不动产权籍调查分解ppt课件
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不动产登记讲解ppt课件
2.进程展望
《物权法》（2007年）：国家对不动产实 行统一登记制度”，统一登记的范围、登 记机构和登记办法等
2013.3月《国务院机构改革和职能转变方案》 （1）房屋登记、林地登记、草原登记、土 地登记的职责整合应于2013年4月底前完 成， （2）2014年6月底前出台不动产登 记条例，实施不动产统一登记制度。
（三）土地登记资料的查询办 法和限制
1.允许查询的主体 自己查、委托代理人、登记代理结 构查 2.查询要求
资金是运动的价值，资金的价值是随 时间变 化而变 化的， 是时间 的函数 ，随时 间的推 移而增 值，其 增值的 这部分 资金就 是原有 资金的 时间价 值
一、什么是产权？
企业产权制度：产权明晰 房地产产权 知识产权 “小产权房”
专家观点：以土地为核心
资金是运动的价值，资金的价值是随 时间变 化而变 化的， 是时间 的函数 ，随时 间的推 移而增 值，其 增值的 这部分 资金就 是原有 资金的 时间价 值
四、不动产登记的类型
（一）总登记
在一定时间内对辖区内或特 定区域内全部土地或房产进行的 全面登记。
针对所有地产和房产的一种 普遍性登记，
资金是运动的价值，资金的价值是随 时间变 化而变 化的， 是时间 的函数 ，随时 间的推 移而增 值，其 增值的 这部分 资金就 是原有 资金的 时间价 值
（四）不动产登记收费
房屋按件收取费用 （包含证书费） 住宅每件80元，非住宅每件550元
申请人（权利承受人）缴纳 官方更正、查封、注销不收费，权利
（五）特殊登记
1.更正登记 官方发现有错误，更正 权利人认为有错误，申请更正。
2.异议登记
利害关系人认为登记薄记载事项错误， 而权利人不同意更正的，申请异议登记。 登记期间，权利人处分土地或房屋申请登 记的，登记机构不予办理。 异议登记后，申请日在异议登记之日起十 五日内不起诉，异议登记失效。
《物权法》（2007年）：国家对不动产实 行统一登记制度”，统一登记的范围、登 记机构和登记办法等
2013.3月《国务院机构改革和职能转变方案》 （1）房屋登记、林地登记、草原登记、土 地登记的职责整合应于2013年4月底前完 成， （2）2014年6月底前出台不动产登 记条例，实施不动产统一登记制度。
（三）土地登记资料的查询办 法和限制
1.允许查询的主体 自己查、委托代理人、登记代理结 构查 2.查询要求
资金是运动的价值，资金的价值是随 时间变 化而变 化的， 是时间 的函数 ，随时 间的推 移而增 值，其 增值的 这部分 资金就 是原有 资金的 时间价 值
一、什么是产权？
企业产权制度：产权明晰 房地产产权 知识产权 “小产权房”
专家观点：以土地为核心
资金是运动的价值，资金的价值是随 时间变 化而变 化的， 是时间 的函数 ，随时 间的推 移而增 值，其 增值的 这部分 资金就 是原有 资金的 时间价 值
四、不动产登记的类型
（一）总登记
在一定时间内对辖区内或特 定区域内全部土地或房产进行的 全面登记。
针对所有地产和房产的一种 普遍性登记，
资金是运动的价值，资金的价值是随 时间变 化而变 化的， 是时间 的函数 ，随时 间的推 移而增 值，其 增值的 这部分 资金就 是原有 资金的 时间价 值
（四）不动产登记收费
房屋按件收取费用 （包含证书费） 住宅每件80元，非住宅每件550元
申请人（权利承受人）缴纳 官方更正、查封、注销不收费，权利
（五）特殊登记
1.更正登记 官方发现有错误，更正 权利人认为有错误，申请更正。
2.异议登记
利害关系人认为登记薄记载事项错误， 而权利人不同意更正的，申请异议登记。 登记期间，权利人处分土地或房屋申请登 记的，登记机构不予办理。 异议登记后，申请日在异议登记之日起十 五日内不起诉，异议登记失效。
第一讲-不动产产权产籍管理PPT课件
4、对产权来源清楚、证件齐全、手续完备、符合法规政策、没有矛盾 纠纷的申请登记进行最后的确认批准，将房屋权属证书颁发给房屋 权利申请人。
.
