投资项目审批业务流程介绍50页PPT
投资项目审批业务流程介绍51页PPT
❖ 对内资企业投资项目核准
依据《杭州市企业投资项目核准管理暂行办法》 （杭政办 [2019]11号）规定，对各类内资企业不 使用政府性资金建设的，但在《政府核准的投资项 目目录》内的固定资产投资项目进行核准。
❖ 对外商企业投资项目核准
按照《杭州市政府办公厅关于贯彻〈外商投资项 目核准暂行管理办法〉实施意见的通知》[杭政办 (2019)1号]规定，对在本市行政区内的中外合资、 中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投 资企业增资等各类外商投资项目的进行核准。
❖ 方案设计招标应具备的条件：已取得发改部门或其 他有关部门的项目建议书批复、项目核准书、项目 备案表等立项批准文件及规划部门核发的规划选址 意见。
关于方案设计
❖ 方案设计文件的主要内容 1. 各专业设计说明书（包括建筑、结构、消防、环保、
应当审批项目建议书、可行性研究报告 ❖ 政府投资项目应严格按照批准的初步设计文件进行
建设
审批制项目
申报项目建议书 项目建议书批复
编制可行性 研究报告
规划选址 意见书
土地预审
可行性研究报告审批
环评审批
对企业投资项目立项 主要实行备案和核准管理
❖ 企业投资项目备案
按《杭州市企业投资项目备案管理暂行办法》 （杭政办 [2019]9号）规定:对杭州市范围内 凡国家《政府核准的投资项目目录》以外， 不使用政府性资金建设的企业投资项目，实 行备案管理。
工程设计阶段审批流程
❖ 工程设计阶段主要审批事项 1、申领规划设计条件 2、交通影响分析报告审查 3、方案设计审查 4、环境评价报告审批 5、初步设计审查（略） 4、施工图审查 5、核发建设工程规划许可证
关于方案设计招标
❖ 方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标，具体 根据项目的性质、规模及不同的资金来源确定。
一般社会投资工程建设项目审批服务通用流程图
一般社会投资工程建设项目审批服务通用流程图以下是一般社会投资工程建设项目审批服务通用流程图：1.项目前期准备阶段-项目拟定：确定项目的基本内容、计划、预算等，并进行初步可行性研究。
-相关部门协商：与相关的政府部门协商，并了解项目申请所需材料和程序。
-准备材料：准备项目申请所需的所有材料，包括项目报告、可行性研究报告、土地使用权证、环境影响评价报告等。
2.项目申请阶段-递交申请：将准备好的项目申请材料递交到相关政府部门，并按照要求缴纳相应的申请费用。
-审查材料：相关政府部门会对递交的申请材料进行审核，并核实申请人的身份和资质。
-反馈意见：如果申请材料不完整或不符合要求，政府部门会向申请人反馈，并要求补充或修改相应的材料。
3.审批过程阶段-评估项目：政府部门会对申请的项目进行评估，包括项目的可行性、经济效益、环境影响等方面。
-许可证发放：如果项目评估通过，政府部门会发放相应的许可证，即批准项目进行建设的法定证书。
-批复文件：政府部门会根据评估结果发出批复文件，明确项目建设的条件和要求。
4.施工阶段-建设准备：根据批复文件的要求，项目建设单位开始进行具体的建设准备工作，包括项目招标、选址、施工队伍组建等。
-建设监督：政府部门会对项目进行监督和检查，确保项目的建设按照批复文件的要求进行，并及时解决建设过程中的问题和风险。
-完工验收：项目建设完成后，政府部门会进行验收，核实项目是否按照批复文件的要求建设完成。
5.运营阶段-开业运营：项目经过验收合格后开始运营，提供相应的服务和产品。
-运营监管：政府部门会对项目的运营进行监管，确保项目符合相关法规和政策，并保障消费者的权益。
-中期评估：一段时间后，政府部门会对项目的运营情况进行评估，包括经济效益、社会效益、环境影响等方面。
以上是一般社会投资工程建设项目审批服务的通用流程图。
实际流程可能会因地区、项目性质等因素略有差异，但整体流程与步骤大致相似。
该流程图可以作为投资者和项目建设单位了解项目审批过程的参考，以便对项目的可行性和风险进行评估和决策。
企业投资项目高效审批流程图(精)
企业投资项目高效审批流程图(全流程90个工作日办结
一、项目备案阶段(该阶段需10个工作日
1、项目预备案及规划条件出具(5个工作日
2、项目水保、环评、能评审批(5个工作日
二、方案设计阶段(该阶段需13个工作日
1、设计方案会审(10个工作日
2、规划设计方案审核(3个工作日
三、土地招拍挂阶段(该阶段需17个工作日
1、项目会审(8个工作日
