云南省普洱市宁洱县发展回眸

云南省普洱市宁洱县发展回眸

自清雍正七年（1729年）设普洱府，宁洱已经拥有280年的发展历史。在这280年的风雨旅程中，宁洱历为思普地区（当时包含思茅地区、西双版纳州等28个县）政治、经济、军事、交通、文化活动中心。解放以后，这块深裹在祖国广袤大地上因普洱茶而生，因普洱茶而名声鹤起，因普洱茶而不断发展壮大的弹丸之地，如一名忍辱负重而又不卑不亢的坚强女子，坚韧地固守着这片疆土，勇敢地追寻着自己的梦想，与祖国母亲一起跨越无数道藩篱，创造和感受60年的沧桑巨变！

经济实力不断增强，人民生活不断改善宁洱是一个农业县。解放初期，百废待兴，经济方面以传统农业为主，茶、盐和商贸为辅，落后的生产力和生产方式严重制约着经济的发展，群众生活极为贫困，老百姓过着衣不遮体，食不果腹的日子。建国60周年，特别是改革开放30年来，历届宁洱县委、县人民政府立足县情、充分利用资源优势，奋力克服各种困难和灾害带来的重重困难和压力，团结和带领全县各族群众，着力打造“文化宁洱，风情茶乡，普洱茶都”品牌，制定出“依托三大优势”、“实施三大战略”、“培植十大支柱”、“实现三大目标”的发展战略和思路。即：依托交通、资源和文化的优势，实施“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”战略，培植茶、林、电、矿、建筑建材、烤烟、咖啡、蚕桑、畜牧业和旅游业等十大特色产业，最终实现“保发展、保民生、保稳定”的目的，树立“实力宁洱、活力宁洱、魅力宁洱、和谐宁洱”的新形象，有效推进了宁洱经济社会的快速发展。

1949年宁洱县总人口为85476人，（其中，农业人口76396人，非农业人口9180人）。2008年全县总人口19.4万人，（其中，农业人口15.3万，非农业人口4.1万）增加了2倍多；1949年宁洱县国民生产总值为408万元，（其中，第一产业为303万元，占74.26%，第二产业40万元，占9.8%，第三产业65万元，占15.94%）。2008年全县完成生产总值16.57亿元，（其中，第一产业为5.8亿元，占34.8%，第二产业3.92亿元，占23.7%，第三产业6.9亿元，占41.4%）增加了4000多倍；1949年人均有粮不足100公斤。2008年粮食总产68919吨，人均有粮300余公斤，增加了3倍多；1949年农民人均纯收入不足10元。2008年农民人均纯收入2539元，增加了2500多倍；2008年宁洱县完成地方财政总收入1.74亿元，完成一般预算收入1.08亿元，完成地方财政总支出4.67亿元，完成固定资产投资13.04亿元。2008年金融机构各项存款余额为173465万元，金融机构各项贷款余额为120209万元。经过六十年的艰苦奋斗，宁洱经济社会实现了跨越式发展，全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民生活水平逐步提高的可喜局面。

基础设施日益完善发展后劲不断增强解放初期，宁洱交通落后，行路困难，信息闭塞，城乡发展非常滞后。新中国成立后，特别是改革开放以来，宁洱县委、县人民政府审时度势，坚持以人为本的科学发展观，统筹城乡发展，成效明显。

市政建设。遵循“以普洱府为源，以茶文化为魂”的规划理念，形成了以县城为中心，以磨黑镇、勐先乡为次中心的小城镇发展格局，使宁洱县的城市化面积从解放前的约11.7%上升到31.2%，城镇人口由1万余人增加至5.8万人，县城城市建成区面积从0.4平方公里增加到6.4平方公里。以增强城市载体功能、加快城市基础设施建设、强化城市管理和搞好城市环境综合整治为主攻方向，在完成了县城总规修编的基础上，盘活资源、招商引资，新建了茶源广场、体育运动中心、茶源大道、天壁路等城市基础设施建设，修建了及茶乡苑、水湾花园、银河小区、怡康城、南城尚居等一批精品住宅小区，城市面貌和人居环境大大改善，中心城镇辐射带动作用明显增强，2008年宁洱县被普洱市委市政府命名为市第三批文明县城，县城档次进一步提升。全县7乡2镇小集镇建设速度不断加强，县、乡、村物流通畅，极大地方便和丰富了群众的生产、生活，城乡差距进一步缩小，城乡一体化发展成效明显。