35
产权产籍登记发证制度
一、在房、地分管体制下
向县级以上土地管理 部门
县级以上土地管理部 门
取得土地使用权 申请登记 核实
同级人民政府
向县级以上房产管理 部门
不变+三变 日常变更、数量增减、公房&私房
整理
整理、装订和归档 权属登记、产权变更、产籍资料
变更
按程序和规范进行 权属内容的实际变化
统计
汇总&反映成果 权属登记、内容和数据的汇总计算
使用
满足工作及研究需要
产权市场处、城市建设规划部门
科研单位
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27
产籍资料的分类
属性 存储形式
图形信息：地理位置、形状
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23
3 房屋产权产籍管理
3.1 房屋产籍管理 3.2 房屋产权管理主要内容 3.3 房屋产权登记 3.4 房屋及房屋土地调查
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24
3.1 房屋产籍管理
• 产籍资料包括：
(一)权利人提交的文件； (二)房产测绘成果； (三)房屋权属登记的图、卡、册、档； (四)其他登记材料。
房地产产籍的主要内容
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15
土地征收和土地征用区别：
土地征收： 1）为了公共利益的需要； 2）征收的对象只是集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他
不动产； 3）集体土地所有权因征收而消灭。
土地征用： 1）因公共事业（抢险、救灾等紧急事件）的需要； 2）征用的对象可以是单位、个人的不动产或者动产； 3）待特定公共事业完成时，土地将被归还给土地所有者。
不动产登记-讲解PPT课件
（四）物权的分类和内容
财产所有权， 国有土地使用权、 农村土地承包经营权、 自然资源使用权、 采矿权、 全民所有制企业经营权、 宅基地使用权、
相邻权、 渔业权、 水权、 狩猎权， 抵押权、质权、 留置权及优先权等
1.从物权的对象——物来分类
动产物权：设立和转让，交付
不动产物权：设立、变更、转让 登记
第二种观点：
所谓产权是所有权（Property Rights）的另一种译法，按照马克 思经济理论的科学表述，它是指 财产关系或所有制关系在法律上 的反映。
第三种观点
产权是反映经济主体对财产的权 力关系的概念。
第四种观点
产权既不等于原义的所有权关系， 也不能脱离所有权关系，产权实 际上是以所有权为核心的财产权 利的总称。
1896年颁布的《德国民法典》中，首次将 “物权”作为民法典分则的独立一编，对 物权制度作了系统、完整的规定。
其后，物权概念为多数国家的立法所接受， 物权法也成为了现今各国民法的重要组成 部分。
英美法系国家法律上没有物权的概念，与 之相近的词汇是“财产”或“财产权” （property）。
（二）到底什么是物权？
不动产登记制度
.
1
一、不动产登记的目的和意义
物权排他
公示
动产占有
不动产占有与 产权不统一
登记
任意可知悉状态 明确物之归属 维护交易安全
二、不动产登记制度类型
三、我国不动产登记制度
（一）类型
权利登记模式，并吸收托伦斯登 记制度的发证制度。
（二）不动产登记的效力
1.一般情况，不动产物权经登记生效 “不动产物权的设立、变更、转让
优于抵押权和其它债权
消费者交付购买商品房的全部或者大 部分款项后，承包人就该商品房享有 的工程价款优先受偿权不得对抗买受 人。
不动产权籍调查----技术详解
不动产权籍调查（落宗室）业务详解.一、宗地数据关联，不动产宗地图输出现在使用supermap不动产权籍调查管理系统，我们所使用的为不动产权籍调查管理数据管理窗口，图件输出为map print输出窗口。
落宗意为房产信息（个人）与房屋信息（建筑物面）以及宗地信息（宗地面）建立信息关系。
平常所做的数据关联多一般为个人房产与土地信息关联，个人房产从感念学来讲区分为实测绘自然幢与预测绘自然幢，区分在于有没有竣工，已经竣工的为实测绘自然幢，没有竣工的为预测绘自然幢，由于房产的区分，户信息也分为实测绘户与预测绘户，区分为有没有发证（房屋产权所有证），权籍库中所关联的数据，均以正式书面报告以及审批文件为准。
宗地为克拉玛依市常见的，而且宗地根据地籍测绘的具体要求来分，一般见到的宗地均为使用权宗地，往数据库中添加宗地也有区分，即权籍调查宗地与信息补录宗地为常见，权籍调查宗地为我单位正常所做宗地，在完成地籍调查工作之后根据最终的成果数据进行宗地的入库。
