中国对外贸易政策的演变分解18页PPT
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对外经贸政策PPT课件
4、继续实行利用外资政策
我国具有继续吸引外资 的比较优势。
跨国投资的实践表明， 资金盈缺不是决定资金流 向的最重要因素。发达国 家吸收了全球2/3以上的跨 国投资，美国和英国是吸 收投资最多的国家。
资本流动搭载技术、知 识、管理、观念、人才、 品牌市场等要素，吸收外 资与集成全球优势资源可 统一于一个过程。
B.非关税壁垒
a.数量性措施
主要形式有进口配额、 进口许可证等。
b.价格性措施
进口押金 最低限价
c.技术性措施
技术标准 安全卫生检疫规定 商品包装和标签规定
d.法规性措施 国家立法 歧视性政府采购
（2）“奖出”政策
A.出口信贷
分为卖方信贷和买方 信贷。前者提供给本国出 口商；后者提供给外国进 口商（优惠贷款）。
从区域看，外商直接投资 多集中于东部；从产业看， 偏重于第二产业。
存在国有资产流失现象：
在合资谈判阶段，国有资产特 别是无形资产被低估；在生产运 营阶段外商高价进口设备和原材 料、低价出口以转移利润，虚亏 实盈以逃避税收；在合资结束时， 共同开发形成的产品、商誉经常 被外商独占。
（2）间接利用外资
“限进”
一方面限制进口数量， 保护本国产业，防止外国商 品冲击本国市场；另一方面 限制进口品种，重在防止有 害商品进入。
“奖出”
鼓励增加出口，特别是鼓 励本国供应过剩、有比较优 势、高附加值的商品出口， 以提高出口效率。
（1）“限进”政策
A.关税壁垒
主要有进口税、进口附加税
（包括反补贴税、反倾销 税等）
一、对外贸易及其政策
对外贸易是国与之间 的商品交换，由进口和 出口构成，分为货物贸 易和服务贸易两种形式。
中国对外贸易发展战略PPT课件( 66页)
的加工贸易；
②取消部分产品的出口退税政策和控制部 分产品的出口数量；
③推动低碳认证技术，应对发达国家的绿 色壁垒。
§5 科技兴贸战略
一、提出背景 （1）国际高技术产品贸易呈加速发展趋势
（2）高技术产品出口成为促进经济发展的 重要因素
• 世界技术贸易中发达国家占80%，而美、 英、德、法、日五国又占发达国家技术 贸易额的90%以上，仅美国就占了世界 技术贸易额的1/3以上。
机电产品与高新技术产品出口增长率
（5）“十五”计划期间的出 口商品战略（2001～2005年）
n 战略目标：加快推进外经贸领域的两个 根本性转变，基本实现外经贸发展从主 要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠 质量和效益提高的根本性转变，增强我 国外经贸的国际竞争力，努力保持对外 经济贸易的可持续发展。
2010年，专有技术和专利技术许可合 同额占技术引进合同总额的比重提高到 50%左右。
n 提高出口产品国际竞争力。
“十一五”科技发展的主要指标
（2）主要任务
（3）主要措施
n 扩大高新技术产品出口 n 提高企业自主创新能力，加大对企业自
主研发的支持力度 n 培育多元化出口主体，扶持民营和中小
企业的出口 n 积极发展国际服务贸易 n 开拓国际市场 n 优化贸易环境 n 加强组织领导
1、大力发展机电产品出口（具体策略） （1）开拓国外机电产品市场，避开国外市
场的贸易壁垒，拓宽出口渠道； （2）引进国外先进技术发展机电产业，通
过自主创新研制新产品，提高产品科技 含量；
（3）逐步调整机电产品出口构成，由简单 加工的一般产品向成套设备、发电设备、 飞机、船舶等“高、精、尖”产品转化；
n 积极扩大对转型国家市场的出口
②取消部分产品的出口退税政策和控制部 分产品的出口数量；
③推动低碳认证技术，应对发达国家的绿 色壁垒。
§5 科技兴贸战略
一、提出背景 （1）国际高技术产品贸易呈加速发展趋势
