浅谈起草领导文稿的几点体会

浅谈起草领导文稿的几点体会

以文辅政是办公室的首要职责，起草领导文稿是文秘人员的第一要务。借此机会，我就领导文稿的起草，谈几点体会。

所谓“领导文稿”，是指领导在公务活动中使用的文稿，是一种重要的公务文书。主要包括：会议报告、演讲稿、汇报材料、发言材料、致辞、调研报告、署名文章、信函、批示、序言、按语等。它有三大特性：一是权威性。其权威性，来自领导的身份，来自言论的客观性、逻辑的严密性、思想的正确性和对工作的指导性。二是公务性。领导文稿用于公务活动，必须符合公务文书一般性规定，要求语言简明、平实、庄重，使用的思维方式是逻辑思维而不是形象思维。三是有个性。文稿要与领导的职务、地位相符，与领导个人素质、性格、习惯以及语言风格相符。

基于领导文稿的特性，写好领导文稿，至少要做到“三个紧贴”：

一、紧贴领导，把握意图

领导文稿的服务对象是领导，绝大多数领导对文稿的期望值比较高，希望体现自己水平，希望获得广泛好评，希望达到预期目的。要实现领导期望，首先必须把握领导意图。否则，即使写得再好，也是徒劳无益。这要求我们在文稿的构思、起草过程中，准确领会领导意图，深刻表达领导意图，充分拓展领导意图。

1.换位领会。领导在公务活动中发表言论总是站在全局高度，围绕所讲问题来发表意见或提出要求的。越是高层次领导，越注意从全局高度观察思考问题。要写出高质量的领导文稿，平时就要“身在兵位、胸为帅谋”，培养政治家的嗅觉、设计师的头脑和战略家的风范，做到思维层次高，全局意识强，努力达到“会当凌绝顶，一览众山小”的境界。而一旦接受了起草领导文稿的任务，就要迅速放大自己的角色，调整自己的站位，将“文秘角色”转化为“领导角色”，自觉地站在全局的高度思考“是什么”、“为什么”、“怎么办”，这样自己的想法与领导的真实意图就会立足在一个等高线上，就能比较容易与领导想到一起去，达到思想共鸣、不谋而合。

2.沟通领会。领导交办起草文稿任务前，多数时候只会讲总的意图，或一些零散的观点。既交代总的意图、大的框框，又讲出比较成熟的思路，甚至成型的纲目的情况比较少。为此，要了解领导意图，最直接、最有效的途径有三条：一是认真听。倾听领导讲明意图、阐述观点，倾听领导提出的思路及基本要求。二是主动讲。讲述自己的基本想法和写作思路，并提出一些不同的看法和观点，让领导来置可否。三是互相议。找机会和领导一起议论文稿的核心和重点，对不理解或拿不准的问题当场请教，引发领导对其意图进行更详尽、更深刻的阐释。

3.联系领会。就是把各方面情况联系起来，举一反三，触类旁通。一是联系领导言论领会。要想想近段时间，领导强调最多的是什么，大会小会讲得最多的是什么，平时交谈中流露出来的是什么，从中悟出领导的思想。二是联系实际情况领会。针对本地本单位的情况和存在的问题，考虑领导的注意力在哪里，领导要抓的主要工作、要解决的突出问题是什么，从中悟出领导讲话或撰文的目的。三是联系上级精神领会。领导的公务活动，大多数是为了贯彻落实上级精神，或为了完成上级布置的任务。把当地实际同上级精神联系起来领会，从结合点上揣摩领导意图，就不至于大相径庭。

二、紧贴实际，掌握情况

常言道：“巧妇难为无米之炊”。文稿要写出深度，除了深刻的见解，还要有充足的理由，讲道理与摆事实缺一不可。充分的事实思考不出、编造不出、假设不出，必须紧贴实际，广泛积累。作为文秘工作者，既要掌握上情，又要吃透下情；既要熟悉内情，又要了解外情；既要明了史情，又要洞察时情。只有不断充实自己的素材“储备”，起草文稿时，才不会有“书到用时方恨少”的懊恼，才不至于出现思维“短路”、思想“枯竭”和思考“断流”的现象。为此，应做到“三个注重”：

1.要注重平时积累。文秘人员要成为参事高手、谋文能手，必须多角度、多层面了解情况，对上级精神的关键点、基层工作的闪光点、社会各界的聚集点、广大群众的关注点，都了然于胸。俗话说：“好记性不如烂笔头”。搜集素材、掌握情况，不仅要留心观察，还要勤于动手，把听到的情况记下来，把报刊的文章剪下来，把网上的东西载下来。

2.要注重深入调研。调查研究，基础在调查、功夫在研究、效用在参谋。基于此，应努力做到以下几点：一是谋事求早。要体现前瞻性，尽可能早半拍、快半拍，多未雨绸缪，少亡羊补牢。二是选题求准。要把握需求性，以满足领导需求为出发点和归宿点，坚持选题方向与中心工作的一致性。三是机制求活。要注重灵活性，联合部门、发动基层、借助通讯、利用网络，形成立体式、开放性的调研格局。四是探索求深。要体现创造性，做到四个正确对待，即正确对待书上说的，以防食书不化；正确对待众人说的，以防人云亦云；正确对待领导说的，以防唯上是从；正确对待自己说的，以防自以为是。

3.要注重总结提炼。一般而言，我们平时收集、积累、掌握的材料，是感性的、零碎的、散乱的，是没规律的，必须经过理性思考，才能成为可用之材。在起草文稿时，要围绕文稿内在逻辑，善用脑、勤总结，不断激发灵感、激活存货，而不能生搬硬套、拿来就用。

三、紧贴时代，不断创新

虽然领导文稿在结构、形式等方面有一定的规范和模式，但这种规范和模式是大原则、大方向，并不是刻板规定，在操作层面大可创新，要使文稿常写常新，跟上时代步伐。

1.结构要力戒千文一面。在起草领导文稿过程中，既要遵循“完整性、连贯性、严密性”要求，又要放活思维。创新结构有一个通病，就是“程式化”、“三段论”，不是总结过去工作、明确目标任务、强化组织保证，就是提高认识、突出重点、加强领导，或者是认清形势、明确目标、落实举措，总是在熟门熟路上绕来绕去，让人一猜就中，这种“现代八股文”确实令人听之乏味、入目不爽。起草领导文稿就要不断给听众“调口味”，构架可纵切可横切，层次可多可少，标题长短和句式有所变化，给人以耳目一新的感觉。二是要打破“中药铺”，力求简洁利索。现在，领导文稿“数中套数”的情况较多。所谓“数中套数”，就是频繁用数字去划分层次。这种格局，容易令人眼花缭乱，理不清“辈分”，使人听起来特别繁琐，既难以理解，又不好记忆。因此，起草文稿时，章与章之间、段与段之间、每个层次内部要尽量少用数字划分，可以借助承接词、标点符号和字体变化来区分，使人读起来、听起来有一种气贯长虹的气势。三是要防止“一般粗”，力求详略得当。确定详略，可从两个层面把握，即以主次地位确定详略，说服力强的典型材料，要表述得充分一些，非典型的辅助材料，可表述得简略一些。

2.内容要力戒千篇一律。内容创新比结构创新更为重要，只有内容新才有生命力，才有指导