财政与金融PPT课件
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财政与金融课件(完整版)
平衡项目是一国对外经济交往中的净 差额，包括错误和遗漏、储备资产增 减等子项目。
国际货币体系
国际货币体系是指各国政府为了处理国际经济交易而达成的规则、安排和制度，以 及由此形成的不同体系。
国际货币体系的主要目标是促进国际经济和金融的稳定与发展，主要任务是解决国 际间货币支付、资金融通和外汇汇率等问题的安排。
04
财政政策工具与实践
税收政策工具
税收政策工具的定义
税收政策工具是指政府通过调整税收政策来达到特定经济目标的 手段。
税收政策工具的种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。
税收政策工具的作用
税收政策工具的作用在于调节经济活动，促进经济增长，实现社 会公平和财政收入最大化。
政府支出政策工具
政府支出政策工具的定义
政府支出政策工具是指政府通过支出计划和项目来达到特定经济 目标的手段。
政府支出政策工具的种类
包括基础设施建设支出、社会福利支出、教育支出、卫生支出等。
政府支出政策工具的作用
政府支出政策工具的作用在于刺激经济增长，增加就业，促进社会 发展和民生改善。
债务政策工具
债务政策工具的定义
国际货币体系的主要内容包括国际储备货币、汇率制度、国际收支调节机制等。
国际金融市场与机构
国际金融市场是指各国之间进 行各种金融交易和资金融通的 市场，包括外汇市场、证券市 场、衍生品市场等。
国际金融机构是指从事国际金 融业务的金融机构，包括国际 货币基金组织、世界银行、亚 洲开发银行等。
国际金融机构的主要职能是提 供资金支持、促进国际合作与 协调、维护国际金融稳定等。
金融市场定义
金融市场是资金供求双方借助金 融工具进行交易的场所。
国际货币体系
国际货币体系是指各国政府为了处理国际经济交易而达成的规则、安排和制度，以 及由此形成的不同体系。
国际货币体系的主要目标是促进国际经济和金融的稳定与发展，主要任务是解决国 际间货币支付、资金融通和外汇汇率等问题的安排。
04
财政政策工具与实践
税收政策工具
税收政策工具的定义
税收政策工具是指政府通过调整税收政策来达到特定经济目标的 手段。
税收政策工具的种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。
税收政策工具的作用
税收政策工具的作用在于调节经济活动，促进经济增长，实现社 会公平和财政收入最大化。
政府支出政策工具
政府支出政策工具的定义
政府支出政策工具是指政府通过支出计划和项目来达到特定经济 目标的手段。
政府支出政策工具的种类
包括基础设施建设支出、社会福利支出、教育支出、卫生支出等。
政府支出政策工具的作用
政府支出政策工具的作用在于刺激经济增长，增加就业，促进社会 发展和民生改善。
债务政策工具
债务政策工具的定义
国际货币体系的主要内容包括国际储备货币、汇率制度、国际收支调节机制等。
国际金融市场与机构
国际金融市场是指各国之间进 行各种金融交易和资金融通的 市场，包括外汇市场、证券市 场、衍生品市场等。
国际金融机构是指从事国际金 融业务的金融机构，包括国际 货币基金组织、世界银行、亚 洲开发银行等。
国际金融机构的主要职能是提 供资金支持、促进国际合作与 协调、维护国际金融稳定等。
金融市场定义
金融市场是资金供求双方借助金 融工具进行交易的场所。
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件PPT第一章：财政概述1.1 财政的定义与职能讲解财政的概念，财政的内涵与外延阐述财政的四大基本职能：资源配置、收入分配、经济稳定与发展、监督管理1.2 财政的收入与支出解析财政收入的构成：税收、非税收入、债务收入介绍财政支出的类型：政府消费性支出、政府投资性支出、社会保障支出、财政补贴支出1.3 财政政策及其目标讲解财政政策的定义、类型与作用机制阐述财政政策的目标：稳定增长、收入分配、就业、国际收支平衡第二章：税收原理2.1 税收的基本概念与特性讲解税收的定义、税收的五大基本特性：强制性、无偿性、固定性、平等性、公平性解析税收与其他财政收入形式的区别与联系2.2 税收负担与税收效率阐述税收负担的衡量指标：税负率、税收弹性、税收贡献率讲解税收效率原则：经济效率、行政效率2.3 