（2）高技术产品出口成为促进经济发展的 重要因素
• 世界技术贸易中发达国家占80%，而美、 英、德、法、日五国又占发达国家技术 贸易额的90%以上，仅美国就占了世界 技术贸易额的1/3以上。
机电产品与高新技术产品出口增长率
（5）“十五”计划期间的出 口商品战略（2001～2005年）
n 战略目标：加快推进外经贸领域的两个 根本性转变，基本实现外经贸发展从主 要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠 质量和效益提高的根本性转变，增强我 国外经贸的国际竞争力，努力保持对外 经济贸易的可持续发展。
2010年，专有技术和专利技术许可合 同额占技术引进合同总额的比重提高到 50%左右。
n 提高出口产品国际竞争力。
“十一五”科技发展的主要指标
（2）主要任务
（3）主要措施
n 扩大高新技术产品出口 n 提高企业自主创新能力，加大对企业自
主研发的支持力度 n 培育多元化出口主体，扶持民营和中小
企业的出口 n 积极发展国际服务贸易 n 开拓国际市场 n 优化贸易环境 n 加强组织领导
1、大力发展机电产品出口（具体策略） （1）开拓国外机电产品市场，避开国外市
场的贸易壁垒，拓宽出口渠道； （2）引进国外先进技术发展机电产业，通
过自主创新研制新产品，提高产品科技 含量；
（3）逐步调整机电产品出口构成，由简单 加工的一般产品向成套设备、发电设备、 飞机、船舶等“高、精、尖”产品转化；
n 积极扩大对转型国家市场的出口
对外贸易政策ppt课件
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6
四、对外贸易政策的演变
时期
资本主义 准备时期 15—17世
纪
资本主义 自由竞争
时期 18—19世
纪中期
资本主义 垄断时期 19世纪末 —二战前
二战后— 20世纪中
期
20世纪70 年代—80
年代
20世纪80 年代后
对外贸易 政策演变
重商主义 15—16世 纪中期： 早期重商
主义 16—17世
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24
二、垄断时期的超保护贸易 （一）产生背景与特点： 盛行于一战和二战之间，垄断代替了自由竞争，资本高度集 中，对市场争夺日益激烈，使贸易保护获得空前发展。 1.不仅保护幼稚工业，而且更多的保护国内发达或出现衰落 的工业。 2.不再是培养自由竞争的能力，而是巩固和加强国内外市场 的垄断。 3.不是防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对 国外市场进行进攻性扩张。 4.不是保护一般工业资产阶级，而是保护大垄断资产阶级 5.措施不仅有关税和贸易条约，还有各种其他奖出限入政策
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第三节 自由贸易
自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于英国。 一、自由竞争时期的自由贸易 （一）英国自由贸易政策的兴起与胜利 废除谷物法；关税税率逐步降低，纳税商品数目减少； 废除航海法；取消特权公司；改变殖民地贸易政策；与国 外签订带有自由贸易色彩的贸易条约 （二）理论依据 1、形成互相有利的国际分工 2、扩大国民的实际收入 3、阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 4、有利于提高利润率，促进资本积累。
第四章 对外贸易政策
第一节 对外贸易政策概述
一、贸易政策的定义、目的与构成
（一）对外贸易政策：各国在一定时期内对进出口贸易进
中国对外贸易课件第二章中国外贸体系的演变与发展.
