公共经济学中政法PPT课件
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UB
无差异曲线： 表示给消费者相同满足程度的消费组合的
一条曲线。
.
福利经济学第一定理： 任何竞争性均衡都是帕累托有效的
福利经济学第二定理： 每一个帕累托有效配置在一定条件下均能达
到竞争均衡
.
什么是社会公平？ 洛伦兹曲线 （Lorenz） 基尼系数（Gini）
.
洛伦兹曲线：
Q
Y
100
80
60 a
.
……我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿 酒师或面包师的恩惠，而是由于他们自利的打算…… 每一个人……既不打算促进公共的利益，也不知道自 己是在什么程度上促进那种利益……他所盘算的也只 是他自己的利益。在这种场合下，像在其他许多场合 一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一 个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非处于 本意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他 能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利 益。
.
生产可能性边界： 表示一个经济在可得到的生产要素与生产技
术既定时所能生产的产量的各种组合的图形。
机会成本： 为了得到某种东西而必须放弃的东西。
.
Y C
Yc A
D
契约线
B
.
O
Xc
X
最大效用可能性边界：
UA
O
.
UC UD
UE
UB
社会福利的最大化：
UA
U
UA*
E
O
UB* . U’
W3 W2 W1
.
第二部分 理解政府
一、政府与市场 二、公共产品 三、外部性
.
一、政府与市场 1、完全竞争市场与市场失灵 2、政府失灵 3、现代政府的财政职能
.
1、完全竞争市场与市场失灵
市场是商品交换关系的总和。 市场经济是一种主要由个人和私人企业决定 生产和消费的经济制度。价格、市场、盈亏、 刺激与奖励的一整套系统解决了生产什么、如 何生产和为谁生产的问题。
.
替代商品 补充商品
.
P
P
S’
S’
P1 P2
S
P1
S
P0
P0
D
D
D’
O
Q2 Q1 Q0
Q
O
Q1 Q0
Q
A 原油市场
C 汽油市场
P
P
S
S
P1
P0
P0
P1
D’
D
D
D’
O
Q0 Q1
B 煤市场
Q
O
Q1 Q0
Q
.
D 小汽车市场
一般均衡状态的内涵及现实性的分析
每个消费者都在其既定收入下达到了效用最大化；每 个厂商在其生产函数决定的投入－产出组合下达到利润 最大化每个市场都会在这套价格体系下达到总供给与总 需求的相等（均衡） 。
.
经济均衡分析是通过研究在给定的经济环境 （社会制度、意识形态和价值标准等）中，各 种经济要素在诸多利益主体的驱动下的平衡或 均等分布结果和流动特征，来达到分析和揭示 经济规律之目的。
.
什么是资源配置的效率？
帕累托效率：对于某种经济资源的配置，如果 不存在其他可行的配置使得该经济中的所有人 至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少 有一个人的情况比初始时更好，那么这个资源 配置就是最优的。
40
A
b
20
B
P
O
.
20
40
60
80 100
在上图中，OY表示绝对平均 OPY表示绝对不平均 b曲线为洛伦兹曲线
.
基尼系数
基尼系数G =区域A的面积 / ΔOPY的面积 ＝A / A+B
0≤ G≤1,其经济含义是：在一个国家全部的 居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收 入占总收入的比重。
.
效率与公平的相互作用 西蒙·库兹涅茨的“倒U形理论假说” 阿瑟.奥肯《公平与效率—重大的抉择》
为何需要公共部门？解释公共部门存在的最 有力的经济学理由是什么？
政府应该做什么？政府应该怎么做？政府应 . 该为谁做？
公共部门中为什么有经济学？
集体行动与合作收益 源于交易的合作收益 军事方法与零和博弈 纠正市场失灵
.
公共经济学的基本假设： 理性经济人假设（利己与利他） 资源稀缺性假设（供求曲线与价格）
——亚. 当·斯密《国富论》1776
供求曲线及均衡点：
P S
P0
D
O
Q0
Q
.
消费者剩余=买者的评价—买者支付的量
价格
需求曲线
消费者剩余 40
支付额=40×100
O
100
.
数量
生产者剩余=卖者的评价—卖者的成本
价格
80 生产者 剩余
O
供给曲线
总成本
100
.
