加快补齐农业现代化短板
以农业现代化补齐“四化”短板
有四五亿人在农村 。农村绝不能成 括 为“ 农业剩余 ” 范式 。人们一般从 许 多地方 不是 被用 于耕 田 ， 而是 用 为荒芜的农村 、 留守的农村 、 记忆 中 农业提供 剩余 （ 剩 余产品 、 剩余劳动 于跑运输 。在农业剩余劳动力充分 的故 园 。城镇 化要发 展 ， 农业 现 代 力） 角度研 究农业 发展。与此相 应 ， 转 移后 ， 这种状况可能会改变 。 化 和新农 村建设 也要 发展 ， 同步 发 农 业技术 进 步就是增 加产 量 ， 增 加 与农业转向“ 农产品品质” 范式
业现代化四化同步 。但现实的现代 业现代化关键在科技进步 。我们必 是机 械创 新 ， 也 就是推 进农 业机械
须比 以往任何时候都更加重视和依 化 。 目前我 们 机械 创新 的 能 力 较
此不可避免会出现农业现代化落后 靠农 业科技 进步 ， 走 内涵式发 展道 强 ， 机械 创新 成果 的应用可 以让 更
于工业现代化进程的状况 。在历史 路 。 矛盾 和 问 题是 科 技 创 新 的导 多 的农 民从土地 上转 移 出来 ， 并 且 进程 中工业 化可能 会丢 弃三农 ， 而 向。 要适 时 调 整 农业 技 术 进 步路 增加农业剩余和节省劳 动力。但是 在工业化基础上的现代化就不能丢 线 ， 加强农业科技人才队伍建设 ， 培 在 我 国 这样 的农 业 人 口众 多 的 大 弃三 农 。正 如 习近 平总 书记所 说 ， 养新型职业农 民。 国， 其成 果应 用在很 大程度 上受 到 即使 将来城 镇 化达到 ７ ０ ％以上 ， 还
对象 。当我 国全面 小康社 会即将 建 成并 开 启基本 实现现 代化进 程时 ，
足 日益增长 的社会需求 。因此 生物
全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化(2021中央一号文件)
全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化——聚焦2021年中央一号文件（2021年1月4日）民族要复兴，乡村必振兴。
全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。
党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
一、2021年目标任务。
⑴农业供给侧结构性改革深入推进。
⑵粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上。
⑶生猪产业平稳发展。
⑷农产品质量和食品安全水平进一步提高。
⑸农民收入增长继续快于城镇居民。
⑹脱贫攻坚成果持续巩固。
⑺农业农村现代化规划启动实施。
⑻脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。
⑼乡村建设行动全面启动。
⑽农村人居环境整治提升。
⑾农村改革重点任务深入推进。
⑿农村社会保持和谐稳定。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（四项政策助衔接）（一）设立衔接过渡期。
脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
以大中型集中安置区为重点。
加强扶贫项目资产管理和监督。
（三）接续推进脱贫地区乡村振兴。
实施脱贫地区特色种养业提升行动。
持续做好有组织劳务输出工作。
吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面“三农”工作总抓手。
我们要加深对这一重大战略的理解，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确思路，深化认识，切实把工作做好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。
在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。
我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。
改革开放以来，我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。
农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。
我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。
40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。
40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。
要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。
要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合，加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园，弘扬社会主义核心价值观、保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度，推进乡村治理能力和水平现代化、让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。
湖北省农业农村厅关于印发2021年湖北省农业农村工作要点的通知
湖北省农业农村厅关于印发2021年湖北省农业农村工作要点的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅•【公布日期】2021.02.08•【字号】鄂农发〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,机关工作正文湖北省农业农村厅关于印发2021年湖北省农业农村工作要点的通知鄂农发〔2021〕1号各市、州、直管市、神农架林区农业农村局，厅机关各处室、厅直各单位：现将《2021年湖北省农业农村工作要点》印发给你们，请结合各地、各单位工作实际，认真履行职责，全力抓好落实，确保完成目标任务。