不动产单元号的组成：650203 003 055 GBXXXXX （W/F）XXXX XXXX行政区编码地籍子区不动产地/幢编码地籍区宗地代码户编码数据关联（落宗）的具体操作步骤为：1.根据房屋产权所有证号（权证号）一般为8位数字构成，和不动产权证的不动产单元号来进行查询房产户信息。
2.查看户词条中关联到宗地和关联到自然幢的状态是什么，有信息关联的为“是”，没有信息关联的为“否”。
3.关联状态均为“是”的，点击详细信息，复制不动产单元号和权利人名称，然后使用图件输出选项卡中的“不动产输出”选项，查询所复制的不动产单元号，核对窗口显示的户信息与证书信一致的选择自然幢宗地图（个人不动产宗地图输出的时候不填写权利人），图框以及输出环境设置无误后点击图件输出选项。
4.关联状态为“否”的，无论是自然幢还是宗地关联为“否”，点击户信息词条中的“数据关联”，查找宗地位置以及自然幢位置，选择宗地或自然幢面右击查看信息，从信息选项卡中复制不动产单元号，然后点击数据关联中的查询按钮，打开查询窗口，查询不动产单元，词条无误点击确定，状态显示“定位”时，点击“一键关联”。
不动产登记 讲解分析PPT文档共81页
谢谢！
不动产登记 讲解分析
51、山气日夕佳，飞鸟相与还。 52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。
53、富贵非吾愿，帝乡不可期。 54、雄发指危冠，猛气冲长缨。 55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美 池桑竹 之属， 阡陌交 通，鸡 犬相闻 。
Hale Waihona Puke 61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
不动产登记权籍调查方案解读PPT文档共78页
谢谢！不动产登记权籍调查方案解读
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
不动产权籍调查PPT
准备工作
权属调查
不动产测量
成果审查入库
成果整理归档
审核的主要内容 • 调查程序是否规范； • 调查成果是否完整； • 调查成果是否有效，包含调查机构是否具有相应资质、从事调查工作的人员 是否具有相应资格、调查成果是否经过自检等； • 调查成果格式是否符合规定要求； • 调查成果是否正确保持宗地、宗海及其房屋、林木等定着物之间的内在联系； • 宗地图、宗海图和分户房产图中的空间要素是否与相邻的界址、地物、地貌 存在空间位置等矛盾。
林业部门
农业部门 海洋部门
林权调查
土地承包经营权调查 海籍调查 无居民海岛调查
林班、小班
承包地块 宗海 用岛区块
《森林资源规划设计调查技术规程》
《农村土地承包经营权调查规程》 《海籍调查规范》 《无居民海岛使用测量规范》
三、不动产权籍调查方法
• 不动产单元的设定与编码 • 不动产权籍调查 • 不动产测量
二、不动产权籍调查依据
（一）法律法规规章规定层面
《不动产登记暂行条例实施细则》 第三章 登记程序 第十五条 不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进 行查验： (三)不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清 楚、界址是否清晰、面积是否准确。
二、不动产权籍调查依据
准备工作
权属调查
不动产测量
成果审查入库
成果整理归档
审核的方法（室内外复核） • 充分利用已有数据库和相关系统审查； • 将调查机构提交的成果图件电子数据导入已有权籍空间库，查看是否存在空 间矛盾； • 室内无法判定时，可到实地查看； • 责成调查机构修改完善，直至成果合格为止。
准备工作
权属调查
不动产测量
不动产权籍调查(姜栋)PPT优秀课件
三、基本原则和总体要求
总体要求:
（四）严格要求，规范调查成果。
Ø建立不动产权籍调查数据库和管理系统。
•以现有的地籍数据库为基础，建立不动产权籍调查数据库和管理系 统，实现对不动产权籍调查成果的图形、属性、档案等信息的一体 化存储、管理与应用。
•结合日常不动产登记等业务对数据库进行及时更新和系统维护升级 ，满足不动产权籍调查的信息共享和成果应用。
三、基本原则和总体要求
总体要求:
（一）统一基础，做好调查工作的有效衔接。
Ø坚持地籍调查作为不动产权籍调查的基础 土地信息是不动产调查登记的重要载体和有机组成部分。各地应