税收制度与税收政策介绍税收制度的构成：税种、税率、税收优惠、税收征管阐述税收政策的作用与目标：收入调节、经济调控、产业政策、区域政策第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度讲解财政预算的定义、类型与编制流程阐述预算执行与预算调整的原则、程序3.2 政府债务管理解析政府债务的定义、分类与衡量指标阐述债务管理的原则、债务规模控制、债务偿还安排3.3 财政风险与危机管理讲解财政风险的概念、来源与识别阐述财政危机的应对策略、危机管理机制第四章：金融概述4.1 金融的基本概念与功能讲解金融的定义、金融的五大基本功能：资金筹集、资金配置、风险管理、支付结算、信息传递解析金融与其他经济活动的关系4.2 金融体系与金融市场介绍金融体系的构成：金融机构、金融工具、金融市场、金融监管阐述金融市场的基本类型、功能与作用4.3 金融政策及其目标讲解金融政策的定义、类型与作用机制阐述金融政策的目标：稳定增长、价格稳定、就业、国际收支平衡第五章：货币政策5.1 货币政策的概念与目标讲解货币政策的定义、货币政策的目标：通货膨胀率、经济增长率、就业率、国际收支平衡阐述货币政策的作用机制：利率渠道、信贷渠道、汇率渠道5.2 货币政策工具与操作介绍货币政策工具：法定存款准备金率、公开市场操作、再贴现、利率政策阐述货币政策操作的基本程序、效果评估5.3 货币政策与宏观经济调控讲解货币政策在宏观经济调控中的地位与作用阐述货币政策与其他宏观经济政策的协调与配合第六章：金融市场与金融机构6.1 金融市场的分类与功能讲解金融市场的种类：货币市场、资本市场、衍生品市场、外汇市场、保险市场阐述各类金融市场的功能、参与者、交易工具6.2 金融机构的类型与运作介绍金融机构的种类：商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、金融控股公司阐述金融机构的运作机制、业务范围、风险管理6.3 金融市场的监管与风险管理讲解金融市场监管的目的、原则与手段阐述金融风险的类型、识别与控制方法第七章：国际金融7.1 国际金融市场讲解国际金融市场的定义、分类与功能阐述国际金融市场的参与者、交易工具、监管体系7.2 国际货币体系与汇率制度介绍国际货币体系的演变、现行国际货币体系的特点阐述汇率制度的类型、汇率决定理论7.3 国际金融政策与合作讲解国际金融政策的目标、工具与协调阐述国际金融合作的形式、机构与成果第八章：财政与金融关系的协调8.1 财政与金融关系的内涵与外延讲解财政与金融关系的定义、特点与作用阐述财政与金融关系的协调对经济发展的影响8.2 财政政策与货币政策的协调介绍财政政策与货币政策的目标、工具与作用机制阐述财政政策与货币政策的协调原则、方法与实践8.3 财政与金融体制改革讲解财政与金融体制改革的必要性、目标与内容阐述财政与金融体制改革的政策建议第九章：财政与金融发展9.1 财政与金融发展的内涵与外延讲解财政与金融发展的定义、特点与作用阐述财政与金融发展对经济增长、社会公平的影响9.2 财政与金融发展的国际比较介绍发达国家与发展中国家财政与金融发展的现状、特点与启示阐述国际金融发展与合作对各国财政与金融发展的影响9.3 我国财政与金融发展政策建议讲解我国财政与金融发展的现状、问题与挑战阐述财政与金融发展的政策建议、改革方向第十章：财政与金融案例分析10.1 我国财政与金融政策实践案例分析我国近年来财政与金融政策的目标、工具与效果阐述财政与金融政策在应对经济危机、促进经济增长等方面的作用10.2 国际财政与金融政策实践案例分析国际上典型的财政与金融政策实践案例：美国量化宽松政策、欧洲债务危机、日本安倍经济学10.3 财政与金融体制改革案例分析分析我国财政与金融体制改革的历程、成效与问题阐述未来财政与金融体制改革的路径选择、政策建议重点和难点解析一、财政的定义与职能：理解财政的内涵与外延，以及财政的四大基本职能。
财政与金融(完整版)PPT课件
1.财政收入的公共化 2.财政支出的公共化 3.财政制度的公共化
7
.
第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
8
.
第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
12
.
第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
17
.
第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
18
.
