地区自然环境复杂㊁交通不便㊁施工成本高,宽带网络建设存在先天困难和障碍,电信普遍服务试点工作实施以来,我国中㊁西部地区农村和偏远地区宽带水平大幅提升㊂从任务部署情况来看,全国电信普遍服务试点任务行政村多数位于西部省份和中部省份㊂从实际建设情况来看,相关企业积极承担企业责任,各试点地区在圆满完成试点任务的基础上,推进宽带网络覆盖更多行政村㊂网络基础设施支撑能力大幅提升,为农村经济发展奠定了坚实保障㊂1.2 宽带网络运行状况良好宽带网络速率是衡量网络部署质量的重要指标之一,电信普遍服务试点地区宽带网络建成后,网络运行状况良好,宽带网络速率持续稳步提升㊂根据中国信息通信研究院建设的电信普遍服务管理支撑平台数据[6],选取电信普遍服务光纤试点地区某一月测速上报数据,以及截至该月的所有测速上报数据,分别形成试点地区月平均速率的累积分布函数(CDF )曲线和历史平均速率的CDF 曲线㊂如图1所示,可以看出,月平均速率CDF 曲线滞后于历史平均速率CDF 曲线,表明试点地区宽带网络状况维护良好,试点地区宽带网络速率逐步提高㊂㊃06㊃产业与政策. All Rights Reserved.10.90.80.70.60.50.40.30.20.10020406080100120140160180200 Mbit/sC D F12Mbit/s图1 试点地区月平均速率CDF 曲线与 历史平均速率CDF 曲线1.3 助力脱贫攻坚成效显著国家建档立卡贫困村宽带网络基础设施普遍落后,电信普遍试点任务中超过1/3的任务部署在贫困村,并重点向 三区三州”深度贫困地区倾斜㊂从各省试点任务中贫困村与非贫困村占比情况来看,中部㊁西部省份试点任务中贫困村占比较高,尤其是西藏,试点任务村中贫困村占比超过99%,云南㊁贵州等地贫困村占比超过50%㊂电信普遍服务试点工作实施以后,我国贫困村通宽带比例从试点前的不足70%提升到98%以上,深度贫困地区贫困村通宽带比例从25%提升到98%以上㊂1.4 推动信息应用进村入户电信普遍服务有效带动了远程教育㊁远程医疗㊁农村电商等应用发展,促进了城乡基本公共服务均等化,让更多贫困群众通过互联网走上了脱贫致富道路㊂借助宽带网络,城市优质教育㊁医疗㊁服务等各类资源加快向贫困地区延伸㊂目前,我国中小学(含教学点)互联网接入率达100%[7],农村及偏远地区学校网络接入条件全面改善㊂借助宽带网络,农村生活方式得到改变,农民不仅可以足不出户地购买商品㊁缴纳水电费,还能将自己的农副产品通过电商平台销往全国各地㊂数据显示,我国农村电商网络零售额已由2015年的3530亿元增长到2019年的1.7万亿元,规模总体扩大了近5倍[8]㊂2 结束语电信普遍服务为农村及偏远地区人民群众架起了通往世界的信息高速公路,有效改善了人民群众的生产生活条件,大力推动了农村电商㊁远程教育㊁远程医疗等各类网络应用普及,让更多群众享受到了城乡均等的基本公共服务,有力推动了农村经济发展,极大地助力了我国脱贫攻坚工作开展㊂随着农村宽带网络建设工作持续推进,信息通信与农村实体经济㊁社会服务等深度融合,我国农村发展将再上新台阶,广大人民群众的获得感㊁幸福感将进一步增强㊂参考文献[1]中共中央,国务院.中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定[EB /OL ].(2015⁃11⁃29)[2021⁃04⁃14].http ://www .gov .cn /xinwen /2015⁃12/07/content _5020963.htm .[2]财政部,工业和信息化部.财政部工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知[EB /OL ].(2015⁃12⁃25)[2021⁃04⁃14].https ://www .miit .gov .cn /zwgk /zcwj /wjfb /txy /art /2020/art _f 67f 94d 657264ec 7a 0d 4b 4896ad 84f 66.html .2015.[3]工业和信息化部办公厅,财政部办公厅.工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发‘2016年度第二批电信普遍服务试点申报指南“的通知[EB /OL ].(2016⁃06⁃07)[2021⁃04⁃14].https ://www .miit .gov .cn /ztzl /lszt /qltjkdzg /kzdxpbfwsdzljzfptp /wjfb /art /2016/art _6c 0644040bdf 479e 8613ef 229a 61963a .html .2016.[4]工业和信息化部办公厅,财政部办公厅.工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发‘2018年度电信普遍服务试点申报指南“的通知[EB /OL ].(2018⁃05⁃31)[2021⁃04⁃14].https ://www .miit .gov .cn /jgsj /txs /wjfb /art /2020/art _7d 21446bdd 2542c 5aa 28014accfd 229b .html .2018.[5]工业和信息化部办公厅,财政部办公厅.工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发‘2019年度电信普遍服务试点申报指南“的通知[EB /OL ].(2019⁃04⁃16)[2021⁃04⁃14].https ://www .miit .gov .cn /jgsj /txs /wjfb /art /2020/art _21052d 4d 14c 348ca 9c 7182f 9d 1571642.html .2019.