按照继承性、兼容性和统一性的要求，以地籍调查为基础，以宗 地为依托，稳妥有序地开展土地、海域以及房屋、林木等定着物 的日常权属调查和测绘工作，避免因调查基础不一而可能导致的 权利交叉、重叠、信息不对称等问题，依法保护权利人的合法权 益。
不动产登记申请人申请登记的不动产单元为对象，遵循“权属清楚、界址清 晰、面积准确”的原则，根据申请调查或登记的不动产权利类型，合理确定 不动产权籍调查的内容，包括土地、海域、房屋、森林和林木等。
Ø规范调查 程序。主要包括准备工作-权属调查-不动产测量-成果审查入库-
整理归档。
三、基本原则和总体要求
四、不动产单元设定与编码
Ø 基本概念 Ø 不动产单元设定原则 Ø 地籍区和地籍子区划分 Ø 宗地（宗海）划分 案例
四、不动产单元设定与编码
（一）基本概念
宗地 土地权属界线封闭的地块或者空间。 宗海 权属界线封闭的同类型用海单元。 房屋 独立成栋、有固定界线的封闭空间，以及区分幢、层、 套、间等可以独立使用、有固定界线的封闭空间。 定着物 固定于土地（海域）并不能移动的房屋、森林、林木等 有独立使用价值的物。
不动产权籍调查----技术详解
不动产权籍调查（落宗室）业务详解.一、宗地数据关联，不动产宗地图输出现在使用supermap不动产权籍调查管理系统，我们所使用的为不动产权籍调查管理数据管理窗口，图件输出为map print输出窗口。
落宗意为房产信息（个人）与房屋信息（建筑物面）以及宗地信息（宗地面）建立信息关系。
平常所做的数据关联多一般为个人房产与土地信息关联，个人房产从感念学来讲区分为实测绘自然幢与预测绘自然幢，区分在于有没有竣工，已经竣工的为实测绘自然幢，没有竣工的为预测绘自然幢，由于房产的区分，户信息也分为实测绘户与预测绘户，区分为有没有发证（房屋产权所有证），权籍库中所关联的数据，均以正式书面报告以及审批文件为准。
宗地为克拉玛依市常见的，而且宗地根据地籍测绘的具体要求来分，一般见到的宗地均为使用权宗地，往数据库中添加宗地也有区分，即权籍调查宗地与信息补录宗地为常见，权籍调查宗地为我单位正常所做宗地，在完成地籍调查工作之后根据最终的成果数据进行宗地的入库。
不动产单元号的组成：650203 003 055 GBXXXXX （W/F）XXXX XXXX行政区编码地籍子区不动产地/幢编码地籍区宗地代码户编码数据关联（落宗）的具体操作步骤为：1.根据房屋产权所有证号（权证号）一般为8位数字构成，和不动产权证的不动产单元号来进行查询房产户信息。
2.查看户词条中关联到宗地和关联到自然幢的状态是什么，有信息关联的为“是”，没有信息关联的为“否”。
3.关联状态均为“是”的，点击详细信息，复制不动产单元号和权利人名称，然后使用图件输出选项卡中的“不动产输出”选项，查询所复制的不动产单元号，核对窗口显示的户信息与证书信一致的选择自然幢宗地图（个人不动产宗地图输出的时候不填写权利人），图框以及输出环境设置无误后点击图件输出选项。
4.关联状态为“否”的，无论是自然幢还是宗地关联为“否”，点击户信息词条中的“数据关联”，查找宗地位置以及自然幢位置，选择宗地或自然幢面右击查看信息，从信息选项卡中复制不动产单元号，然后点击数据关联中的查询按钮，打开查询窗口，查询不动产单元，词条无误点击确定，状态显示“定位”时，点击“一键关联”。
不动产统一登记下的不动产权籍调查和测量共23页
1、不要轻言放弃，否则对不起自己。
2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走得最远的人，常是愿意 去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔．卡耐基。
梦 境
3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有 久久不会退去的余香。
不动产统一登记下的不动产权籍调查和测 4、守业的最好办法就是不断的发展。 5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不的轮 回里有你。 量
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
不动产统一登记下不动产权籍调查和测量143页PPT
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言测 量
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
谢谢你的阅读
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言测 量