水利设施。解放初期，宁洱仅有几个小水塘、小坝塘，远远满足不了生产生活的需要。经过几十年的努力，全县水利化程度得到了极大的提高。 2008年，全县拥有中小型水库18座，库容量为2379.5万立方米，有效灌溉面积达到9.74千公顷，有效灌溉率为48.5%，解决农村饮水安全5.72万人，水土治理面积2.27千公顷，全县拥有自来水厂2个，供水管道长39公里，2008年供水175万立方米，供水人口达6万余人。水利事业的稳步发展，为宁洱经济社会的快速发展提供了重要保障。

交通事业。宁洱县公路交通由解放初期的12公里土路发展为今天拥有县道202.62公里，乡道588.406公里，村道334.936公里，其中，县道几乎为柏油路面，乡道全为砂石路，“通达”工程覆盖所有乡镇。全县共有各类车辆26566辆，其中：小型车辆3424辆，大型车辆1114辆，低速载货汽车及三轮车970辆，摩托车21058辆。公里交通的发展，切实解决了群众“行路难”的问题，农村致富步入了快车道。

通讯事业。近年来，现代通讯工具迅速得到普及，全县发展拥有程控电话26774户，比1978年的307户，增加26467户，百户拥有程控电话49部；手机用户83200户，户均拥有移动电话1.5部；互联网3099户，拥有通讯机站80座，实现全县行政村通信讯号覆盖率100%。广播、电视覆盖率分别达到93.5%、94.5%。通讯事业的飞速发展，缩短了边疆少数民族群众与发展地区的距离，为群众信息需求提供了重要平台。

社会事业稳步推进民主法治成果丰硕

教育。宁洱教育曾开创了全国和云南教育的两个先河：清光绪二十五年（公元1899年）创办了普洱府译算学堂，为全国第一个府级学堂；光绪二十八年（公元1902年）又创办了云南省第一所新学——普洱府中学堂（今普洱中学）。此外，于光绪三十一年（公元1905年）创办宁洱县高等小学堂（今县直属小学），1941年春创办的磨黑中学成为新民主主义时期滇南片区革命活动中心，培育了一大批革命英才。

1949年初，宁洱县临时人民政府按“维持原校，逐步改善”的原则，接管了87所小学，共6226名小学生，122名教职工，人民群众教育程度很低，文盲率达90%以上。解放后，特别改革开放三十年以来，宁洱县坚持“百年大计，教育为本”的指导方针，优先发展教育，不断推动全县教育事业的健康发展，取得显著成效。2008年末，全县共有各级各类学校102所，其中：完全中学1所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，初级中学8所，九年一贯制学校2所，乡中心小学9所，村完小72所，幼儿园7所，在校学生25743人。在职教职工2402人，全县适龄儿童入学率达99.97%，初中毛入学率达103.5%，人均教育年限从1978年的5年提高到2008年的8.9年，文盲率下降到0.33%。学校教育基础设施不断完善，建成校舍185617平方米，远程教育教学点96个。1996年完成“普六”工作，1997年完成“普九”工作，2000年完成“普实”工作，1995年全县基本扫除青壮年文盲。教育的优先发展，为国家培养了大批优秀人才，为地方经济社会的全面健康发展提供了坚实的保障。

卫生。1949年5月，宁洱医疗机构为县卫生院，有8名医护人员，16张病床，全县卫生事业处于严重的缺医少药、缺人才、缺技术的状况，人民身体健康无法得到保障。通过60年的发展，全县医疗卫生事业突飞猛进，2008年，全县拥有县乡医疗机构13个，85个村委会均建有村卫生室，三级医疗卫生网络有效运转，拥有各类卫生技术人员589人，其中：高级职称22人、中级职称141人、初级职称347人；病床数349张，拥有全自动生化分析仪、半自动血凝机、C钡、血液透析机等设施，可开展冠状动脉造影术、支架植入术、无痛分娩、肾衰及中毒病人的抢救等医疗服务。新型农村合作医疗广泛开展，2009年全县参合农民达130358人，参合率达90.6% ，群众看病难、看病贵的问题基本得到切实解决。