[6]Wang Zejue ,DangMeimei .Evaluationofruralbroadband network based on broadband universal service management system [J ].China Communications ,2019,16(8):51⁃57.㊃16㊃2021年第10期. All Rights Reserved.[7]教育部科技司.2020年12月教育信息化和网络安全工作月报[EB /OL ].(2021⁃02⁃01)[2021⁃04⁃14].http ://www .edu .cn/xxh/focus/gzyb/202102/t 20210201_2074243.shtml .[8]商务部电子商务和信息化司.中国电子商务报告2019[R ],2020.作者简介:王泽珏 中国信息通信研究院技术与标准研究所工程师,主要从事宽带网络㊁无线接入等方面的研究工作宿娟 中国信息通信研究院技术与标准研究所助理工程师,主要从事宽带网络方面的研究工作党梅梅 中国信息通信研究院技术与标准研究所总工程师,长期从事宽带网络㊁无线接入㊁物联网等方面的研究工作Telecom universal service paved information superhighway for rural areasWANG Zejue ,SU Juan ,DANG Meimei(Technology and Standards Research Institute ,China Academy of Information and Communications Technology ,Beijing 100191,China )Abstract :To resolve the lack of access to communication services in administrative villages in poor mountainous and remote areas ,the Ministry of Industry and Information Technology and the Ministry of Finance jointly launch a series of telecom universal service pilot projects since 2015,which have supported the constructions of fiber optic broadband networks in almost 130,000administrative villages and more than 60,0004G base stations in rural areas .These pilot projects significantly improve the constructions of information infrastructure in remote areas of China ,especially in the rural impoverished areas ,and dramatically reduce the Digital Divide ”between urban and rural areas .Keywords :telecom universal service ;network poverty alleviation ;broadband network ;poor village(收稿日期:2021-04-14)㊃26㊃产业与政策. All Rights Reserved.。
2023年度电信普遍服务申报指南
2023年度电信普遍服务申报指南1. 背景介绍在信息技术飞速发展的今天，电信普遍服务已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。
根据国家相关政策规定，每年都会对电信服务进行申报，以确保全国范围内的通信服务都能够得到充分的覆盖和保障。
了解并遵循2023年度电信普遍服务申报指南，对于电信企业来说至关重要。
2. 电信普遍服务的定义电信普遍服务是指在全国范围内，特别是在偏远地区和农村地区，为用户提供基本通信服务的责任。
这些基本通信服务包括通信方式服务、宽带接入、数据通信服务等。
电信普遍服务的申报与落实，不仅能够保障用户的基本通信权益，还可以促进全国信息化水平的均衡发展。
3. 申报指南的内容2023年度电信普遍服务的申报指南主要包括以下几个方面：- 申报资格：对于符合一定条件的电信企业和运营商，可以申报电信普遍服务。
- 申报程序：申报电信普遍服务需要按照相关流程进行，包括填写申报表格、提交必要的资料等。
- 申报要求：在申报过程中，需要对申报的范围、内容、服务目标等进行详细的说明。
- 申报期限：申报电信普遍服务需要在规定的时间范围内完成，并按时提交相关材料。
4. 电信普遍服务的重要性电信普遍服务的申报和落实对于整个社会和经济发展都具有重要的意义。
它可以让更多的地区和人群享受到优质的通信服务，从而促进信息的畅通和交流。
电信普遍服务也能够推动相关行业的发展，促进社会的和谐稳定。
5. 个人观点和理解作为一项公益性质的服务，电信普遍服务的申报和落实需要得到各个相关方的积极支持和配合。
只有在大家的共同努力下，才能够让电信服务真正做到普遍覆盖，让整个社会都能够受益。
作为电信企业也应该充分认识到电信普遍服务的重要性，积极履行社会责任，为推动信息社会的发展贡献自己的力量。
在本文中，我们探讨了2023年度电信普遍服务申报指南的相关内容，并对电信普遍服务的重要性进行了分析。