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
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不动产权籍调查技术方案解读.幻灯片PPT
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不动产权籍调查技术方案解读ห้องสมุดไป่ตู้早在2007年就已将“国家对不动产实行统一登
记制度〞写入?中华人民共和国物权法?。但不动 产登记“九龙治水〞的管理模式让统一登记面临 部门利益和职权再分配等难题，加之一系列的法 律难题，致使统一登记进展缓慢，甚至一度陷入 停滞。
2021年11月，国务院常务会议决定由国土资源 部负责指导监视全国不动产统一登记职责。
做好过渡期间不动产权籍调查工作 二、多规程并行，保持调查工作的连续稳定 〔一〕继续沿用现行的不动产权籍调查标准。 为保证不动产权籍调查工作的连续运行和平稳 过渡，过渡期间继续执行现行的?地籍调查规程? 、?房产测量标准?、?农村土地承包经营权调查 规程?、?海籍调查标准?等标准标准。 〔二〕协调一致现行调查标准间的差异。 现行不动产权籍调查标准在数据根底、精度要求 等方面的要求存在差异，对于不一致的，原那么上 以?不动产权籍调查技术方案?〔以下简称?技术方 8 案?〕的要求为准。
4.宗地 土地权属界限封闭的地块或者空间。
做好过渡期间不动产权籍调查工作
四、严格要求，标准调查结果 〔一〕调查成果须经相关部门审核确认。 不动产权籍调查成果一经登记，具备法律效力。 在前期行业管理中已经产生或局部产生并经行业行 政主管部门或授权机构审核确认的成果，可继续沿 用。 〔二〕标准提交不动产权籍调查成果。 应以不动产单元为单位，按照?技术方案?要求的 不动产权籍调查表、不动产测量报告和不动产权籍 图等成果样式提交纸质成果和相应的电子数据。 10
国土资源部会同住房城乡建立部、农业部、林 业局、海洋局，建立不动产登记工作部际联合会 3 议制度。明确了各自的登记责任。
不动产权籍调查技术方案解读
2021年3月，不动产登记工作部际联席会议 第一次会议召开，明确用3年左右时间全面实 施不动产统一登记制度。5月，经中央编办批 复，在国土部地籍司加挂成立不动产登记局。 将不动产登记职责统一到一个部门，实行“一 站式〞效劳。
不动产权籍调查技术方案解读ห้องสมุดไป่ตู้早在2007年就已将“国家对不动产实行统一登
记制度〞写入?中华人民共和国物权法?。但不动 产登记“九龙治水〞的管理模式让统一登记面临 部门利益和职权再分配等难题，加之一系列的法 律难题，致使统一登记进展缓慢，甚至一度陷入 停滞。
2021年11月，国务院常务会议决定由国土资源 部负责指导监视全国不动产统一登记职责。
做好过渡期间不动产权籍调查工作 二、多规程并行，保持调查工作的连续稳定 〔一〕继续沿用现行的不动产权籍调查标准。 为保证不动产权籍调查工作的连续运行和平稳 过渡，过渡期间继续执行现行的?地籍调查规程? 、?房产测量标准?、?农村土地承包经营权调查 规程?、?海籍调查标准?等标准标准。 〔二〕协调一致现行调查标准间的差异。 现行不动产权籍调查标准在数据根底、精度要求 等方面的要求存在差异，对于不一致的，原那么上 以?不动产权籍调查技术方案?〔以下简称?技术方 8 案?〕的要求为准。
4.宗地 土地权属界限封闭的地块或者空间。
做好过渡期间不动产权籍调查工作
四、严格要求，标准调查结果 〔一〕调查成果须经相关部门审核确认。 不动产权籍调查成果一经登记，具备法律效力。 在前期行业管理中已经产生或局部产生并经行业行 政主管部门或授权机构审核确认的成果，可继续沿 用。 〔二〕标准提交不动产权籍调查成果。 应以不动产单元为单位，按照?技术方案?要求的 不动产权籍调查表、不动产测量报告和不动产权籍 图等成果样式提交纸质成果和相应的电子数据。 10
国土资源部会同住房城乡建立部、农业部、林 业局、海洋局，建立不动产登记工作部际联合会 3 议制度。明确了各自的登记责任。
不动产权籍调查技术方案解读
2021年3月，不动产登记工作部际联席会议 第一次会议召开，明确用3年左右时间全面实 施不动产统一登记制度。5月，经中央编办批 复，在国土部地籍司加挂成立不动产登记局。 将不动产登记职责统一到一个部门，实行“一 站式〞效劳。
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《关于做好不动产权籍调查工作的通知》解读
不动产权籍调查
ppt课件.
