吉林大学2020大作业-公文写作 (2)

公文写作

一论述题40分

1 公文的分类

（1）按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

（2）按照行文方向划分：上行文（向上级单位行文）、平行文（向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文）。

（3）按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

（4）按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。（5）按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

（6）按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

2 会议通知正文的拟写要点

会议通知正文一般由三部分构成，即事由、主体和结尾。

（1）通知事由：即写明制发通知的理由、目的、依据或情况。

（2）通知主体：即通知事项，要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出，条目分明

（3）通知结尾，有三种常用写法。

a.事项结束，全文就自然结尾，意尽言止，不单写结束语。

b.用习惯语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”做过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。

c.用简要的文字再次明确主题或做必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。

3 向下级机关行文，应当遵循行文的规则

答：（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

4 简报、通报、与通知的比较

答：（1）简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式.

（2）通知,是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通

知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。

（3）通报,适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况,通报的特点：

A.内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。

B.目的的告知性。要求受文单位了解、协助、执行和办理的知照性公文.

二名词解释20分

1 决议

答：决议是指多个主体根据表决原则做出的决定。决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。

2 批复

答：批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种,是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。批复一般分为审批事项批复,审批法规批复和阐述政策的批复三种。

3 公文主体

答：公文的主体部分是:标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件组成。

4 公告

答：公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

5 公文行文关系

答：指的是发文机关同收文机关之间的公文往来关系。

6 公文处理工作

答：公文处理是指对公文的撰写、传递与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。

7 报告

答：报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等以取得上级领导部门的指导。

8 公文附件

答：公文附件是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件,应当在正文之后、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。

9 发文字号

答：发文字号，简称文号，习惯上也称为文件编号，它是发文机关在某一年度内所发各种不同文件总数的顺序编号。发文字号由发文机关的收发文责任部门负责统一编排。