希望这些信息能够为您对电信普遍服务有一个更加全面、深刻的了解。
电信普遍服务的分析与
要点二
物联网时代的挑战
物联网技术的发展也将带来一些新的挑战，如设备兼 容性、数据安全等问题，需要加强管理和技术创新。
云计算时代的电信普遍服务
云计算技术的应用
云计算技术将为企业提供更高效、更灵活的 IT解决方案，为电信普遍服务提供更多的发 展机会。
云计算时代的挑战
云计算技术的发展也将带来一些新的挑战， 如数据安全、服务质量等问题，需要加强管 理和技术创新。
VS
建议
加强国际合作，学习借鉴国外先进经验； 推动技术创新，提高网络覆盖能力和服务 质量；建立公众参与机制，加强社会监督 ，提高政策执行效果。
04
CATALOGUE
电信普遍服务的未来趋势与挑 战
5G时代的电信普遍服务
5G网络覆盖与建设
随着5G技术的不断发展，电信普遍服务将更加注重网络覆盖和建 设，以满足用户对高速、低延迟通信的需求。
循环经济
推广循环经济模式，实现电信设备的回收和再利 用，降低资源浪费。
社会责任
积极履行社会责任，推动电信普遍服务的社会效 益和经济效益的协调发展。
06
CATALOGUE
结论与展望
电信普遍服务的成就与贡献
促进信息通信技术的发展
电信普遍服务推动了信息通信技术的研发和应用，提高了 全球通信网络的覆盖率和质量，促进了全球信息化的进程 。
背景
电信普遍服务是随着电信行业的发展逐渐形成的，目的是为了保障公民的基本 通信权利，促进社会公平和经济发展。
电信普遍服务的历史与发展
起源
电信普遍服务的概念起源于20世纪末，当时随着电话的普及 ，一些发达国家的政府开始关注如何让所有公民都能享受到 基本的电信服务。
发展
进入21世纪，随着技术的进步和电信网络的普及，电信普遍 服务得到了进一步的发展，覆盖的范围也不断扩大。
2024年度电信普遍服务支持行政村基站数
附件12024年度电信普遍服务支持行政村基站数序号省份地市支持4G基站数（个）支持5G基站数（个）1山西太原09 2山西大同026 3山西阳泉018 4山西长治059 5山西晋城024 6山西晋中028 7山西运城031 8山西忻州033 9山西吕梁039 10内蒙古呼和浩特50 11内蒙古赤峰014 12内蒙古通辽010 13内蒙古呼伦贝尔170 14内蒙古锡林郭勒80 15辽宁丹东05 16黑龙江哈尔滨100 17黑龙江佳木斯80 18黑龙江牡丹江230 19黑龙江黑河10 20黑龙江大兴安岭60 21江西萍乡30 22江西赣州250序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）23江西吉安23024江西宜春9025江西上饶26026山东济南01627山东青岛01728山东淄博01529山东枣庄0530山东东营01531山东烟台01032山东潍坊04533山东济宁01734山东泰安0935山东威海03736山东日照03737山东临沂04538山东德州05239山东聊城01240山东滨州03441山东菏泽03142湖北黄石3043湖北十堰10044湖北宜昌24045湖北鄂州2046湖北孝感4047湖北荆州120序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）48湖北黄冈4049湖北咸宁14050湖北随州12051湖北恩施23052湖南长沙40253湖南株洲25154湖南湘潭21155湖南衡阳67456湖南邵阳83457湖南岳阳61458湖南常德62359湖南张家界28160湖南益阳44261湖南郴州64362湖南永州82463湖南怀化105464湖南娄底57365湖南湘西91566广西南宁351067广西柳州231968广西桂林94569广西梧州901670广西北海3171广西防城港31272广西钦州318序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）73广西贵港717274广西玉林7775广西百色705476广西贺州13477广西河池299178广西来宾271179广西崇左332780海南儋州0581海南文昌0182海南万宁0183海南澄迈0684海南临高0385海南白沙0386海南琼中0387重庆万州11888重庆涪陵11089重庆北碚0390重庆大足9091重庆渝北8092重庆巴南7093重庆长寿2094重庆江津32895重庆合川27196重庆璧山2097重庆铜梁10序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）98重庆荣昌6099重庆开州221100重庆梁平281101重庆武隆150102重庆城口80103重庆丰都280104重庆垫江250105重庆忠县131106重庆云阳90107重庆奉节170108重庆巫溪143109重庆石柱034110重庆秀山116111重庆酉阳1010112重庆彭水1126113四川自贡06114四川攀枝花133115四川泸州048116四川德阳018117四川绵阳08118四川广元031119四川遂宁08120四川内江611121四川乐山2023122四川南充041序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）123四川眉山012124四川宜宾3218125四川广安3727126四川达州4617127四川雅安2418128四川巴中3540129四川资阳1416130四川阿坝4932131四川甘孜145106132四川凉山8587133贵州贵阳2333134贵州六盘水2425135贵州遵义8172136贵州安顺080137贵州毕节0206138贵州铜仁7824139贵州黔西南6083140贵州黔东南6