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主要内容
一、概念 二、背景与意义 三、基本原则和总体要求 四、不动产单元设定与编码 五、不动产权籍调查内容与程序 六、不动产权籍调查表 七、不动产单元图和不动产测量报告
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一、概念
Ø 不动产权籍：记载不动产的权属、位置、界址、面积、用途、 等级和价格等的表卡簿册证、图件和数据的总称。
Ø 《不动产登记暂行条例》第三章登记程序 第十六条：申请人应 当提交不动产界址、空间界限、面积等材料。
Ø 不动产权籍调查是不动产登记的基础工作，权籍调查成果资料 经不动产登记后，具有法律效力。
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二、背”要求，逐步建立不 动产权籍调查体系和工作机制，完善不动产登记制度，是 当前不动产登记工作的重要内容。
❖申请办理不动产转移、变更登记时，如宗地界址等未发生变化的，原 有调查结果继续有效。
ppt课件.
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三、基本原则和总体要求
总体要求:
（二）多规并行，保持调查工作的连续稳定。
Ø继续沿用现行各类标准。 v 继续执行现行的《地籍调查规程》、《海籍调查规范》、《无居民海 岛使用测量规范》、《房产测量规范》、《森林资源规划设计调查技术 规程》等标准规范。 v涉及土地、海域的调查，按照《地籍调查规程》、《海籍调查规范》 等标准开展；涉及房屋等建（构）筑物的调查，按照《房产测量规范》 等标准实施；其他不动产权籍调查，依据相关标准和规定实施。 v五年过渡期间，涉及耕地承包经营权的权籍调查，继续按照农业部门 相关标准规定实施。
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二、背景与意义
当前现状:
国土部门 地籍调查 宗地 《地籍调查规程》
房产部门 房产测量 幢、户
《房产测量规范》 《城市测量规范》
林业部门 林权调查 林班、小班
《森林资源规划设计调查技术规程》
农业部门 土地承包经营权调查 承包地块
《农村土地承包经营权调查规程》
海洋部门 海籍调查 宗海 《海籍调查规范》
➢ 《通知》旨在指导各地有序开展日常不动产权籍调查， 并不意味着开展一次全国性的不动产权籍调查。《通知》 自下发之日起实施，有效期为8年。
➢ 《不动产权籍调查技术方案（试行）》一并下发。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（一）宏观指导性
国土资源部发布的《关于不动产权籍调查工作的通知》 （以下简称《通知》）以及附件《不动产权籍调查技术方 案》（以下简称《权籍调查方案》），着眼于打基础、重 现实、利长远，重在指方向、明任务，为各地结合实际创 造性开展不动产权籍调查工作留下空间。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（四）继承中创新
Ø强调现行各类不动产权籍调查标准并行，把已有的行之有 效的做法坚持好、运用好，要充分吸收地籍调查、房产测量 、土地承包经营权调查等实际工作的成熟经验，实施便民利 民的不动产一体化调查。 Ø结合不动产权籍调查的实践，在继承吸收的基础上，不动 产权籍调查要有新内涵、新特征和新要求，提出不动产单元 设定和编码规则、不动产权籍调查表、不动产单元图、不动 产测量报告等新内容。
无居民海岛调查 用岛区块 《无居民海岛使用测量规范
》
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二、背景与意义
➢ 3月30日，国土资源部下发《关于做好不动产权籍调查工 作的通知》（国土资发〔2015〕41号），部署在已完成 不动产登记职责和机构整合的地区做好不动产权籍调查 工作，确保现有各类不动产权籍调查工作平稳过渡，实 现日常不动产权籍调查有序运行。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（二）持续推进性
不动产权籍调查技术体系的建立是一项相对长期的任务 ，涉及多项国家标准、行业标准的内容，在现行的体制下 不可能一撮而就。创建不动产权籍调查技术体系是一项常 态化工作目标，需要在实践中不断改进和完善，具体要求 是：原则问题不含糊，具体问题重现实，过渡期不设限。
Ø不动产权籍调查作为不动产登记的基础，是条例实施、 薄册证统一和信息平台建设的重要支撑，慎重稳妥做好 《不动产登记暂行条例》实施后的不动产权籍调查工作具 有重要意义。
Ø保证已完成不动产登记职责和机构整合的地区能够顺利 开展不动产登记工作，确保现有各类不动产权籍调查工作 的平稳过渡，实现日常不动产权籍调查的有序运行。
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三、基本原则和总体要求
总体要求:
（一）统一基础，做好调查工作的有效衔接。