1843年又签订了《中英五口通商章程》和《虎 门附约》，作为《南京条约》的补充，其重要内 容有： （1）使英国获得片面的最惠国待遇； （2）规定英国有领事裁判权（即外国在华治外 法权）； （3）规定了中国关税“值百抽五”的极低税率； （4）英国官方船舶可在口岸停泊（从此包括外 国军舰的船舶，均可以自由出入中国口岸）。 随后，清政府又与美国签订了《望厦条约》 （1844），与法国签订了《黄浦条约》。
（二）鸦片战争以后的外贸体制 （1840—1925）
1、条约贸易制度的形成 根据《南京条约》中的有关规定，（ 1 ）中国开 放广州、福州、厦门、宁波、上海等五口为通商 口岸；（ 2 ）割让香港于英国；（ 3 ）中国进出口 关税税率由中英两国协商制定；（4）取消“公行” 制度，允许外商直接与中国商人贸易。
2、该时期的贸易制度变化 由于西方国家强加的一系列不平等条约， 中国的国家主权受到严重损害，原来的朝 贡贸易制度根本转变为条约贸易制度（即 以不平等条约为基础的贸易制度）。
（1） 海关及关税制度自主权的丧失 根据《南京条约》、《天津条约》和 《北京条约》，外国商品在中国各口岸海 关的登记、检验、核查及关税征收等，均 由各外国领事馆处理；中国关税按“值百 抽五”的税率征收，外国商品进入中国口 岸之外的所有国内税收按关税的税率减半 征收。中国关税税则和税率的确定与调整， 由中国政府与有关各国协商制定。而且， 海关总税务司由外国人把持。显然，协定 关税特权的确立，标志了清政府已丧失了 本国海关和对外贸易的国家主权。
（4）公行制度。 所谓公行，最初是指行商为对付英国公司大 班联合经营行为，避免洋货行之间内部竞争，由 行商联合起来，制定行规 13 条，设立的行会组 织（即总商会）；后于 1760 年获得清政府正式 批准，实行公行制度，即规定外国商人来华贸易 及其相关事物均必须通过清政府特许的“公行” 来进行，不得直接与中国其他商人进行贸易。于 是，形成了一种特殊的、封建的、垄断性质的对 外贸易制度——公行制度。由于乾隆皇帝改四口 开放为单一口岸开放，同时也造就了广州及粤商 的兴起、繁荣。
第二章对外贸易课件
18
. 新贸易保护主义 . 新贸易保护主义出现的主要原因 . 主要资本主义国家经济出现“滞胀” . 主要工业发达国家对外贸易发展的不平衡 . 发展中国家的经济状况恶化 . 政治上的需要 . 贸易政策的相互影响
19
. 新贸易保护主义的主要特点 . 被保护的商品不断增加 . 贸易保护措施多样化 . 管理贸易日益合法化、系统化 . 各国保护贸易措施的重点从限制进口转
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• 反补贴税(Counter vailing Duties)又称抵消 税或补偿税,是对于直接或间接地接受任何津 贴或贴补的外国商品在进口时所征收的一种进 口附加税。
• 反倾销税(Anti-dumping Duties)是对于实 行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加 税。其目的在于抵制商品倾销，保护本国产品 的国内市场。
9
. 20世纪第二次世界大战以后 . 第二次世界大战结束以后，世界政治、经济形
势发生了重大变化。在此期间，以发达资本主 义国家为主的国际贸易政策，先后出现了两种 主要的倾向：二次战后至70年代中期以前， 随着国际分工的加深和世界经济一体化，贸易 自由化成为主要趋势；之后，出现了新贸易保 护主义浪潮，并出现了管理贸易政策。
. 普惠制的目的 . 扩大发展中国家工业制成品和半制成品
出口，增加外汇收入； . 促进发展中国家的工业化； . 加速发展中国家的经济增长率。
41
• (四)按照关税保护的程度和有效性分类 • 名义关税(Nominal Tariff)是指某种进口商
品进入该国关境时，海关根据“海关税则”所征 收的关税税率。 • 有效关税(Effective Tariff)是指对某种工 业单位产品“增值”部分的从价税率，其税率代 表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程 度。
. 新贸易保护主义 . 新贸易保护主义出现的主要原因 . 主要资本主义国家经济出现“滞胀” . 主要工业发达国家对外贸易发展的不平衡 . 发展中国家的经济状况恶化 . 政治上的需要 . 贸易政策的相互影响