湖北省农业农村厅2021年2月8日2021年湖北省农业农村工作要点2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。
全省农业农村工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十一届八次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，认真落实中央一号文件和省委一号文件部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，聚焦农业产业强省建设，全力保障粮食等重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全省“十四五”“建成支点、走在前列、谱写新篇”开好局、起好步提供有力支撑。
一、抓好重要农产品生产，奋力夺取粮食和农业丰收（一）全力以赴抓好粮食生产。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动落实粮食安全党政同责，精准分解目标任务，在适宜地区适度恢复发展双季稻、扩大再生稻，水稻播种面积稳定在3450万亩以上，确保全年粮食播种面积较上年只增不减、产量保持稳定。
聚焦粮食生产功能区和重要农产品保护区，选择产粮大县集中、基础条件良好的区域，打造国家级粮食安全产业带。
补齐短板 突破瓶颈大力发展农业新质生产力
补齐短板突破瓶颈大力发展农业新质生产力作者：***来源：《中国食品》2024年第09期“新质生产力”是当前社会各界关注的热词，它既强调以科技创新推动产业创新，也包含以产业升级构筑竞争新优势。
今年以来，从中央到地方在部署各项工作时，都把发展新质生产力放在重要位置。
农业作为基础产业，也是发展新质生产力的重要领域。
农业领域发展新质生产力具有怎样的特殊性？以新质生产力引领农业强国建设需要处理好哪些关系？如何推动加快形成农业领域新质生产力？中国农业科学院原党组书记张合成、华南农业大学文科资深教授罗必良、水木数字农业科技集团董事长王晓庆、湖南省浏阳市南川河农民专业合作社理事长甘元田等专家和一线实践者展开了交流讨论。
问：新质生产力标志着生产力的质变与跃迁，是对生产力发展规律的探索与遵循，农业作为国民经济的基础，同样要遵循这个大逻辑。
请问，农业领域新质生产力要遵循哪些普遍规律？张合成：发展新质生产力要在遵循习近平经济思想的“三新一高”理论框架基础上，把握新质生产力质态的原创性要求：一是技术的革命性变革，不是革命性的、跃升的，就不能定义为新质；二是要素创新性配置，传统的要素配置方法不能催生新质生产力；三是产业的转型升级。
具体到农业领域的新质生产力，要遵循这样的规律：一是质变的先导性，一定不是量变，而是以质变为判断标准；二是集成的系统性，也就是生产关系的系统性；三是创新的连续性，而不是偶尔的发现；四是产业的稳定性，没有稳定产生效益的产业尚不能构成新质生产力。
罗必良：当今世界正在经历第四次产业技术革命，新质生产力正在影响和改变着农业发展进程，农业产业也由原来物质短缺时代更多追求农产品的数量增长，转向多样化的功能性拓展与结构性转型升级。
从这个角度来理解，农业新质生产力的基本内核在于，以农业科技化、数字化、网络化和智能化为主线，整合科技创新资源，引入新技术、新设备、新模式等手段，提升劳动、知识、技术、管理、数据和资本等农业要素优化组合而形成的全要素生产率，旨在促进农业生产力发展由量变到质变，加快推进农业深度转型升级，实现农业高质量发展。
加快农业现代化是“四化同步”发展的重要基础
党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”、“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，为新时期经济社会发展和“三农”工作指明了方向。“四化同步”发展战略，再次突出“三农”的重中之重地位，强调加快农业现代化是“四化同步”发展的重要基础和必然要求，这符合广东经济社会发展实际，对加快推动广东农业现代化发展具有深远意义。
（二）加大投入力度。近年来，广东财政支持“三农”力度不断增强，财政支农资金覆盖农林牧渔各个行业，公共财政投入有效拉动了社会资金对农业的投入，为现代农业加快发展注入了强劲动力。
（三）加大产业相融互促。一是广东积极借力工业化、信息化、城镇化的发展成果，助推现代农业发展。运用发展工商业的理念发展现代农业。二是利用企业和市场的力量促进现代农业发展。全省扶持培育56家国家级、248家省级农业龙头企业，引领大批农户走上现代农业之路。三是利用科技发展的成果，提高农业装备水平，支撑现代农业发展。全省建设15个农业机械化示范县，测土配方施肥项目实现全覆盖，农产品质量安全检测水平不断提高。四是顺应城镇化需求拉动现代农业发展。五是借助信息化加快现代农业发展。充分利用信息化建设成果，积极创建“国家农村信息化示范省”。
围绕以上思路目标，广东将突出抓好五方面重点工作：一是加快农业转型升级，提高农业综合生产能力，保障农产品有效供给。二是加快幸福村居创建，打造名镇名村示范村，建设幸福美丽乡村。三是加快推进扶贫开发，落实新一轮“双到”工作，促进贫困地区贫困农民脱贫致富。四是加快农村改革进程，激发农村发展活力，构建城乡发展一体化新格局。五是加快建设农业生态文明，发展循环型绿色农业，促进农业农村可持续发“四化同步”的新要求，广东认真贯彻党的十八大精神和中央一系列决策部署，紧密结合实际，在加快广东特色农业现代化建设、推进农村改革发展上进行努力探索和实践，做了大量卓有成效的工作。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》之第二篇总体要求培训试题及答案
《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》之第二篇总体要求培训试题及答案2018.09姓名：成绩：一、单选题（每题5分，共20分）1A）A、2035B、2030C、2025D、20222、到年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
（B）A、2021B、2022C、2020D、2019D）A、2022B、2030C、2040D、20504、到年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标。
（A）A、2020B、2022C、2025D、2030二、多选题（每题5分，共20分）1、科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、因势利导，。