外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
7
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第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
8
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第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
12
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第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
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第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
18
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外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
财政与金融基础知识培训课件(PPT111页)
家为满足社会公共需要，一国家为主体， 对一部分社会产品进行的集中性分配。
• 谈一谈
你身边有哪些 财政现象？
小资料
• 长江三峡水电站，计划工程期为17 年，总投资额以1993年价格计算为 999.9亿元，主要是国家投资。
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
财政与金融基础知识培训课件(PPT111页) 培训课 件培训 讲义培 训ppt 教程管 理课件 教程ppt
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第三章 财政支出
一、财政支出的分类
（一）财政支出的形式 无偿拨款方式、有偿贷款方式
（二）财政支出的分类
财政与金融基础知识培训课件(PPT111页) 培训课 件培训 讲义培 训ppt 教程管 理课件 教程ppt
小资料
• 新中国成立初期，国家先后发行了“人 民胜利折实公债”和“国家经济建设公 债”，为我国工业化建设奠定了基础。
• 我国从1981年起重新开始发行国债， 1999年—2000年发行国债累计16800 亿元。
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• 谈一谈
你身边有哪些 财政现象？
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• 长江三峡水电站，计划工程期为17 年，总投资额以1993年价格计算为 999.9亿元，主要是国家投资。
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
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第三章 财政支出
一、财政支出的分类
（一）财政支出的形式 无偿拨款方式、有偿贷款方式
（二）财政支出的分类
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小资料
• 新中国成立初期，国家先后发行了“人 民胜利折实公债”和“国家经济建设公 债”，为我国工业化建设奠定了基础。
• 我国从1981年起重新开始发行国债， 1999年—2000年发行国债累计16800 亿元。
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财政与金融教案课件PPT
财政政策是通过政府支出和税收来影响总需 求，而货币政策是通过调节货币供应量和利 率来影响总需求。
两者都是国家调控经济的重要手段，但实施 主体不同，财政政策由政府实施，而货币政 策由中央银行实施。
两者在调控经济方面具有相互影响和相互制 约的关系，需要协调配合以实现经济稳定和 发展的目标。
财政政策与货币政策的协调配合原则
货币政策传导机制与效果
货币政策传导机制
货币政策通过影响市场利率和货币供应量，进而影响投资和消费，最终对经济 增长和物价水平产生影响。
货币政策效果
货币政策的实施效果受到多种因素的影响，包括政策时滞、市场预期、经济结 构等，因此需要对货币政策效果进行科学评估和监测。
04
财政政策与货币政策的协调配合
财政政策与货币政策的关系
财政制度与体制
财政体制
财政体制是指各级政府间财政关 系的划分和安排。
转移支付制度
转移支付制度是指各级政府之间 通过一定的形式和途径进行的资 金转移活动，以均衡地区间财力 差距。
01
02
财政制度
财政制度是指规范财政活动的法 律、法规和规章制度等。
03
分税制
分税制是指按照税种划分中央和 地方收入来源的一种财政管理体 制。
01
稳定性原则
财政政策和货币政策应保持相 对稳定，避免政策的大幅波动 对经济造成负面影响。
02
协调性原则
财政政策和货币政策应相互配 合，以实现经济的稳定和发展 。
03
经济性原则
财政政策和货币政策应符合经 济发展的需要，避免过度干预 市场机制。
04
透明性原则
财政政策和货币政策的制定和 实施应保持透明度，以便市场 主体能够预测政策走向并做出 相应的经济决策。
财政与金融之金融概述(ppt 30页)
变。
是财政活动的非经营
性。
第二节 财政的概念
想一想：
财政分配与其他分配有什么
第一节 市场与政府
一、市场经济
（三）市场运行制
1、价格机制：是商品的供求同价格的相互制约作用。供求的变化，引 起价格的变动；价格的变动又会引起供求的变化。 2、供求机制：是商品、资本、劳动力的供求之间的内在联系和作用机 制。在一定的市场需求条件下，市场供给总量是由社会生产能力决定的 ，社会需求是消费者愿意购买并有支付能力的需求。
