系统管理员操作手册

内部资料，妥善保管

云南省民生资金监管平台系统管理员操作手册

2013年12月

目录

一、平台概述

为规范和管理民生资金的拨付和使用过程，降低管理成本，为各级政府部门提供有效监管监办手段，增加民生资金落实的公开性，而建设了《云南省民生资金监管平台》。平台包括业务管理系统，监管督办系统，信息公开系统。

二、系统登录及更改密码

2.1 系统登录

用户输入用户名，正确密码和验证码后点击“登录”按钮。如下图：

2.2 用户密码修改

用户成功登录系统后，在页面右上角点击“修改密码”按钮。如下图：

在弹出窗口“修改密码”中修改密码。如下图：

2.3 平台使用用户分类

平台有三种用户类型，分别是系统管理员、业务人员和监管人员。

系统管理员在每个县市区只有一名，由本级纪委监察局人员担任，主要负责本地区纳入平台的部门和用户的管理，同时也可以履行监管人员的职责。系统管理员可以使用的系统功能菜单。如下图所示：

三、监管督办系统

3.1 综合查询

省级纪委监管人员可以查询全省所有地区的资金使用情况，各地区纪委监管人员只可以查询本地区及下级部门的资金使用情况，各地区部门监管人员只可以查询本部门的资金统计分析。

3.1.1 资金文件查询

监管人员在监管督办系统页面最左边菜单栏中点击“综合查询”下“资金文件查询”，进入“资金文件查询”页面。如下图：

在资金文件查询页面可以通过“年度”、“所属地区”、“所属部门”、“业务科室”、“资金类型”、“状态”以及“资金文件名称”查询下达的资金文件，点击“资金文件名称”链接后可以查看该资金文件的处理情况。如下图：

3.1.2 拨付资金查询

监管人员在监管督办系统页面最左边菜单栏中点击“拨付资金查询”，进入“拨付资金查询”页面。如下图：

在“拨付资金查询”页面可以查询到资金拨付情况，可以通过“年度”、“所属地区”、“所属部门”、“资金类型”、“状态”以及“资金文件名称”查询资金拨付情况，点击某条资金拨付名称链接可以查看该资金拨付的处理情况。如下图：3.1.3 资金全景图

监管人员在监管督办系统页面最左边菜单栏中点击“综合查询”下“资金全景图”，进入“资金全景图”页面，在资金全景图页面可以浏览资金流程图。如下图：

3.2 统计分析

省级纪委监管人员可以查询全省所有地区的资金统计分析，各地区纪委监管人员只可以查询本地区及下级部门的资金统计分析，各地区部门监管人员只可以查询本部门的资金统计分析。

3.2.1 资金情况统计

监管人员点击页面左边菜单“统计分析”下“”，进入页面。如下图：

可以在“资金情况统计”页面，根据“年度”，“所属地区”以及“所属部门”查询各地区或部门资金使用情况。如下图：

3.2.2 资金分类统计

监管人员点击页面左边菜单“统计分析”下“”，进入页面。如下图：

在“资金分类统计”页面可以根据“年度”,“所属地区”，“所属部门”和“资金类型”查询并显示该地区各资金类型的资金使用情况。

3.2.3 信息发布情况统计

监管人员点击页面左边菜单“统计分析”下“信息发布情况统计”，进入信息发布情况统计页面。在信息发布情况统计页面可以通过“年度”，“所属地区”及“所属部门”查询该地区的信息发布情况。如下图：

3.2.4 信息访问情况统计

监管人员点击页面左边菜单“统计分析”下“信息访问情况统计”，进入信

息访问情况统计页面。在信息访问情况统计页面可以通过“年度”，“所属地区”及“所属部门”查询该地区的信息访问量和办理流程访问量。如下图：

3.2.5 投诉情况统计

监管人员点击页面左边菜单“统计分析”下“投诉情况统计”，进入投诉情况统计页面。在投诉情况统计页面可以通过“年度”，“所属地区”及“所属部门”查询该地区的群众投诉处理情况。如下图：

3.3 预警监控

省级纪委监管人员可以对全省所有地区的预警数据进行监察，各地区纪委监管人员只可以对本地区及下级部门的预警数据进行监察，各部门监管人员只可以对本部门的预警数据进行监察。

3.3.1 数据异常监察

监管人员点击页面左边菜单“预警监控”下“”链接，进入页面。如下图：该页面有“空数据异常”，“身份证错误异常”，“身份证重复异常”，“记录重复异常”，“金额异常”五个模块监控批次明细异常；点击上图对应模块图标可以进入相应页面查看异常情况。

1、空数据异常：是指在导入明细时没有填写“姓名”、“身份证”、“金额”“区域名称”、“联系方式”、“住址”六项。

2、身份证错误异常：是指在批次明细中有身份证号码错误。

3、身份证重复异常：是指在某个批次中有重复的身份证明细。

4、记录重复异常：是指在批次中有重复明细。

5、金额异常：是指在明细中输入金额时有负数和字符出现。

3.3.2 资金互斥监察

监管人员点击页面左边菜单“预警监控”下“”，进入页面。如下图：

在“资金互斥监察”页面点击“受益人姓名”下的姓名可以进入“发放详情”页面，这时可以根据“资金发放批次名称”查看是否同时领取了城市低保和农村低保。如下两图：

3.3.3 预警超时监察

监管人员点击页面左边菜单“预警监控”下“”，进入页面。如下图：

在“预警超时监察”页面，有三个超时模块分别是“转拨超时预警”，“发放

超时预警”和“投诉处理超时预警”，点击上图对应图标可以进入相应超时页面。

1、转拨超时预警可以监控下级部门转拨超时情况。

2、发放超时预警可以监控下级部门发放超时情况。

3、投诉处理超时预警可以监控下级部门投诉处理超时情况。

3.3.4 资金差额增减监察

监管人员点击页面左边菜单“预警监控”下“”，进入页面。如下图：

可以根据“资金拨付名称”查询各地区或部门资金差额增减情况。

3.3.5 人员使用情况监察

监管人员点击页面左边菜单“预警监控”下“人员使用情况监察”，进入人员使用情况监察页面。如下图：

在“人员使用情况监察”页面可以点击对于柱状图查看相关人员登录系统的情况，如下图：

3.3.6 信息发布情况监察

监管人员点击页面左边菜单“预警监控”下“信息发布情况监察”，进入信息发布情况监察页面。如下图：

在“信息发布情况预警”页面，可以通过“所属地区”，“所属部门”查询具体地区具体部门多长时间未在平台进行信息发布。如下图：

3.4 投诉管理

省级纪委监管人员可以对全省所有地区的投诉进行查看，并不进行处理。各地区纪委监管人员可以对本地区的投诉进行办理、转办、销转、作废、审核操作。办理指该地区纪委监管人员直接处理该条投诉，转办是将该条投诉转给本地区的具体部门业务人员进行办理（部门的监管人员不可以办理），销转是指纪委监管人员将某条投诉转给本地区的业务部门处理，在业务部门还没有办理之前，本地区纪委监管人员可以将该条转办撤销。作废是指本地区纪委监管人员可以在该条投诉未处理时将该条投诉作废。如果该条投诉已经有办理或转办将不能作废。

下图是投诉处理流程图：

相关地区纪委监管人员点击页面左边菜单“投诉管理”下“投诉管理”，进入“投诉管理”页面。如下图：

本地区纪委监管人员在“投诉管理”页面点击某条投诉记录后面的“办理”