既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程，久久为功，扎实推进。
（ABCD）A、分类施策B、突出重点C、体现特色D、丰富多彩2、准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
(ABCD）A、经济建设B、政治建设C、文化建设D、社会建设3、坚持城乡融合发展。
坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（ABCD）A、工业化B、信息化C、城镇化D、农业现代化4、坚持农民主体地位。
充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（ABC）A、积极性B、主动性C、创造性D、先进性三、判断题（每题5分，共20 分）1、到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
（√）2、到2035年，农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐。
（√）3、到2020年，农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立。
《2018年中央一号文件》重要试题及答案
《2018年中央一号文件》重要试题及答案2018年中央一号文件1. （单选题）实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照（）的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
A. 经济发展、政治文明、乡风和睦、治理有效、生活富裕B. 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕C. 经济进步、产业发展、乡村文明、治理有效、生活富裕D. 生产发展、生活富裕、乡风文明、治理高校、生态良好参考答案: B2. （单选题）2018年中央一号文件的主题是（）A. 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》B. 《中共中央国务院关于推进农业供给侧结构性改革的意见》C. 《中共中央国务院关于用发展新理念破解三农新难题的意见》D. 《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的意见》参考答案: A3. （单选题）2018年中央一号再次聚焦三农，这是连续（）年发布以三农为主题的中央一号文件。
A. 12B. 13C. 14D. 15参考答案: D4. （多选题）2018年中央一号文件中提到，探索宅基地（）“三权分置”。
A. 所有权B. 资格权C. 使用权D. 经营权参考答案: ABC5. （单选题）2018年中央一号文件指出，乡村振兴，（）是重点，（）是关键，（）是保障，（）是基础，（）是根本，（）是前提。
A. 产业兴旺乡风文明生态宜居治理有效生活富裕摆脱贫困B. 产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕摆脱贫困C. 生态宜居产业兴旺乡风文明治理有效生活富裕摆脱贫困D. 治理有效产业兴旺生态宜居乡风文明生活富裕摆脱贫困参考答案: B6. （单选题）2018年中央一号文件中提到，实施（），是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
A. 科教兴国战略B. 人才强国战国C. 乡村振兴战略D. 创新发展战略参考答案: C7. （单选题）2018年中央一号文件中提到，实施乡村振兴战略，要走（），让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
农业产业化补短板补弱项方案
***农业产业化补短板强弱项工作实施方案近年来，***始终坚持***的正确领导，把农业产业化工作做为推动现代农业发展，实现农民增收致富的重要战略措施来抓，积极培育扶持产业化龙头企业，加强农民专业合作组织建设，培育农民经纪人，提升品牌影响力，发展农副产品精深加工，不断促进农村经济持续稳步前进，农业产业化发展取得了良好成绩，但也存在一些不容忽视的问题、短板和缺项。
乡村振兴正待扬帆起航，全面进入小康社会的号角已经吹响，面对改革、机遇和挑战，结合***实际情况，制定了农业产业化补短板强弱项工作实施方案。
一、基本思路贯彻落实***“发展规划，强力推进农业产业化工作。
按照产业发展稳中求进总基调，以“产业兴旺、乡村振兴”为目标，以农业提质增效、农民就业增收为核心，转变农业发展方式，推进供给侧结构性改革并着力提升特色农产品有效供给，加快全产业链建设步伐，强化产业增收增益带动能力，巩固脱贫攻坚成果，促进***农业产业化高质量发展。
二、存在的短板和弱项一是农业组织化程度低，带动能力不强。
企业+合作社+农民体制机制不健全，企业合作社中僵尸、空壳多，带动辐射能力弱，单—1—打独斗，抵御风险能力不强。
农牧民普遍文化程度不高，小农意识强烈，等靠要思想严重；农业规模化、标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。
如何实现土地有序流转、农业规模化发展、提升农业组织力、加快乡村振兴步伐，是当前农业产业化工作面临的主要矛盾。
二是农产品品质低，精深加工产品少。
**县作为农业大县、林果强县，面积大产量高，但商品率不高，特级一级果少，残次果多，农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比较突出，知名品牌较少。
精深加工水平仍然较低，精深加工企业仍然较少，农产品加工附加值难以提高。
虽然*县农产品企业较多，但大多数都是农产品初加工企业，规模以上的农产品精深加工企业较少，导致质量好的农产品多，但是精深加工成品较少，同时目前农产品加工仅局限于林果和粮油类，诸如肉类、主食加工类产品特别少，直接影响了农产品的销售和市场。
2016年中央一号文件亮点解读：补齐三农问题“短板”
2016年中央一号文件亮点解读：补齐三农问题“短板”2016中央一号文件明确提出，加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。
中公解读小康不小康，关键看老乡。