第一节 市场与政府
二、市场缺陷
(一)公共产品
1 公共产品的含义
2 公共产品的特征
3 公共产品的分类
4
公共产品与公 共需要的关系
指可供社会 成员共同消费 的产品或满足 社会公共需要 的产品。
非排它性(也称消费上 纯公共产品（指完全
的非排斥性，实是指这类 具备非排它性和非竞争
产品在技术上不易排斥众 性的社会产品，如国防、 政府公共
由于信息不对称是一个社会问题，是市场经济本身无法克 服的，因此，政府应提供充分的信息，并通过一些公共管制 （如信息、质量、资格管制）的办法，来弥补市场缺陷。这是 政府的一种社会性服务，属于公共服务的范围。
第一节 市场与政府
二、市场缺陷
(五)收入分配不公
社会产品的运动过程：
生产
分配
交换
消费
社会产品生产出来以后要 在社会成员之间进行分配， 在市场经济中分配主要由市 场机制来完成。
市场机制给予人们的报酬是以“生产
能力”和“贡献”为标准的，生产能力不 同，贡献不同，其收入也不一样；私有财 产制度使有产者收入多于无产者；垄断的 存在和社会不均等等各种因素，都必然造 成贫富差距，造成收入分配的不公平。
《财政与金融》课件
理解通货膨胀的原因和影 响，并探讨应对策略。
失业
研究失业现象，分析其原 因和解决办法。
货币与银行
探讨货币的基本概念，了解银行的角色和职责，以及金融体系的运作。
银行
深入了解银行的功能和服务。
货币
研究货币的特性，货币供求以 及货币政策。
金融体系
分析金融市场和金融机构的相 互关系。
金融市场
了解各类金融市场的运作和重要角色，包括证券市场，外汇市场，债券市场等。
研究全球金融体系，了解国际贸易和跨国公司的金融运作。
国际贸易
探讨国际贸易的影响和金融机 构的角色。
跨国公司
研究跨国公司的金融管理和风 险。
汇率
了解各国货币的汇率和汇率体 系。
财政政策与货币政策
研究政府在经济中的角色，以及财政和货币政策对经济的影响。
1
财政政策
了解政府的税收和支出政策对经济的影响。
2
深入了解债券市场，包 括债券类型和收益与风 险。
分析财务报表，评估企 业的财务状况。
投资与风险管理
学习如何进行投资决策，控制和管理投资风险，以及理解不同类型的投资工具。
投资决策
研究投资决策的方法和技巧。
风险管理
探讨如何识别和减少投资风 险。
投资工具
了解股票，债券和衍生品等 投资工具的特点和使用。
国际金融
货币政策
研究中央银行的货币政策和利率调控。
3
经济影响
分析政府政策对经济增长和稳定性的影响。
《财覆盖宏观经济学，货币与银行，金融市场， 公司金融，投资与风险管理，国际金融，财政政策与货币政策。
宏观经济学
从宏观角度了解经济系统的运作，包括国民经济总体调控，经济增长与发展，通货膨胀与失业等。
失业
研究失业现象，分析其原 因和解决办法。
货币与银行
探讨货币的基本概念，了解银行的角色和职责，以及金融体系的运作。
银行
深入了解银行的功能和服务。
货币
研究货币的特性，货币供求以 及货币政策。
金融体系
分析金融市场和金融机构的相 互关系。
金融市场
了解各类金融市场的运作和重要角色，包括证券市场，外汇市场，债券市场等。
研究全球金融体系，了解国际贸易和跨国公司的金融运作。
国际贸易
探讨国际贸易的影响和金融机 构的角色。
跨国公司
研究跨国公司的金融管理和风 险。
汇率
了解各国货币的汇率和汇率体 系。
财政政策与货币政策
研究政府在经济中的角色，以及财政和货币政策对经济的影响。
1
财政政策
了解政府的税收和支出政策对经济的影响。
2
深入了解债券市场，包 括债券类型和收益与风 险。
分析财务报表，评估企 业的财务状况。
投资与风险管理
学习如何进行投资决策，控制和管理投资风险，以及理解不同类型的投资工具。
投资决策
研究投资决策的方法和技巧。
风险管理
探讨如何识别和减少投资风 险。
投资工具
了解股票，债券和衍生品等 投资工具的特点和使用。
国际金融
货币政策
研究中央银行的货币政策和利率调控。
3
经济影响
分析政府政策对经济增长和稳定性的影响。
《财覆盖宏观经济学，货币与银行，金融市场， 公司金融，投资与风险管理，国际金融，财政政策与货币政策。
宏观经济学
从宏观角度了解经济系统的运作，包括国民经济总体调控，经济增长与发展，通货膨胀与失业等。
财政与金融课件(完整版)
工具：财政政策 主要通过税收、 支出和债务管理 来调节经济货币 政策主要通过利 率、货币供应和 信贷政策来调节
经济。
效果：财政政策 对经济的影响更 直接、更快速货 币政策对经济的 影响更间接、更
缓慢。
协调：财政政策 和货币政策需要 相互协调以实现 经济稳定和可持
续发展。
财政政策与货币政策的协调配合方式：财政政策通过调整税收、支出等手段影响经济货币政策通 过调整利率、货币供应等手段影响经济。
基金公司：主要从事基金管理、 投资咨询等业务具有专业性强、 风险较高等特点。
风险管理：金融机构需 要建立完善的风险管理 体系包括风险识别、评 估、控制和应对等环节
监管机构：各国政府设 立专门的金融监管机构 如中国银保监会、美国 证券交易委员会等
监管法规：监管机构制 定和实施一系列法规如 《银行业监督管理法》、 《证券法》等
税收收入：包括增值税、企业所得税、个人所得税等 非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金等 国有资本经营收入：包括国有企业利润、国有资产转让收入等 债务收入：包括国债、地方政府债券等
税收收入：政府通过征收税款获得的收入 影响因素：经济状况、政策调整、税收制度等 经济状况：经济增长、通货膨胀、失业率等 政策调整：税收政策、财政政策、货币政策等 税收制度：税种、税率、征税范围等
