浅谈如何加强两个经常性工作

浅谈如何加强两个经常性工作
摘要本文分析了两个经常性工作之间的关系，从准确把握两个经常性工作契合的关节点和加强两个经常性工作的契合这两个方面入手，对如何加强两个经常性工作作了论述
关键词经常性工作关系契合
两个经常性工作，是部队基层建设中最普遍的基础工作，两者相辅相成，互相契合，相互依存。

一方面，通过不间断经常性思想工作，对官兵行为方式提供价值信念取向，规避了部队内部摩擦和损耗，提高了行政管理的效率和质量；另一方面，通过管理制度建设和规范化运作，实现了经常性思想工作的科学化、经常化和制度化，增强了思想工作的及时性和针对性，有效防范各种不良倾向的发生。

加强两个经常性工作相互融合，已是新形势下提升部队管理教育质量，实现坚持依法从严治警，确保内部安全稳定的必然要求。

现结合基层实际，就如何加强两个经常，谈谈自己的几点思考。

一、两个经常性工作的关系
经常性管理工作，是依据条令条例，结合各项任务完成和一日生活制度的落实，而进行的管理活动，主要用于规范“四个秩序”和官兵行为。

经常性思想工作，是针对官兵各种现实思想问题，随时随地进行的教育疏导，主要帮助官兵树立正确的世界观和人生观，抵制各种错误思想的影响和侵蚀，化解日常工作生活中的矛盾。

（一）两者的区别
从性质上看，经常性思想工作属于宣传教育范畴，具有政治鼓动、导向和价值取向等目的性因素；而经常性管理属于行政组织范畴，着眼点在于规章制度的构建与实施。

从实践内容上看，经常性思想工作
是通过宣传教化、疏导说服等形式，来提高官兵认知觉悟水平，规范官兵价值取向和行为方式，是使人解惑明理的过程；而经常性管理则是通过构建规章制度，发挥规范强制作用，促使官兵认真履行职责，是认同执行命令的过程。

从作用关系上看，经常性思想工作对象是作为主体存在的人，离开了对人的关照，经常性思想工作就成立无源之水、无本之木；而经常性管理工作对象是作为客体存在的人际关系，其目标是实现人际关系的协调和工作效率的提高。

（二）契合的基础
尽管两个经常性工作之间有着明显区别，在队伍建设中发挥着不同的功效，但随着管理教育实践理论进一步发展，两者之间的契合已成为必然。

为顺利实现管理的价值目标，经常性思想工作的内涵已突破了单一的宣传教育功能，向着宏观与微观领域进行拓展和延伸，而经常性管理也日益暴露出在管理过程中的局限性。

因此，经常性管理工作的科学化、人性化与经常性思想工作的规范化、制度化，是两者之间相互渗透的契机，同时，也成了它们相互契合的现实基础。

（三）两者的联系
一是目标的一致性。

尽管两者在实现目标的手段、途径和方法上大相径庭，但都是为了保障基层部队圆满完成以防火、灭火为中心的各项消防保卫任务，都有着共同的目标追求。

二是对象的互通性。

经常性思想工作的对象是人，并能通过人的价值导向来实现对器材装备等“物”的利用和管理。

而经常性管理工作本身就具有教育引导功能，并实现由物向人的回归，进一步契合了两个经常性工作倡导的尊重人、理解人和关心人的要求。

三是手段的互补性。

管理工作中有思想教育，思想工作中渗透着严格管理，多元化的价值冲突，以及官兵情感和价值取向，促使两个经常性工作相互融合与借鉴，从而实现手段互补，促进严管与厚爱的结合。

二、准确把握两个经常性工作契合的关节点
“两个经常”是我军的优良传统，也是新时期做好管理教育工作行之有效的成功经验。

各级基层带兵管理者要准确把握两者契合的关节点。

即：抓管理工作，要注意从思想教育入手；做思想工作，要重视管理的行为规范。

（一）注重管前教育
即注重引导对象自觉服从管理。

实践证明，带有普遍约束性的经常性管理工作规格越严、要求越高，管理者就越要注意打通人的思想，注重思想领先，讲清任务、明白事理、师出有名，处处做到以理管人，以理服人，以理育人，从而达到事半功倍。

要善于通过留心观察官兵的言行举止、饮食睡眠、着装仪表，脾气情绪、以及工作表现等方面的异常显露，结合时势任务特点和要求，及时从思想上加以疏导，打通关节，提前消除被管理者的思想障碍，加之行政上的适当措施，往往可以化解矛盾，有效避免管理中和管理后出现各种问题，进而实现一举两得。

（二）抓好管中渗透
即保证管理工作的顺利实施。

一是日常渗透。

要结合部队正常管理，针对日常生活中的具体事例和现实反映，利用会议、点名、休息间隙等时机场合，见缝插针，就事论理，点点滴滴打基础，经常持久抓教育，切实把思想工作渗透到管理的各个时段环节。