Ø坚持地籍调查作为不动产权籍调查的基础 土地信息是不动产调查登记的重要载体和有机组成部分。各地应
按照继承性、兼容性和统一性的要求，以地籍调查为基础，以宗 地为依托，稳妥有序地开展土地、海域以及房屋、林木等定着物 的日常权属调查和测绘工作，避免因调查基础不一而可能导致的 权利交叉、重叠、信息不对称等问题，依法保护权利人的合法权 益。
Ø 不动产权籍调查：指依照不动产权利人的申请和由政府统一组 织，通过权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、 面积、用途、等级和价格等基本情况，形成数据、图件、表册 等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术 性工作。
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一、概念
Ø 《物权法》第十一条： 当事人申请登记，应当根据不同登记事 项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（三）针对性和可操作性
权籍调查要贯彻不动产统一登记的大方针、大原则，具 体工作要落实到以宗地（宗海）为基础的不动产单元，要 具备可操作性。权籍调查要努力做到既体现不动产统一登 记的总体精神和要求，又符合各项不动产登记的基本规律 和权籍调查的实际情况，重点增强针对性和操作性。
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三、基本原则和总体要求
总体要求:
（一）统一基础，做好调查工作的有效衔接。
➢坚持已有地籍调查成果作为调查衔接的主要依据。 ❖ 各地要按照不动产登记的总体要求，以现有地籍调查成果为依据，充 分利用房屋、林木等各类不动产调查、登记、审批、交易等资料，开展 日常不动产权籍调查。
❖权籍调查完成后，要和已有的地籍图、宗地图等地籍成果进行有效衔 接，核实权籍调查结果，适时更新地籍图，满足不动产统一登记的需要。
不动产权籍调查
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主要内容
一、概念 二、背景与意义 三、基本原则和总体要求 四、不动产单元设定与编码 五、不动产权籍调查内容与程序 六、不动产权籍调查表 七、不动产单元图和不动产测量报告
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一、概念
Ø 不动产权籍：记载不动产的权属、位置、界址、面积、用途、 等级和价格等的表卡簿册证、图件和数据的总称。
Ø 《不动产登记暂行条例》第三章登记程序 第十六条：申请人应 当提交不动产界址、空间界限、面积等材料。
Ø 不动产权籍调查是不动产登记的基础工作，权籍调查成果资料 经不动产登记后，具有法律效力。
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二、背”要求，逐步建立不 动产权籍调查体系和工作机制，完善不动产登记制度，是 当前不动产登记工作的重要内容。
❖申请办理不动产转移、变更登记时，如宗地界址等未发生变化的，原 有调查结果继续有效。
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三、基本原则和总体要求
总体要求:
（二）多规并行，保持调查工作的连续稳定。
Ø继续沿用现行各类标准。 v 继续执行现行的《地籍调查规程》、《海籍调查规范》、《无居民海 岛使用测量规范》、《房产测量规范》、《森林资源规划设计调查技术 规程》等标准规范。 v涉及土地、海域的调查，按照《地籍调查规程》、《海籍调查规范》 等标准开展；涉及房屋等建（构）筑物的调查，按照《房产测量规范》 等标准实施；其他不动产权籍调查，依据相关标准和规定实施。 v五年过渡期间，涉及耕地承包经营权的权籍调查，继续按照农业部门 相关标准规定实施。
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二、背景与意义
当前现状:
国土部门 地籍调查 宗地 《地籍调查规程》
房产部门 房产测量 幢、户
《房产测量规范》 《城市测量规范》
林业部门 林权调查 林班、小班
《森林资源规划设计调查技术规程》
农业部门 土地承包经营权调查 承包地块
《农村土地承包经营权调查规程》
海洋部门 海籍调查 宗海 《海籍调查规范》
➢ 《通知》旨在指导各地有序开展日常不动产权籍调查， 并不意味着开展一次全国性的不动产权籍调查。《通知》 自下发之日起实施，有效期为8年。
➢ 《不动产权籍调查技术方案（试行）》一并下发。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（一）宏观指导性
国土资源部发布的《关于不动产权籍调查工作的通知》 （以下简称《通知》）以及附件《不动产权籍调查技术方 案》（以下简称《权籍调查方案》），着眼于打基础、重 现实、利长远，重在指方向、明任务，为各地结合实际创 造性开展不动产权籍调查工作留下空间。
ppt课件.