非税收入的定义：指政府通过提供公共产品和服务获得的收入不包括税收入 非税收入的来源：包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本经营收入等 非税收入的管理：需要建立健全的管理制度确保收入的合法性和透明度 非税收入的使用：主要用于提供公共产品和服务提高政府公共服务水平
财政支出的分类：包括经常性支出和资本性支出 经常性支出：包括行政管理费、教育费、社会保障费等 资本性支出：包括基础设施建设、设备购置等 财政支出的构成：包括一般公共预算支出、政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出等
财政与金融课件PPT课件
财政与金融课件ppt
contents
目录
财政概述 金融体系 财政政策与货币政策 金融监管 国际金融 财政与金融的未来发展
01
财政概述
财政定义：财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列活动及其体现的各种分配关系。
财政的主体是国家，财政活动是凭借国家政治权力进行的，反映国家与各方面的分配关系。
金融市场
金融机构的定义
01
金融机构是指专门从事金融活动的组织，包括银行、证券公司、保险公司等。
金融机构的分类
02
按照业务类型不同，金融机构可以分为银行、证券公司、保险公司等。其中，银行是最主要的金融机构，主要业务是吸收存款和发放贷款。
金融机构的作用
03
金融机构在金融体系中发挥着重要作用，它们提供各种金融服务，满足社会各界的资金需求，同时也有助于降低交易成本，提高市场效率。
财政政策与货币政策的协调
04
金融监管
维护金融体系稳定，保障金融消费者权益，促进金融业健康发展。
金融监管的目标
依法监管、公开公平、适度竞争、有效监管。
金融监管的原则
金融监管的目标和原则
对金融机构的资本充足率、流动性比率、风险集中度等进行监督和管理，以及对金融市场进行宏观调控和微观监管。
采取行政手段、经济手段、法律手段等多种方式，对金融机构和金融市场进行全面、系统、持续的监管。
财政的目的是为了实现国家的职能，体现国家政策。
财政定义
财政的职能
资源配置职能
财政通过政府投资、税收、补贴等手段，引导和调节社会资源的配置，促进产业结构优化和经济社会发展。
收入分配职能
财政通过税收、转移支付等手段，调节社会成员的收入水平，实现社会公平和公正。
第一章 财政导论 财政与金融(第二版版)课件-大学课件-
图1-9 财政的职能
二、公共财政的职能
（一）资源配置职能 1. 资源配置职能的含义和必要性 （1）所谓资源配置职能, 是指通过财政 收支活动及相应财政政策的制定、调整 与实施, 对现有的人力、物力、财力等 社会经济资源的结构与流向进行合理的 调配, 使其得到最有效的使用, 获得最 大的经济和社会效益。
图1-8 社会公共需要的层次
一、资料：全国首起垃圾官司宣判，50万户南 京居民是潜在被告
南京市下关区一户人家在接受保洁服务时，因 所谓的种种原因拒缴应付的费用。令这户人家万 万 没有料到的是，为了区区每月5元的垃圾费却 收到了法院的传票。10月23日，这起全国首例“ 垃圾官司”在南京下关法院公开审理。据悉，南 京目前尚有50 万户居民未缴清应付的生活垃圾费 ……
一、财政一般概念、特征 概念: 财政是国家为了实现其职能，并以其为主体参与一部分 社会产品的集中性分配 特征: 主体是国家；目的是实现国家职能，表现为满足社会公 共需要；对象是一部分社会产品，主要是剩余产品 二、市场失灵（缺陷）与我国财政转型 市场失灵: 公共产品（物品）、外部效应、不完全竞争 市场缺陷: 分配不公、经济波动或危机 我国财政转型――建立公共财政: 以政府为主体的公共经济即 公共财政的介入，即用非市场价格机制的方式去解决市场失灵 或缺陷问题 三、社会公共需要与公共财政职能 社会公共需要 概念: 指社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要 。包括向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社 会条件等方面的需要 基本特征: 整体性、集中性和强制性
图1-5 导致经济危机的原因
二、我国财政转型——公共财政的 建立
对各种市场失灵或缺陷问题, 需要有以政府为 主体的公共经济即公共财政的介入, 用非市场价格
二、公共财政的职能
（一）资源配置职能 1. 资源配置职能的含义和必要性 （1）所谓资源配置职能, 是指通过财政 收支活动及相应财政政策的制定、调整 与实施, 对现有的人力、物力、财力等 社会经济资源的结构与流向进行合理的 调配, 使其得到最有效的使用, 获得最 大的经济和社会效益。
图1-8 社会公共需要的层次
一、资料：全国首起垃圾官司宣判，50万户南 京居民是潜在被告
南京市下关区一户人家在接受保洁服务时，因 所谓的种种原因拒缴应付的费用。令这户人家万 万 没有料到的是，为了区区每月5元的垃圾费却 收到了法院的传票。10月23日，这起全国首例“ 垃圾官司”在南京下关法院公开审理。据悉，南 京目前尚有50 万户居民未缴清应付的生活垃圾费 ……
一、财政一般概念、特征 概念: 财政是国家为了实现其职能，并以其为主体参与一部分 社会产品的集中性分配 特征: 主体是国家；目的是实现国家职能，表现为满足社会公 共需要；对象是一部分社会产品，主要是剩余产品 二、市场失灵（缺陷）与我国财政转型 市场失灵: 公共产品（物品）、外部效应、不完全竞争 市场缺陷: 分配不公、经济波动或危机 我国财政转型――建立公共财政: 以政府为主体的公共经济即 公共财政的介入，即用非市场价格机制的方式去解决市场失灵 或缺陷问题 三、社会公共需要与公共财政职能 社会公共需要 概念: 指社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要 。包括向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社 会条件等方面的需要 基本特征: 整体性、集中性和强制性
图1-5 导致经济危机的原因
