预算管理与预算会计

预算管理、预算会计与政府会计改革

一、部门预算管理

1、中央部门预算的内容及编制规程

1、中央政府预算的内容（P135）：讲了什么时候政府预算。

2、中央部门预算的编制规程（P135）：

1、编制方式：自下而上的汇总方式。

2、编制流程：二上二下。一上提出预算建议数，一下下达控制数，二上形成预算草案，二下

以法律文件形式下达。

3、预算调整：

2、中央部门收入预算编制（P136）

1、收入预算的内容：讲了什么是收入预算。中央部门预算收入根据资金来源可分为财政拨款收入、政府性

基金收入、其他收入等。

1、财政拨款收入：介绍了财政拨款收入。

2、政府性基金收入：介绍政府性基金收入。中央部门先将基金收入形成国家财政收入。当政

府性基金核拨给部门后，形成部门收入。

3、其他收入：主要包括事业收入、上级补助收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、

用事业基金弥补收支差额和其他收入。采用“零基预算法”编制。

2、收入预算的编制要求（P136）：讲了编制收入预算时应注意的地方。

3、中央部门支出预算编制（P137）：介绍了支出包括的内容。介绍了哪些支出属于基本支出预算和项目支出预算。

1、基本支出预算的编制原则（P137）：

1、基本支出预算编制的编制原则

2、基本支出预算的主要内容：讲了哪些方面的费用属于基本支出预算。

3、基本支出定员定额标准（P138）：讲了双定额标准。

1、基本支出定额定员的含义

2、基本支出定员定额标准的制定：讲了制定时应遵循或注意的地方。

4、基本支出预算的编制程序：从编制到下达的流程。

5、基本支出预算的调整（P139）：讲了哪些情况不能调整，哪些情况能调整。

2、项目支出预算贬值及管理（P141）

1、项目支出预算管理的基本原则

2、项目类别：国务院已研究确定项目、经常性转向业务费项目、跨年度支出项目、其他项目。

3、项目申报、审核和批复（P140）：讲了申报不同项目需具备的要强。对申报的项目要审核哪

些方面。

4、项目库管理：讲了项目库的分类及管理原则，管理方式，对哪些项目要清理。

5、项目实施与管理：财政部、中央部门以及项目单位应当对项目的实施过程和完成结果进行

监督、检查。

4、政府收支分类（P142）：政府收支分类体系包括：“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分。

1、收入分类：分设类、款、项、目四级科目。其中类级科目摆阔气：税收收入、社会保险

基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。

2、支出功能分类：支出功能分类下，设类、款、项三级科目。支出功能分类的类级科目包

括。。。。。。（P142）

3、支出经济分类：设类、款两级科目。类级科目包括。。。。。。（P142）

5、中央部门财政拨款结转和结余资金管理（P142）

1、财政拨款结转和结余资金管理及其分类：讲了什么是结转和结余资金及如何处理这部分资

金。中央部门结转资金按形成时间分为当年结转资金和累计结转资金，

结余资金分为当年结余资金和累计结余资金。

2、结转资金的管理（P143）

1、结转资金的内容：中央部门结转资金包括部门预算基本支出结转资金和项目

支出结转资金。其中基本支出结转资金包括人员经费结转

资金和日常公用经费结转资金。

2、结转资金的使用和管理原则：使用结转资金时应注意的地方。

3、结余资金的管理（P143）

1、结余资金的内容：中央部门结余资金是指部门预算项目支出结余资金。对某

一预算年度安排的项目支出连续两年未使用或者连续三年

仍未使用完形成的剩余资金，视同结余资金管理。

2、结余资金的使用和管理原则：讲了结余资金怎么使用。

4、预算编制阶段结转和结余资金的安排使用

5、财政拨款结转和结余资金的会计处理（P144）

6、财政支出绩效评价管理：讲了什么是财政支出绩效评价。

1、财政绩效评价的原则和依据（P145）

2、绩效评价的基本内容

*1、绩效评价的对象：讲了绩效评价中重点评价哪几个方面。

2、绩效评价的基本内容：绩效评价都评价哪些具体内容。

3、绩效目标（P146）：讲了什么是绩效目标。绩效目标应编入部门年度预算。

1、绩效评价目标的内容：讲了有哪些目标，如时间目标、质量目标。。。。。。。

2、制定绩效目标的要求：讲了制定具体哪种目标时应注意的地方。

4、绩效评价指标、评价标准和方法：

1、绩效评价指标

1、绩效评价指标的分类：个性指标、共性指标。

2、绩效评价指标的确定原则

2、绩效评价标准：是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。具体有计划标

准、行业标准、历史标准、其他标准。

3、绩效评价方法：成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众

评判法。

5、绩效评价的组织管理：讲了如何实施绩效评价。涉及财政部门应该怎么做，具体评价的部

门应怎么做。

6、绩效报告和绩效评价报告：讲了绩效报告的主要内容，绩效评价报告的主要内容。财政部

门和部门（单位）应当及时整理、归纳、分析绩效评价结果，

将评价结果及时反馈被评价部门（单位），作为改进预算管理和

安排以后年度预算的重要依据。

二、国库集中收付与政府采购制度

1、国库集中收付制度（P148）：讲了什么是国库集中收付，及实行国库集中收付制度的优点。

1、国库单一账户体系

1、国库单一账户体系的构成：讲了什么是国库单一账户体系，并介绍了国库单

一账户体系由哪些银行账户构成。还讲了财政

部、中国人民银行和国库单一账户体系的关系。

2、预算单位相关国库集中收付账户的设立（P149）：讲了预算单位如何设立自

己的国库账户（就是在财

政部报个名）。

3、国库单一账户体系中各类账户的功能：介绍了五大统一账户的通途。

2、财政收入收缴方式和程序（P149）：就是收缴收入入库的程序。