未来5年，能否实现农村贫困人口全部脱贫，能否拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板，将直接影响全面建成小康社会的成色，影响中国特色社会主义现代化的进程。
比如基础设施建设薄弱、公共服务水平较低、人居环境差、贫困人口较多等等，加快补齐这些短板，对我国全面建成小康社会有着至关重要的意义。
“农，天下之大本也，民所恃以生也。
”补齐发展短板、厚植发展优势，定能让农业成为有奔头的产业，让农民成为受尊重的职业，让全面小康的阳光普照农村大地。
[问题分析]随着中央强农惠农富农政策不断完善，新农村建设发展势头良好。
但不可否认的是，农村基础设施依然薄弱，重建设轻管护;农村基本公共服务难以适应当下农民需求，重硬件轻软件;农村环境存在脏、乱、差现象，重眼前轻规划;农村老龄化、空心化严重，推进市民化过程中重“面子”轻“里子”。
特别是农村仍存在大量贫困人口，亟待脱贫致富。
农业农村的短板，最直观地体现在基础设施和公共服务领域。
历史形成的城乡反差，虽然近些年有了很大改观，但“城市像欧洲，农村像非洲”现象仍在一些地方存在，农村基础设施依然薄弱，基本公共服务难以适应农民需求，老龄化、空心化等问题日益凸显。
农业农村的短板，最突出地体现在生态环境方面。
农业发展取得巨大成就的同时，也付出了资源环境代价，出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题。
小康不小康，关键看老乡。
农业农村最短的短板就是脱贫。
到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
这既是发展目标，更是向人民立下的军令状。
[对策措施]补农村基础设施的短板。
把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。
农村经济发展中的短板与瓶颈
农村经济发展中的短板与瓶颈一、农业生产短板农村经济发展的首要问题是农业生产短板。
长期以来，农村地区在科技创新、人力资源、农业机械化等方面投入不足，导致农产品产量和质量较低。
为了解决这一问题，需要加大对农业科技的投入，提高我国农业现代化水平，使农业生产能够更好地满足市场需求。
二、农村金融服务瓶颈农村金融服务也是农村经济发展的一个瓶颈。
由于垄断性地域经济局限和金融资源配置不足，农村地区的金融服务能力相对较弱。
解决这个问题的办法是加强农村金融体系建设，引进民营金融机构，为农民提供更加全面、灵活的金融服务。
三、农村基础设施不完善农村基础设施建设不完善也是制约农村经济发展的一个重要因素。
农村交通、电力、通信等基础设施建设滞后，限制了农产品的流通和市场开发。
为了解决这个问题，需要加大基础设施投入，改善农村的交通、水利、通信等条件，提高农村地区的生产力和竞争力。
四、农产品加工与营销短板农产品的加工和营销能力也是农村经济发展的短板。
目前，农产品的加工水平相对低下，零售环节占据了农产品价格的大部分利润。
为了解决这个问题，需要加强对农产品加工技术的培训和支持，提高农产品的附加值和竞争力。
五、农民素质与技能欠缺农民素质和技能的欠缺也是农村经济发展的短板。
由于传统农业生产模式长期存在，农民缺乏现代农业生产技能和管理知识。
为了解决这个问题，需要加强对农民的教育培训，提高农民的文化素质和职业技能，使其能够适应现代农业生产的需要。
六、农村环境污染问题农村环境污染问题也严重制约了农村经济的发展。
传统的农业生产方式过度依赖化肥和农药的使用，致使土地和水源污染严重。
为了解决这个问题，需要加强农村环境保护，推动农业生产绿色化和可持续发展。
七、农村劳动力流失农村劳动力流失也是农村经济发展的短板之一。
由于农村地区经济发展缓慢，年轻人纷纷外出务工，导致农村地区劳动力短缺。
为了解决这个问题，需要加大对农村劳动力的培养和吸引力，提高农村地区的就业机会和收入水平。
当前农业工作存在的不足或短板
当前农业工作存在的不足或短板当前农业工作存在的不足或短板是很多的，主要有以下几个方面：第一，农业生产技术水平相对较低。
由于长期以来对农村的投入不足，导致了农业生产技术水平的滞后。
很多农民还停留在传统的生产方式上，对现代化农业技术了解不足，缺乏科学种植方法和农业科技的推广应用水平较低。
第二，农业基础设施建设相对薄弱。
农村基础设施的不完善是制约农村发展的一大瓶颈。
很多农村地区缺乏灌溉设施、道路交通不便、电力供应不稳定等问题，严重制约了农业生产的效率和质量。
第三，农产品加工和流通环节存在问题。
目前，农产品加工和流通环节还存在一些问题，如加工技术不先进、产品附加值低、流通渠道不畅等。
这些问题导致了大量农产品的质量无法保证，也无法提高农产品的附加值和市场竞争力。
第四，农业科技创新能力不够强。
农业科技创新是农业发展的重要引擎，但我国农业科技创新能力相对较弱。
农业科技研发人员和科研机构在科技创新方面的投入和支持还不够，农业科技人才培养和引进等方面存在一系列问题，影响了农业科技的创新和应用。
第五，农业生态环境问题突出。
农业生产过程中，农药、化肥的使用量过多，对土壤和水体造成了污染，农田水利、水资源保护等工作还没有得到充分重视。
这些问题导致农业生态环境问题突出，不仅影响着农产品的品质和安全，也给生态环境带来了很大压力。
第六，农产品质量和安全问题较为突出。
农产品质量和安全问题一直是困扰农业发展的重要问题。
农产品质量安全监管体系不完善，检测手段和监管措施不够完善，导致了一些农产品存在质量安全问题，给消费者的健康造成了潜在威胁。
第七，农业投入不足。
近年来，随着城市化进程不断加快，农业受到了相对较少的投入，这导致了农业发展资源的不足。
农业投入不足，会导致农业生产力的低下，农民收入水平难以提高，也会限制农业现代化的步伐。
综上所述，当前农业工作存在的不足或短板主要有农业生产技术水平低、农业基础设施薄弱、农产品加工和流通环节问题、农业科技创新能力不足、农业生态环境问题突出、农产品质量和安全问题突出以及农业投入不足等方面。
大力促进我国农业现代化与工业化、信息化、城镇化协调发展
大力促进我国农业现代化与工业化、信息化、城镇化协调发展作者：聂振邦胡恒洋邱天朝来源：《全球化》 2014年第7期聂振邦胡恒洋邱天朝摘要：工业化、信息化、城镇化、农业现代化（简称“四化”）协调发展，是经济社会发展的客观要求。
“四化”之间总体上是良性互动关系，但如果政策措施失当，也会相互制约，进而影响国家现代化的整体进程。
过去十年是我国农业现代化发展较快的时期，但总体上看，农业现代化仍是“四化”中需要着力加强的“短板”。
