中小企业促进法课件资料重点
新版《中小企业促进法》解读
新版《中小企业促进法》解读苏州智为铭略企业管理有限公司李晓明最新版《中小企业促进法》已于2018年1月1日正式施行。
新法律是在2003年实施的《中小企业促进法》基础上进行的修订，由7章增加到10章，由45条增加到61条，明确国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，设立中小企业发展基金，明确缓征、减征、免征小型微型企业所得税和增值税，全方位优化中小企业的融资环境，释放红包福利更多，让中小企业有更多“获得感”。
一、新法亮点这次对《中小企业促进法》进行修改，围绕解决中小企业突出问题，强化政府扶持力度，努力营造公平竞争环境，为中小企业发展提供法制保障，目的就是要推动中小企业持续健康发展，更好发挥中小企业作用。
1、政府扶持力度进一步加大，着力解决中小企业突出问题总结近年来实践经验，在专项资金、中小企业发展基金和税收优惠政策等方面，新法律进一步规范了财税支持的相关政策，进一步加大了政府扶持力度。
新法律将“融资促进”单设一章，针对中小企业融资难、融资贵等突出矛盾，从宏观调控、金融监管、普惠金融、融资方式等层面多措并举，优化中小企业融资环境。
新法律增设“权益保护”专章，在收款权益、涉企收费、现场检查等方面切实保护中小企业合法权益，为中小企业发展营造公平的市场秩序。
新法律对创业创新、市场开拓、服务措施等方面也做了重要的补充和修改。
2、强化政府简政放权，着力激发中小企业创业创新活力新法律在规范行政许可事项、实现行政许可便捷化、减轻中小企业负担、简化小型微型企业税收征管程序和注销登记程序等方面，进一步作出明确规定。
这些规定是推进简政放权、更好服务中小企业发展的重要法律依据，更加有利于激发中小企业创业创新活力。
3、导向更加鲜明，有利于中小企业把准发展方向、坚定发展信心、提升发展质量新法律明确指出国家支持中小企业应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段创新生产方式，鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发，鼓励中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品，积极推动中小企业走“专精特新”之路。
《中小企业法》PPT课件
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必备知识
（三）决议办法【30】
①：按照合伙协议约定的表决办法办理。 ②合伙协议未约定或者约定不明确的，实行合伙人 一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。 ③本法对合伙企业的表决办法另有规定的，从其规 定。
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【68条】 有限合伙人的下列行为，不视为执行合伙事务： ①参与决定普通合伙人入伙、退伙； ②对企业的经营管理提出建议； ③参与选择承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所； ④获取经审计的有限合伙企业财务会计报告； ⑤对涉及自身利益的情况，查阅有限合伙企业财务会计账簿等财务资料； ⑥在有限合伙企业中的利益受到侵害时，向有责任的合伙人主张权利或者提起诉 讼； ⑦执行事务合伙人怠于行使权利时，督促其行使权利或者为了本企业的利益以自 己的名义提起诉讼； ⑧依法为本企业提供担保。
商银行负债12万元。此后，企业经营开始恶化，半年后散伙，又负债6
万元。由此导致了一系列的纠纷而被起诉至人民法院。
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任务一 合伙企业法
通过学习思考： （1）陆某提供劳务作价5万元入伙是否合法？ （2）周某、杨某、王某能否以陆某向银行贷款超过合伙企业对合伙人
执行事务的限制为由拒绝还债？ （3）杨某转让财产份额的行为是否有效？ （4）陆某退伙的行为是否违法？ （5）本案中合伙企业的债务应当如何承担？
学习情境之
中小企业法律制度
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学习目标
理论：
➢合伙企业和个人独资企业 的概念、设立程序； ➢合伙企业和个人独资企业 的财产管理和转让； ➢合伙企业和个人独资企业 的事务的执行； ➢入伙、退伙； ➢合伙中，有关有限合伙企 业的特殊规定（设立、财产、 事务执行）