数量
市场均衡时的消费者与生产者剩余：
价格 A
公共经济学
中国政法大学政治与公共管理学院 刘星
lxjulia@sina.com
.
课程内容 （MPA 12学时）
第一部分 第二部分 第三部分
Biblioteka Baidu
理解公共经济学 理解政府 理解财政理论
.
第一部分 理解公共经济学
一、公共经济学是什么？ 二、研究历史的追溯 三、经济体系的均衡
.
什么是经济学？
萨缪尔森：研究社会如何使用稀缺资源来生 产有价值的产品，并把它们在不同人之间进 行分配的学问。
.
什么是公共经济学？
公共经济学是研究公共部门（public sector） 经济作用的一门经济学科。包括了中央和地方 政府的经济行为，以及由中央与地方政府出资 兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
.
我们需要了解：
与经济中的私人部门（private sector）相 比，公共部门有哪些独特之处？
马斯格雷夫，1959年《财政学原理：公共经济研究》
.
关注公共选择理论
公共选择理论（Theory of Public Choice ） 是一门介于 经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学 的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。
丹尼斯·缪勒 “公共选择理论可以定义为非市场决策 的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科 学。公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家 理论，投票规则，投票者行为，政党政治学，官员政治 等等。”
消费者
剩余
均衡价格
E
生产者
剩余
C
O 均衡数量
.
D 供给
B 需求 数量
价格的机能：春运票价
票价 200
供给曲线 e
40 需求曲线
O
1000
2100
.
票量
二、研究历史的追溯
古典经济学 （1776－1890） 新古典经济学（1890－1936） 凯恩斯主义 （1936－50年代） 公共经济学 （50年代—）
.
三、经济体系的均衡
.
什么是局部均衡？
局部均衡分析研究的是单个（产品或要 素）市场，其方法是把所考虑的某个市场 从相互联系的构成经济体系的市场全体中 分离出来加以研究。
.
均衡：供给与需求到达了平衡的状态
P S
P0
D
O
Q.0
Q
什么是一般均衡？
该理论认为，任何一种商品的价格都不能单 独由其自身的市场供求关系决定，必然受到其 他市场供求关系的影响。只有将所有市场联系 在一起共同考虑它们的价格决定，才能建立较 完整的价格理论。
无差异曲线： 表示给消费者相同满足程度的消费组合的
一条曲线。
.
福利经济学第一定理： 任何竞争性均衡都是帕累托有效的
福利经济学第二定理： 每一个帕累托有效配置在一定条件下均能达
到竞争均衡
.
什么是社会公平？ 洛伦兹曲线 （Lorenz） 基尼系数（Gini）
.
洛伦兹曲线：
Q
Y
100
80
60 a
.
……我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿 酒师或面包师的恩惠，而是由于他们自利的打算…… 每一个人……既不打算促进公共的利益，也不知道自 己是在什么程度上促进那种利益……他所盘算的也只 是他自己的利益。在这种场合下，像在其他许多场合 一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一 个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非处于 本意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他 能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利 益。
.
生产可能性边界： 表示一个经济在可得到的生产要素与生产技
术既定时所能生产的产量的各种组合的图形。
机会成本： 为了得到某种东西而必须放弃的东西。
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Y C
Yc A
D
契约线
B
.
O
Xc
X
最大效用可能性边界：
UA
O
.
UC UD
UE
UB
社会福利的最大化：
UA
U
UA*
E
O
UB* . U’
W3 W2 W1
.
第二部分 理解政府
一、政府与市场 二、公共产品 三、外部性
.
一、政府与市场 1、完全竞争市场与市场失灵 2、政府失灵 3、现代政府的财政职能
.
1、完全竞争市场与市场失灵
市场是商品交换关系的总和。 市场经济是一种主要由个人和私人企业决定 生产和消费的经济制度。价格、市场、盈亏、 刺激与奖励的一整套系统解决了生产什么、如 何生产和为谁生产的问题。
.
替代商品 补充商品
.
P
P
S’
S’
P1 P2
S
P1
S
P0
P0
D
D
D’
O
Q2 Q1 Q0
Q
O
Q1 Q0
Q
A 原油市场
C 汽油市场
P
P
S
S
P1
P0
P0
P1
D’
D
D
D’
O
Q0 Q1
B 煤市场
Q
O
Q1 Q0
Q
.