2、土地出让方案编制、市政府审核(9个工作日
四、施工许可阶段(该阶段需8个工作日
1、项目备案、用地证、土地批准书、临时土地证办理(2个工作日
2、工程证、人防设计审核、防雷设计审核办理(5个工作日
3、建设工程施工质量安全监督登记、施工许可证办理(1个工作日
五、各类中介时限按照并联办理的要求控制在42个工作日内。
企业投资项目审批全流程图(一般社会投资项目审批全流程图)
一 般 社 会 投 资 项 目 审 批 全 流 程 图
图
示
政府审批事项
招标服务事项 企业自主事项 第三方服务
可能发生事项 注：一般社会投资项目从立项到竣工验收行政审批服务耗时27.5个工作日，全流程跨度时间68.5-92.5个工作日（不含建设施工时间）。
联合验收阶段[3日]
（施行联合验收限时出具验收意见，同步完成验
收备案）
住建局 建设工程竣工验收 气象局 防雷装置验收
教育局 教育设施竣工验收 审批局 建设工程规划条件核实 住建局 1.建设工程档案验收 2.建设工程质量验收
测绘机构[5日] 工程竣工测绘
人防办 人防工程竣工验收 住建局 建设工程竣工消防验
收 资规局 建设工程土地复核验
收 项
目 开 工 前
项目单位竣工验收准备。
项目审批流程PPT课件
八、市规划局办理《建设工程规划许可证》（9个工作日）
1、填写《建设工程规划许可证申请表》，按表中要求如实填写加盖建设、设计、 施工单位公章。
2、法人代表委托书及身份证复印件。 3、计划立项批文复印件，带好原件以便核对。 4、建设工程土建投资50万元以上的需要提供中标书或发承包审核通知书 5、原审批的总平面图或设计蓝线图 6、土地证及附图复印件，《建设用地规划许可证》及附图 7、经规划局审批的设计红线图及方案文本 8、二套施工图纸（建施图全套及基础平面图），其中一套为建设局审定加盖有
十、市建委安全施工措施备案及建设工程质量安全监督登记 1、规划局建设工程规划许可证 2、市建安劳保办办理建安劳保费 3、到市东葛路76号创宁大厦一楼工行城建支行缴纳农民工工资保障金 4、到保险公司办理施工人员意外伤害险 5、到市地税局缴纳工会经费（建会筹备金）
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十一、建委办理施工许可证
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申请结建人防地下室
施工图审批（10个工作日） ⑴、《人防工程建设许可证申请表》、法人委托书 ⑵、人防地下室设计条件通知书 ⑶、建设项目人防初步设计文件 ⑷、采用国家人防办指定人防防护设备定点生产厂家生产的防护设备的《承诺书》 ⑸、设计单位人防工程设计资质证书 ⑹、防空地下室《平战转换方案》 ⑺、人防工程施工图设计文件审查意见 ⑻、人防工程各个专业施工图设计文件一份（防空地下室施工图蓝图（建筑3份，
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（三）、审查备案 1、施工图审查备案和民用建筑工程项目节能审查备案表，包括： ⑴、南宁市房屋建筑工程施工图设计文件审查报告书（原件5份，由施工图审
查机构出具） ⑵、建筑节能审查备案表（原件5份，由设计单位出具，经施工图审查机构审
查后加盖审查机构印章） 2、建设项目执行基本建设程序的有关材料，装订成册，包括： ⑴、工程建设报建表（复印件） ⑵、经建设行政主管部门登记的《建筑工程施工图审查登记证》（复印件） ⑶、当年建设项目投资计划批文或固定资产投资项目备案表（复印件） ⑷、设计红线图 ⑸、新型墙体材料专项基金收缴凭证 ⑹、需要进行场地地震安全性评价的项目，需提交场地地震安全性评价结果
政府投资项目审批程序教程(PPT 41页)
（四）政府投资项目管理
政府投资项目管理主要包括项目的包装、入库、审批、建设、 稽察、竣工验收、资金的拨付和使用等方面，下面讲几个重要 环节： 1、规划先行 市发改委一直遵循“以规划定项目，以项目落实规划”的原则 ，项目审批的前提条件必须有规划依据。我们有些项目就因为 没有规划依据，无法上报和审批。 2、项目评估 市政府投资项目批复项目建议书、可行性研究报告、初步设计 概算、资金申请报告以及竣工决算等，要委托中介咨询机构进 行评估审核，依据审核结果对项目进行批复。这就要求我们项 目单位前期工作要做实，规划依据要充分，项目建设内容、规 模、投资等都要落到实处，不能虚夸规模和投资。 3、“四制”管理 政府投资项目要严格按照项目法人制、招投标制、合同制和监 理制“四制”要求进行管理，市发改委每年要对政府投资项目 进行多次稽察，“四制”管理是否到位是主要稽察内容。
