卫生应急宣传片脚本

卫生应急示范区创建宣传短片脚本

片头：10秒总体闪动画面后打出“奋力拼搏，勇于争先，全力创建省级卫生应急示范区”文字，配卫生应急标识。

清河，历史悠久，底蕴深厚，是江淮流域人类文明的发源地之一，素有“南船北马，九省通衢”的美誉。清河区地处中心城区，是淮安市委、市政府所在地，全市政治、交通、经济、文化中心和对外交流的重要窗口。全区下辖淮海、长东、长西、府前、柳树湾、水渡口、白鹭湖七个街道办事处，面积39.6平方公里，户籍人口23.14万，常住人口31.5万。辖区内商业繁荣，服务业兴旺，文化、教育、医疗资源丰富。近年来，清河人团结奋进，勇于拼搏，创造了令人瞩目的辉煌业绩，连续四年摘得全市科学发展综合目标考评第一的桂冠，“商贸名区、美食天堂、婚庆之都、生态新城”正成为这个美丽城市最闪亮的名片。在经济、社会实现跨越发展的同时，全区的医疗卫生事业也取得迅猛的发展。在清河卫生人不懈的努力下，先后荣获“江苏省社区卫生服务先进区”、“省食品安全示范区”、“省监督体系建设示范区”等多项殊荣。并率先在苏北开启省级卫生应急示范区的创建活动，取得了显著的工作成效。

一、高度重视，强化组织，率先启动示范区的创建工作

近年来，各种自然和社会矛盾引发的突发公共卫生事件时有发生，SARS、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等疫情的肆虐，给人民群众的身体健康和生命安全造成了严重的威胁。作为核心城区的清河，人口稠密，流动性大，各类突发性公共卫生事件发生的机率相对较高。餐饮业汇聚清河，大小餐饮单位多达2000多个，发生突发性食品安全事故隐患的风险仍然存在。对此，区委、区政府高度重视卫生应急工作，将应对突发公共卫生事件，提高卫生应急的能力和水平，作为社会管理的重要内容和重大的民生工程，并提到区委、区政府重要议事日程。2011年区政府明确提出：在苏北地区率先创成省级卫生应急示范区，并将示范区创建工作列入区政府年度工作目标。区委王海平书记亲自深入卫生系统听取汇报，实地调研；区长张冲林组织相关部门，亲自会办卫生应急示范区创建中经费、物资及人才招聘等方面的问题。区政府成立了以分管区长为组长，卫生、安监、公安、教育等部门主要负责人为成员的创建省级卫生应急示范区工作领导小组。区政府印发了示范区创建工作方案，对涉及13个部门、7个街道办事处的卫生应急创建工作进行了全面的部署。并以责任状的形式，明确各相关部门及街道创建工作的任务、时限及责任。卫生部门围绕示范区创建成立了“三组一办”，即疾控应急指导组、监督应急指导组、后勤保障组和创建办公室。具体负责创建工作的协调和督导。

创建中，卫生、财政、发改委、教育等部门定期研究卫生应急体系建设的有关问题。按属地管理的原则，进一步明确街道对卫生应急工作的组织领导、经费投入、社会动员等各项责任。为有效推进示范区创建工作，充分吸收借鉴先进地区的创建经验，区卫生部门先后赴南京、镇江等地进行考察，并特邀省应急办袁主任亲临指导。示范区的创建工作做到了有组织、有计划、有目标，并初步形成了齐抓共管、各负其责的良好态势。

二、加大投入，健全体系，全面构建卫生应急的工作网络

卫生应急指挥中心，是全区应对突发公共卫生事件的指挥枢纽。上半年，区政府投入70多万元，按苏北一流的水准，在区疾病控制中心新建区卫生应急指挥平台。该平台配备有视频会议设施及大屏显示系统，数字程控调度机等设备，具有图像检测及电视电话会议、卫生应急预警处置、实时网上调度指挥、大屏幕显示等功能。目前，全区范围内的专业公共卫生机构，社区卫生服务机构的卫生资源实现全面整合。同时，建立和完善了我区公共卫生的信息数据库，充分运用计算机技术，网络技术和通讯技术，实现了卫生信息应急资源的传输与共享，初步形成市区联动、统一调度的应急指挥平台。

今年以来，区政府不断加大对专业共卫生机构的全面建设，先后投入30多万元，为区疾病预防控制中心配备了食

品安全、水质理化等快速检测仪器设备，区疾控中心的卫生应急能力得到了全面的提升。区卫生监督所加大了执法装备的投入，监督手段更加先进，执法效率明显提高；区妇幼保健所正式恢复独立建制，并易地新建，现已顺利运行。

社区卫生服务中心，作为卫生应急工作的网底，备受区委、区政府的重视。针对我区社区卫生体系不健全的现状，区政府先后投入1.5亿元，按全省一流的标准，新建了白鹭湖、钵池山、市中等3个社区卫生服务中心。初步建成以区卫生应急指挥中心为龙头，区疾病预防控制中心、卫生监督所及妇幼保健机构为主体，各社区卫生服务中心为网底的三级卫生应急体系。同时，街道、社区分别建立了卫生应急工作领导小组和突发公共卫生事件应急分队。全区自上而下形成了组织健全、体系完善的卫生应急网络。

三、完善预案，规范监测，努力提升卫生应急能力

卫生应急预案，是应对和处置各类突发公共卫生事件的基础性工作。在示范区的创建过程中，我区对各类预案进行了认真的梳理，进一步完善了卫生应急预案体系，先后完成了清河区突发公共卫生事件应急预案、清河区重大传染病疫情应急处置预案、清河区人感染高致病性禽流感应急预案等21个专业预案，并汇编成册，形成了横向到边、纵向到底的卫生应急预案体系。同时，对突发公共卫生事件的应急组织机构、报告管理、分级标准、调查处理、技术支撑、物资储备等各项应急工作做了详细的规定和职责分工。一旦突发事

件发生，卫生应急分级响应立即启动，确保按预案要求，做到有条不紊，处置及时。

为了将突发公共卫生事件发生概率降到最低限度，我区高度重视监测预警系统建设。目前我区传染病与突发公共卫生相关的信息网络直报率为100%，城区17所中小学因病缺课监测率达到100%。2009年甲型H1N1流感防控期间，我区内淮师第一附属小学突发甲流感聚集性病例疫情，因病缺课监测系统在第一时间开始跟踪监测，区疾控中心迅速做出应对，及时赶赴现场，对发病的14名儿童进行了居家隔离治疗，快速的处置了疫情，为保障人民群众身心健康，维护社会稳定作出了突出的贡献。我区定期开展法定传染病漏报调查工作，重点检查医疗机构各类传染病迟报、漏报、瞒报等情况，规范传染病和突发公共卫生事件报告程序与时限，及时掌握可能发生的疫情，提前做好预警工作，采取有效的干预措施，降低疫情暴发流行后造成的不利影响。

为了及时有效的应对和处置各类突发公共卫生事件，我区把卫生应急机构及队伍建设作为重中之重。2009年区疾控中心通过省级实验室资质认定，现已达到卫生部规定的县（区）级疾控中心实验室检验能力A类标准。区卫生监督所进一步规范卫生监督执法，落实卫生监督责任，不断加大执法力度，率先创成全省首家卫生监督体系达标示范区。2010年我区高标准创成省食品安全示范区，强化了校园的餐饮卫