二、我国财政转型——公共财政的 建立
对各种市场失灵或缺陷问题, 需要有以政府为 主体的公共经济即公共财政的介入, 用非市场价格
财政与金融 PPT课件
第二阶段是1954～1958年。当时已开始 第一个五年计划，进入大规模建设时期，为此 发行了35.46亿元的“国家经济建设公债”。
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第一节 国债基本问题
第三阶段是1979年实行改革开放政策以后到1993年。 从理论上矫正了所谓“既无内债，有无外债，是社会主义 的优越性”的错误观念 同时，由于在改革中实行放权让利政策，财政连年出现赤 字，开始重新启用国债，但国债规模较小，1993年国债实际发 行381.3亿元。
较小。这是因为： （1） 发行国债通常坚持自愿认购原则。它筹
集的是社会闲置资金，体现的是社会正常经济关 系，一般不会对经济运行产生不利影响。
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第一节 国债基本问题
（2）发行国债是运用信用形式筹集财政资金，一般只涉及 到资金使用权的暂时转移，不涉及到资金所有权的变更。所以， 发行国债往往是对资金使用结构的调整，一般不会引发货币发 行或通货膨胀。但也应看到，债务规模过大，容易引发债务危 机，破坏财政的健全性。 2、筹集建设资金 3、调节经济
银行部门所属证券柜台
投资公司证券部柜台
中介公司柜台
第31页/共47页
第二节 国债制度
2、国债发行市场和国债流通市场的联系 首先，国债发行市场是国债流通市场的
基础； 其次，国债流通市场的发展为国债的顺
利发行创造条件； 第三，国债流通市场为国债发行市场提
供定价依据。
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第二节 国债制度
第23页/共47页
第二节 国债制度
国债制度是国家关于国债的运行各种法律 和规定的总称。它是政府对国债进行管理的基 本准则。 一、国债的发行
国债的发行是指国债售出或被认购者认购 的过程。它是国债运行的起点和基础环节。
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第一节 国债基本问题
第三阶段是1979年实行改革开放政策以后到1993年。 从理论上矫正了所谓“既无内债，有无外债，是社会主义 的优越性”的错误观念 同时，由于在改革中实行放权让利政策，财政连年出现赤 字，开始重新启用国债，但国债规模较小，1993年国债实际发 行381.3亿元。
较小。这是因为： （1） 发行国债通常坚持自愿认购原则。它筹
集的是社会闲置资金，体现的是社会正常经济关 系，一般不会对经济运行产生不利影响。
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第一节 国债基本问题
（2）发行国债是运用信用形式筹集财政资金，一般只涉及 到资金使用权的暂时转移，不涉及到资金所有权的变更。所以， 发行国债往往是对资金使用结构的调整，一般不会引发货币发 行或通货膨胀。但也应看到，债务规模过大，容易引发债务危 机，破坏财政的健全性。 2、筹集建设资金 3、调节经济
银行部门所属证券柜台
投资公司证券部柜台
中介公司柜台
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第二节 国债制度
2、国债发行市场和国债流通市场的联系 首先，国债发行市场是国债流通市场的
基础； 其次，国债流通市场的发展为国债的顺
利发行创造条件； 第三，国债流通市场为国债发行市场提
供定价依据。
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第二节 国债制度
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第二节 国债制度
国债制度是国家关于国债的运行各种法律 和规定的总称。它是政府对国债进行管理的基 本准则。 一、国债的发行
国债的发行是指国债售出或被认购者认购 的过程。它是国债运行的起点和基础环节。
财政与金融(完整版)PPT教学课件
16 16
第二节
政府与市场
3.自然垄断 如果某个行业存在规模报酬递增的特点， 那么独家经营的效益远胜于多家竞争，这样一 来必然形成垄断，这种垄断就是自然垄断。 垄断者往往在低于社会需求量的条件下进 行生产，以便提高价格，获得超额利润。这使 得社会资源不能得到充分的利用，破坏整个社 会的效益，因此政府必须进行干预。
9
9
第二节
政府与市场
（二）市场失灵
在现实的市场中，由于无法完全具备完全 竞争市场的四个假设条件，从而不能实现帕累 托最优，而且市场将目标仅仅确定为效率，也 与社会发展的目标不完全一致。这样就产生了 市场失灵问题，主要表现在以下几个方面：
10
10
第二节
政府与市场
公共产品
外部效应 自然垄断
市场失灵
信息不完全 收入分配 不公平
7 7
第二节
政府与市场
市场 资 源 配 置 政府
市场效率 市场失灵 政府干预 政府失灵
8 8
第二节
政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率 帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。 在给定的理想条件下，单个家庭和厂商在 完全竞争市场中能实现帕累托最优。
第二节
政府与市场
信息不对称可能带来的问题有二： 一是逆向选择问题，即在合同签订之前由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的选择。 二是道德风险问题，即在合同签订之后由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的行为。 典型例子：保险
19
19
第二节