促进“四化”协调发展，重点是要坚持构建和完善新型农业经营体系，引导城市各类资源向农村流动；加快转变农业发展方式，大力发展资源节约型、环境友好型农业；完善支农保护政策体系，加大农业基础设施投入；深化体制机制改革，加快拆除制约“四化”融合互动的藩篱。
关键词：农业现代化工业化信息化城镇化作者简介：聂振邦，国家粮食局原局长、中国国际经济交流中心副理事长；胡恒洋，国家发展改革委农村经济司巡视员；邱天朝，国家发展改革委农村经济司处长。
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国现代农业建设取得了巨大成就。
但是从土地产出率、劳动生产率、农产品质量与安全性、农业资源利用率、经营规模和生产要素禀赋等主要指标看，我国农业现代化水平与发达国家相比仍有较大差距。
党的十八大提出，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化（简称‘四化’）同步发展”，以解决当前我国农业发展相对缓慢、“四化”不协调等突出矛盾和问题。
这是我国经济社会发展方向性的重大战略决策，充分体现了党中央对我国发展阶段性特征和发展任务的科学把握和战略运筹，对于加快实现我国现代化战略目标具有重大意义。
一、“四化’’协调发展是经济社会发展的客观要求一个国家经济要实现平稳较快增长，离不开“四化”协调发展。
我国正处于从中等收入国家向高收入国家迈进的关键时期，要想成功跨越“中等收入陷阱”，必须从战略全局高度重视农业这一基础产业，推进“四化”协调发展。
所谓“四化”协调发展，是指遵循经济社会发展规律，建立有效衔接机制，综合运用各种调控手段，实施科学组织和管理，通过工业化带动农业、信息化提升农业、城镇化拉动农业，以及农业现代化支撑工业化、信息化、城镇化，实现相互促进、共同发展的过程。
补齐农村短板“进”是目的
6农家书屋 China Village Report政策解读补齐农村短板，“进”是目的解读人：中央农村工作领导小组办公室 杨尚勤 王 宾 陈春良 采访人：人民日报记者 冯 华学习贯彻习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，要在“进”字上见实效。
推进农业农村发展，要以“进”为目的，稳中求进，以改促进。
目前，农业仍然是“四化同步”的短腿，农村仍然是全面建成小康社会的短板。
着眼于2020年全面建成小康社会的总体目标，必须加快补齐农业农村发展短板。
发展是硬道理，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。
加快推进农业现代化，让农业成为有奔头的产业习近平总书记高度重视农业现代化问题，明确要求：“发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。
”农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是稳民心、安天下的战略产业。
实现农业现代化，是我国农业发展的重要目标。
没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。
经过多年努力，我国农业现代化建设取得巨大成就，但同时也还存在不少问题。
农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用较少，科技支撑能力不足；农业经营规模偏小，农业劳动力素质偏低，农业发展质量效益和竞争力都有待提高。
尤其是随着青壮年劳动力的转移就业，“谁来种地”的问题日益突出。
要破解这些难题，必须深入贯彻习近平总书记的讲话精神，加快推进农业现代化。
加快推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，把产能建设作为根本，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
要大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体。
要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，China Village Report 农家书屋7政策解读让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。
新时代乡村振兴需以“补短板、强弱项”为突破口
新时代乡村振兴需以“补短板、强弱项”为突破口作者：赵美玲来源：《求知》 2018年第3期党的十八大以来，农业农村发展取得了历史性成就，发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力的支撑，也为实施乡村振兴战略奠定了良好的基础。
但是也必须看到，当前我国农业农村发展进入了新的历史阶段，呈现出一些值得关注的阶段性特征和问题。
一是农业结构性矛盾突出。
农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高。
农村一二三产业融合发展不够，新业态、新产业、新动能有待发展壮大。
二是农村生态环境问题突出。
农业资源环境约束不断加剧，农业投入品使用量大、利用率低，农业废弃物量大且无害化、资源化利用水平低。
农村人居环境污染严重。
三是乡风文明建设亟待加强。
积极向上的文化生活严重缺乏，一些地方道德滑坡、诚信缺失等不良风气蔓延，陈规陋习盛行。
四是乡村治理能力亟待强化。
一些地方的农村基层党组织软弱涣散，集体经济薄弱，农村基层政治生态亟待净化。
五是农村基础设施和民生领域欠账较多，城乡之间的要素流动机制亟待健全。
党的十九大报告坚持问题导向，正视农业农村发展的阶段性特征和面临的突出问题，明确提出实施乡村振兴战略，并以此为主题对“三农”工作进行全面部署。
实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
实施乡村振兴战略关键要在“补短板、强弱项”上下功夫，找准短板，精准发力。
1.实施乡村振兴战略要以“补短板、强弱项”为突破口。
习近平总书记多次强调，要在深入调查研究的基础上明确短板是什么，以扎实的思路、举措尽快把短板补齐，避免各种各样的短板牵扯我们的工作、影响既定目标的实现。
《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》依据党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，进一步明确了乡村振兴战略的三个阶段性目标。
