从小白到招投标高手招投标基础知识PPT 最新版
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01 政府采购工程依法不进行招标的 02 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的 03 招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的
因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因
04
不能事先计算出价格总额的 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足
邀请招标的优缺点
优点
接受邀请的单位才是合格投标人 而且投标人数量有限
周期短 招标费用少 招标评标工作量小 满足采购人及时性 被邀请的投标单位中标概率比较高
缺点
受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限 性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适 的投标人和获得最佳竞争效益
竞争性差
投标人数量相对较少
审批立项的，由有关行政监督部门审批
邀请招标中所选投标人应具备的条件
01 投标人有较好的信誉 02 投标人当前和过去的财务状况均良好 03 投标人的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求 04 投标人近期内成功地承包过与招标工程类似的项目有较丰富的经验 05 投标人在施工期内有足够的力量承担招标工程的任务
缺点
投标人众多，一般耗时较长，需要 花费的成本也较大
公开招标的一般流程
公布招标 公告
Fra Baidu bibliotek
发售招标 文件
成立评标 委员会
开标 评标
确定中标 候选人
发布预中 标公告
确定 中标人
发布中标 公告
发送中标 通知书
签订合同
邀请招标的定义
邀请招标，又称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特 定的法人或其他组织投标。这种方式不发布公告，招标人根据自己的经验和 所掌握的各种信息资料，向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以 上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。由于投标人的数量 是招标人确定的，有限制的，所以又将其称之为“有限竞争性招标”
培训师：XXX
CONTENTS
01 招标方式分类 02 招投标适用情形 03 投标前的准备 04 招标文件解读
05 投标保证金
06 投标报价策略 07 招投标流程
08 投标中的典型废标情形
01
招标方式分类
招标方式分类
公开招标 邀请招标
《招标投标法》
规范围内工程建设项目勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购
05
用户紧急需要的
竞争性谈判的一般流程
成立谈判 小组
制定谈判 文件
确定邀请参 加谈判的供 应商名单
谈判
确定成交 供应商
发送中标 通知书
签订合同
竞争性谈判的常见疑问
公开招标转为竞争性谈判
公开招标的货物、服务采购项目， 招标过程中投标文件或者经评审实 质性响应招标文件要求的供应商只 有两家时，采购人、采购代理机构 按照《政府采购非招标采购方式管 理办法》，经本级财政部门批准后 可以与该两家供应商进行“竞争性 谈判采购”
公开招标的适用情形
使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
公开招标的优缺点
优点
投标人较多、竞争充分，且不容易 串标、围标，有利于招标人从广泛 的竞争者中选择合适的中标人并获
得最佳的竞争效益
参与供应商数量要求
有三家以上供应商递交响应文件方 可进入评审，但是经批准的公开招 标失败转竟谈的供应商最低数量可 以为两家。公告发出后只有两家报 名，可以直接与两家谈，只有一家 的时候申请单一来源采购。如果是 两家，最好的办法是让采购人、专 家推荐一家，使谈判的供应商数量 达到3家
潜在供应商选择
• 发布信息公告 • 采购人和谈判小组推荐 • 供应商库随机抽选
竞争性谈判的定义
竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家及以上供应商就采购 事宜进行谈判的方式。谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程 和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价， 采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式
竞争性谈判的适用条件
竞争性谈判的优缺点
优点
• 缩短准备期，减少工作量，省去了大量的 开标、投标工作，有利于提高工作效率， 减少采购成本
• 供求双方能够进行更为灵活的谈判，有利 于对民族工业进行保护，能够激励供应商 自觉将高科技应用到采购产品中，同时又 能降低采购风险
所进行的招标活动
公开招标
《政府采购法》
规范国内政府采购服务、 货物和工程的政府采购活动
邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价 国务院认定的其他采购方式
公开招标的定义
公开招标应作为政府采购的主要采购方式，是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标 人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投 标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招 标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
邀请招标的一般流程
邀请招标的常见疑问
邀请招标是否需要发布招标公告
邀请招标不使用公开的公告形式，招 标人向有限的几家供应商发出投标邀 请书，不必发布招标公告，这也是邀 请招标与公开招标的不同之处
邀请供应商的数量
不能少于3家，一般都选择3-10个之 间参加者较为适宣，视具体的招标项 目的规模大小而定
邀请招标的审批权限
01 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标
国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准，地方
02 重点建设项且的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批
03 的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只
邀请招标的特点
-01-
邀请投标不使用 公开的公告形式
-02-
接受邀请的单位 才是合格投标人
-03-
投标人的数量有限
邀请招标的适用前提与条件
