新城街道重大事项社会稳定风险综合评价办法

新城街道重大事项社会稳定风险评估综合

评价办法

为进一步增强重大事项社会稳定风险评估工作的科学性和实效性，切实从源头上防范化解涉稳重大隐患，保障并促进全街道经济社会又好又快发展，特制订本办法。

一、重大事项社会稳定风险综合评价指标的设置原则

对拟定重大事项的社会稳定风险综合评价，必须围绕《重大事项社会稳定风险评估机制》所规定的重点内容，注意遵循以下四条原则：

（一）客观公开的原则。对重大事项稳定风险评价，要坚持实事求是，公开发布信息，提高群众的知晓度，让广大群众参与到风险评估中来，周密评判显性、隐性风险和易诱发因素，以全面反映真实情况。

（二）注重时效的原则。评价拟定事项的社会稳定风险，必须着眼历史性和现实性，坚持定性分析与定量分析相结合，注意兼顾眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，实现经济效果和社会政治效果的统一。

（三）社会认可的原则。对拟定的重大事项，要采取走访座谈、民意测评、专家论证、听证解疑等方式，广泛听取社会各方面的意见和建议，以确保重大事项出台实施后得到广大群众的支持和拥护。

（四）尊重民意的原则。在重大事项稳定风险评价工作中，要以维护群众切身利益为根本，以群众支持为尺度，以群众满意为目标，将绝大多数人意愿作为出台或实施的重要依据。坚决做到广大群众满意的才实施，广大群众不满意的不实施，广大群众不理解的做好宣传解释后再实施。

二、重大事项社会稳定风险综合评价指标和评价标准

对评估事项的社会稳定风险，主要通过以下5个大项、14个子项指标，按百分制评分的方法进行评价：

（一）评估事项的合法性（15分）

1、该事项涉及范围的主体合法、内容合法、程序合法的得9分，缺一项扣3分；

2、该事项所涉政策调整和利益调节的对象及范围界定准确、调整调节的依据充足的得6分，缺一项扣3分。

（二）评估事项的合理性（15分）

1、被评估事项符合党和国家的方针政策得3分，否则不得分；

2、群众满意度测评（民意测评）支持率达80%以上得5分，60-79%的得3分，60%以下不得分；

3、专家评审获通过的得3分，未通过的不得分；

4、经听证群众支持率达80%以上得4分，60—79%的得2分，60%以下不得分。

（三）评估事项的安全性（30分）

1、对群体性事件等级划分，评估事项出台或实施后，发

生群体性事件的概率为零或极小的得15分，可能发生较大群体性事件、但可控的得10分，可能发生重大群体性事件、但可控的得5分，可能发生特别重大群体性事件的不得分；

2、经环保鉴定可以实施的得15分，否则不得分。

（四）评估事项的适时性（20分）

1、被评估事项实施出台前经过严格审查和报批程序的得4分，否则酌情扣分；

2、经过严谨科学的可行性研究论证并具备书面报告的得4分，否则不得分；

3、评估方案详实、配套措施完善的得4分，否则酌情扣分；

4、重大事项实施出台的时机适宜、条件成熟的得4分，否则不得分；

5、评估事项出台实施不会引起其他地方、行业和群众攀比的得4分，否则不得分。

（五）重大事项的可控性（20分）

对评估事项出台实施后的维稳工作，预案健全完善，人、财、物准备充分，对发生的涉稳事件能控制、能化解、能处置的得20分，否则不得分。

三、重大事项社会稳定风险程序的确定及其应用

（一）社会稳定风险程度的评价基础。依据重大事项责任部门（决策提出部门、政策建议部门、项目报建部门、改革牵头部门）呈送的稳定风险评估报告等资料，党政办部门

侧重从政策的层面，司法部门侧重从法律法规的层面，综治办部门侧重从安全性和社会满意度等，审查该评估事项实施出台的社会稳定风险程度，并按照本《办法》设定的稳定风险评价指标及评价标准，逐项评定分值，并计算出总分值。

（二）社会稳定风险系数的确定。根据评估事项稳定风险评价指标的总分值，将其稳定风险系数分为一、二、三、四级，即：被评估事项稳定风险评价指标总分值在60分以下的为一级，61分至70分的为二级，71分至89分的为三级，90分以上的为四级。

（三）社会稳定风险系数的应用。街道党委、办事处或有权决定的部门在审定重大事项时，应把社会稳定风险系数作为该事项是否出台实施的重要依据。即：凡稳定风险系数为四级的，表明该事项稳定风险为零或风险极小，可批准出台实施；凡稳定风险系数为三级的，表明该事项有一定稳定风险，但属可控范围，可准予完善后慎重实施；凡稳定风险系数为二级的，表明该事项有较大稳定风险，可暂缓实施，待消除涉稳隐患、重新评估认为可行后实施；凡稳定风险系数为一级的，表明该事项存在严重稳定风险，出台或实施将会引发重特大涉稳问题，必须预以否决，不能批准实施。