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. 新贸易保护主义的主要特点 . 被保护的商品不断增加 . 贸易保护措施多样化 . 管理贸易日益合法化、系统化 . 各国保护贸易措施的重点从限制进口转
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• 反补贴税(Counter vailing Duties)又称抵消 税或补偿税,是对于直接或间接地接受任何津 贴或贴补的外国商品在进口时所征收的一种进 口附加税。
• 反倾销税(Anti-dumping Duties)是对于实 行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加 税。其目的在于抵制商品倾销，保护本国产品 的国内市场。
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. 20世纪第二次世界大战以后 . 第二次世界大战结束以后，世界政治、经济形
势发生了重大变化。在此期间，以发达资本主 义国家为主的国际贸易政策，先后出现了两种 主要的倾向：二次战后至70年代中期以前， 随着国际分工的加深和世界经济一体化，贸易 自由化成为主要趋势；之后，出现了新贸易保 护主义浪潮，并出现了管理贸易政策。
. 普惠制的目的 . 扩大发展中国家工业制成品和半制成品
出口，增加外汇收入； . 促进发展中国家的工业化； . 加速发展中国家的经济增长率。
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• (四)按照关税保护的程度和有效性分类 • 名义关税(Nominal Tariff)是指某种进口商
品进入该国关境时，海关根据“海关税则”所征 收的关税税率。 • 有效关税(Effective Tariff)是指对某种工 业单位产品“增值”部分的从价税率，其税率代 表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程 度。
中国对外贸易发展战略ppt课件
综合服务。
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6
3、“大经贸”战略的目标
适度超前增长
集约化发展
实行市场多元化
地区分工合理化
促进融合，实现良性循环
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7
4、 实施“大经贸”战略的主要政策 措施
1、提高认识，转变观念，树立“大经贸”意
识 2、深化外贸体制改革，完善外贸宏观调控体系
3、进一步扩大对外开放，创造更好的外部环境
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45
具体措施
❖ 逐步形成以融资和便利化为基础，政策性支持为引导，集成 各方面资源，有利于产业壮大、企业成长的科技兴贸宏观政 策体系。
❖ 深化管理体制改革
❖ 推进“走出去”便利化(e.g商务部)
❖ 初步建立起对外经济合作的促进体系、服务 体系、保障体系和监督体系
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11
第二节 出口贸易战略
一、我国发展出口贸易的意义
❖ 出口贸易是我国外汇收入的主要来源
❖ 出口贸易的规模制约着我国进口以及引进技术和利用外资的 规模
❖ 出口贸易可以推动我国产业结构和经济结构的优化（？）
演变完整过版p程pt课件
13
“六五”计划期间的出口商品战略 （1981—1985）
发挥我国资源丰富的优势，增加出矿产品和农副 土特产品；发挥我传统技艺精湛的优势，发展工 艺美术和传统的轻纺织工业品的出口；发挥我国 劳动力众多的优势，发展进料加工；发挥中国现 有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有 色金属、稀有金属加工产品的出口。
❖ 市场多元化是冲破贸易保护主义和区域集团排他性 限制的需要。
❖ 市场多元化是加强我国同第三世界国家的团结和合 作、在国际事务中发挥更大作用的需要。
❖ 市场多元化是有效遏制台湾当局的“弹性外交”， 促进祖国统一的需要。
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3、“大经贸”战略的目标
