开标、评标和定标
《开标评标定标》PPT课件
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注意:
①中标人确定后,招标人应向中标人发出中标通知书并在30个工作日内签订合同; ②中标人不在规定时间内及时与招标人签订合同,招标人有权没收投标保证金; ③招标人与投标人签订合同后5个工作日内,要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
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一、开标
开标、评标、定标
1.概念:
投标人提交投标截止时间后,由招标人主持,邀请所有投 标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启 投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价 格及投标文件中的其他主要内容。
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2.开标时间和地点: (1)时间:应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一
者企业法定代表人、委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章 的; (3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的; (4)投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未书 面声明以哪个报价为准的; (5)逾期送达的; (6)投标人未参加开标会议的; (7)投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的; (8)组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
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②技术评估
目的:确认和比较投标人完成本工程的技术能力,以及他们的施工方案的 可靠性。
具体内容:
a.施工方案的可行性
b.施工进度计划的可靠性
c.施工质量保证
d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求
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③商务评估
目的:从工程成本、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确 性、合理性、经济效益和风险等,比较授标给不同的投标人产生 的不同后果。
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三、定标
招标人根据评标组织提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确 定中标人,也可以授权评标组织直接确定中标人。
《开标评标与定标》课件
开标地点
选择合适的地点
交通便利
根据招标规模和投标人数,选择一个 能够容纳所有投标人的合适地点。
确保开标地点交通便利,方便投标人 到达,减少因交通问题导致投标人迟 到的情况。
提供设施
确保开标地点具备投影仪、屏幕、麦 克风等必要的设施,以便投标人能够 清晰地看到和听到开标内容。
开标流程
01
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主持人致辞
主持人简要介绍本次招标项目 的情况,并对投标人表示欢迎
。
检查投标文件
按照招标文件要求,对所有投 标文件进行检查,确保其完整
性和有效性。
公布投标结果
根据检查情况,公布投标结果 ,包括哪些投标人中标、哪些
投标人被淘汰等信息。
后续工作安排
向投标人说明下一步的工作安 排,如评标、定标等环节的时
间和地点等。
评标方法
综合评估法
根据招标文件的要求,对投标人的报价、技术方案、业绩、信誉 等方面进行综合评估,确定最优中标候选人。
最低价中标法
以投标报价为基础,选择报价最低的投标人为中标候选人。这种方 法适用于技术简单、规模较小的项目。
性价比法
在考虑价格的同时,注重产品的性能和质量,选择性价比最优的投 标人为中标候选人。
否满足招标文件规定的资格要求。
资格后审的目的
02
资格后审的目的是在评标阶段对投标人进行筛选,确保最终中
标的投标人具备履行合同所需的资质、能力和经验。
资格后审的内容
03
资格后审通常包括对投标人的企业资质、财务状况、技术水平
、业绩、信誉等方面的审查。
现场考察
01
02
03
现场考察的定义
现场考察是指招标人对投 标人进行实地考察,以核 实其资质、能力和经验的 一种审查方式。
开标评标定标流程
开标评标定标流程一、开标流程1.定期招标公告:按照招标的需要,发布招标公告,并注明开标时间、地点、招标文件的获取方式和购买要求等。
3.开标准备工作:招标人组织相关人员,对投标人的文件进行逐一检查,确认文件的完整性和合法性,并做好开标准备工作。
4.开标工作:开标工作通常在规定的时间和地点进行,一般需要在招标文件中注明投标截止时间,并收集投标文件。
5.开标程序:开标过程应当公开、公正、公平。
通常由招标人或评标委员会的成员进行,包括开标程序的说明、确认投标人身份和资格、核对投标文件的完整性和合法性、宣读招标人提供的重要信息等。
二、评标流程1.评标准备工作:评标委员会组织相关人员,研究和制定评标标准和评分体系,并排定评标的时间和地点,准备评标所需的评审表格和评审文件。
2.评标工作:评标工作通常由评标委员会的成员进行,包括分析和比较投标文件、评审标书的内容和技术规范、技术方案的可行性和前瞻性等。
3.评标程序:评标过程应当公开、公正、公平。
一般包括投标文件的初审、详细评审和评分、评审结果的汇总和统计等。
4.评标标准:评标标准通常根据招标文件的要求制定,包括技术方案的可行性、价格的合理性、企业的经济实力等。
三、定标流程1.定标准备工作:评标委员会组织相关人员,研究和制定定标标准和定标方法,并准备定标所需的定标表格和定标文件。
2.定标工作:定标工作通常由招标人或评标委员会的成员进行,包括根据评标结果确定定标对象和决定中标单位,然后签署中标通知书和合同。
3.定标程序:定标过程应当公开、公正、公平。
一般包括根据评标结果排定中标顺序、评审中标单位或项目、签署中标通知书和合同等。
4.定标标准:定标标准通常根据招标文件的要求制定,包括价格最低、技术方案最优、投标人的经济实力和信誉度等。
通过以上开标评标定标流程,可以保证招标过程的公开、公正、公平,提高中标的可靠性和效果。
同时,评标结果也可以提供给投标人,供其了解自身的投标情况并作出后续的决策。
开标评标定标
6 . 联合体作为投标人应具备的条件:
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能 力;
②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件 有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应 资格条件;
