粮食储备库可行性方案研究报告

第一章建设单位及项目概况

1.1 建设单位基本情况

1.1.1 项目建设单位

粮食储备库

1.1.2 单位性质

国有

1.1.3 项目负责人

*****

1.1.4 公司地址

***县***大道五段

1.1.1 建设单位基本情况

******省粮食储备库成立于1993年。现有职工21人，其中大学历8人，高中学历13人；保防队伍11人，其中，专职保防人员9人，专兼职检化验人员2人,具有国家粮食局颁发的储粮职业资证书4人,粮油质量监督检验员职业资格证书2人。自1993年建成投入使用后，一直担负着省级储备粮的专储任务，按照省储粮资格要求，逐渐完善各项基础设施建设，现有效仓容1.8万吨，实际存储粮油1.55万吨，库区面

积32亩，已建粮仓8栋，建筑面积6000平方米；职工宿舍1栋，建筑面积750平方米，综合楼1栋，建筑面积500平方米，油罐2个，容量

0.1万吨。

1.2 项目基本情况

1.2.1项目名称

******省粮食储备库库区迁建项目

1.2.2项目性质

新建

1.2.3项目建设地址

***县***工业园

1.2.4 项目建设规模及投资

******省粮食储备库规划占地100亩，新建粮食仓容5万吨、储油罐容0.5万吨。

1.粮食仓容50,000吨，建筑面积12,500平方米。

2.储油罐5只，罐容5,000吨。

3.烘干中心、化验室、器材室等辅助生产设施，建筑面积1200平方米。

4.办公用房1栋，建筑面积600平方米。

5.职工倒班房（含食堂）等生活设施300平方米。

6.粮食堆场及晒场8,000平方米。

7.粮油运输专用道路8,000平方米。

8.购置烘干设备、输送设备、电子测温设备、环流薰蒸设备等。

项目计划总投资4910万元，其中：项目单位自筹4160万元，向县农发行贷款750万元。

1.3 项目建设的背景

2008年10月9日至12日举行的中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，会议引起了社会各界的广泛关注。全会明确了发展现代农业的总思路，即发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。在7个具体部署中，“确保国家粮食安全”被放在首位，并提出了“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”的最终目标。

《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》指出，粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

完善粮食储备调控体系。进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。

《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；耕地保有量保持在18亿亩，基本农田面积15.6亿亩，粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上，粮食单产水平达到700斤。仓容缺口势必进一步增大，为确保国家粮食储备和中转调拨任务的顺利完成，降低粮食露存量，减少粮食污染和损耗，确保储量安全，支援城市经济建设，应付自然灾害和突发事件的发生。

《中共省委、省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（川府发［2006］1号）和《省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（川府发［2006］26号）中着重指出：“加强粮食企业

统计、财务和仓储管理工作，提高企业经营管理水平”。“加强企业仓储管理和安全生产工作，认真贯彻有关粮食仓储管理办法、粮食仓储标准和粮食卫生标准。严格国有（含国有控股）粮食购销企业粮油仓储设施管理，确保政府掌握调控粮食市场的基本载体和必要的仓容规模”。“加快粮食储藏技术的研究和推广，提升粮食仓储企业的核心竞争力，降低粮食损耗，保证库存粮食安全”。《省粮食现代物流规划》（2007年）指出：“要实现省粮食现代物流规划中的任务，应建设一批重点项目，其中包括改建粮食仓储设施项目和建设粮食检验检测设施项目、粮食物流企业信息管理系统项目等，为实现省粮食现代物流体系奠定必要的基础”。

******省粮食储备库迁建项目建设意义重大。

1.4 项目的必要性

1、设计仓容严重不足，不再适应国家各级专项储备粮油形势需要。

该库于二十世纪九十年代初设计施工，设计之初***县尚有国有粮食收储企业7家，全县总仓容达95,000余吨，完全可以满足全县承担各级政府专项储备粮油的需要。近年来，一方面由于粮食企业改制及经营原因，基层粮食收储企业仓房基本处于年久失修状态，不能达到安全储粮标准；另一方面国家提高了对各级专项储备粮油承储资格标准，基

层粮食收储企业基本失去承储各级专项储备粮油资格；再一方面由于近年来国家对粮食市场加强宏观调控，国家临时储备、国家托市粮油收购储备、省级储备粮油任务逐年增大。******省粮食储备库承担了我县各级专项储备粮油的承储全部任务，承储压力巨大，库容严重不足。

2、仓房年久失修，仓房完好率逐年下降。

由于企业维修资金不足、专项储备粮油轮换周期短无法实施正常维修等原因，该库仓房年久失修，达不到粮食安全储存标准的仓房逐年增加，至二○—○年，该库仓房完好率仅为75％，油罐完好率为50％，可安全储存粮食的仓容为13,500吨、储油罐容500吨，而该库当年储备任务为国家临时存储粮9,720吨、省级储备粮食13,890吨、省级储备菜油400吨。经请示上级相关主管部门同意，该库在我县城关粮站及汉光公司凤鸣库区租仓储存。由于租仓储存地点与主库区分离，一方面面严重影响了专项储备粮食的日常管理，增大了粮食安全储存隐患；另一方面增大了粮食储存成本，影响了企业经营效益。由于该库库容规模过小，直接影响上级主管部门对我县储存任务的下达，使我县至今未取得中央储备粮代储资格。

3、老式仓房设计难以达到现代化安全储粮标准。