适度超前增长
集约化发展
实行市场多元化
地区分工合理化
促进融合，实现良性循环
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4、 实施“大经贸”战略的主要政策 措施
1、提高认识，转变观念，树立“大经贸”意
识 2、深化外贸体制改革，完善外贸宏观调控体系
3、进一步扩大对外开放，创造更好的外部环境
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具体措施
❖ 逐步形成以融资和便利化为基础，政策性支持为引导，集成 各方面资源，有利于产业壮大、企业成长的科技兴贸宏观政 策体系。
❖ 深化管理体制改革
❖ 推进“走出去”便利化(e.g商务部)
❖ 初步建立起对外经济合作的促进体系、服务 体系、保障体系和监督体系
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第二节 出口贸易战略
一、我国发展出口贸易的意义
❖ 出口贸易是我国外汇收入的主要来源
❖ 出口贸易的规模制约着我国进口以及引进技术和利用外资的 规模
❖ 出口贸易可以推动我国产业结构和经济结构的优化（？）
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“六五”计划期间的出口商品战略 （1981—1985）
发挥我国资源丰富的优势，增加出矿产品和农副 土特产品；发挥我传统技艺精湛的优势，发展工 艺美术和传统的轻纺织工业品的出口；发挥我国 劳动力众多的优势，发展进料加工；发挥中国现 有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有 色金属、稀有金属加工产品的出口。
❖ 市场多元化是冲破贸易保护主义和区域集团排他性 限制的需要。
❖ 市场多元化是加强我国同第三世界国家的团结和合 作、在国际事务中发挥更大作用的需要。
❖ 市场多元化是有效遏制台湾当局的“弹性外交”， 促进祖国统一的需要。
中国近代对外贸易史ppt
封建社会的对外贸易
一、鸦片战争前中国对外贸易的概况 二、鸦片战争前中国对外贸易的特点
一、鸦片战争前中国对外贸易的概况
起源
最早可追溯至公元前四五世纪，但通常认为中国对外
贸易始于秦朝，兴于汉代。
也有学者说起于西汉
（二）汉朝的对外贸易
贸易国家：先是罗马，后为阿拉伯帝国，还有
朝鲜、日本、印度等国家。
中国对外贸易的历史和发展
中国对外贸易发展的历程
对外贸易形成的基本条件有：物质条件（剩余产品）和社
会条件（国家的形成）。
中国对外贸易的发展史大体经历了如下三个阶段： • 从西汉时期的张骞通商西域到鸦片战争前的封建社会阶段； • 从鸦片战争爆发到新中国成立前的半殖民地半封建社会阶段； • 新中国成立以后至今的社会主义初级阶段
区对外经济关系被日本控制；另一方面中美对外贸易大大发展， 抗战结束到1949年，美国取代日本成为中国最大的贸易伙伴。
二、中国半殖民地半封建社会对外贸易的特征
对外贸易被帝国主义和官僚买办资产阶级所控制
和垄断。
进出口商品结构完全适应于帝国主义在中国掠夺
资源、倾销商品的需要。
对外贸易长期逆差和不等价交换。 贸易对象主要集中于少数西方国家。
（五）明朝的对外贸易
贸易国家：东南亚、南洋诸岛、阿拉伯半岛和东非一带。 对外贸易管理：宁波、广州、泉州设 “市舶司” ，云南
设新的“市舶司” 。
主要人物：郑和， “下西洋” ，使中国成为当时最大的
海上贸易强国。
（六）清朝的对外贸易
先是海禁，经济发展后才有所放松。 先限定广州、漳州、宁波和云台山四处通商口岸，又只留
• 参考文献：浅论中国古代的对外贸易，马王君 • 明代对外贸易管理机构的变迁及影响，王丹
对外贸易政策的演变与战略选择PPT(23张)
（3）判断贸易政策倾向的标准
1）有效保护率； 2）进口直接控制手段； 3）出口奖励措施；
4）汇率定值。
（4）根据内向和外向的差异，贸易政策 类型
1）坚定的外向型战略； 2）一般性外向型战略； 3）一般性内向型战略； 4）坚定的内向型战略；
3.1.3对外贸易政策的制定：
2.制定对外贸易政策的目的 ⑴保护本国市场； ⑵扩大本国产品和服务的出口市场； ⑶促进本国产业结构改善； ⑷积累资本或资金； ⑸维护本国对外的政治关系。 3. 对外贸易政策的内容： ⑴对外贸易总政策，包括货物与服务进口总政策和出