中小企业促进法
2017-09-07中国人大网律道湾湾（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订自2018年1月1日起施行）目录第一章总则第二章财税支持第三章融资促进第四章创业扶持第五章创新支持第六章市场开拓第七章服务措施第八章权益保护第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。
第二条本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。
中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。
第三条国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。
第四条中小企业应当依法经营，遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规，遵循诚信原则，规范内部管理，提高经营管理水平；不得损害劳动者合法权益，不得损害社会公共利益。
第五条国务院制定促进中小企业发展政策，建立中小企业促进工作协调机制，统筹全国中小企业促进工作。
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策，对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。
国务院有关部门根据国家促进中小企业发展政策，在各自职责范围内负责中小企业促进工作。
县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制，明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门，负责本行政区域内的中小企业促进工作。
新版《中小企业促进法》解读
新版《中小企业促进法》解读近日，新版《中小企业促进法》在全国人民代表大会常务委员会正式通过并将于今年上半年开始实施。
该法旨在加强对中小企业的支持，促进其健康发展，助推经济转型升级。
本文将对新版《中小企业促进法》进行解读，以便更好地理解其中的核心内容和意义。
一、法律背景新版《中小企业促进法》的出台是中国政府积极应对当前经济发展挑战、支持中小企业发展的重要举措。
在经济转型升级的过程中，中小企业被视为潜力无限的支柱力量，对促进就业、推动技术创新和增加税收贡献等方面都发挥着重要作用。
因此，制定新版法律旨在为中小企业提供更加有力的支持和保障。
二、核心内容解读1. 加强政策支持新版《中小企业促进法》明确了政府支持中小企业发展的政策导向。
其中包括贷款优惠、减税降费、用地政策等方面的具体措施。
此外，法律还鼓励金融机构加大对中小企业的金融支持力度，提供更加灵活、便捷的融资服务。
2. 优化营商环境新版法律强调优化营商环境对中小企业的重要性。
为此，法律明确要求政府加强对中小企业的信息服务，提供更加便利的办事流程。
同时，法律还强调落实“减证便民”政策，简化审批程序，降低中小企业的市场准入门槛。
3. 加强知识产权保护知识产权对于中小企业的发展尤为关键。
新版《中小企业促进法》明确了加强知识产权保护的重要性，并鼓励中小企业加强技术创新和知识产权运营。
同时，法律强调依法打击侵犯知识产权的行为，维护中小企业的合法权益。
4. 促进创业就业新版法律提出了促进创业就业的具体措施。
其中包括提供创业培训、优先提供创业担保贷款、设立创业示范基地等方面的支持政策。
此外，法律鼓励大中专院校和科研机构加强与中小企业的合作，共同培养创新创业人才。
三、意义和影响新版《中小企业促进法》的出台对中国的经济发展具有重要意义和深远影响。
首先，法律的实施将进一步提高中小企业的发展环境和竞争力，有助于推动中国经济转型升级。
其次，法律的出台也将加强政府对中小企业的支持力度，促进经济持续健康发展。
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论《中小企业促进法》
南京财经大学必修课论文2011—2012学年第一学期课程名称：经济法任课老师：徐文超学生姓名：张希虎班级：法学1001学号：3101100141论文题目：论《中小企业促进法》内容摘要：《中华人民共和国中小企业促进法》是我国国家制定的扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律。