即2020年乡村振兴取得重要进展，基本形成制度框架体系和政策体系；2035年取得决定性进展，基本实现农业农村现代化；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
2024年凝心聚力找短板攻坚克难补短板心得体会
2024年凝心聚力找短板攻坚克难补短板心得体会2024年是一个对于中国来说极为重要的年份。
在全球经济格局不断演变的背景下，中国需要继续努力寻找自身的短板，攻坚克难，努力补齐发展中的不足之处。
深化改革，加快创新，推进可持续发展，成为中国发展的重要目标。
在这篇文章中，我将分享我对于如何凝心聚力找短板攻坚克难补短板的心得体会。
一、加强体制改革体制改革是推动中国短板补齐的关键。
我认为在2024年，我们应该继续加强体制改革，深化市场化改革，完善法治体系，打破行政垄断，推动公平竞争。
在金融领域，我们应该进一步加大监管力度，防止金融风险的发生。
在国企改革方面，我们应该推动国有企业的市场化改革，优化资源配置，提高效率。
在农村土地制度改革方面，我们应该加快农村土地集体产权制度改革，让农民真正享受到改革带来的红利。
二、加大科技创新力度科技创新是补齐中国短板的核心驱动力。
在2024年，我们应该进一步加大科技创新力度，培育创新型企业，推动科技成果转化。
同时，我们应该加强基础科学研究，提高我国在核心技术领域的自主创新能力。
在人工智能、生物技术、新能源等领域，我们应该加大投入，鼓励创新，培养更多的科技人才。
同时，我们应该推动科技成果的产业化应用，加强与企业的合作，促进科技和经济的融合发展。
三、加强农村发展农村是中国发展的重要基础，补齐农村的短板是关键。
在2024年，我们应该加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活质量。
同时，我们应该加大对农业领域的支持，加强农村土地保护，推动农业现代化。
在农村教育方面，我们应该加大投入，改善农村教育硬件条件，提高教师素质，提高农村孩子的教育水平。
另外，我们应该加大扶贫力度，做好扶贫工作，让更多贫困地区的人民过上好日子。
四、深化金融改革金融领域是中国尚未完善的短板之一，深化金融改革是重中之重。
在2024年，我们应该推动金融业的开放，吸引外资进入中国市场，促进金融业的进一步发展。
同时，我们应该引导金融资源更多地流向实体经济，支持中小微企业的发展。
2035年基本实现农业农村现代化
Viewpoint 视点402021.24推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。
近日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，国务院新闻办公室就《规划》有关情况举行政策例行吹风会，农业农村部副部长邓小刚，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，与国家发展改革委相关负责人出席并答记者问。
七个方面重点任务“《规划》由农业农村部、发展改革委牵头，会同中央和国务院32个部门编制，主要内容包括‘十四五’农业农村现代化发展特征、战略导向、总体要求、主要目标、重点任务、重大工程、政策措施等。
”邓小刚介绍，《规划》提出，通过五年的努力，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。
到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
《规划》明确“十四五”推进农业农村现代化要聚焦七个方面重点任务，就是“三个提升、三个建设、一个衔接”。
提升粮食等重要农产品供给保障水平。
《规划》提出了稳定粮食播种面积、加强耕地保护与质量建设、保障其他重要农产品有效供给、优化农业生产布局、协同推进区域农业发展、提升农业抗风险能力等任务。
提升农业质量效益和竞争力。
推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题。
《规划》提出了强化现代农业科技支撑、推进种业振兴、提高农机装备研发应用能力、健全现代农业经营体系等任务。
提升产业链供应链现代化水平。
党的十九届五中全会对产业链供应链现代化作出了部署。
结合农业农2035年基本实现农业农村现代化本刊记者□牛震Viewpoint视点412021.24村实际，《规划》提出了优化乡村产业布局、推进乡村产业园区化融合化发展、发展乡村新产业新业态、推进农村创业创新等任务。
建设宜居宜业乡村。
落实党的十九届五中全会实施乡村建设行动要求，《规划》提出了科学推进乡村规划、加强乡村基础设施建设、整治提升农村人居环境、加快数字乡村建设、提升农村基本公共服务水平、扩大农村消费等任务。
关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见
加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农” 农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解
工作新局面汇聚强大推动力；新型城镇化加快推进， “三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新
为以工促农、以城带乡带来持续牵引力；城乡居民消 驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农
费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大 业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走
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村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理 制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。
一、持续夯实现代农业基础，提高农业质 量效益和竞争力
大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和 技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、 经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经 饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融 合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