口总政策。 ⑵进出口货物与服务贸易政策。 ⑶对外贸易的国别与地区政策。
3.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易 政策并存
1.自由贸易政策
这个时期，英国是最早完成产业革命并建立起 资本主义大机器工业的国家。它的劳动生产率 提高较快，其商品在世界市场上的竞争能力最 强，因而其要求实行自由贸易的欲望最为强烈 （英国唱主角，荷兰敲边鼓）。这时期，自由 贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李 嘉图的绝对成本学说以及比较成本学说。
5. 70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮
以1974—1975年世界性经济危机为转折点，由战后初 期的贸易自由化趋势转变为贸易保护主义的抬头。
新贸易保护主义的特点：
①新贸易保护主义主要是采用各种非关税措施壁垒， 以达到限制进口的目的。
②新贸易保护主义奖出限入的重点，由限制进口转向 鼓励出口。
3.1.2贸易政策的类型
1.自由贸易政策和保护贸易政策
（1）自由贸易政策：国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口货物和服务的各种特权和优 待，使其自由进出口，在国内外市场上自由竞争。
1）有效保护率； 2）进口直接控制手段； 3）出口奖励措施；
4）汇率定值。
（4）根据内向和外向的差异，贸易政策 类型
1）坚定的外向型战略； 2）一般性外向型战略； 3）一般性内向型战略； 4）坚定的内向型战略；
3.1.3对外贸易政策的制定：
2.制定对外贸易政策的目的 ⑴保护本国市场； ⑵扩大本国产品和服务的出口市场； ⑶促进本国产业结构改善； ⑷积累资本或资金； ⑸维护本国对外的政治关系。 3. 对外贸易政策的内容： ⑴对外贸易总政策，包括货物与服务进口总政策和出
口总政策。 ⑵进出口货物与服务贸易政策。 ⑶对外贸易的国别与地区政策。
3.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易 政策并存
1.自由贸易政策
这个时期，英国是最早完成产业革命并建立起 资本主义大机器工业的国家。它的劳动生产率 提高较快，其商品在世界市场上的竞争能力最 强，因而其要求实行自由贸易的欲望最为强烈 （英国唱主角，荷兰敲边鼓）。这时期，自由 贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李 嘉图的绝对成本学说以及比较成本学说。
5. 70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮
以1974—1975年世界性经济危机为转折点，由战后初 期的贸易自由化趋势转变为贸易保护主义的抬头。
新贸易保护主义的特点：
①新贸易保护主义主要是采用各种非关税措施壁垒， 以达到限制进口的目的。
②新贸易保护主义奖出限入的重点，由限制进口转向 鼓励出口。
3.1.2贸易政策的类型
1.自由贸易政策和保护贸易政策
（1）自由贸易政策：国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口货物和服务的各种特权和优 待，使其自由进出口，在国内外市场上自由竞争。
第七章中国对外贸易政策体系PPT课件
YXY
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中国对外贸易的法律法规
1958年至1978年 自公私合营对外贸易经营权高度集中后，
大量的对外贸易行为规范采取了内部文 件（红头文件）形式，对外贸易法制以 行政管理规定为主。
YXY
14
中国对外贸易的法律法规
第二阶段，从1979年改革开放后至2001年中国加人WTO
对外贸易法制建设步伐加快
YXY
22
中国的关税制度
入世前后我国的关税改革
1992年1月起，降低了225种进口商品的关税率，并取 消了全部的进口调节税。1997年10月1日的降税涉及 4874个8位数税号的商品，占税目总数的73.33，关税 水平从23%降至17%，降幅约为26%。
2002年起，我国开始履行加入世贸组织承诺的关税减 让义务，关税总水平从2001年的15.3%降至12%。
YXY
26
（三）我国海关税则