这部法律明确了政府部门促进和引导中小企业发展的职责，提出了国家促进中小企业发展的政策和措施，对引导中小企业健康发展具有重要的意义。
关键词：概述主要内容促进作用论《中小企业促进法》一、《中小企业促进法》的概述《中华人民共和国中小企业促进法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。
这是我国国家制定的扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律。
这部法律明确了政府部门促进和引导中小企业发展的职责，提出了国家促进中小企业发展的政策和措施，对引导中小企业健康发展具有重要的意义。
（一）《中小企业促进法》的立法背景维护公平竞争，促进中小企业发展是市场经济的客观需要。
市场经济是公平竞争经济，市场主体之间地位平等是市场经济基本原则。
也只有市场主体享有平等地位，市场经济正常、自由秩序才得以维持，其公开、公正、公平的本质特征才得以体现。
我国中小企业的地位和现状迫切需要给予中小企业发展法律上支持和保障。
我国中小企业是社会主义市场经济的重要主体，在国民经济中占据举足轻重地位。
（二）《中小企业促进法》的立法宗旨《中小企业促进法》总则第一条明确了其立法宗旨：“为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。
”就市场经济运行机制而言，无论是大企业还是中小企业在整个经济市场中的地位应该是平等的，对中小企业的“过度保护”不仅会破坏市场经济体制的平衡，违背优胜劣汰的基本原则，同时也会对大企业造成伤害。
所以，对于中小企业的发展，政府考虑更多的不是“保护”而是“促进”，这里的保护是指违背市场经济运行规律，依靠行政和经济手段的干预，甚至通过牺牲大企业和其他经济主体的利益为代价盲目扶持中小企业的发展。
《中华人民共和国中小企业促进法》解读及原文
《中华人民共和国中小企业促进法》解读及原文1：[中华人民共和国中小企业促进法]1、导论1.1 法律背景1.2 法律目的2、定义及范围2.1 中小企业定义2.2 适用范围3、中小企业的支持政策3.1 融资支持3.1.1 建立专门的融资机构3.1.2 支持中小企业于资本市场融资3.1.3 鼓励银行和其他金融机构加大对中小企业的信贷支持3.2 税收优惠3.2.1 减免企业所得税3.2.2 减免增值税3.2.3 减免城市维护建设税3.3 人才培养3.3.1 支持中小企业开展职业培训3.3.2 鼓励高校和科研机构与中小企业合作4、中小企业的权益保护4.1 知识产权保护4.1.1 加强中小企业的知识产权保护意识4.1.2 支持中小企业申请专利、商标等知识产权 4.1.3 建立知识产权纠纷解决机制4.2 不正当竞争禁止4.2.1 加强对不正当竞争行为的打击4.2.2 支持中小企业维权5、的责任与义务5.1 中小企业促进机构的建立与职责5.2 加强行为监督5.3 中小企业信息公开与服务平台的建设附件：相关文件和法律条文【法律名词及注释】- 中小企业：中华人民共和国中小企业促进法中定义的企业规模标准。
- 融资支持：法律中规定的中小企业融资的各种支持措施，包括建立融资机构、资本市场融资等。
- 人才培养：法律中规定的支持中小企业人才培养的措施，包括职业培训、高校合作等。
- 知识产权保护：法律中规定的中小企业知识产权的保护措施，包括加强保护意识、专利申请等。
- 不正当竞争禁止：法律中规定的禁止不正当竞争行为的措施，包括打击行为、维权等。
2：[中华人民共和国中小企业促进法]解读及原文1、导论1.1 法律背景1.2 法律目的2、中小企业的定义及范围2.1 中小企业的定义2.2 中小企业的适用范围3、中小企业的支持政策3.1 融资支持3.1.1 建立专门的融资机构3.1.2 支持中小企业于资本市场融资3.1.3 鼓励银行和其他金融机构加大对中小企业的信贷支持3.2 税收优惠3.2.1 减免企业所得税3.2.2 减免增值税3.2.3 减免城市维护建设税3.3 人才培养3.3.1 支持中小企业开展职业培训3.3.2 鼓励高校和科研机构与中小企业合作4、中小企业的权益保护4.1 知识产权保护4.1.1 加强中小企业的知识产权保护意识4.1.2 支持中小企业申请专利、商标等知识产权4.1.3 建立知识产权纠纷解决机制4.2 不正当竞争禁止4.2.1 加强对不正当竞争行为的打击4.2.2 支持中小企业维权5、的责任与义务5.1 中小企业促进机构的建设与职责5.2 加强行为监督5.3 中小企业信息公开与服务平台的建设附件：法律条文及相关解释【法律名词及注释】- 中小企业：中华人民共和国中小企业促进法中规定的企业规模标准。