２． 大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农 业基础设施建设的重点，到 ２０２０ 年农田有效灌溉面积 达到 １０ 亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到 ０．５５ 以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水 系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境 容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、 大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加 强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠 系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。 大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先 进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、 地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的 规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业 用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立 节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善 用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型 农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓
实践五大创新机制实现现代化发展进程
实践五大创新机制实现现代化发展进程科技是第一力量，创新是第一生产力，科技创新都使得农业更快速的发展，如今我国《第十三个五年规划纲要》明确指出：“要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。
”当前，我国现代农业产业体系建设仍然面临产业结构不优、产业融合度不高、农业国际综合竞争力弱的挑战，农业生产体系面临着农业基础设施不强、生态环境脆弱等问题，农业经营体系面临着经营服务主体低小散、能力弱等短板。
要实现提高农业质量效益和竞争力目标，必须以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念为指导，加快补齐现代农业体系发展短板，突出重点，着力加强现代农业支撑体系的建设机制。
以农业经营体制和科技创新为重点，完善现代农业创新发展新机制创新驱动是农业发展的根本动力。
农业适度规模经营是实现农业第二次飞跃的基础，科技是第一生产力。
农业经营体制创新和科技创新是我国农业提高供给效率和竞争力的两大推动力。
1.积极创新适度规模经营的有效实现机制。
进一步完善承包地“三权”分置方法，放活土地经营权。
健全县乡农村经营管理体系和土地流转服务中心的流转管理服务功能，创新整村流转、土地股份合作农场等多种土地集约化规模经营形式；积极引导农户通过联耕联种、打掉田埂等方式，提高土地规模化收益；发展生产服务托管、代耕代种等形式的服务规模化经营。
加快建立土地规模流转风险基金建设，防范土地流转违约风险。
建立承包地长期流出农户社会保障市民化的机制，推进有意愿有条件进城落户农民土地承包权有偿退出，保障农户安心流出土地。
2.加快形成新型农业社会化服务机制。
加快产业化合作服务组织和服务能力建设。
鼓励农民专业合作社的整合和联合，积极组建农民合作社联合社，增强合作社的生产服务功能、农产品加工营销功能、资金互助功能，提升农业合作化规模经营和服务规模经营的水平；培育一批高科技、高产出、高效益的农业龙头企业，发挥其产业链中种子种苗供应、农产品精深加工、品牌营销等环节的作用；加快代耕代种、病虫害统防统治、测土配方施肥、机耕机收等生产性农业专业服务公司培育。
国家发改委农村经济司司长吴晓：创新投融资方式 加快农业补短板
国家发改委农村经济司司长吴晓：创新投融资方式加快农业补短板作者：暂无来源：《农产品市场周刊》 2016年第45期三农面临严峻形势补齐短板迫在眉睫农业是发展的主题，农村是农业的短板，解决农村发展的“瓶颈”是全面建成小康社会的迫切需要。
长期以来，为保障粮食安全和农产品供应，农业生产主要是以生产保量为导向，发展方式粗放，农产品质量问题日益突出。
近年来随着土地流转成本上涨，农产品的成本大幅上升，在国际市场农产品价格下跌的情况下，农产品市场价格倒挂影响了农民的收入，造成了市场缺乏活力、收储和财政负担加剧。
“我国人均耕地面积少，后备资源潜力不足，尤其是水土资源不匹配，长期以来对农业资源过度开发利用，经济社会发展对环境影响突出。
对土地、水资源的过度开发利用导致水土流失，耕地萎缩，石漠化、荒漠化尚未得到改善，加强生态保护任务十分艰巨。
”吴晓指出了当前我国农业发展面临的严峻形势。
依靠资源和环境增加供给难以为继，付出的代价越来越大。
需要就农业的突出问题，大力实施生态保护修复，实现农业改革。
从整体上看，能够实现稳产的面积尚不全面，不到全国耕地面积的三分之一，农业靠天吃饭的局面亟需改善。
农业基础设施差、落后的局面没有彻底解决，农田水利设施落后是影响农业稳定发展的重大因素。
地、水、环境需治理多措并举谋发展“十三五”提出要提高粮食生产、保障水平，着力构建现代农业产业体系、生产体系，大力发展生态友好型农业，促进农业可持续发展。
近期国务院批准的《全国农业现代化规划(2016—2020 年)》提出，要强基础、推转型、增效应，推进农业信息化、城镇化协同发展。
吴晓认为，要抓好四个方面的任务：一是高标准农田建设。
推进高标准农田建设是贯彻国家农业方针政策的发展基础。
到2020 年建成高标准农田，初步预测需要中央投资约6000 亿元，建设资金缺口比较大。
