文稿起草+八个问题

再谈文稿起草八个问题

【石头说】之前石头推荐过湖北省政府研究室主任覃道明2014年的一篇文稿写作辅导报告。这篇辅导报告受到省领导的高度认可，时任湖北省常务副省长、现任湖北省长的王晓东同志专门为此做了长篇批示，表示受教育，更难得的是，省长共鸣共情，将自己体会的材料写作功底、规律、特点三维纲要倾囊相授，以示对研究室工作的肯定和鼓励，既是奇观，也堪称佳话！

这两天，湖北政研网上又刊登了覃道明主任最近关于文稿写作的最新分享，“再谈文稿起草的八个问题”，讲得同样深入精彩，看得过瘾，值得材料人认真研习。把具有连贯性的两篇经验综合起来看，更有味道。

覃道明，男，2017年4月任省政府研究室（省政府发展研究中心）主任、党组书记。本文分别为2017年9月和2014年3月覃道明同志在湖北省政府研究室机关干部集中业务培训上的辅导报告。

王晓东的批示：

研究室送来的发言稿，我都认真看了，讲得很好，我很受教育。写材料既是一项重要工作，也是一项苦差事，成果是领导的，辛苦是自己的。当然，自己受到的历炼和提高，也是其他难及的。我体会，写材料就是功底、规律、特点三维纲要。所谓功底，就是必须有扎实的理论和实践功底（积累）；所谓规律，就是掌握起草这类文稿的一般规律；所谓特点，就是符合领导的风格。我认为，你们这支队伍，素质很好，优点很多，比我年轻时强很多。现在关键要解决两个问题：1、实践问题，实践积累不足，胸中则无数，言中则无物，“无的放矢”。2、方法问题，包括思维方式，写作方法，解决言之有理、有力，“适销对路”问题。解决这两个问题，一要用心，勤于积累，勤于思考。二要恒心，不懈不怠，坚持必成。

我知道，同志们很努力，也很辛苦，向你们表示衷心感谢！晓东3.20

再谈文稿起草的八个问题

覃道明

（2017年9月）

今天与大家交流的题目是：《再谈文稿起草的八个问题》。之所以叫“再谈”，因为2014年曾经在室（中心）内部培训上讲过《文稿起草八问》。随着形势任务的变化，文稿起草中一些新的问题逐渐凸显。借此机会，作点归纳概括，与大家交流。同时，两个“八问”前后

衔接，形成姊妹篇章。

第一问：为什么政府系统必须极端重视政治性文稿？

现在，政治性文稿越来越重要、越来越被重视，政治性文稿的写作越来越成为室（中心）的重要职责和任务。政治性文稿无论是驾驭难度、理论高度、思想深度,还是领导的重视程度,都堪称文稿工作的难中之难、重中之重、关键中的关键。为什么这么讲呢？

（一）从工作性质来讲，必须把写好政治性文稿放在首位。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势，是一以贯之的要求。政府工作是在党委领导下开展的，这是我们鲜明的政治优势和制度优势。因此，政府工作必须旗帜鲜明讲政治。

在省政府第五次全体（扩大）会议上，晓东省长强调的“十个务必”，第一个就是“务必讲政治”。政府工作首先要讲政治，这是做好政府工作的根本前提。研究室（中心）作为政府主要参谋智囊，直接为政府主要领导服务，这就决定了必须把写好政治性文稿、政策性文稿放在首位。

（二）从突出短板来讲，必须把写好政治性文稿摆在重要位置。政治性文稿是当前政府研究室（中心）文稿服务的突出短板。为什么会写不好政治性文稿？

我认为有“三不”：一是不感冒。从感情上排斥。有的同志认为，政府工作就是抓经济社会发展，熟悉这方面的文稿就行了。实际上，经济工作中有政治，政治工作中也有经济，不可能分开。二是不擅长。平时对政治理论学习关注不够，在政治性文稿方面练习不多，导致撰写政治性文稿不内行，离工作要求和领导期望差距较大。三是不自信。认为政治性文稿是政府研究室（中心）的短板，对写好政治性文稿缺乏底气，信心不足，甚至有畏难心理。

（三）从实践要求来讲，必须更加重视对政治性文稿写作的系统训练。写好政治性文稿肯定不容易，关键是怎么去看待，怎么去攻坚克难。清朝学者彭端淑在《为学》中说：“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”任何难事，只要用心去做就不难。重在做到“三个系统”：

一要系统学习。学习决不能一般化、碎片化、零散化。要有计划、系统地认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持学习《人民日报》第一版要闻、理论版和评论员文章，以及《求是》杂志理论文章，读一些经典著作等。既要读进去，又要读出来。读进去，就是广泛吸纳有用的知识；读出来，就是善于一线串珠，理清历史脉络和内在逻辑关系，形成自己的知识体系。有知识不一定就有力量，只有形成系统

体系和构架的知识才有力量。

二是系统练习。有一个“一万小时定律”，就是说不管你做什么事情，只要坚持一万小时，就可以成为该领域的专家。“常看，胸中有本；常写，笔下生花”。平时要多作一些政治理论学习研究，多写一些相关的文稿、文章，特别是针对政治表态、党的建设、巡视整改等方面，抓紧练习、勤加练习，提高政治性文稿的写作能力。

三是系统总结。毛泽东同志讲过，总结好，大有益。思考、总结是学习的深化，学得越多、思考越深，就越能形成规律性的认识。今年下半年以来，我们定期对重要文稿进行“复盘检讨”，参与起草的同志谈得失，其他同志谈体会，室（中心）领导进行点评，大家感到受益匪浅。

第二问：为什么必须突出观点致胜？

观点是文稿的文眼，观点好，文稿就成功了大半。领导就是引领、向导，如何引导干部群众？关键靠思想。思想领先是最有优势的领先，思想领导是最具权威的领导。领导思想越深邃，越能拨动干部群众的心弦，越能引起大家的共鸣，形成统一的思想和意志。而观点则是领导思想的具体体现。

（一）观点是文稿的核心。观点体现文稿主题，文稿好不好，最根本的取决于观点。毛泽东同志曾告诫，写文章要处理好材料和观点的关系，强调“材料应与观点统一”，形成自己的看法。

比如，毛泽东同志讲的“枪杆子里面出政权”“星星之火，可以燎原”“一切反动派都是纸老虎”等；邓小平同志讲的“发展是硬道理”“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”；习近平同志关于经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革、“两山论”等，一听说懂，号召力强，是观点致胜的典范。

（二）好观点的基本标准。观点好不好，主要看是否精准到位、概括新颖、冲击力强，是否简洁清晰、表达有力、通俗易懂，是否内容美与形式美相统一。不善于提炼观点的主要原因有三个：

一是依赖性强。一级推一级，一级靠一级，更多寄希望于领导拿盘子、出主意。二是畏难情绪。因为难度大，有的同志不愿作系统思考，或者缺乏全局观念。三是惯性思维。以前怎么讲的，现在稍作改动继续讲，依然还是老套路、老办法。要看到，现代领导工作的要求越来越高，那种一般化、无创新、简单应付的文稿是不可能过关的。