《 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 关 税 条 例 》( 简 称 《关税条例》)及它属下的《海关进出口税则》 (简称《税则》)是中国关税政策的两大主要法 规。
《关税条例》于1985年实施，1987年和1992年 分别进行过两次修改。《关税条例》规定怎样 征收和缴纳关税．其包含的具体内容有：关税 的纳税人、课税对象、税率运用，征税价格的 确定、减免税、纳税人权利和义务、申请程序 及其有关征收关税管理方面的问题。
YXY
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（四）关税计征
（4）如果用上述方法仍然不能确定进口 货物的完税价格，海关就将采用构成进
口货物成本总和的方法确定海关估价， 这些成本项目包括：(1)生产该进口货物 所使用的原材料，以及进行生产、加工、 装配所发生的各项费用；(2)这类进口货 物在对中国出口销售时所获得的平均利 润(含销售费用)；(3)这项进口货物运至 中国起运地前支付的各项费用
中国对外贸易体制ppt课件
这一轮外贸体制改革的实施，加强了市场机制的调节作 用，促进了中国对外贸易市场化的进程。实践证明，这 一改革是成功的，取得了举世公认的成就，对于建立和 完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续快速健 康发展，妥善应对国际市场的风云变幻具有重要意义。
改革开放以来，我国的对外贸易得以迅速发展，一个主 要原因就是外贸体制改革的顺利进行。纵观过去三十余 年我国外汇管理体制改革的历史，1994年推出的整体改 革措施起到了至关重要的作用，实现了制度性飞跃，为 近十几年来的后续的各项改革措施奠定了规范、稳定的 制度性基础。
4
2004年以后的外贸体制改革
创造平等参与条件 改革外汇管理制度 继续降低关税总水平 调整出口退税 推进诚信经营和退出机制 遵从国际贸易规范
5
对改革开放前我国对外贸易体制的评价
（一）积极作用 1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩 大出口。 2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。 3、有利于国际收支平衡,维持较低的国内价格水平 。 （二）严重弊端 1、独家经营，产销脱节 2、政企职责不分，外贸企业经营自主权小 3、统包盈亏，缺乏利益激励机制 4、使中国与世界市场的有机联系被割断,不利于外贸 和整个国民经济的发展
1.深化外贸宏观管理体制改革 ①强化经济手段②加强立法手段③改革行 政管理手段 2.深化外贸经营体制改革 ①进行企业制度改革②进行经营制度改革 ③建立、健全外贸协调服务体系
3
入世后我国的外贸体制改革
◆ 转变政府职能 ◆深化国有外经贸企业改革 ◆清理、修改和制定外贸法律法规 ◆保持外贸政策的统一性和透明度 ◆规范货物进出口管理办法
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三、 改革开放与对外贸易体制改 革
一、经济体制改革与对外贸易体制改革 经济体制改革的目标取向决定了对外贸易体制改革的方向、目
改革开放以来，我国的对外贸易得以迅速发展，一个主 要原因就是外贸体制改革的顺利进行。纵观过去三十余 年我国外汇管理体制改革的历史，1994年推出的整体改 革措施起到了至关重要的作用，实现了制度性飞跃，为 近十几年来的后续的各项改革措施奠定了规范、稳定的 制度性基础。
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2004年以后的外贸体制改革
创造平等参与条件 改革外汇管理制度 继续降低关税总水平 调整出口退税 推进诚信经营和退出机制 遵从国际贸易规范
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对改革开放前我国对外贸易体制的评价
（一）积极作用 1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩 大出口。 2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。 3、有利于国际收支平衡,维持较低的国内价格水平 。 （二）严重弊端 1、独家经营，产销脱节 2、政企职责不分，外贸企业经营自主权小 3、统包盈亏，缺乏利益激励机制 4、使中国与世界市场的有机联系被割断,不利于外贸 和整个国民经济的发展
