--高速公路工程“首件制”实施办法

**高速公路工程“首件制”实施办法

****至**高速公路建设项目首件制管理办法****高速公路投资开发有限公司2016年6月**至**高速公路建设项目工程“首件制”管理办法为了有效控制**高速公路的施工质量，预防质量通病，消除质量隐患，提高路基、结构物使用寿命和内外观质量，杜绝重大质量通病。

一、工程首件制的定义工程首件制是指该项目实施的第一个单位工程的第一个不同类型的分部工程。首件工程在实施前、实施过程中和实施完成后都必须按照严格的程序进行开工报审、过程检查、工后验收和综合评价总结。

二、实行工程首件制的目的立足于“预防为主、首件先行，认可推广”的原则，以加强现场管理，提高质量意识，改进施工工艺，树立样板工程为目的，对“首件工程”的各项质量指标按设计图纸和规范要求进行检查和综合总结评价，对施工质量存在的不足之处进行认真的分析，提出改进措施，通过首件工程的示范作用，指导后续施工，预防和消除后续施工可能产生的各种质量通病。

三、首件工程的检查和评价的依据1、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）；

2、《公路工程施工质量验收规范》（DGJ08-119-2005）；

3、**高速公路招标文件、施工合同、设计文件；

4、有关施工技术规范；

5、**省交通主管部门颁发的有关规定及管理文件；

四、工程首件制实施的范围贯彻“首件保分项、分项保分部、分部保单位、单位保总体”的质量创优保障原则，着眼于抓好主要工程、重要部位、关键工序的分部（分项）工程的首件工程质量。

（一）首件工程涵盖范围详见附件1（二）本办法对首件工程进行细化，**高速公路均须按照本办法附件1中的内容创建首件工程。除非项目中未涉及相应的分项、分部和单位工程，否则不得漏项。

（三）首件工程的单位工程共分为工地建设、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、环保工程（绿化工程）、交通安全设施7个部分（具体内容详见附件1）。

同一施工项目部同类型结构须达到四件以上才实行工程首件制评定，否则承包人可结合类似工程施工经验直接报审施工方案。

五、首件制的实施程序（一）选定：确定分项、分部、单位工程承包人应根据《公路工程质量检验评定标准》的要求，结合办法附件1内容对分项、分部、单位工程及时进行划分，

监理单位对其审核，上报**公司审批。

（二）实施及要求1、首件工程的报批：承包人首先向监理工程师报送《首件工程开工申请批复单》（见附表一），同时报送首件制开工报告及施工方案，经监理工程师、业主批准后方可开工实施。开工报告的内容包括：

（1）工程简介：首件工程的位置及基本情况介绍，首件各分项工程的情况介绍。

（2）施工准备及施工计划安排：①施工准备：施工准备工作完成情况介绍。②设备配置情况：包括用于本项目首件工程的所有设备（其他与该首件工程无关的设备不应列出），施工设备按照工艺顺序进行排列，并列出设备操作人员及证书编号。

③人员配置：人员应能是具体到该项目工作的具体管理人员和实际操作人员，并列出具体人员及岗位职责。④材料：须列出到场的具体材料及检验情况。⑤施工组织计划：包括各工序的具体施工时间安排、材料的进场计划安排、人员的进场计划安排，用施工组织图形似表示。⑥试验：须列出满足该首件工程开工条件的相关试验的名称及试验的具体内容。

（3）施工方案和施工工艺介绍：①施工工艺流程图。②测量放样。③按照施工的先后顺序介绍相关工艺。④根据施工要求，若有需要计算的内容须列出相应的计算书。

（4）注意事项：列出施工过程中容易出现问题的注意事

项，并提出相关要求。

（5）质量检验：按照质量检验评定标准提出相关要求，包括检查项目及外观鉴定。

（6）质量保证措施：①管理机构设置：须落实该首件的具体管理人员及责任，并建立人员组织结构框图（列出具体人员及责任）。②落实三级技术交底：列出采取的具体措施及方法，包括各级交底的具体内容。③试验、检测要求：施工过程中需要完成的试验及检测项目并落实到具体人员。④工序控制措施：落实具体各工序的质量责任人：工人及技术员。⑤质量控制措施、控制要点及具体采用的方法。⑥质量检查及记录要求。⑦其他：根据各项工程及工序的特点进行补充（如：冬期、暑期、雨期的质量保证措施等）。

（7）安全保证措施：①人员情况：落实该首件的具体安全责任人员，包括三类人员及专职安全员，并列表注明相关人员及持证信息。②安全教育及培训：采取的具体措施及方法，包括培训的具体内容。③交代各工序施工时的安全防护措施及相关标志标牌的要求。④用电要求，夜间作业等其他要求。⑤其他：根据各项工程及工序的特点进行补充（如：冬期、暑期、雨期的安全保证措施等）（8）文明施工及环保措施：①现场文明形象的具体要求。②说明石渣、废料的具体废弃地点。③对附近水源的保护措施。④施工期间噪声污染的具体措施。⑤其

他：根据工程的具体情况提出相关要求。

（9）附件1，原材料的检验合格证书：包括开工时所须的所有原材料合格证书，按照施工中材料的先后顺序编制目录作为附件1首页，合格证书复印件按照目录要求附后。

（10）附件2，试验检测报告：包括开工前做所有试验，按照施工中试验的先后顺序编制目录作为附件2首页，试验报告复印件按照目录要求附后。

（11）附件3，该首件工程的质量责任登记表，须落实从管理人员到具体现场施工人员的相关责任，并作为质量责任事故处理的依据。

2、监理单位应根据已批复的首件工程，结合监理计划，制定针对该首件工程的实施有效的监理细则并报总监办审批：在监理中落实具体的监理人员并进行质量责任登记，并对具体工作提出相关要求。

3、承包人的首件工程开工报告获得批复后，按照批复的施工方案组织开展相关人员的技术交底及安全培训工作。

4、经过技术交底及安全培训后，该首件工程的具体负责人组织相关人员及机械正式投入施工。

（1）在施工过程中，按照施工的先后顺序填报现场质量检验报告单并及时报监理人员签字，并对每道工序拍照用于施工总结。