浅谈城市规划与城市建设的管理李学旺

浅谈城市规划与城市建设的管理李学旺

发表时间：2019-04-17T11:37:36.130Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第35期作者：李学旺

[导读] 城市建设的过程中，做好城市规划工作能够有效促进城市发展达到一定目标，进而对整个城市的布局和内部结构进行有效安排和统筹规划

李学旺

天津愿景城市开发与设计策划有限公司天津 300210

摘要：城市建设的过程中，做好城市规划工作能够有效促进城市发展达到一定目标，进而对整个城市的布局和内部结构进行有效安排和统筹规划。可以说城市规划得合理与否，直接影响到城市建设和城市经济的发展。城市建设是城市发展的基础，而城市规划又是城市建设的重要依据，因此，城市规划对促进城市建设有着不可取代的作用。城市化进程中，如果缺少了合理的城市规划，整个城市建设将处于盲目无序的状态，更不能形成稳定的社会秩序。由此可见，城市规划对促进城市建设的重要作用。

关键词：城市规划；城市建设；管理

1城市规划与城市规划概述

1.1城市规划

城市规划是指在城市这个开放的复杂空间里，利用城市的各种信息资源为基本要素，进行组织，制定方案，运用行政管理手段，让高新技术在城市的建设操作中运行起来。从广义上说，城市规划是指城市发展系统的安排，保证在有序的基础上计划实施，使城市各职能充分体现，从而让服务于民的执政理念能够得到有效实现。伴随着城市化的加快，城市不断扩张已经给城市规划带来了巨大的挑战，为了提高城市空间利用率，解决城市拥堵问题，需要对城市进行更加合理的设计和规划，通过地下、地面和地上的立体建筑，扩大城市空间，在一定程度上可以提高城市的人口承载能力。

1.2城市建设

城市是人类文明的结晶和标志，是人们在几千年的生产、生活活动中构成的具有一定社会关系的活动场所。

（1）物质文明建设

城市的物质文明建设是指可以看到的具体存在的物的建设，包括人们寓居的住宅的建设、供人们生产所需的工厂的建设、配套生活所需的城市基础设施的建设等几个方面。这些方面的建设都是城市的根本组成单位，是提供给人们在城市中生存、生产和生活的必备条件。

（2）精神文明建设

抛开根本的物质建设以外，伴随着经济社会生活的进步，人们渴望寻求更高的精神文明的建设。城市除提供给人们根本生活条件外，愈加向更高精神生活层次的发展。人们依靠这种精神生活，构成了一个有机的社会系统和良好的社会秩序，那就是城市精神文明的发展。人们在到达物质条件以后，为了提高生活质量，就会立异性地对物质文明建设进行改善，使其愈加可以习惯人们的生活习惯和感触，所以便构成了城市的精神文明建设。精神文明的建设范畴包括无形的城市经济发展、城市文化发展、城市社会品德发展以及城市生态环境的发展等方面。

2城市建设中城市规划的作用分析

2.1城市规划有利于对城市进行合理布局

最近几年，随着城市化进程不断向郊区周边扩散，以及外来人口不断向城市流动，城市人口不断增加，这就对建筑需求越来越高，相应的也会出现更多的生产企业。居民建筑和企业建筑在规划建设过程中，都需要城市规划进行有效的安排和统一，以保证其功能和用途实现最大化，更好的服务城市经济建设。此外，做好城市规划工作，还有利于促进城市各项基础设施的有效建设，通过对城市基础设施进行科学规划和设计，方便更好的使用和维护城市发展，为城市的高效运行奠定坚实的基础。

