财政与金融(高职)(财政部分)PPT课件

财政的产生，需要同时满足三个条件：即存在 财政分配的对象、财政分配的主体和财政分配 的目的。 (一) 剩余产品是财政产生的经济条件 (二) 国家的存在是财政产生的政治条件 前者为财政产生提供了物质基础，后者为财政 的产生提供了必要条件。 (三) 财政存在的必要性是公共需求，在市场经 济条件下——弥补市场失灵。
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问题：这些钱是哪里来的？ ——财政资金。
简言之，财政就是政府理财，它包括三 个基本问题： 政府财富是怎么来的？ 政府财富是怎么增加？ 政府财富是怎么分配？
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二、财政的概念
1、财政的一般概念 从字面上看财政
是指有关钱财货物方面的行政事务。 在我国，财政是指有关国家（政府） 钱财货物方面的行政事务；而企业、单 位钱财货物方面的行政事务，则一般称 作“财务”。
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本课程包括财政和金融两个组成部分. 共同点:
研究对象是社会经济运行当中资金的运动。 不同点：
财政 —— 研究以政府为中心的资金收支； 金融 —— 研究社会货币资金的相互广泛
融通。
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第一章 财政的概念与职能
主要内容： 第一节 财政社的会概念及公共财政框架 第二节 公共产品理论 第三节 财政的职能
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整体概述
概述一
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概述二
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概述三
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序：什么是财政与金融
❖ 《财政与金融》课程概要 ❖ 教学目的和要求 ❖ 如何学好这门课 ❖ 参考资料
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《财政与金融》课程概要
财政和金融是一门重要的经济理论学科 财政是国家为实现其职能，通过对社会 产品的分配与再分配，实现国家的社会 经济目标，并体现政府宏观调控需要的 重要杠杆。 财政和金融成为带动企业经济向前发展 的主要动力源。在实践中，财政与金融 以其特殊的运行规律，对国家政治、经 济、社会生活各个层面产生深刻的影响。
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如何学好这门课
▼ 课后大家要复习教材 本教材是为专科学生撰写的，理论较为简洁，
实用性较强，教社材会是帮助理解问题的重要工具。 ▼ 上课期间认真听讲，勤于思考 ▼ 具有自己的判断力，积极准备案例分析 ▼ 课后认真复习，按时完成作业
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参考资料 1、《财政与金融》教材 2、《财政学》 3、《金融学》 4、互联网、报纸上的国家经济方面的政策和 事件
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5、市场失灵
概念：在市场经济条件下，市场机制这只
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不同社会的财政比较
奴隶社 会国家 财政
封建社 会国家 财政
收入
•王室土地收入 •徭役 •战争掠夺收入 •捐税
•赋税成为主要收 入 •盐铁酒专卖收入 •货币铸造收入
支出
•战争暴力机构支 出 •王室开支 •祭祀活动开支
• •文化支出
特点
•直接在生产过程 中征收 •王室收支与国家 收支混在一起
财政的起源
剩余产品 出现
人类社会三次大分工 促进生产力进步
贫富 分化
财政 产生
国家 产生
阶级和阶级 斗争出现
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3、财政的发展
随着社会生产力的不断发展，人类社会经 历了几个不同生产资料所有制为基础的社 会形态以及与之相适应的国家形态，从而 也产生了几种不同类型的国家财政。 在人类社会发展史上，存在着奴隶制国家、 封建制国家、资本主义国家和社会主义国 家，从而也相应地存在着奴隶制国家财政、 封建制国家财政、资本主义国家财政和社 会主义国家财政。
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教学目的和要求
▼ 目的一：为同学们提供经济决策实践所需的 理论和经济分析的思维框架； ▼ 目的二：使同学们了解财政运行规律，以提 高学员金融决策的社能会力和水平。 ▼教学特点：财政学与金融决策的结合 ▼教学方法：坚持理论与实践并重的原则，通过 案例教学启发学员的思考，以提高同学们分析问 题与解决问题的能力。
•在生产过程之外 运用权力征收 •王室收支与国家 收支逐步分离 •后期出现国家预 算
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资本主义 •税收 国家财政 •国债收入
•政府行政经费支出 •国防费支出 •社会福利支出 •科学文化支出
•收支全部货币化
•运用赤字财政政策 调节干预经济
结论：
财政是个分配范畴，也是个历史范畴。
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4、财政产生的条件
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从历史上看财政 • 历史上人们把政府的财政事务称作
“国用”、“国计”、“度支”。我 国使用财政这个词是从近代开始的。 • 1898年清朝最早使用财政一词 • 1903年，清政府设立财政处，从此官 方开始使用财政这个名称。
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财政的一般概念 • 财政的一般概念可以表述为：财政是
国家为了满足社会公共需要而对一部 分社会产品进行的集中性分配。 • 最早出现的财政范畴——捐税
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第一节 财政的概念及公共财政 框架
一、财政与百姓生活 二、财政的概念 三、公共财政
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一、财政与百姓生活
家庭 居民
1.义务教育 2.公费医疗 3.养老保险 4.价格补贴 5.基本生活保障 6.再就业工程
工商 企业
1.主要纳税人 2.享用政府提供的公共工程和公共服务 3.享受政府提供的各种优惠支持，如税 收优惠、投资抵免、加速折旧
生产 建设
1．国防建设，社会治安 2．桥梁、铁路、公路网 3．农业水利工程、灌溉系统
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资料：长江三峡水电站，计划工程期为 17年，总投资额以1993年价格计算为 999.9亿元，主要是国家投资。
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资料：我国十五期间的重点工程—西气东输，2002 年7月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿 元，经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、 安徽、江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔 里木盘地或国家批准的探明天然气储存量达到 5267亿立方米，可采储量3725亿立方米，为西气 东输工程每年供气120亿立方米，稳定供气30年以 上，但是，在勘探期间，打一口井要花一亿元， 连打三口井都落空，1998年1月钻到4000多深的地 层，终于发现200多米厚的天然气。
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2、财政的起源 财政是一个古老的历史范畴，是人类社 会发展到一定历史阶段的产物。这是 “国家分配论”的财政起源观。 社会生产力发展---剩余产品---私有制--阶级---国家---财政分配关系
财政作为以国家为主体的分配关系，它与 国家有内在关系，因而它的产生发展与 国家的产生发展紧密相连。
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