③由同一专业的单位组成的联合投标协议,明确约定 各方拟承担的工作和相应的责任,并将共同投 标协议连同投标文件一并提交招标人;
注意:
①中标人确定后,招标人应向中标人发出中 标通知书并在30个工作日内签订合同;
②中标人不在规定时间内及时与招标人签订 合同,招标人有权没收投标保证金;
③招标人与投标人签订合同后5个工作日内, 要向中标人和未中标的投标人退还投标保证 金。
开标、评标、定标
一、开标 1 . 概念: 投标人提交投标截止时间后,由招标人主 持,邀请所有投标人参加。招标人依据招 标文件规定的时间和地点,开启投标人提 交的投标文件,公开宣布投标人的名称、 投标价格及投标文件中的其他主要内容。
2 . 开标时间和地点: (1)时间:应当在招标文件确定的提交投标文 件截止时间的同一时间公开进行。 (2)地点:招标文件预先确定的地点。一般为 建设工程交易中心。 3 . 参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定 代表人或其委托代理人、招标投标管理机构 的监督人员和招标人自愿邀请的公证机构的 人员等。
③商务评估
目的:从工程成本、财务和经验分析等方面评 审投标报价的准确性、合理性、经济效益和风 险等,比较授标给不同的投标人产生的不同后 果。 主要内容: a . 审查全部报价数据计算的正确性
b.分析报价构成的合理性
c . 投标文件澄清
(2)终审
中标人的投标应当符合下列条件之一: ①能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合 评标标准。 ②能满足招标文件各项要求,并且经评审的投标 价格最低,但投标价格低于成本的除外。
开标、评标、定标--课件
评标委员会组成
• 评标委员会由招标人的代表和有关技 术、经济等方面的专家组成
• 成员人数为5人以上单数 • 其中招标人、招标代理机构以外的技
术、经济等方面专家不得少于成员总 数的三分之二 • 确定专家成员一般应当采取随机抽取 的方式 • 与投标人有利害关系的人不得进入相 关工程的评标委员会
评标委员会产生、组成情况; 6、核对投标人授权代表的身份证件
授权委托书及出席开标会人数宣布
会议程序 7、各级领导、招标人、投标人代表讲话; 8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件
的组成和发放情况,投标人确认; 9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间; 10 招投标双方代表共同核查投标文件的
密封情况并宣布核查结果; 11 按规定顺序启封投标文件,唱标人公
• 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、 手机等,开标期间不得高声喧哗
• 投标人代表有疑问应举手发言
• 参加会议人员未经主持人同意不得在 场内随意走动。
无效投标文件
1.不予受理的 a.逾期送达的或者未送达指定地点的; b.未按招标文件要求密封的; c.未经法定代表人签署或未盖投标单位
公章或未盖法定代表人印鉴的; d.未按规定格式填写,内容不全或字迹
评标程序
• 组建评标组织进行评标准备
1、研究招标文件
• 进行初步评审
2、编制评标表格 p141
符合性评审
技术性评审
商务性评审
响应性评审
• 对初审筛选出的投标人进行进一步澄 清、答辩
• 投标文件进行综合评价与比较分析
•ห้องสมุดไป่ตู้进行终审,择优确定出中标候选人
• 编制评标报告及授予合同推荐意见
开标评标定标流程
开标、评标、定标工作流程一、开标程序1.主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况;2.请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,是否完好无损,是否被非法启封,经确认无误后,统一在《投标文件验封确认表》上签字;3.宣读招标文件规定的评标原则、评标办法;4.由招标代理人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容,并将开标过程完整的进行记录5.与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字,确认唱标内容;6.宣布开标会议结束,投标单位等候安排,进入评标阶段。
二、评标流程1.评标委员会评标工作由评标委员会负责。
评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成,成员为5人以上的单数,其中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3,专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定,与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会,评委均以个人的身份参加工作,不代表所在的工作单位;2.评标方法综合评标法;3.评标活动评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较,综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况,对每一份投标文件进行综合评价,给出评分,评委会根据评委打分的统计结果,对投标文件排序,推荐中标候选人;4.评标报告评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告,并由全体评委签字,评标报告应包括以下主要内容:1)工程说明及招标情况2)开标情况,包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况3)评标情况,包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等4)对投标文件的意见汇总和打分情况5)依据评标办法推荐的中标候选人排名6)问题澄清及其他相关附件三、定标1.招标人根据评委会推荐的合格中标候选人名单,指定排名第一的中标候选人为中标人2.经评标确定中标人后,招标代理机构应在规定的时间内向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人,按照招标文件规定退还未中标的投标人的投标保证金。
招投标第四章 开标、评标与定标
5.1 开标 5.2 评标 5.3 定标和签订合同
5.1 开标
一、开标时间、地点、参会人员: (when、where、who)
• 时间:提交投标文件截至时间 • 地点:招标文件预先确定的地点,如:建设工
程交易中心
• 参会人员:招标人、投标人、招标代理机构、
建设行政主管部门及监督机构
A、B、C三家承包商投标书中与报价和工期有关的数据汇总见 附表。假定:货款月利率为1%,各分部工程每月完成的工作量相 同,在评标时考虑工期提前给业主带来的收益为每月40万元。
1. 若不考虑资金的时间价值,应选择哪家承包商作为 中标人? 2.若考虑资金的时间价值,应选择哪家承包商作为中 标人?