中华人民共和国中小企业促进法
中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国中小企业促进法正文第一章总则第一条为了促进中小企业健康发展，推动经济持续增长，根据中小企业的特点和发展需求，制定本法。
第二条中小企业在本法中是指根据本法第三条规定的中小企业界定标准，按照法律组织并从事经营活动的各类企业。
第三条中小企业界定标准采用以下指标：(一)工商登记注册资本或者资产总额、年销售额、年度纳税额；(二)从业人数；(三)企业规模等。
第二章促进中小企业创新能力提升第四条国家鼓励中小企业加大技术创新投入，提高自主创新能力。
支持中小企业与科研院所、高等学校等开展技术合作，并推动知识产权保护。
第五条政府应当加强中小企业的创新服务，提供技术咨询、科研资金支持、人材引进等方面的支持。
第三章促进中小企业融资服务第六条国家鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。
建立中小企业融资担保体系，提供融资担保服务。
第七条鼓励发展股权融资、债券融资等多元化融资方式，拓宽中小企业融资渠道。
第四章促进中小企业市场开辟第八条政府应当加强市场信息服务，为中小企业提供市场情报、市场准入信息和拓展市场的指导。
第九条国家鼓励中小企业参预国内外展览、贸易洽谈会等活动，提供场地、展示、推广等支持。
第五章促进中小企业规模发展第十条鼓励中小企业进行联合经营、合作经营，推动中小企业规模发展。
第十一条政府应当加强中小企业的产业集聚化、区域协同发展，提供相应的政策支持和公共服务。
第六章促进中小企业人材培养和引进第十二条国家鼓励中小企业加大人材培养力度，推动各类人材向中小企业流动。
第十三条政府应当加强中小企业人材引进工作，提供人材政策支持和服务。
第七章促进中小企业国际合作与竞争第十四条支持中小企业参预国际合作与竞争，鼓励中小企业拓展国际市场，提供相应的政策支持。
第八章促进中小企业安全生产和环境保护第十五条中小企业应当加强安全生产和环境保护，确保职工身体健康和生态环境安全。
第九章监督与管理第十六条地方各级政府应当加强对中小企业的监督和管理，建立健全工作机制，加强执法监管。
《中华人民共和国中小企业促进法》解读及原文
《中华人民共和国中小企业促进法》解读及原文《中华人民共和国中小企业促进法》解读及原文一、法律概述《中华人民共和国中小企业促进法》是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2002年12月28日通过，自2003年1月1日起施行的法律，旨在促进中小企业的发展，推动经济持续健康发展。
本法对中小企业分类管理、政策支持、经营环境优化等方面进行了规定和具体措施。
二、章节解读1. 第一章：总则第一章主要阐述了中小企业的定义及适合范围，并规定了中小企业的发展目标和优惠政策的实施原则。
2. 第二章：支持政策第二章重点介绍了政府对中小企业的支持政策，包括财政支持、信贷支持、税收优惠、市场准入等方面的具体措施。
3. 第三章：市场准入和退出第三章详细规定了中小企业的市场准入和退出机制，并提出了中小企业市场化退出的补偿办法，保护了中小企业的合法权益。
4. 第四章：创业投资第四章主要介绍了创业投资的发展支持，包括创业投资基金的设立和使用、风险投资补贴、创业投资中小企业的哺育等方面的支持政策。
5. 第五章：银行信贷支持第五章详细规定了银行信贷对中小企业的支持政策，包括中小企业优先贷款、利率优惠、抵押担保等方面的具体要求。
6. 第六章：税收优惠和减免第六章重点介绍了中小企业的税收优惠政策，包括增值税、所得税、企业所得税等方面的减免和享受条件。
7. 第七章：中小企业服务第七章规定了中小企业的服务保障机制，包括中小企业服务机构的设立和职责、中小企业信息服务平台的建设等方面的具体要求。
8. 第八章：评定认证第八章介绍了中小企业的评定和认证制度，明确了评定标准、认证程序和认证机构的规范管理。
9. 第九章：法律责任第九章明确了对违反本法规定行为的法律责任和处罚措施。
10. 第十章：附则第十章包括了本法的实施时间、生效条件、相关规定的适合范围等内容。
三、附件：本文档所涉及的附件如下：附件1：中小企业分类标准附件2：中小企业发展支持政策汇编附件3：中小企业创业投资基金管理办法附件4：中小企业服务机构名录四、法律名词及注释：1. 中小企业：根据《中华人民共和国中小企业促进法》的定义，中小企业是指在中国境内依法注册并开展经营活动的企业，具有独立法人资格，具体范围由国家有关部门制定的中小企业分类标准确定。