686141贵州黔南099142云南昆明3317143云南曲靖865144云南玉溪2047145云南保山554146云南昭通15644147云南丽江2135序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）148云南普洱610149云南临沧580150云南楚雄523151云南红河1500152云南文山920153云南西双版纳60154云南大理5020155云南德宏70156云南怒江11157云南迪庆200158西藏拉萨10159西藏日喀则018160西藏昌都063161西藏山南01162西藏那曲0102163西藏阿里06164陕西西安220165陕西宝鸡80166陕西汉中560167陕西榆林599168陕西安康520169陕西商洛270170甘肃兰州3117171甘肃白银180172甘肃天水765序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）173甘肃武威2719174甘肃张掖214175甘肃平凉230176甘肃酒泉350177甘肃庆阳310178甘肃定西352179甘肃陇南280180甘肃甘南90181青海西宁1446182青海海东1518183青海海北3910184青海黄南3230185青海海南4325186青海果洛5538187青海玉树273188青海海西3623189宁夏银川14105190宁夏吴忠57106191宁夏固原245192宁夏中卫1512193新疆乌鲁木齐010194新疆吐鲁番09195新疆哈密02196新疆昌吉012197新疆巴州014序号省份地市4G基站数（个）5G基站数（个）198新疆阿克苏118199新疆克州34200新疆喀什082201新疆和田054202新疆伊犁2111203新疆塔城03204新疆阿勒泰65合计46473680。
电信普遍服务建设情况汇报
电信普遍服务建设情况汇报近年来，我国电信普遍服务建设取得了长足的进步，为促进信息化和数字化进程发挥了重要作用。
下面我将就我国电信普遍服务建设情况进行汇报。
首先，我国电信普遍服务建设取得了明显成效。
在政府的大力支持下，电信企业加大了对农村和偏远地区的覆盖和投入，使得电信服务得到了普及。
目前，全国范围内基本实现了电话、宽带和移动通信网络的全覆盖，为农村地区居民提供了更加便捷的通信服务。
其次，电信普遍服务建设不断完善。
电信企业不断加大对农村地区的投入，推动了通信设施的升级和改造。
通过建设通信基站、光纤网络等设施，进一步改善了农村地区的通信环境，提高了通信质量和速度，为农村居民提供了更加优质的服务。
此外，我国电信普遍服务建设还面临一些挑战。
一方面，部分偏远地区的地形复杂，通信设施建设成本高，覆盖难度大，需要加大投入和技术支持。
另一方面，一些农村地区通信需求增长迅速，对通信设施的带宽和容量提出了更高的要求，需要加快设施升级和改造的步伐。
最后，我国电信普遍服务建设还有进一步发展的空间。
未来，我们将继续加大对农村地区的投入和支持，加快通信设施的升级和改造，进一步提高通信质量和覆盖范围，为农村居民提供更加优质的通信服务。
同时，我们还将加强与相关部门的合作，共同推动电信普遍服务建设，为我国信息化和数字化进程做出更大的贡献。
综上所述，我国电信普遍服务建设取得了明显成效，不断完善，面临挑战，还有进一步发展的空间。
我们将继续加大对电信普遍服务建设的支持力度，推动通信设施的升级和改造，为农村地区居民提供更加便捷、优质的通信服务，助力我国信息化和数字化进程迈上新台阶。
电信网络建设中普遍服务的经济分析及项目管理研究
电信网络建设中普遍服务的经济分析及项目管理研究电信网络建设是现代社会基础设施建设中的重要组成部分，对于提高国民经济发展水平、促进信息化进程具有重要意义。
而普遍服务则是电信网络建设中的一个重要目标，它要求电信服务在全国范围内向所有用户提供定制服务，确保所有用户都能享受到基本的通信服务。
本文将对电信网络建设中普遍服务的经济分析及项目管理进行研究。
1. 普遍服务的意义和作用普遍服务是电信业发展的基础，它是一项强调公平、公正的服务原则。
在市场经济体制下，电信企业往往会投向高收益地区，而忽略了部分地区的通信基础设施建设，这就导致了资源的不均衡分配，即所谓的数字鸿沟。
而普遍服务的实施可以有效弥补这一不足，实现基本通信服务的普遍覆盖，有利于增进全民福祉和社会稳定。
2. 普遍服务的成本与效益普遍服务的实施需要大量的资金投入，包括基础设施建设、运营维护等方面的开支。
这些成本所带来的效益是长期的，可以促进经济社会的全面发展。
普遍服务可以带动农村地区的经济发展，促进农民增收，提高生活水平，促进城乡一体化发展。
3. 普遍服务的经济激励机制为了保障普遍服务的目标能够得到有效实施，需要建立一套有效的激励机制，例如政府给予一定的补贴、税收优惠等，对于那些对普遍服务有所贡献的电信企业给予一定的奖励，从而激发其建设和运营普遍服务的积极性。
1. 项目立项与审核普遍服务项目的立项应当充分考虑到其社会效益，项目内容、规模、投资等应当符合国家有关政策法规的要求，同时需要通过权威机构的审核批准。
在项目立项的过程中，需要充分考虑到当地的实际条件，充分协商和征求当地用户的意见，确保项目符合实际需求。
2. 项目实施与监督普遍服务项目的实施应当遵循计划、有序进行，充分考虑到地域特点、自然环境等因素，避免资源的浪费。
项目实施过程中需要不断地进行监督和检查，确保项目按时按质完成。
3. 项目验收与效果评估项目验收是项目管理的重要环节，通过权威机构的验收可以评估项目的实际效果与社会效益，对于项目的管理提出改进建议。
电信普遍服务试点工作总结
电信普遍服务试点工作总结一、工作背景随着信息技术的快速发展,电信服务对公众的需求不断增长。