(二)综合评估法
重大偏差
• 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵 • 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 • 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 • 明显不符合技术规格、技术标准的要求 • 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求; • 投标文件附有招标人不能接受的条件; • 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术 平均数的50%之和为基准价,但最高(或最低)报价高 于(或低于)次高(或次低)报价的15%者,在计算投 标单位报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为 15分。
评 标 委 员 会 列 出 偏 差
2、核对报价
• 如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入时,以
文字表示的金额为准
• 如果单价和数量的乘积与总价不一致,要以单价为准。
若属于明显的小数点错误,则以标书的总价为准
建设工程开标评标与定标管理
5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
②投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及投标负责人的授权 委托证书;如果是联合体,是否提交了合格的联合体协议书以及投标 负责人的授权委托证书。
③投标保证的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标 文件要求。
④投标文件是否按要求进行了有效签署等。 .投标文件的完整性 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件,如标价的工
第5章建设工程开标、评标与定标
5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织 5.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求 5.3建设工程施工招标评标案例
5.1建设工程开标评标和定标的内容及组 织
5.1.1建设工程开标及其要求
1.开标(揭标) 开标是公开投标人的所有投标文件。即指招标人在截标后依法定程
则,开标大会应在政府主管部门监督下进行,开标前,应向当地招标 办公室申请监督。 (2)选择开标地点。一般情况下,开标地点可以选择招标人单位、 招标代理机构以及建设市场专设开标会议室等场所进行。可根据工程 性质、地方有关规定选择。
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5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
(3)专家评委邀请。公开招标的开标前,所有的专家评委应该在有 关的信息网上随机抽取,发出邀请函,邀请获取评标专家资格认证的 评委参加开标大会。
评标活动应遵循以下原则: (1)评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 (2)评标活动应严格遵守招标文件所规定的评标办法。 (3)在评标活动过程中,可要求投标人对其投标文件中含义不明的
内容,通过评标委员会集体询标澄清。
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5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
5. 2. 1建设工程开标程序
建设工程常识开标评标与定标的定义与区别
建设工程常识开标评标与定标的定义与区别开标、评标与定标一.开标开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,地点为招标文件中确定的地点,由招标人主持。
投标人或其代表或公证机关检查投标文件的密封情况——唱标:投标人名称、价格和其他主要内容开标过程应当记录,并存档备查。
1.开标时,投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:⑴逾期送达的或未送达指定地点的;⑵未按招标文件的要求密封的。
2.投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;2)为按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交被选投标方案的除外;4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;5)未按规定文件的要求提交投标保证金的;6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
二.评标程序及主要内容——评标过程严格保密;由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的名单在中标结果确定前应保密。
评标专家应从事相关领域工作满八年,且具有高级职称或同等专业水平。
评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
1.评标准备2.初步评审。
有下列情形之一的,按废标处理:1)在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的;2)投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料,由评标委员会认定投标人低于成本报价竞标的;3)有重大偏差,未能在实质上响应招标文件的。
下列情况属于重大偏差,招标文件对重大偏差另有规定的,从其它规定。
1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵;2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;6)投标文件附有招标人不能接受的条件;7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
第五章 开标、评标与定标
2.经评审的最低投标价法 经评审的最低投标价法 ◆基本思路:能够满足招标文件的实质性 基本思路: 要求,并且经评审的最低投标价的投标, 要求,并且经评审的最低投标价的投标, 应当推荐为中标候选人 ◆标价比较表:招标文件中规定的评标 标价比较表: 价格调整方法→商务部的价格调整 商务部的价格调整→写 价格调整方法 商务部的价格调整 写 入评标报告。 入评标报告。 ◆适用:具有通用技术、性能标准或者 适用:具有通用技术、 招标人对其技术、 招标人对其技术、性能没有特殊要求的 招标项目
招标文件中没有规定的标准和方 不得作为评标的依据! 法,不得作为评标的依据!