全文解读企业标准化促进办法内容专题课件
生明显经济社会效益的企业标准奖励力度，支持将先进企业标准纳入科学技术奖励范围；加强标准化人
才培养，丰富标准化服务供给，支持企业参与国际标准化交流与合作，为企业参加国内、国际专业标准
化技术组织、参与政府和国际标准制定提供便利。
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一是用企业标准自我声明公开和监督制度代替企业标准备案管理制度。与备案制相比，企业在公共服
务平台上公开一项标准，仅仅需要10分钟左右的时间，并且不需要任何费用，企业标准自我声明公开为
企业节约了大量的经济成本和时间成本。
二是以“双随机、一公开”监管方式，依法进行监督检查。除特殊重点领域外，县级以上人民政府标
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的制定部分，主要规定了依标生产、企业标准制定的原则、制定程序、知识产权、联合制定企业标准、 试验方法和编号规则等；第十四条至第十六条为自我声明公开部分，主要提出了企业标准自我声明公开 内容、公开主体和时间、公开渠道等；第十七条至第二十七条为促进与服务部分，主要提出了促进企业 标准化工作和为企业标准化工作提供服务保障的要求；第二十八条至第三十四条为监督管理部分，主要 规定了对企业标准监督检查的范围、方式、内容以及处置措施等；第三十五条至第三十六条为附则部分， 主在此输入文字八 要明确了例外情形和生效时间。
《中华人民共和国中小企业促进法(最新修订本)》读书笔记模板
审议稿
修改
内容摘要
《中华人民共和国中小企业促进法》是为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业， 发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用而制定的法规。
作者介绍
全国人民代表大会常务委员会办公厅，简称全国人大常委会办公厅，是全国人大常委会的综合服务机构。
目录分析
第1章中华人民共和 国主席令第七十四号
中华人民共和国中小企业促进 法（最新修订本）
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01 思维导图
03 作者介绍 05 读书笔记
目录
02 内容摘要 04 目录分析 06 精彩摘录
思维导图
城乡
第章
本书关键字分析思维导图
中华人
民共和 国中小
修订本
就业
企业
国民经济
发展
报告
草案
情况
社会 修订
汇报
中华人民 共和国
法律委员 会
全国人民 代表大会
第2章中华人民共和 国中小企业促进法
第3章关于《中华人 民共和国中小企业促 进法（修订草案）》 的说明
第4章全国人民代表 大会法律委员会关于 《中华人民共和国中 小企业促进法（修订 草案）》修改情况的 汇报
第5章全国人民 代表大会法律 委员会关于 《中华人民共 和国中小企业 促进法（修订 草案）》审议 结果的报告
感谢观看
第6章全国人民 代表大会法律 委员会关于 《中华人民共 和国中小企业 促进法（修订 草案三次审议 稿）》修改意 见的报告
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中小企业促进法大纲
中⼩企业促进法⼤纲中⼩企业促进法⼤纲国务院起草的《中⼩企业促进法⼤纲》的主要内容如下：⼀、⽴法宗旨⽅⾯。
促进中⼩企业的发展，保护中⼩企业的合法权益，规范中⼩企业的⾏为。
中⼩企业根据市场需要发展⽣产，进⾏技术创新，提⾼经济效益，提供社会服务，⽅便⼈民⽣活，促进国民经济和社会事业的发展。
国家保护中⼩企业及其出资⼈的合法权益，中⼩企业的财产不受侵犯。
为中⼩企业创造平等竞争的外部环境，促进中⼩企业与⼤企业共同发展。
⼆、政策措施⽅⾯。
国家有关部门及地⽅各级⼈民政府应当采取下列措施⿎励中⼩企业发展：1、提供信贷、财政、税收⽀持；2、促进技术研究开发和技术进步，提⾼技术装务、⼯艺⽔平；3、推⼴先进经营管理⽅法，提⾼经营管理⽔平；4、建⽴健全培训、信息、咨询、⼈才交流、信⽤担保、市场开拓等服务体系；5、扩⼤对外经济技术合作与交流；6、有利于中⼩企业发展的.其他措施。
三、信贷与担保⽅⾯。
国家成⽴中⼩企业银⾏，为中⼩企业提供⾦融、信贷⽀持。