“十三五”期间要按照集中连片、生态友好的要求，进一步优化布局，整合完善建设资金，统筹各类建设规划，统一标准、统一监管考核，确保建一片成一片，同时健全管护机制，落实管护责任和经费。
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目录
1 农业发展遇到新问题新挑战 2 大力推进供给侧结构性改革 3 农业的根本出路在现代化
农业发展遇到新问题新挑战
农业发展遇到新问题新挑战
农产品需求面临升级， 有效供给跟不上
资源环境承载能力有限， 绿色生产跟不上
改革开放以来，在一系列强农惠农富农政策扶持下，粮食增产、农民增收，“三农”问题得到不 断改善，工业化、信息化、城镇化、国际化加快推进；随之，农业发展新问题新挑战也应运而生
《时事报告大学生版》
高校形势与政策课专用
加快补齐农业现代化短板
引言
农业的根本 出路在于现 代化；没有 农业现代化， 国家现代化 是不全面、 不完整、 不牢固 的。
引言
“十三五”规划纲要中对我国农业发 展指明方向：
农业现代化要取得明显进展，走产出 高效、产品安全、资源节约、环境友
好的农业现代化道路。
随着经济
社会发展和人 们生活水平提 升，我国居民 对农产品的需
求升级
农产品需求面临升级，有效供给跟不上
这种以奶业为典型的供 需矛盾的解决，要以市场需 求为导向，促进农产品供给 由主要满足“量”的需求向 更加注重“质”的需求转变： 加快调优产品结构、调精品 质结构、调高产业结构
国人因对国内奶粉不信任，纷纷到国外花高价抢购奶粉，一些 国家和地区对中国人购买奶粉采取限购措施
续增收
农产品生产 成本抬升、销 售价格压顶，
农民利润低
农民工文化水 平低，工作技 能少，缺乏长
远职业发展
农民持续增收形势不容乐观
大力推进供给侧结构性改革
大力推进供给侧结构性改革
2月28日，江苏省淮安市 洪泽区农博园的工作人员 在温控大棚内管理蔬菜
加快培育农业农村发展新动能
农业供给侧结构调整
推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、 主要满足量的需求，向追求绿色生态可 持续、更加注重满足质的需求转变
资源环境承载能力有限，绿色生产跟不上
一方面……
农业资源长期透 支、过度开发
占世界7%
占世界21%
占世界6%
开荒种地、围湖造田、超载过牧
城市建设和工业发展占用了大量农业用地
水资源总量不足、分配不均，地表水污 染、地下水过度开采
资源环境承载能力有限，绿色生产跟不上
另一方面……
拼资源拼投入的传统农业发展老路难以为继
生态环境 压力大
大量使用化肥农药农膜等化学投入品 农业资源过度开发、生态系统遭到破坏、农村环境不堪重负
农业面源污 染加重，农 业生态系统
退化
我国迫切需要推行绿色生产方式，推动绿色农业发展
国外农产品价格低廉，国内竞争跟不上
我国农业 开放程度 高，竞争
大
发达国家优势 农业资源丰富、农业现代化水平高
我国大豆、玉米等主要农产品价格高于 国际市场30%到50%，缺乏竞争力
深化改革
补齐农业现代化短板，保持农业持续稳定发展，巩固农业农村发展好形势
调优产品结构，突出“优”字 调好生产方式，突出“绿”字 调顺产业体系，突出“新”字
调优产品结构，突出“优”字
国内农产品的 品质、健康、 安全性、丰富 性满足不了民 众需求
抢购国外奶粉
国产滞销 国外高价
我国农业迫切需要 优化调整结构，由 “生产导向”向 “消费导向”转变
劳动力充足 发展中国家优势
国外玉米性价比高，临储收购完成之 后基层流动的玉米供应紧缺，导致玉 米大量积压的同时却仍大量进口.
农民增收传统动能减弱，新的动力跟不上
传统农民增收途径
农产品价格
外出打工
农民收入增速下降
大力发展新产 业新业态，有 效提高农业综
合效益
培育农民收入 新的增长点， 促进农业提质 增效、农民持
每年 120亿只
每年 7亿头
人工养殖 产量占世
界2/3
农产品需求面临升级，有效供给跟不上
我国农业连续 十三年实现丰收， 普通农产品产量
基本满足国人 需求
当前存在问题： 优质的、品牌的 农产品供给缺乏， 不能满足消费升
级的需求
2016 年 我 国 重 要 农 产 品 生 产 全线飘红，棉油糖、果菜茶、 肉蛋奶、水产品等稳定增产
我国农产品加工水平和转化增值率偏 低，农业的生态、社会、文化等功能 挖掘不足，产业链条短、附加值不高
优经
优化经济作 物品种品质 和区域布局， 促进园艺作 物增值增效
发展优质高效生态安全农产品，满足各类消费层次的要求
提高农产品质量
加强农业生产流通 全过程监管 加大生产流通过程监管
增加优良品种生产
促进农业标准化生产、 品牌化营销、绿色化 发展
做大做强优势特色产业
杭州市萧山区火星村粮食生 产功能区建设全面开工
冬储白菜菜贱伤农 上市价三年来最低
.协调农产品生产供应 .提高农产品质量 .做大做强优势特色产业
协调农产品生产供应
“口粮安全、谷物基本自给” 前提下——
稳粮
稳定水稻、小麦生产，继续调减非优势产区籽粒 玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等
扩饲
按照“以养定种”的原 则，扩大青贮玉米、苜 蓿等优质牧草生产
有效推动农 业产业提档 升级，实现 农业提质增 效、农民持 续增收
引导农产 品生产加工向 主产区、优势 区转移集聚， 形成规模化效 应，地域土特 小品种产业化
现 农业生产成本攀升、 措 重点依托粮食生产功 措 依托重要农产品 措 依托特色农产品优
状 资源环境硬约束加剧 施
能区
施 生产保护区
施
势区建设
国外农产品价格低廉， 国内竞争跟不上
农民增收传统动能减弱， 新的动力跟不上
农产品需求面临升级，有效供给跟不上
2016年粮食产量 12325亿斤
产量占世 界1/2
2003-2016年，我国农业连续十三年实现丰 收，总体来看，我国农业综合生产能力得 到很大提升，基本满足了国人的需求，国 家粮食安全得到有效保障
调好生产方式，突出“绿”字
我
国
农
业
四海无闲田
资
13亿人吃饭问题
源
透
支
加快推行绿色生产方式
推进农业清洁生产 搞好生态修复
农业可持续发展
推进农业清洁生产
土壤粗化,肥力下降,从而导致土 地的生产力下降.
精滴大准灌水
环境污染、农药残留
节大药药
土壤板结
节大肥肥
搞好生态修复
东北黑土层变薄
南方土壤酸化
华北平原耕层变浅
粗放生产方式造成了高 成本、低效益、高污染 的问题
农业增产不能以牺牲生态环境为代价
搞好生态
绿色种植
调顺产业体系，突出“新”字
现代农业 体系
当前我国 农业现状
农民增收迫切 需要新的接续 动力动能
农产品生产、 加工、销售、 文化服务、 资源开发