政府与市场
5.宏观经济的不稳定 市场经济在运行过程中，由于经济周期和 微观经济主体活动的盲目性，难免会出现失业、 通货膨胀等经济失衡问题。尽管市场经济可以 自发地对此进行调节，但是这种调节采用的是 经济危机的方式，代价太高昂，同时也面临一 些限制。因此政府通过推行宏观经济政策来稳 定经济，是世界各国的普遍做法。Βιβλιοθήκη 55第一节
第二节
政府与市场
3.自然垄断 如果某个行业存在规模报酬递增的特点， 那么独家经营的效益远胜于多家竞争，这样一 来必然形成垄断，这种垄断就是自然垄断。 垄断者往往在低于社会需求量的条件下进 行生产，以便提高价格，获得超额利润。这使 得社会资源不能得到充分的利用，破坏整个社 会的效益，因此政府必须进行干预。
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政府与市场
（二）市场失灵
在现实的市场中，由于无法完全具备完全 竞争市场的四个假设条件，从而不能实现帕累 托最优，而且市场将目标仅仅确定为效率，也 与社会发展的目标不完全一致。这样就产生了 市场失灵问题，主要表现在以下几个方面：
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第二节
政府与市场
公共产品
外部效应 自然垄断
市场失灵
信息不完全 收入分配 不公平
7 7
第二节
政府与市场
市场 资 源 配 置 政府
市场效率 市场失灵 政府干预 政府失灵
8 8
第二节
政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率 帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。 在给定的理想条件下，单个家庭和厂商在 完全竞争市场中能实现帕累托最优。
第二节
政府与市场
信息不对称可能带来的问题有二： 一是逆向选择问题，即在合同签订之前由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的选择。 二是道德风险问题，即在合同签订之后由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的行为。 典型例子：保险
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第二节
政府与市场
5.宏观经济的不稳定 市场经济在运行过程中，由于经济周期和 微观经济主体活动的盲目性，难免会出现失业、 通货膨胀等经济失衡问题。尽管市场经济可以 自发地对此进行调节，但是这种调节采用的是 经济危机的方式，代价太高昂，同时也面临一 些限制。因此政府通过推行宏观经济政策来稳 定经济，是世界各国的普遍做法。Βιβλιοθήκη 55第一节
财政与金融基础知识》教学课件
发展的一种融资方式。
02
金融融资
是指企业或个人通过银行、证券市场等金融机构筹集资金的一种融资方
式。
03
两者关系
财政融资和金融融资都是融资的重要方式，但它们的目的、方式和风险
等方面存在差异。财政融资主要用于国家建设和发展，而金融融资则主
要用于企业和个人的生产经营和消费需求。
财政监管与金融监管
财政监管
《财政与金融基础知识》 教学课件
目录
• 财政基础知识 • 金融基础知识 • 财政与金融的关系 • 财政与金融的发展趋势 • 教学总结与展望
01
财政基础知识
财政概念与职能
财政概念
财政是国家为实现其职能，凭借 政治权力参与一部分社会产品分 配的活动。
财政职能
财政具有资源配置、收入分配、 经济稳定和发展职能。
04
财政与金融的发展趋势
财政改革的方向与目标
建立现代财政制度
推进税制改革
通过改革预算管理、税收制度和政府 间财政关系，逐步建立权责清晰、财 力协调、区域均衡的现代财政制度。
完善税收制度，优化税制结构，加强 税收征管，提高税收公平性和效率。
优化支出结构
调整和优化财政支出结构，加大对教 育、医疗、社保等领域的投入，提高 民生福祉。
财政收入
01
02
03
税收收入
税收是财政收入的主要来 源，包括个人所得税、企 业所得税等。
非税收入
非税收入包括行政事业性 收费、罚没收入等。
国有资产收益
国有资产收益是指国家凭 借国有资产所有权获得的 利润、租金等收入。
财政支
公共支出
公共支出包括教育、卫生、 文化、体育等公共服务支 出。
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5
第8章 国家预算和国家预算管理体制
一、国家预算的概念和组成 二、国家预算的原则 三、单式预算、复式预算概念 四、预算编制、执行和决算 五、预算外资金的概念和特点 六、国家预算管理体制
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6
一、国家预算的概念和组成
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7
二、国家预算的原则
公开性 完整性 统一性 可靠性 年度性 法律性
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பைடு நூலகம்
21
四、金融工具
概念和特征 种类
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22
五、信用的职能
资金再分配的职能 提供和创造货币的职能
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23
六、税率的种类和利率的制定及利 率的作用
种类 制定 作用
提高资金效益 调节手段 重要杠杆
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24
第11章 货币的供给与需求
一、货币流通的范围 二、货币的需求 三、货币供给 四、衡量货币流通的标志