01 受自然地域环境限制的 02 法律、法规规定不宜公开招标的 03 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 04 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的 05 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的
因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因
04
不能事先计算出价格总额的 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足
邀请招标的优缺点
优点
接受邀请的单位才是合格投标人 而且投标人数量有限
周期短 招标费用少 招标评标工作量小 满足采购人及时性 被邀请的投标单位中标概率比较高
缺点
受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限 性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适 的投标人和获得最佳竞争效益
竞争性差
投标人数量相对较少
审批立项的，由有关行政监督部门审批
邀请招标中所选投标人应具备的条件
01 投标人有较好的信誉 02 投标人当前和过去的财务状况均良好 03 投标人的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求 04 投标人近期内成功地承包过与招标工程类似的项目有较丰富的经验 05 投标人在施工期内有足够的力量承担招标工程的任务
缺点
投标人众多，一般耗时较长，需要 花费的成本也较大
公开招标的一般流程
公布招标 公告
Fra Baidu bibliotek
发售招标 文件
成立评标 委员会
开标 评标
确定中标 候选人
发布预中 标公告
确定 中标人
发布中标 公告
发送中标 通知书
签订合同
邀请招标的定义
邀请招标，又称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特 定的法人或其他组织投标。这种方式不发布公告，招标人根据自己的经验和 所掌握的各种信息资料，向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以 上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。由于投标人的数量 是招标人确定的，有限制的，所以又将其称之为“有限竞争性招标”
培训师：XXX
CONTENTS
01 招标方式分类 02 招投标适用情形 03 投标前的准备 04 招标文件解读
05 投标保证金
06 投标报价策略 07 招投标流程
08 投标中的典型废标情形
01
招标方式分类
招标方式分类
公开招标 邀请招标
《招标投标法》
规范围内工程建设项目勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购
05
用户紧急需要的
竞争性谈判的一般流程
成立谈判 小组
制定谈判 文件
确定邀请参 加谈判的供 应商名单
谈判
确定成交 供应商
发送中标 通知书
签订合同
竞争性谈判的常见疑问
公开招标转为竞争性谈判
公开招标的货物、服务采购项目， 招标过程中投标文件或者经评审实 质性响应招标文件要求的供应商只 有两家时，采购人、采购代理机构 按照《政府采购非招标采购方式管 理办法》，经本级财政部门批准后 可以与该两家供应商进行“竞争性 谈判采购”
公开招标的适用情形
使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
公开招标的优缺点
优点
投标人较多、竞争充分，且不容易 串标、围标，有利于招标人从广泛 的竞争者中选择合适的中标人并获
得最佳的竞争效益
参与供应商数量要求
有三家以上供应商递交响应文件方 可进入评审，但是经批准的公开招 标失败转竟谈的供应商最低数量可 以为两家。公告发出后只有两家报 名，可以直接与两家谈，只有一家 的时候申请单一来源采购。如果是 两家，最好的办法是让采购人、专 家推荐一家，使谈判的供应商数量 达到3家
潜在供应商选择
• 发布信息公告 • 采购人和谈判小组推荐 • 供应商库随机抽选
竞争性谈判的定义
竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家及以上供应商就采购 事宜进行谈判的方式。谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程 和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价， 采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式
竞争性谈判的适用条件
竞争性谈判的优缺点
优点
• 缩短准备期，减少工作量，省去了大量的 开标、投标工作，有利于提高工作效率， 减少采购成本
• 供求双方能够进行更为灵活的谈判，有利 于对民族工业进行保护，能够激励供应商 自觉将高科技应用到采购产品中，同时又 能降低采购风险
所进行的招标活动
公开招标
《政府采购法》
规范国内政府采购服务、 货物和工程的政府采购活动
邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价 国务院认定的其他采购方式
公开招标的定义
公开招标应作为政府采购的主要采购方式，是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标 人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投 标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招 标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
邀请招标的一般流程
邀请招标的常见疑问
邀请招标是否需要发布招标公告
邀请招标不使用公开的公告形式，招 标人向有限的几家供应商发出投标邀 请书，不必发布招标公告，这也是邀 请招标与公开招标的不同之处
邀请供应商的数量
不能少于3家，一般都选择3-10个之 间参加者较为适宣，视具体的招标项 目的规模大小而定
邀请招标的审批权限
01 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标
国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准，地方
02 重点建设项且的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批
03 的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只
邀请招标的特点
-01-
邀请投标不使用 公开的公告形式
-02-
接受邀请的单位 才是合格投标人
-03-
投标人的数量有限
邀请招标的适用前提与条件
01 受自然地域环境限制的 02 法律、法规规定不宜公开招标的 03 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 04 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的 05 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的