正视山地户外运动存在的问题

推动全市户外运动的创新发展

韶关作为广东省的生态屏障和中国优秀旅游城市，现在我市的户外运动已经具备了一定的产业规模，成为开展全民健身运动，实施全域旅游战略和加快体育与旅游、文化等相关产业融合发展的一个重要驱动；还成为提升城市影响力，实现精准扶贫战略和主动融入珠三角的一项重要内容，是全市发展全域旅游产业的催化剂和助推器。

经过几年的努力，我市户外运动已经形成了“气候”，但在带入珠三角、服务大湾区的背景下，要使韶关更加宜游，要推动全市户外运动的创新发展的话，还有较大的差距，尤其在思想认识、资金投入、基础配套等发展要素方面仍然存在不足。

要让市场主体“动起来”，推动全市户外运动的创新发展。推动全市户外运动的创新发展，更多的意义在于推动“户外体育+”，培育多元化主体，推动相关产业延展“徒步穿越丹霞山”活动是我市影响力最大的户外运动，但活动的辐射带动力并不强，仅在活动举办期间一定程度上促进了旅游消费，经济效益和社会效益并不明显。建议我市充分借助户外运动发展来推动与旅游产业、休闲服务业等产业融合发展，把户外运动与全域旅游相

结合，在举办大型户外活动的时候，统筹考虑景区景点的开发、旅游线路产品开发、旅游宣传营销。

要紧扣融入珠三角、服务大湾区的大背景，推动全市户外运动的创新发展。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，湾区经济带动和辐射效应大大增强。韶关是广东的北大门，也是大湾区建设宜居宜业宜游优质生活圈的重要生态支撑。我市要依托主动融入珠三角、服务大湾区的战略部署，根据市场需求，布局我市户外运动项目所涉及到的的服装、装备等延伸产业进驻韶关，推动户外运动产业与新兴工业的融合发展，形成长效的经济效益和社会效益。因为大湾区参与户外运动人士和团体的相关需求，消费层次是比较高的，在融入珠三角、服务大湾区背景下，一定要让韶关更加宜居宜游宜业，这样才能推动全市户外运动的创新发展。

政府要充分做好户外运动发展的引导和带动，推动全市户外运动的创新发展。当前，我市要遵照市场规律和要求，进一步理清政府指导和市场主导的关系。政府主要是做好户外运动发展的引导和带动，制定产业发展规划、政策措施，规范管理户外运动发展，这个层次还是要有所作为，发挥更大作用；要做好企业主体的资质审核和质量鉴定、活动的审批备案等监管和服务工作，把户外运动具体发展放手市场、放手企业，让市场和企

业成为主体。而企业主要通过市场化行为，通过竞争手段，自主进入户外运动发展行业、领域，主导户外运动基地建设、基础设施建设、活动的组织举办等，主导户外运动活动的开发和经营，培育多元市场主体。

最后，要创造条件鼓励社会力量参与，推动全市户外运动的创新发展。针对我市户外运动起步较晚，影响力和辐射力还不强，开展形式和供给方式较单一等问题，建议政府在完善政策体系，加大扶持力度，营造户外运动产业投资创业氛围等方面下工夫，形成政府指导、部门联动、社会主导的发展格局。我市要加大资金扶持力度。对举办户外运动项目达到一定社会效益、经济效益、生态效益的民营企业、社会团体，由政府给予一定的资金支持。利用财政资金撬动社会资本投入。设立我市户外运动专项资金，采用项目补贴、贷款贴息、政府购买服务等，调动社会力量兴办户外运动的积极性，推动户外运动产业投入主体多元化和投资渠道多样化，促进拓展户外运动发展的形式和内容。支持和保护社会组织和民营企业的权益。政府及相关职能部门，要大力引导、支持、鼓励社会组织、民营企业等创造和培育户外运动品牌项目，协调解决企业、团体、协会在创建品牌过程中遇到的问题和困难，鼓励创办协会和企业申报国家注册商标，对于成功申报的品牌要给予奖励和保护，更好

地推动全市户外运动的创新发展。（鸣声）