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17
第10章 金融导论
一、金融的构成 二、直接融资和间接融资 三、信用形式 四、金融工具 五、信用的职能 六、税率的种类和利率的制定及利率的作用
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18
一、金融的构成
金融的概念 货币 信用 金融机构和银行
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19
二、直接融资和间接融资
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20
三、信用形式
商业信用 银行信用 国家信用 消费信用 民间信用
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25
一、货币流通的范围
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26
二、货币的需求
马克思货币需要量的规律
纸币流通规律 货币容纳量的弹性
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27
三、货币供给
货币供应量的概念 银行在货币供给中的重要作用
商业银行 中央银行
制约货币供应量的因素
贷款需求 现金状况
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28
四、衡量货币流通的标志
物价水平的变动 货币供给量与生产两者增长速度之比 其他标志
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33
THE END
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34
个人观点供参考，欢迎讨论！
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8
三、单式预算、复式预算概念
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9
四、预算编制、执行和决算
预算编制 预算执行（批准后执行，组织预算收入、
拨付等） 决算（预算的总结和终结）
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10
五、预算外资金的概念和特点
特点：自主性、专用性、分散性、 灵活性
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11
六、国家预算管理体制
概念与实质 类型 分税制概念和特点
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12
第9章 财政政策和财政平衡
财政与金融
学习指导
.
1
第二讲
第7章 转移性支出 第8章 国家预算和国家预算管理体制 第9章 财政政策和财政平衡 第10章 金融导论 第11章 货币的供给与需求 第12章 金融机构体系
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2
第7章 转移性支出
一、社会保障性支出 二、财政补贴支出
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3
一、社会保障性支出
社会保障的概念和内容
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29
第12章 金融机构体系
一、金融机构体系的构成 二、政策性金融机构 三、我国银行信贷资金管理体制
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30
一、金融机构体系的构成
现代银行的产生途径和主要特征 金融机构体系
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31
二、政策性金融机构
概念和特征 种类
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32
三、我国银行信贷资金管理体制 （了解）
银行信贷资金管理体制的概念 统存统贷的信贷资金管理体制 差额包干 实袋实存 规模与资金的双项控制
社会保险（老年、失业、医疗、疾病、工伤等） 社会救助（低保、最低生活保障） 社会福利 社会优抚（军烈属等）
社会保障的资金来源（职工和雇主纳税、 转移支出）、筹资模式和管理模式（集中、 分散、统分）
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4
二、财政补贴支出
概念 内容（价格补贴、企业亏损补贴、外贸补
贴、房租补贴、职工生活补贴、财政贴息）
一、财政政策与财政目标 二、财政政策的工具 三、财政收支平衡的概念 四、财政赤字对经济的影响
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13
一、财政政策与财政目标
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14
二、财政政策的工具
财政措施与财政信用措施 自动稳定器和相机抉择稳定器
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15
三、财政收支平衡的概念
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16
四、财政赤字对经济的影响
弥补财政赤字的手段
财政发行 财政透支 动用上年财政结余（或累计结余） 发行公债