搞好安全生产管理工作之我见

搞好安全生产管理工作之我见

李论

安全这个词，新华字典的解释是没有危险、不出事故、不受威胁。每个人对这个词的理解也不尽相同，但是终归一点，无论哪个行业、哪个人，都希望在收获的同时得到安全，安全是企业之本，是职工最大的福利，我们供电企业也不例外。供电企业线路、设备多，危险点复杂，安全管理水平和员工素质参差不齐，因此在工作中往往因为人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷造成这样那样的事故。不但影响了员工个人的家庭幸福还损害了企业的利益。对于供电企业来说，安全生产是一切工作的重中之重，没有安全何以谈发展。那么，我们怎样才能做到安全生产的规范化、标准化、精细化管理，以确保人身、电网、设备的安全稳定运行？下面我将从目前安全生产管理工作存在的问题入手，提出搞好安全生产管理工作的几点措施，不足之处，敬请批评指正。

一、安全生产存在的一些问题

（一）安全责任落实不到位

目前，公司系统已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但还有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。管理层表现在：忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容进行简单通报，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训介绍清楚；作业层表现在：线路、设备巡视不认真，巡线记录不真实，安全活动走过程，安全工器具集中统一管理落不到实处，现场安全措施敷衍了事等方面。

（二）安全意识淡薄

职工安全生产意识淡薄，自我保护能力差，习惯性违章屡禁不止，在检修、施工中不认真落实安全组织和技术措施，违反操作规程作业，不执行两票、两卡，甚至不正确使用安全工器具，导致人员伤亡事故和电网设备损坏等事故的发生。

(1)习惯性违章现象依然屡见不鲜

习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。表现为习惯性违章指挥、习惯性违章作业、违反劳动纪律。有些临时性的工作，特别是配电台区工作容易发生习惯性违章的现象。

(2)安全工器具集中统一管理还落不到实处

生产运行班站，特别是供电所对安全工器具集中统一管理重视不够，表现为：个人工器具柜不上锁，工器具领用归还不及时，领用无记录，库管员的个人工器具集中管理流于形式，报废的安全工器具不能及时上交缴等。

(三) 基层站所管理工作不到位

个别单位安全管理注重大型作业，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓企业管理，抓安全生产，导致基层站所设备检修不及时，运行维护不到位，反事故措施不落实。同时，站所的设备缺陷记录、检修记录、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真，线路通道不畅，特别是０．４ｋｖ线路树害尤其严重，三级漏电保护器投运率不高等。

（四）安全规章制度和安全奖惩制度没有执行到位

安全生产责任考核奖惩制度执行得不严格，所设规章制度没有真正执行到位，而是流于走形式、走过场、应付上级检查等。表现为：一是对规章制度明知故犯，明明知道这样做不符合要求，但为了图一时方便就抱着侥幸心理而违章；二是对规章制度似懂非懂，只知其一，不知其二；三是对规章制度不懂装懂，糊里糊涂，出了事故才恍然大悟。有的职工不熟悉《安

规》，带着似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事，不按照《安规》的要求执行；四是安全监督管理人员发现违章，碍于情面不能按规定处罚，使安全奖惩制度起不到正向激励作用。

二、加强电力安全生产管理的措施

（一）落实安全责任

落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。各单位要认真落实安全生产责任体系、保障体系、监督体系，强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。要落实好安全责任，就要清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，保证安全责任压力层层传递。在安全管理上全面实行第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全责任、目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。形成有检查、有跟踪、有回音、有结果的闭环管理。使生产一线广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。通过第一责任人全过程、全方位参与设备管理，实现管理关口前移。通过安全管理第一责任人制度的有效实行，要激发员工学规章制度、学业务、学技术、学安全管理的热情。在主动熟悉设备技术参数、设备运行状况、生产管理流程的同时，能够注重掌握设备的原理性能、检修工艺、验收标准、缺陷分析、考核评级、反措技措等内容。既激发了员工的工作积极性、主动性和创造性，又锻炼了队伍，提高了安全管理水平，为安全生产的可控、在控提供了可靠的保证。

（二）安全生产实现精细化、合理化管理

安全管理无小事，现场管理过程中，既要保西瓜，又要拣芝麻，千里之堤，溃于蚁穴。在日常管理过程中，既要抓住主网基建，同时又要抓好小型检修、抢修工作现场。

管理上要明确目标，落实责任，环环相扣，层层设防，既要重视发挥人的主观能动性，又要防止因人为的因素而导致的责任事故。所以，管理既要从本单位的实际出发，合理安排生产工作，确保各项工作有条不紊的进行，又要从岗位人员的素质入手，强化现场安全管理，严格执行安全生产的法律法规，在管理措施上要有超前意识，提高对各种事故的预见性和防范能力，切忌懒惰观望、头痛医头、脚痛医脚的作法。

（三）加强施工现场安全管理，严格执行技术规程

施工现场安全管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。一是认真贯彻集团公司《中低压配电网实用技术指导书》、《中低压配电网标准化作业指导书》、《安全风险控制手册》，施工现场严格执行工作票、标准化作业卡、作业现场监督卡，确保施工现场实现标准化作业；二是认真开展中低压施工现场安全管理，建立一个机制，即建立中低压施工现场安全管理勤检查严考核的长效机制。编制两种方案，即编制中低压综合检修工作的组织方案、施工方案。实施三个杜绝，即杜绝私自作业、杜绝无跟班监督、杜绝工作无监护。执行四项组织措施，即执行工作计划审批程序、工作票、作业卡、工器具领用归还规定。落实登杆作业五防规定，即防误登带电杆塔，防反供电和感应电，防倒杆伤人，防高处坠落，防坠物伤人。采取六项安全技术措施，即停电安全措施，复电安全措施，吊车立杆安全措施，吊车拔杆安全措施，吊车拆除旧配变安全措施，吊车安装新配变安全措施；三是各运行单位开展五测三查活动（测电压、测负荷、测电阻、测温度、测交跨，查违章、查树害、查保护），剖析存在问题，制定整改措施；五是要按照事故（事件）等级，严格贯彻执行《集团公司安全事故（事件）调查规程》，坚持四不放过原则，调查处理各类事故（事件），严肃责任追究，严格按照集团公司处罚规定执行，该破纪录就破纪录，该约谈处分的就约谈处分。

（四）加强安全工器具的管理

一是各单位要执行《**供电分安全工器具管理制度》，从选型、招标、采购、配置、使用、保管与试验、报废、更新等过程必须按照相关规定执行；二是个人安全工器具实行集中统一保管，设专人担任库管员管理，库管员的个人安全工器具柜钥匙由所长保管无工作票或派工单严禁领用。三是要制定并落实安全工器具检修管理制度，对使用的安全工器具领用记录、