中国石化井控管理规定宣贯

组办公室管理，安全监管局监管”。
“四大业务板块”专业化对口管理，企业是井控责任主体 具体负责” 的井控分级管理制度。
2.井控管理基本制度
2.1.1 集团公司（总部）成立井控工作领导小组，组长
由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的副总经理 和高级副总裁担任，成员由油田勘探开发事业部、石油工 程技术服务有限公司、国际石油勘探开发有限公司、天然 气分公司、安全监管局（安全环保局）、能源与环境保护 部、外事局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、 集团（股份）财务部和人事部等部门负责人组成。
2.2.1.4 石油工程技术服务有限公司职责
（1）贯彻落实（行业和企业井控技术标准）井控安全法规、 标准，组织制（修）（钻井、井下、测井、录井等企业井 控技术标准。）订业务板块的井控安全标准、制度和规程，
并认真组织落实。
（2）审批业务板块井控隐患治理项目并组织实施（组织重 大井控隐患治理项目的实施）。
部门均负有井控管理职责（责任），应明确制定井控管理
责任制。
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.1 井控工作领导小组职责
（1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全标 准，健全（井控监督管理）井控管理和监督机构，并落实 专职人员。 （2）负责审定（企业）集团公司井控标准和管理制度。
录井、固井、井下作业、试油（气）等服务的专业施工单 位；本规定所称“油气生产单位”是从事石油与天然气开 发生产的采油、采气和地下储气库运营等单位。
1.基本要求
1.6 本规定适用于中国石化（国内）陆上石油与天然气 （勘探开发）井控管理；海上（油气勘探开发）井控管理应 根据海上井控（管理）特殊要求，在本规定基础上修订完善 执行；（陆上CO2气体、非常规天然气等勘探开发井控参照 本规定执行。放在附录）境外油气生产应根据资源国的特殊 要求修订完善执行。
1.基本要求
1.7 油田勘探开发事业部、石油工程技术服务有限公司、
国际石油勘探开发有限公司和天然气分公司分别为中国石 化境内油气勘探开发、石油工程技术服务、境外油气生产 和地下储气库等“四大业务板块” 的井控安全管理主体 和井控安全责任主体。
1.基本要求
1.8 各油田（企业应根据本规定，结合本地区油、气和
工程设计、设备配套、（安装维修）维修检验、安装验收、 生产组织、技术管理、现场管理等项工作，需要（计划、 财务）设计、地质、生产、工程、装备、监督、计划、财 务、培训和安全等部门相互配合，共同（做好井控工作）
把关。
1.基本要求
1.3 本规定所称“井控”是指（油气勘探开发全过程油
气井、注水（气）井的）油气勘探、开发、地下储气全过 程的井口控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注 水（气）、井下作业、（正常生产井管理）油气生产、储 气注采和报废井弃置处理等生产环节。
（3）每年组织1次井控安全专项检查，及时发现并研究解
决井控（工作中的）管理重大问题。
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.1 井控工作领导小组职责
（4）定期召开井控工作领导小组会议，听取（井控技术
管理、综合管理及监督部门）井控监督部门和事业部（专
业公司）的井控工作汇报；组织召开年度井控工作会议，
1.基本要求
1.1 井控管理应贯彻落实“安全第一，预防为主”方针
和“安全发展”、“以人为本”理念，（不断强化油气勘 探开发过程井控管理）切实加强管理，严防井喷失控和
H2S等有毒有害气体泄漏发生，保障人民生命财产和环境
（保护环境）安全，维护社会稳定，有利于发现、保护和 利用油气资源。
1.基本要求
1.2 井控工作是一项系统工程，涉及井位选址、地质与
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.3 油田勘探开发事业部职责
（6）负责油气勘探开发劳务市场井控安全准入资质审查，
并负责监督管理（负责工程监督人员资质及现场管理）。 （7）组织集团公司井控安全专项检查（和办公室职责重
复），组织业务板块开展井控日常检查工作及井控年度工作
《中国石化井控管理规定》 宣贯学习
2015年10月
变
文号：中国石化油〔2015〕 374号 主办部门：油田部
化
文号：中国石化安〔2011〕 907号 主办部门：安全监管局
会签部门：安全监管局
解释权：油田部
会签部门：油田部、石油 工程部
解释权：安全监管局 审核部门：信息化部、法 律部和企业改革部 生效日期：2011.10.10
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.3 油田勘探开发事业部职责
（1）贯彻落实井控安全法规、标准，组织制（修）订业务板块 的井控安全标准、制度和规程，并认真组织落实。
（2）审批业务板块的井控隐患治理项目并组织实施（组织重大
