国家实施贸易政策的措施ppt课件

关税概述
• 关税(Custom Duties, Tariff)是进出口商品经 过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商 征收的税收。
• 关境和国境的区别和联系 • 关税是国家财政收入的一个重要组成部分，具有
强制性、无偿性和固定性
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第六章 理论发展
关税的主要特点
• 关税是一种间接税 • 关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货
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第六章 理论发展
进口附加税
• 定义 对进口商品除征收一般的关税外，再加征的额外关 税
• 是一种特定的临时性的特定措施，又称特别关税 • 反补贴税、反倾销税、紧急关税、惩罚关税和报
复关税
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第六章 理论发展
反倾销税
• 定义 反倾销税是对于商品倾销的进口商品所征收
– 出口价格和正常价值的确定
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第六章 理论发展
• 出口价格：在正常贸易中一国向另一国出口某一 产品价格，也就是出口商将产品出售给进口商的 价格。 –对市场经济国家确定“正常价值”的三种方法： • 在正常贸易过程中出口国国内的销售价格 • 出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格 • 结构价格（计算价格）
实施反倾销 的三大要件
存在倾销
正常价值？
对已建工业 实质性损害
市场经济国家 的确定方法
非市场经济国家的 确定方法
实质性损害
对已建工业实质 性损害的威胁
倾销和损害之间 有因果关系
对新建工业的 实质性阻碍
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第六章 理论发展
• 存在倾销行为
– WTO关于倾销的定义：倾销是指一项产品的出 口价格，以低于正常价值的价格进入另一国市场。
的一种进口附加税，进口商品以低于正常价值 的价格进行倾销，并对进口国的同类产品造成 重大损害是构成征收反倾销税的重要条件。税 额一般以倾销差价征收，目的在于抵制商品倾 销，保护本国工业和市场。
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第六章 理论发展
WTO《反倾销协议》关于实施反倾销的条 件
出口价格？
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物 • 关税是以关境为界 • 关税具有涉外性，是国家对外贸易政策的重要
手段
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第六章 理论发展
• 注: 什么是税收主体和税收客体 • 税收主体也称课税主体,是指在法律上根据税法规
定,负担纳税的自然人或法人,也称纳税人。 • 税收客体也称课税客体或课税对象，是被消费者
和生产者消费或使用的物品等。
市场上的有力价格，防止贫困增长 • 维护本国的经济利益
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第六章 理论发展
–过境税 • 定义：又称通过关税。它是指一国对于通过 其关境的外国货物征收的关税。
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第六章 理论发展
• 二、按照差别待遇和特定实施情况，可分 为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优 惠税
– 申请资格：支持者占国内同类产量的25%以上， 书面提出
– 受理立案：主管机构
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第六章 理论发展
• 调查：公告，听证会，当地调查，时间
– 公告：调查开始时间 – 听证：出口商，进口商，有关利害方（律师） – 当地调查：推算价格 – 调查持续时间：1年-18个月
第八章国家实施贸易政策的措施
第一节 关税措施 第二节 非关税措施 第三节 出口促进措施 第四节 经济特区措施
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第六章 理论发展
第一节 关税措施
• 关税概述 • 关税的主要特点 • 关税的作用 • 关税的种类 • 关税征收 • 关税的保护程度
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第六章 理论发展
• （3）普惠制税率：这是发达国家向发展中国家
提供的优惠税率。
• （4）特惠税：是对来自特定国家或地区的进口商 品给予特别优惠的的关税或免税待遇。
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第六章 理论发展
– 出口税
• 定义 • 征收目的: • 增加财政收入 • 保证本国的生产和市场供应 • 控制和调节某些商品的出口流量，以保持在国外
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第六章 理论发展
• （1）普通税率：又称一般关税，如果进口国未与 该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约， 则对该进口商品按普通税率征税。
• （2）最惠国税率：这是对签有最惠国待遇条款的 贸易协定国家实行的税率。是一种优惠税率，往 往和双边或多边最惠国待遇相关。
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第六章 理论发展
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第六章 理论发展
关税的作用
• 关税是国家财政收入的重要组成部分 • 关税可以调节一国进出口贸易 • 关税可以推进一国产业结构的调整 • 关税是一国实施对外贸易政策的重要手段
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第六章 理论发展
关税的分类
• 一、按照征收对象或商品流向分类 • 按照征收对象或商品流向，关税可分为
• 倾销与损害存在因果关系
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第六章 理论发展
• 反倾销的措施 – 价格承诺：被控倾销产品的生产商和出口商与进口方
主管机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害， 进口方相应地中止或终止案件调查。从实际效果来看， 价格承诺是一种反倾销形式。
– 临时措施：
征收临时反倾销税，提供保证金
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第六章 理论发展
• 对非市场经济国家确定“公平价格”的方 法：替代价格法。 注意： 选择替代国 选择替代产品
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第六章 理论发展
• 造成实质性损害 – 对已建工业的实质性损害：销售剧减，利润下 降，失业加剧，市场萎缩等 – 对已建工业的实质性威胁：预见出现实质性损 害 – 对新建产业的实质性阻碍
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第六章 理论发展
– 最终裁定：反倾销税 • 税率：不高于倾销幅度 • 时间：自决定征收之日起不超过5年 • 实施机构：由海关按规定征收 • 如果同时可以征收反倾销税和反补贴税， 只能征收其中一种。
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第六章 理论发展
• 反倾销的程序：申请，立案，调查，初裁， 终裁
进口税、出口税和过境税
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第六章 理论发展
– 进口税
• 定义
• 主要分为最惠国税、普通税、普惠制税和特 定优惠税
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• 一般的关税结构:对工业制成品的进口征收较 高的关税,对半制成品的进口税率次之,对原 料的进口税率最低甚至免税，这称为关税升 级
• 征收的目的:主要是保护性关税
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