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（四）继承中创新
Ø强调现行各类不动产权籍调查标准并行，把已有的行之有 效的做法坚持好、运用好，要充分吸收地籍调查、房产测量 、土地承包经营权调查等实际工作的成熟经验，实施便民利 民的不动产一体化调查。 Ø结合不动产权籍调查的实践，在继承吸收的基础上，不动 产权籍调查要有新内涵、新特征和新要求，提出不动产单元 设定和编码规则、不动产权籍调查表、不动产单元图、不动 产测量报告等新内容。
无居民海岛调查 用岛区块 《无居民海岛使用测量规范
》
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二、背景与意义
➢ 3月30日，国土资源部下发《关于做好不动产权籍调查工 作的通知》（国土资发〔2015〕41号），部署在已完成 不动产登记职责和机构整合的地区做好不动产权籍调查 工作，确保现有各类不动产权籍调查工作平稳过渡，实 现日常不动产权籍调查有序运行。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（二）持续推进性
不动产权籍调查技术体系的建立是一项相对长期的任务 ，涉及多项国家标准、行业标准的内容，在现行的体制下 不可能一撮而就。创建不动产权籍调查技术体系是一项常 态化工作目标，需要在实践中不断改进和完善，具体要求 是：原则问题不含糊，具体问题重现实，过渡期不设限。
Ø不动产权籍调查作为不动产登记的基础，是条例实施、 薄册证统一和信息平台建设的重要支撑，慎重稳妥做好 《不动产登记暂行条例》实施后的不动产权籍调查工作具 有重要意义。
Ø保证已完成不动产登记职责和机构整合的地区能够顺利 开展不动产登记工作，确保现有各类不动产权籍调查工作 的平稳过渡，实现日常不动产权籍调查的有序运行。
ppt课件.
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三、基本原则和总体要求
总体要求:
（一）统一基础，做好调查工作的有效衔接。
Ø坚持地籍调查作为不动产权籍调查的基础 土地信息是不动产调查登记的重要载体和有机组成部分。各地应
按照继承性、兼容性和统一性的要求，以地籍调查为基础，以宗 地为依托，稳妥有序地开展土地、海域以及房屋、林木等定着物 的日常权属调查和测绘工作，避免因调查基础不一而可能导致的 权利交叉、重叠、信息不对称等问题，依法保护权利人的合法权 益。
Ø 不动产权籍调查：指依照不动产权利人的申请和由政府统一组 织，通过权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、 面积、用途、等级和价格等基本情况，形成数据、图件、表册 等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术 性工作。
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一、概念
Ø 《物权法》第十一条： 当事人申请登记，应当根据不同登记事 项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。
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三、基本原则和总体要求
基本原则:
（三）针对性和可操作性
权籍调查要贯彻不动产统一登记的大方针、大原则，具 体工作要落实到以宗地（宗海）为基础的不动产单元，要 具备可操作性。权籍调查要努力做到既体现不动产统一登 记的总体精神和要求，又符合各项不动产登记的基本规律 和权籍调查的实际情况，重点增强针对性和操作性。
ppt课件.
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三、基本原则和总体要求
总体要求:
（一）统一基础，做好调查工作的有效衔接。
➢坚持已有地籍调查成果作为调查衔接的主要依据。 ❖ 各地要按照不动产登记的总体要求，以现有地籍调查成果为依据，充 分利用房屋、林木等各类不动产调查、登记、审批、交易等资料，开展 日常不动产权籍调查。
❖权籍调查完成后，要和已有的地籍图、宗地图等地籍成果进行有效衔 接，核实权籍调查结果，适时更新地籍图，满足不动产统一登记的需要。