2.2城市规划有利于提高城市的空间利用率

城市化进程不断向前发展，使得城市规模不断扩大。城市化进程给城市的承受能力带来了巨大挑战，提高城市有限空间的利用效率就成为当前促进城市可持续发展需要重点解决的一个难题。通过对城市进行科学规划，利用地上、地下、地面的立体空间，将城市的潜在空间全面利用，在一定程度上缓解人口剧增对居住空间提出的高要求。当前在城市化发展过程中，城市空间利用最为突出的问题就是交通秩序混乱和交通拥堵的问题。随着人们物质生活水平的不断提高，城市家庭的车辆保有量越来越多，而在车辆数量提升的同时，城市道路却没有与之相应的升级，大多数城市道路变得拥挤不堪，出行高峰期造成交通的瘫痪和拥堵，严重影响到人们正常的生产生活。为了有效解决城市交通拥堵的问题，可以利用城市规划，对城市的整个交通路网进行有效的规划设计，在主干道路架设天桥或者设计地下的轨道交通，来提高城市空间的利用效率，为广大群众的正常出行提供便利。

2.3城市规划有利于促进城市经济发展

城市化发展过程中，城市经济发展对提高居民的生活质量与物质水平，促进城市的可持续发展，都有着十分重要的帮助。城市发展过程中，通过对城市进行合理规划，可以有效调节城市的宏观经济发展方向，充分发挥政府和其他行政主管部门的职能。此外，通过城市规划，还能够对本地区的产业结构进行有效调整，发挥本地区的区位优势、资源优势，提高城市经济在全国范围内的经济竞争能力，为城市经济的高速发展奠定坚实的基础。在建筑领域，通过对城市土地进行科学规划，将有限的建设用地进行统一的规划和调控，防止一些非正常手段造成的城市建设用地流失，稳定城市土地价格，保证房地产市场更加稳定可靠，促进城市经济的健康繁荣发展。

3城市规划在城市建设中的对策

3.1统一协调发展

城市规划管理一定要坚持统一协调的基本发展理念，认真坚持科学规划与合理布局的基本原则，从城市社会经济、市场环境、生态效益等多层面协调可持续发展的高度，认真落实规划建设基本方针，做到统一规划、统筹兼顾，综合权衡及各方面协调发展。不仅要

对城市的总规划布局作出综合性的考虑，同时要对城市内部空间进行合理化的布局。在城市规划管理的过程当中，从具体的城市规划现状入手制定科学合理的管理制度，逐渐建立城市规划管理分级审批机制，这样才能够使得城市规划更为科学、更加合理。

3.2坚持量力而行

现代化城市规划管理工作当中，一定要牢牢坚持“量力而行”这一基本准则，对城市建设目标作出合理化的决策。针对某些与城市规划管理相关的重要性问题，则需要开展综合性的调查与研究，在经过深入地调查与考证的基本前提下，研发制定最为合理的管理方案，尽可能地将有可能导致的损失控制在最小的范围。在此期间，一定要坚持根据当下城市建设的实际状况，围绕社会广大公众最为关心的问题这一基本出发点，探索出一套与自身城市发展相适应的全新的管理模式。城市规划与城市建设管理工作当中，一定要牢牢地树立起资源节约的基本准则，这样才能够形成科学合理的城市规划管理格局，从而使得城市各方面的功能得到行之有效地发挥与呈现，与此同时，认真处理城市规划管理中有可能会出现的一些问题，这样才能够实现城市的稳定可持续发展。

3.3引导公众参与

正确引导广大公众积极参与到城市规划与城市建设管理工作中，这样才能够满足现代化城市管理的基本准求。要知道，城市规划管理是与城市各方面利益间息息相关的，同时，国家及当地政府部门、投资者、开发商及城市规划与城市建设管理间有着非常紧密的关联，为此，现代化城市规划与城市建设管理工作当中，我们一定要创建完善化的信息公开机制，这样才能够让广大社会公众积极地参与进来，逐渐构筑起与广大群体在城市规划管理中积极参与的相关机制，从而促使城市规划与城市建设管理工作更为科学化、更加合理化。

结束语

城市规划指引着城市精神、文化风貌、城市建设发展的前进目标，它是一个城市核心灵魂的内涵，是城市建设的最终依据。城市化进程中，做好城市建设需要做好城市规划工作，城市规划能够有效促进一个城市整体功能的切实发挥，不仅影响着本地区的经济、政治、人口、资源之间的协调发展，而且还影响着广大居民的正常生产生活，对提高居民的生活质量帮助很大。

参考文献

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