D 小汽车市场
一般均衡状态的内涵及现实性的分析
每个消费者都在其既定收入下达到了效用最大化；每 个厂商在其生产函数决定的投入－产出组合下达到利润 最大化每个市场都会在这套价格体系下达到总供给与总 需求的相等（均衡） 。
.
经济均衡分析是通过研究在给定的经济环境 （社会制度、意识形态和价值标准等）中，各 种经济要素在诸多利益主体的驱动下的平衡或 均等分布结果和流动特征，来达到分析和揭示 经济规律之目的。
.
什么是资源配置的效率？
帕累托效率：对于某种经济资源的配置，如果 不存在其他可行的配置使得该经济中的所有人 至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少 有一个人的情况比初始时更好，那么这个资源 配置就是最优的。
40
A
b
20
B
P
O
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20
40
60
80 100
在上图中，OY表示绝对平均 OPY表示绝对不平均 b曲线为洛伦兹曲线
.
基尼系数
基尼系数G =区域A的面积 / ΔOPY的面积 ＝A / A+B
0≤ G≤1,其经济含义是：在一个国家全部的 居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收 入占总收入的比重。
.
效率与公平的相互作用 西蒙·库兹涅茨的“倒U形理论假说” 阿瑟.奥肯《公平与效率—重大的抉择》
为何需要公共部门？解释公共部门存在的最 有力的经济学理由是什么？
政府应该做什么？政府应该怎么做？政府应 . 该为谁做？
公共部门中为什么有经济学？
集体行动与合作收益 源于交易的合作收益 军事方法与零和博弈 纠正市场失灵
.
公共经济学的基本假设： 理性经济人假设（利己与利他） 资源稀缺性假设（供求曲线与价格）
——亚. 当·斯密《国富论》1776
供求曲线及均衡点：
P S
P0
D
O
Q0
Q
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消费者剩余=买者的评价—买者支付的量
价格
需求曲线
消费者剩余 40
支付额=40×100
O
100
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数量
生产者剩余=卖者的评价—卖者的成本
价格
80 生产者 剩余
O
供给曲线
总成本
100
.
数量
市场均衡时的消费者与生产者剩余：
价格 A
公共经济学
中国政法大学政治与公共管理学院 刘星
lxjulia@sina.com
.
课程内容 （MPA 12学时）
第一部分 第二部分 第三部分
Biblioteka Baidu
理解公共经济学 理解政府 理解财政理论
.
第一部分 理解公共经济学
一、公共经济学是什么？ 二、研究历史的追溯 三、经济体系的均衡
.
什么是经济学？
萨缪尔森：研究社会如何使用稀缺资源来生 产有价值的产品，并把它们在不同人之间进 行分配的学问。
.
什么是公共经济学？
公共经济学是研究公共部门（public sector） 经济作用的一门经济学科。包括了中央和地方 政府的经济行为，以及由中央与地方政府出资 兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
.
我们需要了解：
与经济中的私人部门（private sector）相 比，公共部门有哪些独特之处？
马斯格雷夫，1959年《财政学原理：公共经济研究》
.
关注公共选择理论
公共选择理论（Theory of Public Choice ） 是一门介于 经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学 的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。
丹尼斯·缪勒 “公共选择理论可以定义为非市场决策 的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科 学。公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家 理论，投票规则，投票者行为，政党政治学，官员政治 等等。”
消费者
剩余
均衡价格
E
生产者
剩余
C
O 均衡数量
.
D 供给
B 需求 数量
价格的机能：春运票价
票价 200
供给曲线 e
40 需求曲线
O
1000
2100
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票量
二、研究历史的追溯
古典经济学 （1776－1890） 新古典经济学（1890－1936） 凯恩斯主义 （1936－50年代） 公共经济学 （50年代—）
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三、经济体系的均衡
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什么是局部均衡？
局部均衡分析研究的是单个（产品或要 素）市场，其方法是把所考虑的某个市场 从相互联系的构成经济体系的市场全体中 分离出来加以研究。
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均衡：供给与需求到达了平衡的状态
P S
P0
D
O
Q.0
Q
什么是一般均衡？
该理论认为，任何一种商品的价格都不能单 独由其自身的市场供求关系决定，必然受到其 他市场供求关系的影响。只有将所有市场联系 在一起共同考虑它们的价格决定，才能建立较 完整的价格理论。