但目前电信基础设施欠发达地区的普遍服务能力还有待提升。
为了推动数字综合体建设,缩小都城与乡村之间的数字鸿沟,经国务院同意,我们省于2020年开始开展“电信普遍服务试点”工作。
二、工作目标本试点工作的主要目标是:1. 提高村村通工程和光纤到村工程覆盖率,确保经济薄弱地区和边远地区有基础的通信保障。
2. 加快5网络和光纤宽带的建设速度,缩短不同地区之间的数字。
3. 通过推动免费公共无线网的建设,满足广大农村居民上网的基本需求。
4. 引导电信运营商调整宽带定价政策,使得价格更适合农村用户的承受能力。
三、主要工作进展1. 完成村村通工程和光纤上下行部署。
目前试点区域内无网络黑村。
2. 成功在部分城市开展5+医疗健康和5+教育等应用示范。
3. 与运营商合作共建超万个公共免费热点,初步形成体系。
4. 实施“农村包月费30元以下”的低价宽带政策。
4. 总结经验,为进一步推广提供参考。
五、存在问题与对策同时也发现一些问题需要进一步解决,我们将制定更加实用的对策...人:标题可以改成'市电信普遍服务试点工作总结'?助手: 改成具体城市名称的话,标题可以是:某市电信普遍服务试点工作总结内容主要保持不变,只需要在开头增加具体城市名称:某市电信普遍服务试点工作总结一、工作背景某市随着信息技术的快速发展,电信服务对公众的需求不断增长。
但目前电信基础设施欠发达地区的普遍服务能力还有待提升。
为了推动数字综合体建设,缩小城市与乡村之间的数字鸿沟,某市于2020年开始开展“电信普遍服务试点”工作。
二、工作目标本试点工作的主要目标是:1. 提高村村通工程和光纤到村工程覆盖率,确保经济薄弱地区和边远地区有基础的通信保障。
......人: 很好,多谢助手: 不客气,总结这类政府工作总结类报告内容,主要针对背景、目标、具体工作进展结果和存在问题的总结,以便作出后续工作规划,我刚才提供的模板内容是否能满足您的需求?如果没有,请指出可以改进的地方,我会继续学习和改进的。
电信普遍服务政策文件
电信普遍服务政策文件
电信普遍服务政策文件是一个指导电信业务运营、促进电信普遍服务的法规性文件。
该文件旨在确保所有用户，无论地理位置、收入水平、残疾状况或其他特殊需求，都能够以合理价格享受到基本的高质量电信服务。
电信普遍服务政策文件通常由国家电信主管机构或相关部门发布，其中可能包括以下内容：
1. 服务范围和要求：明确普遍服务的范围，例如城市和农村地区、偏远地区等，并确定必须提供的基本服务，如电话、互联网接入等。
2. 资金支持：确定资金来源和分配机制，以支持提供普遍服务所需的投资和运营成本。
这可能包括政府拨款、收费机制或其他形式的财政支持。
3. 竞争政策：制定竞争政策，以确保市场上多个电信服务提供商的参与，促进服务质量和价格的竞争。
4. 服务质量标准：设定电信服务的质量标准，包括网络可靠性、速度、保密性等要求，并建立监测机制来确保这些标准得到遵守和达到。
5. 用户权益保护：确保用户享有公平的电信服务，包括服务准入、投诉处理、隐私保护等方面的权益。
6. 特殊群体保障：针对残障人士、老年人、低收入家庭等特殊群体，制定相应的服务保障政策，使他们也能享受到普遍服务。
电信普遍服务政策文件的发布和执行有助于提高全国范围内电信服务的普及程度和质量，缩小城乡数字鸿沟，促进社会经济发展和信息化进程。
同时，它也为电信运营商提供了明确的指导，鼓励他们在商业利益的同时承担社会责任，满足用户多样化和特殊化的需求。
电信普遍项目政策保障措施
电信普遍项目政策保障措施电信普遍项目政策保障措施近年来，随着信息技术的飞速发展，电信行业在我国的地位愈发重要。
为了保障全国人民享有基本的通信服务，我国实施了电信普遍服务制度，旨在推动电信业均衡发展，让信息化成果惠及全体人民。
在实施电信普遍项目的过程中，政策保障措施显得格外关键。
电信普遍项目政策保障措施需要从资金保障方面做好准备。
在全国各地推进通信基础设施建设，需要大量的资金投入。
政府应当通过合理的财政预算安排，确保电信普遍项目的资金充足，并采取有效的监督措施，防止资金挪用、浪费等问题的发生。
技术支持是保障电信普遍项目的重要环节。
政府部门应当加强对电信技术的研发和推广，鼓励企业加大对通信技术的投入和创新。
只有拥有先进的通信技术支持，才能更好地推进电信普遍项目，让更多人受益。
政策法规的制定和落实也至关重要。
电信普遍项目必须建立在完善的法律法规基础上，政府应当采取有力措施，确保电信服务的普及和质量。
对违规营销、服务质量不达标等行为进行严惩，保护消费者合法权益，促进电信市场的健康发展。
在实施电信普遍项目政策保障措施时，政府、企业和社会各界都需要共同努力，形成合力。
只有形成良性互动的合作机制，才能更好地推进电信普遍项目，让全国人民都能享受到平等的通信服务。
从个人角度来看，我认为电信普遍项目政策保障措施不仅是一项重要的国家政策，也是一项发展电信业的必由之路。
只有通过政策的引导和保障，才能让电信业在全国范围内均衡发展，让更多人受益。
电信普遍项目政策保障措施是我国电信业发展的基石，需要政府、企业和社会共同努力，形成合力推动。
只有坚定不移地推进电信普遍项目，才能让信息化成果惠及全体人民，让全国人民都能享受到优质的通信服务。
让我们共同关注电信普遍项目，为推动我国电信业的发展贡献力量。
以上就是对电信普遍项目政策保障措施的深度评估和详细阐述，希望对您有所帮助。
电信普遍项目政策保障措施的重要性不言而喻。
在中国这样一个拥有庞大人口和广阔国土的国家，保障全民通信服务的普及和质量是至关重要的。
电信服务进万家实施方案
电信服务进万家实施方案电信服务进万家实施方案一、背景介绍近年来，随着互联网的快速发展，电信服务已经成为人们生活和工作中不可或缺的一部分。
然而，仍然存在着一部分人口无法享受到优质的电信服务的问题，特别是一些偏远、落后地区。