1.深化外贸宏观管理体制改革 ①强化经济手段②加强立法手段③改革行 政管理手段 2.深化外贸经营体制改革 ①进行企业制度改革②进行经营制度改革 ③建立、健全外贸协调服务体系
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入世后我国的外贸体制改革
◆ 转变政府职能 ◆深化国有外经贸企业改革 ◆清理、修改和制定外贸法律法规 ◆保持外贸政策的统一性和透明度 ◆规范货物进出口管理办法
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三、 改革开放与对外贸易体制改 革
一、经济体制改革与对外贸易体制改革 经济体制改革的目标取向决定了对外贸易体制改革的方向、目
改革开放以来中国对外贸易的发展PPT(共 59张)
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外商直接投资：规模
• GDP的增长比FDI的增长快 • 中国相对于其他东亚国家（地区），如日本、韩国，对外
商直接投资是十分开放的
18
外商直接投资：规模
• 外商直接投资是中国利用外资最重要的方式。
19
外商直接投资资金来源：地理分布
20
外商直接投资资金来源：地理分布
表14-2：2011年外商直接投资前10国家（地区）
人民币兑美元汇率
11
人民币汇率及各亚洲其他国家地区汇率
12
2005年后人民币兑美元汇率
13
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
下放外贸经营权和进口定价
• 国家放宽外贸公司数目 • 同意各级工业部门设立外贸公司 • 原国有垄断外贸公司在各省的分公司变为独立公
司 • 许多地方政府和经济特区也自己开设外贸公司 • 外贸公司数目急剧上升
公司控制着垄断贸易权。
非贸易壁垒等价关税率
表2-1（核心）非关税壁垒的等价关税率
产品分类
1
活动物与动物产品
2
植物产品
3
动植物油脂
4
食品;
5
矿物产品
6
化学品
7
塑料及塑料制品,
8
皮革,原材料; 皮革制品, 毛皮,
9
木材与木制品; 木炭,
10
木浆, 植物浆; 纸
11
纺织品
12
鞋帽，雨伞,
13
岩石制品; 石膏, 水泥,
第十四章 改革开放以来中国 对外贸易的发展
余淼杰
May 2013
概览
• 改革开放前中国对外贸易概述 • 三十年外贸改革的主要成果 • 外商直接投资 • 经济特区与外商投资管理制度 • 中国各部门外贸分析 • 中国的对外贸易盈余
外商直接投资：规模
• GDP的增长比FDI的增长快 • 中国相对于其他东亚国家（地区），如日本、韩国，对外
商直接投资是十分开放的
18
外商直接投资：规模
• 外商直接投资是中国利用外资最重要的方式。
19
外商直接投资资金来源：地理分布
20
外商直接投资资金来源：地理分布
表14-2：2011年外商直接投资前10国家（地区）
人民币兑美元汇率
11
人民币汇率及各亚洲其他国家地区汇率
12
2005年后人民币兑美元汇率
13
第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极 性为目标的改革
下放外贸经营权和进口定价
• 国家放宽外贸公司数目 • 同意各级工业部门设立外贸公司 • 原国有垄断外贸公司在各省的分公司变为独立公
司 • 许多地方政府和经济特区也自己开设外贸公司 • 外贸公司数目急剧上升
公司控制着垄断贸易权。
非贸易壁垒等价关税率
表2-1（核心）非关税壁垒的等价关税率
产品分类
1
活动物与动物产品
2
植物产品
3
动植物油脂
4
食品;
5
矿物产品
6
化学品
7
塑料及塑料制品,
8
皮革,原材料; 皮革制品, 毛皮,
9
木材与木制品; 木炭,
10
木浆, 植物浆; 纸
11
纺织品
12
鞋帽，雨伞,
13
岩石制品; 石膏, 水泥,
第十四章 改革开放以来中国 对外贸易的发展
余淼杰
May 2013
概览
• 改革开放前中国对外贸易概述 • 三十年外贸改革的主要成果 • 外商直接投资 • 经济特区与外商投资管理制度 • 中国各部门外贸分析 • 中国的对外贸易盈余
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