井控隐患治理项目实施）。 （3）定期向集团公司（总部）井控工作领导小组汇报（勘探开 发过程油气水井井控技术工作）板块井控管理工作。
水井的特点，制定具体实施细则。）分公司、地区石油工 程公司均应根据本规定，结合油气生产和施工作业实际， 认真开展区域井控风险评估，并针对不同区域风险级别， 制定出具体实施细则报井控办公室备案。
2.井控管理基本制度
2.1 井控分级管理制度。（总部及油田企业（单位）成
立井控工作领导小组，全面负责井控工作。） 中国石化井控管理实行“集团公司领导，井控工作领导小
单位井控工作。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ.井控管理基本制度
2.1.5 各工程施工单位和油气生产单位的基层队伍，应
成立以队长为组长的井控工作领导小组；交叉作业或联合 作业现场，应成立以（主要作业单位）井控责任主体单位
为组长，业主与相关单位参加的现场井控领导小组。
2.井控管理基本制度
2.2 井控工作责任制度。
按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管井控”和“管 专业必须管井控”的原则，各级井控工作领导小组及成员
理办公室，或在安全部门、业务部门分设井控监督和管理 办公室，明确规定各自监督和管理职责。）在技术部门成 立井控办公室，负责日常井控管理与井控技术工作；重点 地区成立专门的井控管理部门及设立井控高级专家。
2.井控管理基本制度
2.1.4 各工程施工单位、油气生产单位以及设计、监督、
井控设备检测维修等单位均应成立由行政正职为组长，相 关部门参加的井控工作领导小组，明确责任部门，负责本
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.4 石油工程技术服务有限公司职责
（3）定期向集团公司（总部）井控工作领导小组汇报板块 （施工作业）井控（技术）管理工作。 （4）负责业务板块的井控新技术、新工艺和新装备的研究和 推广工作（负责井控装备管理，确保装备本质安全）。 （5）负责编制业务板块的井控培训计划和实施（负责井控技
会议（参与井控安全专项检查）。
2.井控管理基本制度
2.2.1 集团公司井控工作领导小组及成员部门职责
2.2.1.3 油田勘探开发事业部职责
（8）负责业务板块的井控应急管理，并组织Ⅰ级井控应急
抢险指挥（参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理）。 （9）负责业务板块的井控事故管理，组织Ⅰ级（应：参与 或协助井控工作领导小组办公室组织Ⅰ级井控事故调查处理， 组织Ⅱ级井控事故调查处理。）和Ⅱ级井控事故调查处理。
审核部门：信息化部、法律 部和企业改革部 生效日期：2015.6.26
主要内容（907和346）： 1.基本要求 2.井控管理基本制度 3.钻井井控管理要求 4.录井井控管理要求 5.测井井控管理要求 6.试油（气）与井下作业井控管理要求 7.油气生产井井控管理要求 8.（长停井与）废弃井井控管理要求 9.地下储气库井控管理要求 10.附则
集团（股份）财务部和人事部等部门负责人组成。
2.井控管理基本制度
集团公司井控工作领导小组办公室：
油田勘探开发事业部加挂集团公司井控工作领导小组办 公室牌子，归口管理集团公司井控工作，统筹负责集团公司 井控工作的日常综合协调和监督管理。 （总部井控工作领导小组综合管理与监督办公室设在安全环
保局，负责井控日常综合协调管理和监督工作。）
1.基本要求
1.4 本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S
特征之一的井。其中“高产”是指天然气无阻流量达 100×104m3/d及以上，“高压”是指地层压力达70MPa及 以上，“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm 及以上。
1.基本要求
1.5 本规定所称“工程施工单位”是指提供钻井、测井、
2.2.1.3 油田勘探开发事业部职责
油田勘探开发事业部行使井控管理责任主体职能和 甲方井控管理职能，代表集团公司井控工作领导小组， 全面行使办公室的日常监督、管理和协调的责任。专业
化管理，以境内业务为主。（油田勘探开发事业部为股
份公司井控技术管理责任部门，具体负责油气勘探开发 油气水井井控技术管理工作）主要职责如下：
2.井控管理基本制度
2.1.3 油田（企业）分公司、地区石油工程公司应成立
由行政正职为组长，（上市和存续）分管领导为副组长， 安全、工程、地质、生产、设备、计划、财务、人事、教 育培训、供应、设计和监督（应向前提）等部门（单位） 负责人参加的井控工作领导小组。
2.井控管理基本制度
2.1.3并（根据企业实际在相关部门成立领导小组监督管
2.井控管理基本制度
井控工作领导小组：
组长：股份公司总裁担任 副组长：由分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任 成员：由油田勘探开发事业部 石油工程（管理部）技术服务有限公司
国际石油勘探开发有限公司