设施和资源保护设施。 7、地热采暖设施、水源热泵采暖设施。 8、总投资5000万美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目
，由区县发改委核准。其中：3000万美元以上的核准项 目，要向市发改委报送项目信息。
同时，我们也会经常有一些项目区县发改委没有核准权 限，必须要到市级以上部门核准的。例如酒店、度假村、 写字楼、容积率在0.6以上、1.0以下的高档房地产项目， 各类汽车交易市场、汽车配件市场项目。
（二）项目核准的程序
规划部门意见
编制项目 申请报告
土地使用权证书或 项目用地预审意见
节能审查意见
核准项目， 核准招标方案
环境影响评价文件 的审批意见
项目申请报告应由具备相应工程咨询资质的机构编制。其中， 由市级以上部门核准的项目，项目申请报告应由具备甲级工程 咨询资质的机构编制。
投资业务流程PPT课件
品牌建设
• 根据所提供信息
的价值给予相应 的固定报酬
• 定期提供金新对行
业、市场分析报告
• 根据需求提供度身
定做的分析支持
• 建立业务关系，
提供相应的金新 产品
• 对现有客户提供
更为优秀的产品/ 服务内容
• 利用金新品牌宣
传帮助信息渠道 共同建立品牌形 象 – 研讨会
公司政策
现有客户
口头承诺
战略合作伙伴
交易 谈判
3
完成 交易
3
.
1道
主要 • 明确金新可能的信息
活动
来源
• 设计金新对各类信息
渠道的价值定位
时间/ 频率
负责 人员
• 每半年 • 合伙人
1.2 积极收集各项可 能的交易信息
• 明确各类人员收集信
息的职责内容
• 设计对人员的评估/激
.
建立完善的产业投资业务流 程
.
目录
• 金新产业投资的工作流程 • 附录
1
.
金新产业投资的业务流程
产品 1. 交易生成 开发
2. 初步筛选 3. 尽职调查 4. 交易结构 5. 投资管理 6. 退出变现
主要 • 建立广泛的社 • 根据产业投
活动 会、企业关系 资的投资理
和良好的外部 念进行迅速
形象
尽职调查
奖励交易金额的0。1%
交易谈判
交易完成
B、对现有的客户提供更为优秀的产品、服务
•及时提供新的金融产品的介绍 •客户对于金融品种的疑点及时解释 •为客户提供适合其发展的金融工具 •为客户提供满意的金融服务
C、通过自身的品牌建设吸引客户提供信息
品 牌 建 设 定 期 的 研 讨 会寄 送 金 融 产 品 介 绍不 定 期 地 访 问 客 户 其 他 渠 道
投资项目审批政策解读及流程介绍 PPT
3
《中华人民共和国防洪法》 第三十三条第一款：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就 洪水影响 水行政主管 洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出 评价 部门 防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。”
1、《产业结构调整指导目录》（2013年）分为鼓励类、限制类、淘汰类三类。 （分行业、分地域、分规模、按工艺对某些产业进行限制。淘汰类则是对落 后产品和落后工艺进行淘汰。） 2、《外商投资产业指导目录》（2015年）分为鼓励类、限制类、禁止类三类。 3、《中西部地区外商投资优势产业目录》（2017年）我省36个产业 4、《国民经济和社会发展规划》（五年规划）（了解哪些项目哪些行业是政
山西省投资项目在线审批监管平台
1、《核备条例》规定从2月1日起，除涉及国家秘密的项目外，项目核准、 备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理（网上 办理）。（有国家平台、地方平台之分）
2、山西省在线平台由省发改委牵头建设，目前已运行。分为两部分，一是 “山西省投资项目联合审批办事大厅”（互联网，网址为： /），项目单位通过联合审批办事大厅申 报项目立项资料；二是“山西省投资项目在线审批系统”（走政务外网）， 相关部门通过“山西省投资项目在线审批系统”进行审批和监管。
府支持的）
5、国务院发布的全国主体功能区规划，省政府颁布的全省主体功能区规划 （重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域）项目单位可对照自己想投资
建设的项目选择建设地点。
项目前期有关工作（二）