基于此，我们制定了电信服务进万家实施方案，旨在推动电信服务普及，让更多的人能够享受到高质量的通信服务。
二、目标和任务1. 目标：使全国各地的万家居民都能够享受到优质的电信服务。
2. 任务：2.1 提供网络基础设施建设支持，包括扩大光缆网络覆盖范围，建设基站等。
2.2 提供资金支持，鼓励电信企业增加对偏远地区的投入。
2.3 加强对电信服务人员的培训，提升他们的专业技能和服务水平。
2.4 提供优惠政策，鼓励电信企业在偏远地区提供优质的服务。
2.5 设立电信服务进万家工作组，负责实施方案的具体工作。
三、实施步骤1. 了解需求：电信服务进万家工作组将派遣人员赴各地开展调研工作，了解当地居民的需求和目前存在的问题。
2. 建设基础设施：根据调研结果，电信企业将根据需求扩大网络基础设施建设，包括增加光缆网络覆盖范围和建设基站等，以满足当地居民对电信服务的需求。
3. 提供资金支持：政府将提供一定的资金支持，鼓励电信企业增加对偏远地区的投入，以确保偏远地区也能获得优质的电信服务。
4. 加强培训：电信企业将加强对电信服务人员的培训，提升他们的专业技能和服务水平，确保他们能够为居民提供优质的服务。
5. 提供优惠政策：政府将出台一系列优惠政策，鼓励电信企业在偏远地区提供优质的服务，包括降低费用、提供特殊套餐等，以吸引更多的电信企业参与到电信服务进万家的行动中。
6. 落实监督：电信服务进万家工作组将负责全面监督实施方案的工作，定期进行督促检查，确保实施方案的顺利进行。
四、预期效果通过电信服务进万家实施方案的推动，预计能够实现以下效果：1. 提高偏远地区居民的生活质量，使他们也能够享受到优质的电信服务带来的便利。
永州电信全力推进电信普遍服务
永州电信全力推进电信普遍服务随着信息技术的飞速发展，互联网普及率逐年提高，网络通信已经成为人们最常用的工具之一。
然而，在我国一些偏远地区，由于基础设施建设落后，网络覆盖不足，网络服务质量较差等问题，导致群众的信息获取和服务体验水平相对较低，这就迫切需要提高电信普遍服务的水平。
永州电信充分认识到电信普遍服务的重要性，积极推进电信普遍服务。
在电信行业认真贯彻国家“宽带中国”战略的同时，永州电信还提出了自己的服务思路和举措，积极推动电信普遍服务的改善。
一、地域广泛，网络覆盖全面永州电信的服务范围较广，涵盖了永州市境内所有地区，同时通过不断优化网络布局，拓展网络覆盖区域。
目前，永州电信全市GSM网络覆盖率达到了99.9%以上，3G网络覆盖率也达到了九成以上。
通过不断扩展基站建设，加快网络升级改造进度，提高网络支撑能力，永州电信已经实现了宽带网覆盖全市，全民受益的目标。
二、服务理念先进，满足就近服务需求永州电信不断提升客户服务质量，实现“身边有电信”的目标，将服务理念贯彻到客户服务的每一个环节。
通过开展各种形式的客户服务活动，全面提升客户满意度。
在服务标准、服务方式、服务流程上不断推陈出新，做到服务规范化、服务个性化、服务细致化，以不断提升客户体验为中心，不断增强客户的粘性和忠诚度。
三、服务方式革新，满足多元化需求除了推陈出新的服务标准、服务理念，永州电信还积极开发多种新型服务，针对客户的不同需求提供优质服务。
例如，随着人们对网络数据安全的关注度提高，永州电信提供了网络安全策略咨询、问题诊断及风险评估、高端防御方案推介等服务。
此外，永州电信还开展智能家庭、互联网+教育、互联网+医疗等服务，以更好地满足客户的多元化需求。
四、品牌形象提升，增强市场竞争优势为提高品牌知名度和美誉度，永州电信积极营造良好的品牌形象。
一方面，永州电信加大广告宣传力度，增强品牌曝光率。
另一方面，永州电信积极推进行业交流和合作，通过与市内其他电信公司合作培训，加强员工对行业知识的熟悉度，提升公司综合素质。
全区电信普遍服务试点工作实施方案
全区电信普遍服务试点工作实施方案为加快全区农村及偏远地区宽带项目建设，推动电信普遍服务试点工作顺利开展，根据省通信管理局、省财政厅、省工业和信息化厅《关于做好X省电信普遍服务试点工作的实施意见》（X通局联〔X〕59号）和《X市人民政府办公室关于印发电信普遍服务试点工作方案的通知》（X政办发〔X〕70号）精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，以加快我区信息基础设施建设、大幅提升宽带网络速率和支撑智能制造发展为重点，切实加大农村和偏远乡村宽带建设力度，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，确保贫困村精准扶贫工作稳步推进。
二、工作目标实施16个未通宽带行政村的宽带建设和9个已通宽带行政村的提速改造工程，争取X年X月前实现全区建制内所有行政村通宽带，有线宽带接入速率达到12Mbps以上。
三、实施步骤㈠项目启动阶段（X年X月）成立区电信普遍服务试点工作领导小组，制定工作方案，建立联席会议制度，实行重要工作会商、重大事项决策、定期工作通报、联合监督检查等，并在项目统筹组织、资金管理、地方配套政策落实等方面细化责任分工，形成工作合力，保障我区电信普遍服务试点工作顺利、高效、安全实施。
㈡项目实施阶段（X年X月—X年X月）各有关镇（街道）、各相关部门认真落实各项政策支持，协调推进项目顺利推进，按期完成。
广电网络X分公司作为项目实施主体，负责完成全区16个未通宽带行政村的宽带新建和9个已通宽带行政村的提速改造工程，力争在X年X 月前完成全部光纤入村建设任务。
工程建设应符合国家和通信行业有关标准规范，试点任务应满足共建共享相关要求，新建的至村光缆必须预留4芯共享纤芯。
㈢项目验收阶段（X年X月—X年X月）由区电信普遍服务试点工作领导小组办公室牵头，组织财政、国土等相关单位对项目进行初验，查找整改存在的问题和不足，确保顺利通过省市验收。