二是典型渗透。

“拔亮一盏灯，照亮一大片”。

各级管理教育者要善于发现和充分挖掘部队内外，以及身边先进典型事迹，引导人们按照正确方法为人做事。

同样，也要适时通过反面典型的批判，启示人们引以为戒，从中吸取教训，促进部队安全稳定。

三是感情渗透。

良好的内部关系是部队严格管理的基础。

客观上，要统一管理与被管理之间的矛盾，情感因素至关重要，这就要求管理者尊重管理对象，爱护管理对象，既要以理管人，更要以情感人。

当然，强调管理感情，并不意味着无原则的姑息迁就，对于一些错误思想情绪，也要对症下药加以解决，否则也会导致少数战士“得陇望蜀”，给管理带来困难。

（三）强调管后疏导
即防止经常性管理中的矛盾反复。

各级管理教育者要针对任务转换、季节变换、调职调级、转业退伍、奖励处分等变化，及时摸清管理对象的思想状况，以及心理变化规律，有针对性的进行管后疏导，化消极因素为积极因素。

要善于回顾和总结管理过程中的问题，留心观察管理之后的情绪反映，并针对不同对象及时进行疏导，避免因管理方法不当而带来的矛盾激化。

对因方法不当，或没想到而引发的各种矛盾问题，管理教育者要及时弥补，化被动为主动，以免形成更大漏洞，最大限度地减小内部摩擦，消耗和降低部队战斗力。

三、如何加强两个经常性工作的契合
（一）狠抓两个经常
经常性管理与经常性思想工作，都是做人的工作，都是培养和造就合格军人，巩固和提高战斗力。

部队各级要牢固树立“一盘棋”意识，始终着眼部队长远建设和带兵育人，切实将两个经常性工作列入党委重要议事日程，常议常抓，有机结合，相得益彰；要建立和完善“两个经常”工作制度，定期分析队伍形势、督促计划执行、检查工作落实、总结讲评结果，并通过这些形式来经常对照、查看工作效果，促进两者结合；军政主官要做到分工不分家，对“两个经常”共同负责，在不同“条口”上，发动官兵一起抓落实，共同抓养成，形成齐抓共管的合力；要加强经常性骨干队伍建设，采取多种有效措施，培养思想管理骨干，强化“两套本领”提高，切实发挥“两个作用”。

同样部队出了问题，既要在管理工作上查漏洞，更要从思想深处找原因，从而把问题原因看清、看透，拿出针对性解决措施，在积极预防、主动预防、提前预防上，杜绝类似事故发生。

（二）做到管教渗透
经常性思想工作，重在思想疏导，具有启迪功能；经常性管理工作，重在行为规范，具有强制功能。

一方面，抓经常性管理要注意从思想入手，启发自觉。

要努力增强日常行政管理的思想含量，提高官
兵服从管理的自觉性，贯彻条令、落实制度、执行纪律、预防事故，都要注重思想领先，使官兵不仅知道怎样做，而且懂得为什么这样做，真正使经常性管理过程成为教育人、培养人的历程。

除此之外，管理者还要根据对象的社会经历、服役时间、文化程度、反应能力、心理状态、性格特征、情趣爱好等方面差异，采取不同的思想教育方法，达到充分调动积极性，实施严格管理的目的。

另一方面，做经常性思想工作要重视行为约束，强化规范。

要抓好条令条例正面灌输教育，强化官兵法纪意识、自律意识和服从意识。

要坚持启发引导和纪律约束相统一，深入开展革命人生观、价值观和社会主义法制理念教育，从根本上提高官兵免疫力，抵御腐朽思想文化侵蚀。

要认真落实各项安全管理规定，扎实开展防事故工作，坚决杜绝和预防各类事故案件的发生。

（三）掌握原则方法
抓好两个经常性工作契合，需要把握好相关政策界限，掌握好管理教育的“度”。

要严格各项廉洁带兵规定，坚决执行干部带兵“十不准”和官兵行为“十五个严禁”。

严禁打骂体罚和侮辱官兵人格，不准扣压或私拆个人信件，不准随意搜查私人物品，不要扩散和公开官兵个人及家庭的隐私，不要随便给官兵家庭写信反映其存在的问题。

对“大错不犯、小错不断”，纪律观念淡薄，作风散漫的，要进行个别教育，个别谈心，批评帮助；对违反纪律规定，造成一定错误和影响的，要按惩前毖后、治病救人的原则，通过摆事实、讲道理、论危害，帮扶认识错误，并根据事故性质、情节和大小，严肃而又慎重地实施处分；对受过处理的同志，要注意加强教育、管理和引导，不得孤立和歧视，要从关心、团结和爱护的角度出发，帮助他们接受教训，改正错误，轻装前进，切实增强工作效果，实现两个经常的有机契合。

（四）力求方法创新
创新和发展是两个经常性工作的永恒主题，更是增强基层实力，
激发基层活力，提高基层效率的内在要求。

部队各级要牢固树立创新理念，促进两个经常。

首先，指导思想要创新。

要善于在继承传统中求发展，善于在实际运用中求创新，善于在解决自身问题中求提高；其次，管教手段要创新。

要善于发挥和运用信息化建设给部队带来的巨大成果，促进管教工作落实。

要建立两个经常性工作的传播平台，开辟管理教育专栏，改变过去简单的“我讲你做”、“我说你听”、“我讲你通”的课堂模式；再次，工作方法要创新。

要针对现代士兵观念新，思想活跃，接受新事物快，成才和民主意识强的特点，在因人施管、谈心交心、表扬批评、互管互教、需求激励、寓管于乐、责任到人等具体方法上，求创新、求实效，不断促进两个经常性工作落实，增强部队管理教育的效果。