二、投资项目还需要了解行业的产业政策、准入标准。 1、了解企业所处行业相关的产业政策，比如：汽车产业政策、新能源 政策、光伏发电政策、充电桩政策、加气站政策、棚户区改造政策等 等。了解自己是否属于产能过剩行业。新上项目必须符合产业政策， 符合准入标准。
投资项目流程介绍(ppt 38页)
（三）项目审查、投资决策
技术专家委员会 投资公司拟聘请相关行
业的技术专家，组成技术专家 委员会。以便在重大投资决策 时提供专业意见。
（三）项目审查、投资决策
投资决策委员会 投资决策委员会是投资公司业务决策
最高权力机构，投资决策委员会由董事会成 员、行业技术技术专家组成。
项目通过后，投资决策委员会委托代 表负责投资方案的签约事宜。
二、行业及市场情况
1、企业所属行业， 对产品的市场供求情 况进行分析，得出企 业在行业中的地位以 及竞争优势；
2、分析企业同行 业公司情况，对企 业近3年的经营情 况进行分析；
3、对企业近3年 的主营收入进行趋 势分析，对企业占 市场份额给出明确 结论；
（二）项目立项、尽职调查
4、主要销售方式，说明主要销售区 域与销售商；
第四部分
投资企业动态跟踪管理
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（四）投资企业动态跟踪管理
投资协议、文件、资料的管理 项目经投资决策委员会表决
之后，涉及项目的全部资料，以及 签订的协议，应由未参加项目的其 他业务人员完成资料整理，并移交 给业务档案管理员统一管理。并要 求资料的接收人员填写资料接收清 单。公司拟设兼职档案管理员，由 项目经理助理担任，负责有关文件、 资料的整理、立卷和保管工作。
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（二）项目立项、尽职调查
； 1、具备法人资格并通
过工商年检，连续经营 1个会计年度以上；
2、经营者依法经营，对 企业有长远的发展规划， 管理团队有强烈的责任感 和事业心；
3、企业经营管理科学 规范，有健全的现代化 企业制度，完善的组织 机构和自主创新能力；
4、有固定的生产 经营场所
（二）项目立项、尽职调查
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《投资业务流程》PPT课件
/供讨论/
退出执行
退审委 董事会
2021/4/26
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业务结构及人员安排
市场
业务
项目资料存档
文档管理
人力资源
财务管理
2021/4/26
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尽调：2-3人/项目
风控：协调法务、财务、会计师 尽调，风险评估，可暂不设专人 负责
职责：资料收集分析，尽调文件 保管，项目资料归档
人员设置：设专人负责
项目时间管理
2021/4/26
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流程一：考察项目
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考察项目
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做项目
3
管理项目
/供讨论/
投资策略 项目选择 考察标准
考察项目时，必须首先分析项目是否符合国家产业政策和公司的投资策略：
行业特征
✓未来3-5年内处于景气周期,是否 属于公司的投资专业领域。
国家产业政策
✓是否属于国家鼓励支 持抑或有所限制的行 业
投资限制
✓项目是否存在投资限制 ✓公司可用于投资的资本 ✓不做未经尽调的突击投资
企业类型
✓高成长细分行业的领先者
✓拥有经过业绩验证的可靠的 商业模式
2021/4/26
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流程一：考察项目
1
考察项目
2
做项目
3
管理项目
/供讨论/
投资策略 项目选择 考察标准
项目选择工作安排
1、全年年预计收到多少份商业计划书/项目介绍，平均每周或者每个 月多少个
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流程三、管理项务、发展支持
投后管理 退出管理
回访被投资企业 跟踪企业经营
定期索要并查看报表
出席董事会/股东会 参与重大经营决策
协助资本运作
2021/4/26
企业投资建设项目审批流程