各商业银⾏应当在其业务范围内提⾼对中⼩企业的融资⽐例，扩展服务领域，加强对中⼩企业的扶持，促进中⼩企业的发展。
⾮银⾏⾦融机构应当按照有关规定和国家产业政策，为中⼩企业发展提供资⾦等⽅⾯⽀持。
对于经营管理、财务及会计制度健全，依法缴清应纳税款的中⼩企业，有关⾦融机构、信⽤担保机构，优先给予其融资贷款、保证。
国家⿎励⾃然⼈、法⼈及其他组织依法为中⼩企业贷款提供担保。
设区的市以上⼈民政府可以设⽴中⼩企业信⽤担保机构，为中⼩企业贷款提供信⽤担保。
四、税收优惠⽅⾯。
国务院和省级⼈民政府对符合下列条件之⼀的中⼩企业，根据不同情况在⼀定期限内给予⼀定的税收优惠。
1、由失业⼈员开办，初期经营困难的；2、吸纳社会再就业⼈员⽐例较⾼的；3、设⽴在少数民族地区、边远地区和贫困地区的；4、从事⾼科技产品的研究开发的；5、从事资源综合利⽤和环保产业的；6、国家产业政策规定需要扶持的。
有关税收优惠的具体办法另⾏规定。
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第六章 社会服务
1.国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服 务。政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，应当为中小企业提供优 质服务。 2.中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进技术手段，逐步建立健全 向全社会开放的信息服务系统。 3.国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、 市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、 对外合作、展览展销和法律咨询等服务。
第五章 市场开拓
1.国家鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定 的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带 动和促进中小企业发展。 2.国家引导、推动并规范中小企业通过合并、收购等方式，进行资产重组， 优化资源配置。 3.政府有关部门和机构应当为中小企业提供指导和帮助，促进中小企业产 品出口，推动对外经济技术合作与交流。
中华人民共和国
《中小企业促进法》
二Ｏ一四年三月
主讲内容
《中小企业促进法》立法背景 《中小企业促进法》法规解读 《中小企业促进法》配套政策介绍 我县中小企业发展障碍及对策
《中小企业促进法》立法背景
中小企业是我国国民经济发展重要组成部分，在促进市场竞争、增加 就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社 会稳定等方面发挥着重要作用。《中小企业促进法》出台以前，全国中 小企业已超过800万家，占我国企业总数的99%以上，其工业产值、实 现利税和出口总额分别占全国的60%、40%和60%左右，并提供了75% 的城镇就业机会。在不断壮大的同时，中小企业也面临着许多困难和问 题，特别是与国有企业等大型企业相比，在获得资金、技术、人才和信 息等方面遇到的困难更大，在市场竞争中常常处于弱势地位，随着中国 加入WTO，我国中小企业面临一个更为激烈的国际市场竞争环境。相 比较而言，美国、日本、韩国等国家，通过制定专门的中小企业法或小 企业法，有效地改善了中小企业的经营环境，促进了中小企业发展，借 鉴国外成功的做法，制定我国的中小企业促进法就显得十分必要的。正 是在这种背景下，《中华人民共和国中小企业促进法》于2002年6月29 日，在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议中审核通过， 并于2003年1月1日起实施。
第三章 创业扶持
1. 政府部门要积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务， 安排合理必要的场所和设施，不在法律、行政法规规定之外设置企 业登记的前置条件，不得在法律、行政法规规定的收费项目和收费 标准之外，收取其他费用。 2.国家在有关政策上要支持和鼓励中小企业的创立和发展，地方政 府应当根据实际情况，为创业人员提供工商、财税、融资、劳动用 工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。 3.国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进 技术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。 4.国家鼓励个人或者法人在依法以工业产权或者非专利技术等投资 参与创办中小企业。