验收时应向项目覆盖行政村区域内每用户提供12Mbps及以上的多种速率宽带接入产品。
银川市人民政府关于推进电信普遍服务试点工作的意见-银政发〔2016〕75号
银川市人民政府关于推进电信普遍服务试点工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------银川市人民政府关于推进电信普遍服务试点工作的意见银政发〔2016〕75号各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：为推进我市电信普遍服务试点工作顺利开展，提高农村地区信息通信服务水平，保障农村及偏远地区宽带建设取得实效，根据《财政部工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032号）、《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于组织实施电信普遍服务试点工作的指导意见》（工信厅联通信〔2016〕34号）文件精神，经市政府研究，结合我市实际，意见如下：一、建立工作机构和协调机制。
银川市成立由分管领导担任组长，市工信局、发改委主要领导担任副组长，各县（市）区政府，市工信、发改、综治办、公安、财政、国土、环保、住建、水务、林业、规划、行政审批、供电等部门和通信运营商主要领导为成员的工作领导小组，工作领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局。
各县（市）区政府也相应成立电信普遍服务补偿项目工作领导小组。
由领导小组办公室牵头，市国土、住建、规划等部门配合，落实国家关于电信普遍服务补偿项目的各项政策，协调各县（区）政府和电信营运商成立电信普遍服务补偿项目建设县（区）协调小组，负责协调农村宽带网络基础设施建设、运营和服务中存在的具体问题，全面推进农村及偏远地区宽带建设发展，促进城乡基本公共服务均等化；各级政府负责协调开放农村电力杆，用于通信光缆线路安装。
二、加强宣传普及。
加快农村宽带基础设施建设，对提升全市通信基础设施保障能力，促进信息消费升级，带动信息化和工业化深度融合，推动“宽带城市”发展将起到重要作用。
23年电信普遍服务复函
23年电信普遍服务复函尊敬的用户：您好！感谢您对我们电信服务的信任与支持。
我是电信公司的代表，特此给您致以23年电信普遍服务复函。
随着信息化和互联网的高速发展，电信行业在过去的23年中取得了巨大的进步和发展。
我们电信公司一直以来致力于为用户提供优质、高效、全面的通信服务，完善电信普遍服务是我们的责任和使命。
在过去的23年中，我们电信公司不断加大对基础设施建设的投入，不断提升网络速度和质量，以满足用户对通信服务的日益增长的需求。
我们秉承“用户至上”的理念，不断改进服务，提升用户体验。
通过不断优化网络覆盖，扩大网络容量，我们努力确保用户在任何时间、任何地点都能畅享高品质的通信服务。
除了通信基础设施建设的持续优化，我们还注重提供多样化的产品和服务，以满足用户个性化的需求。
我们推出了各种资费套餐和业务增值服务，以帮助用户实现更多的通信需求。
无论是语音通信、短信、移动互联网还是其他创新业务，我们都力求为用户提供更好的选择和体验。
在23年的发展中，我们电信公司也面临了许多挑战和困难。
但是，我们始终坚持以用户需求为中心，以提供最佳服务为目标，不断加强技术创新和管理创新，不断提高服务质量和水平。
我们深知，只有不断进步，不断适应时代的变化，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
对于电信普遍服务，我们将继续努力。
我们将加强对农村和偏远地区的网络覆盖，提高服务质量，缩小城乡数字鸿沟。
我们将加大对特殊群体的关注，为老年人、残障人士等提供更便捷、贴心的通信服务。
我们将注重保护用户的隐私和信息安全，加强网络安全防护，为用户提供安全可靠的通信环境。
再次感谢您对我们电信服务的支持和信任。
我们将继续努力，为您提供更好的通信服务，为您创造更美好的通信体验。
如果您对我们的服务有任何意见或建议，请随时与我们联系。
祝您生活愉快，工作顺利！谢谢！。
让市场在电信普遍服务中发挥更大作用
让市场在电信普遍服务中发挥更大作用刘启诚【期刊名称】《通信世界》【年(卷),期】2015(000)028【总页数】1页(P1)【作者】刘启诚【作者单位】【正文语种】中文10月14日，国务院常务会审议通过了“关于落实完善电信普遍服务补偿机制的工作安排”，这意味着电信行业呼吁多年的电信普遍服务补偿机制终于水落石出。
会议指出：改革创新电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设，是补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展的重要举措。
电信普遍服务补偿机制将遵循“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体原则，充分发挥地方政府和企业的积极性，形成中央政府、地方政府和相关企业齐心协力共同促进农村宽带建设的格局。
电信普遍服务补偿机制将实行市场化运作，通过竞争性招标等方式提高财政资金使用效率。
鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。
同时将建立和强化中央、地方两级考核验收和督查机制，推进信息公开，加强社会监督，确保各项工作目标顺利实现，促进农村及偏远地区分享信息技术发展红利。
建立国家电信普遍服务补偿机制意义重大，从国际上看，建立完善电信普遍服务补偿机制，支持促进农村及偏远地区改善电信基础设施条件是通行做法，现在我们在这方面与国际接轨。