企业投资建设项目审批流程一、前期准备阶段（一）自然资源和规划局：核发《建设用地批准书》或《建设项目用地预审》（承诺时限：15个工作日）或《国有土地使用权证书》。
（二）《地震安全性评价报告》（根据法律法规需要做的，在立项之前完成）1、建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可申请表；2、地震安全性评价报告（7～15份）；3、地震安全性评价委托合同（复印件）；4、承担地震安全性评价工作单位的资质证书（复印件）；5、承担地震安全性评价工作的单位受工程建设单位委托提出申请的，应当提供建设单位签署的委托书。
（三）建设单位编制项目报告上报行政审批局，符合产业政策，到行政审批局进行固定资产投资项目核准或备案。
企业固定资产投资项目核准：（承诺时限：5个工作日）1、项目申请报告；2、城乡规划行政主管部门出具的建设项目选址意见书(仅指以土地划拨方式提供国有土地使用权的项目)；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见(不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审)；4、企业法人营业执照。
（四）符合如下条件的建设项目，项目单位在组织开展项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析重大项目进行社会风险稳定性评价。
1、新增建设用地的；2、征收国有土地上房屋的；3、按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定应当编制环境影响报告书的；4、在开展项目前期工作中发生过集访上访或群体性事件的；5、在项目规划、环评阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的；6、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的；7、涉及重大地质勘察和矿产资源开发的；8、国家要求提供社会稳定风险评估意见的；9、经项目单位预研判断可能引发社会不稳定问题的。
固定资产投资项目备案：（承诺时限：3个工作日）1、项目申请报告；2、企业法人营业执照；3、该项目备案声明；4、该项目备案符合产业政策声明。
（五）《环境影响评价报告书、表》的审批；（承诺时限：报告书27个工作日、报告表19个工作日）（六）固定资产投资项目节能评估和审查（建设单位需在开工建设前取得），需报送项目节能专项分析报告。
企业投资项目 审批流程
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投资项目审批知识课件
审批前置要件：
核准
备案
审批
选址意见书、用地预审意见 和社会稳定风险评估结论性 文件
不得设置任何 前置条件
规划选址意见；用地预审意见；社 会稳定风险评估备案文件；（后置） 节能审查意见（年综合能源消费量 不足1000吨标准煤且年电力消费量 不 满 500 万 千 瓦 时 、 以 及 用 能 工 艺 简单、节能潜力小的行业的固定资 产投资项目按照相关标准和规范建 设，不再单独进行节能审查）
各阶段、各部门审批事项权责
实行核准制的企业投资项目只核准资金申请报告（政府 投资项目主管部门-发改部门）。
实行备案制的企业投资项目项目建设单位应当在开工建 设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关（发改部门）， 备案机关收到全部信息即为备案。
政府投资主管部门审批项目建设规划和可行性研究报告； 行业主管部门审批初步设计（或实施方案）及概算。
将可行性研究报告、初步设计（或实施方案）审批程序简化 为一道程序，即初步设计（或实施方案）的项目由投资主管 部门批复；
审批从简、直接根据项目建设内容清单和审定的概算书进行 审批的项目由投资主管部门审批；
国家和省上有特殊规定的从其规定。
申请政府投资补助、贷款贴息类项目，只审批资金申请报告
可行性研究报告和初步设计（或实施方案）批复前必须通过 专家论证评审
投资项目建设基本知识
金昌市发展和改革委员会 王晓霞
一、项目建设基本程序 二、投资项目审批管理
三、投资项目审批流程图解读
一、项目建设程序
项目建设程序是指项目从策划、选择、评 估、决策、设计、施工到竣工验收、投入 生产和交付使用的整个建设过程中，必须 遵循的先后工作次序。项目建设程序是工 程建设过程客观规律的反映，是项目科学 决策和顺利实施的重要保证。按照我国现 行政策规定，项目建设程序分为以下六个 阶段