2、责任主体： 国务院负责制定中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹 规划。 国务院负责企业工作的部门（工业和信息化部）组织实施国家中 小企业政策和规划，制定中小企业划分标准和中小企业发展指导 目录，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。 县级以上地方人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有 关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和 服务。
第七章 附则
施行时间：2003年1月1日
《中小企业促进法》配套政策介绍
国家配套政策 《中小企业划行标准》 《中小企业专项资金使用办法》 《中小企业担保体系建设办法》 湖北省配套政策 《湖北省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法》
我县中小企业发展障碍及对策建议
中小企业发展现状
近年来，我县中小企业的发展十分迅速，从行业分类来看，不论是工商业还是建筑 业，中小企业的数量均占同类企业的95％以上，农业类中小企业的比例更大。从从 业人数来看，据不完全统计，截止2013年底全县共有中小企业904家，占全部工业企 业的93％，从业人员达15135人，占工业企业从业人数的55％。因此，中小企业已 支撑我县经济的“半壁江山”，成为推动县域经济发展的一支重要力量，在扩大就业、 刺激经济发展、活跃市场、增加农民收入等方面发挥举足轻重的作用。 2013年，我县大力加强市场主体培育，中小企业成长工程取得明显成效。全年新增 加了32家“小进规”企业，规模企业总数达到了86家；新增了50家“小进限”企业， 商贸企业总数达到了98家。工业增加值达到28.6亿元，同比增长17.8%；社会消费品 零售总额达到30.56亿元，同比增长15%。在2014年全市经济工作会议上，我县获得 宜昌市人民政府表彰的中小企业成长工程先进单位。
《中小企业促进法》法规解读
第一章 总则 第二章 资金支持 第三章 创业扶持 第四章 技术创新 第五章 市场开拓 第六章 社会服务 第七章 附则
第一章 总则
1、中小企业的概念： 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会 需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型 的各种所有制和各种形式的企业。
第四章 技术创新
1.国家鼓励中小企业按照市场需要，开发新产品，采用先进的技术、 生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。中小企业技术创 新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息 政策。 2.国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与 交流，促进科技成果产业化。 3.推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中 心和科技企业孵化基地。
（2）.国家中小企业发展基金。基金资金组成：①中央财政预算中小企业
发展专项资金。②基金收益。③捐赠。④其他资金（国家通过税收政策对中小企业 发展基金的捐赠）。
（3）.金融机构提供信贷服务。 （4）.风险投资机构对中小企业的投资。 （5）.中小企业通过法律、行政法规允许的直接融资和中小企业信用
担保贷款。
3、权利与义务
国 家
维护中小企业合法权利，保护其 依法参与公平竞争与公平交易的权 利，不得歧视，不得度假不平等的 交易条件。
中小
企业遵守国家劳 动安全、职 业卫生、社 会保障等方 面的法律、 法规。
第二章 资金支持
1、资金来源： （1）.中央财政预算设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专 项资金。地方人民政府根据实际情况为中企业提供财政支持。