从国内看，三大运营商不再是通信普遍服务的惟一责任人，通过市场化运作，国家资金扶持，民营企业、社会力量参与，共同解决偏远地区的通信服务，促进全社会信息化的整体发展，分享信息技术发展红利。
近年来，通信圈关于建立电信普遍服务补偿机制的呼声一直不断，但一直没有引起国家层面的重视。
与广电、电力、交通领域国家投入巨资不同的是，多年来，一直是工信部主导，三大运营商承担了全国偏远地区电信普遍服务的职责。
统计显示，三大运营商共投入了900多亿元，解决了约21万个行政村和自然村通电话的问题，以及约15万个乡镇和行政村通宽带的问题。
可以说，通信行业以一已之力承担了国家的责任，为国家分忧。
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【永州电信普遍服务第一期项目宣传片】
攻坚克难全力而为
永州电信：全力推进电信普遍服务
加速推进“智慧永州”信息化建设和脱贫攻坚进程
（制作片头）
【配音+画面】“电信普遍服务试点”工程是一项战略性公共基础设施工程，是缩短城乡“数字鸿沟”的基础桥梁，是实现精准扶贫、脱贫的重要支撑。
永州荣幸被列为“电信普遍服务试点”入围首批城市之一，2016年8月30日，在湖南省通信管理局协调下，永州市人民政府与中国电信湖南分公司就“电信普遍服务试点项目”正式签约，永州电信承担冷水滩、双牌、新田、蓝山共593个农村行政村宽带建设任务，满足中小学、村委会等农村公共服务机构以及居民的网络全覆盖，同时有线宽带速率达到12Mbps以上，并提供不低于6年的运营维护服务。
【标题片头一】省级支持、市级保障强力推进“电信普遍服务试点”工作【配音+画面】永州“电信普遍服务试点”工程的落地和推进，离不开湖南省通信管理局领导的精心指导、离不开中国电信湖南省公司大力支持和市委、市政府高位推动。
在签约仪式上，湖南省通信管理局局长许继金发表重要讲话，并希望永州市委、市政府能够与中国电信湖南公司高度重视，确保试点工作如期如质完成。
中国电信湖南公司总经理廖仁斌表示，湖南电信将投资2.45亿元，致力于永州“电信普遍服务试点项目”建设，为改善永州信息化基础设施水平做出更大贡献。
市委、市政府表态，将全力支持试点工程的建设，解决配套资金，要求各县区积极配合，以主动、优质的服务，为项目建设创造良好的环境。
2017年8月29日，湖南省通信管理局副局长谢小鹏，中国电信湖南分公司副总经理刘少阳带领专家组来到永州验收“电信普遍服务试点”第一期项目，召开现场验收会并赶赴新田，现场观摩“智慧新田”建设情况及火柴岭村等行政村宽带覆盖情况。
副市长严兴德出席，永州电信分公司党委书记、总经理王中陪同项目验收。
在验收会上，谢小鹏和刘少阳充分肯定了永州电信“普遍服务试点”项目取得的
成效，感谢永州市委、市政府的大力支持，为项目推动提供了强有力的保障。
要求永州电信做好宽带后期服务工作，让普遍服务落到实处，为脱贫攻坚贡献力量。
【标题片头二】以践行社会责任为宗旨将普遍服务纳入“一把手”工程【配音+画面】为扎实推进普遍服务建设，永州电信以践行社会责任为宗旨，将普遍服务纳入“一把手”工程。
成立以王中总经理为组长，吴少华、王晖、蒋钟祁副总经理担任副组长，下设市场、网运、建设、对外公关四个工作组，承接和督导各项具体工作，制定详细工作计划和实施方案，全面推进普遍服务工作。
【标题片头三】强化项目过程管控确保建设进度和工程质量
【配音+画面】“普遍服务试点”工程点多面广，永州电信牢固树立“早建设早开通、早服务早受益”思路，严格按照“建设高标准、作业精计划、安全严要求、质量严把关、进度强管控”总目标，确保普遍服务项目如期如质完成。
2016年9月，普遍服务一期工程，完成193个行政村的设计任务，12月，完成剩余400个行政村的设计任务，单个项目计划工期三个月，实行分批立项，陆续开通200个行政村的宽带，2017年3月将光猫采购到位并开始安装，8月底完成所有593个行政村光缆施工和光猫安装任务。
【标题片头四】助力政府民生工程加快民生信息化应用推广
【配音+画面】在普遍服务试点项目推进过程中，永州电信领导班子主动了解党委、政府的重点工作安排，深刻领会和理解政府、百姓的信息化需求，依托永州电信C网、光网宽带、IPTV、翼支付等基础产品优势，提供综合信息化的整体解决方案。
特别是通过“天翼想家”应用产品，为留守儿童及孤寡老人等群体提供与在外亲人实现视频通话，促进亲情交流；通过平安乡镇建设，使视频监控成为乡、镇、村治安防控的重要手段，在预防控制，打击犯罪，提供破案线索，发挥了重要作用。
目前平安乡镇网络建设全部完成，在冷水滩、新田、双牌、蓝山共布控1600个监控点；今年6月，在省、市党委和政府的“互联网+精准扶贫”战略思想引领下，永州电信成立专班团队，支撑市、县的“互联网+精准扶贫”一体化推进，提供了“互联网+精准扶贫暨现代农业”综合解决方案，得到了当地党委、政府和老百姓的信任和支持，起到了社会效益和经济效益的双丰收。
【标题片头五】凝心聚力全力而为积极推进电信普遍服务
【配音+画面】至今年7月底，永州电信攻坚克难，全力而为，提前一个月
完成了“普遍服务试点”的593个行政村的村宽带建设工作。
据省电信平台统计，永州已开通598个行政村宽带，完成101%，已安装光猫行政村599个，安装光猫1220台，完成计划的103%,顺利打通农村群众现代服务信息生活“最后一公里”。
8月29日至31日，第一批“电信普遍服务试点”工程建设项目通过省、市级相关部门及专家验收，向市委、市政府交上了一份满意的答卷。
目前，永州电信已做好充分准备，主动申请承担湖南第三批普遍服务任务，力争继续做好永州道县，东安、祁阳、宁远、零陵五县区共计278个行政村普遍服务宽带建设，全力助推永州的信息化建设进程，让永州市民充分享受“智慧永州”的美好生活！。