包括:技术评审以及商务评审等。 包括:技术评审以及商务评审等。
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三、评标的方法
1. 中标的基本要求
对应不同的 评标方法
◆中标人的投标应当符合下列条件: 中标人的投标应当符合下列条件: ①能够最大限度地满足招标文件中规定 的各项综合评价标准; 的各项综合评价标准; 能够满足招标文件的实质性要求, ②能够满足招标文件的实质性要求,并 且经评审的投标价格最低; 且经评审的投标价格最低;但是投标价 格低于成本的除外。 格低于成本的除外。
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三、开标时的无效投标文件
在开标时, 在开标时,如果发现投标文件出现下列 情形之一,应当作为无效投标文件, 情形之一,应当作为无效投标文件,不得 进入评标程序: 进入评标程序:
1. 投标文件未按照招标文件的要求予以密封; 投标文件未按照招标文件的要求予以密封; 2. 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法 定代表人印章, 定代表人印章,或者企业法定代表人委托代理人没有 合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章; 合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章; 3. 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认; 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认; 4. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者 投标保函; 投标保函; 5. 组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同 组成联合体投标的, 投标协议。 投标协议。 8
开标、评标、定标简介
开标、评标、定标简介1. 开标的概念开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间,招标人依据招标文件规定的地点,开启投标人提交的投标文件,并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。
2. 开标的过程开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认密封无误后,由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容;工作人员记录、存档,最后由各方签字确认。
3. 评标的概念评标是招标人组织对投标人所报送的投标文件进行审查、评比和分析的过程。
4. 评标专家的资格条件为了保证评标委员会中专家的素质,评标专家应符合下列条件:(1)从事相关专业领域工作满8年,并具有高级职称或者同等专业水平;(2)熟悉有关招标投标的法律、法规,并具有与招标项目相关的实践经验;(3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
5. 对评标委员会成员的要求为了保证评标能够公平、公正进行,评标委员会成员有下列情况之一的,不得担任评标委员会成员:(1)投标人或者投标主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。
6. 确定中标人的方法中标人的确定方法有以下几种:(1)全面评比、分析各项条件,选择综合条件最优者为中标人。
(2)按各项指标打分评标,得分最高者为中标人。
(3)以能满足招标人的要求和侧重条件,如工期短或报价低等,选择中标人。
7. 将排名第二的中标候选人确定为中标人的情况排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
开标评标定标流程
开标评标定标流程一、开标流程1.安排开标时间和地点:由招标人指定招标开标的时间和地点,并事先通知各投标人。
2.召开开标会议:在开标时间和地点召开开标会议,由招标人或其指定的招标代理机构主持开标会议。
3.开封投标文件:在开标会议上公开开封投标文件,查验投标文件是否符合招标文件的规定,并对未按要求退回的投标文件进行逐一编号、分析质询。
4.缺失补正投标文件:对于存在缺失的文件,可以要求投标人在规定时间内补正或补充提供,以保证评标的公平和透明。
二、评标流程1.组建评标委员会:评标委员会由招标人和相关专家组成,评标委员会成员应具备相关领域的专业知识和经验。
2.评标指标和权重确定:在评标前,评标委员会根据招标文件中规定的评标指标和权重对投标文件进行评价。
3.投标文件评审:评标委员会对每个投标文件进行全面评审,包括对投标人的资质、技术方案、商务报价等进行评定和比较。
4.评标报告编制:评标委员会根据评标结果编制评标报告,包括评审过程、评审结果和中标候选人名单等内容。
5.评标结果公示和质询:将评标报告公示,并向投标人公布评审结果,对于有异议的投标人可以提出书面质询。
三、定标流程1.决定中标候选人:根据评标结果和质询情况,评标委员会确定中标候选人。
2.中标候选人公示:公示中标候选人的名称、报价、评审结果等信息,并在公示期内收集和处理有关中标候选人的异议和质疑。
3.最终定标:在公示期截止后,评标委员会根据公示期内收到的异议和质疑情况,作出最终定标决定。
4.中标通知和合同签订:将最终定标结果通知中标人,并签订相关合同,确保中标人可以履行合同约定的义务。
以上是开标评标定标的流程,通过严格的程序和公正的评审,保证了招标过程的公平、公正和透明。
同时,在流程中加入了公示和质询等环节,充分考虑各方的意见和建议,确保最终选出的中标人是最符合招标要求的投标人。
开标、评标、定标、采购方式、招投标流程
开标、评标、定标、采购方式、招投标流程开标开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。
开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加.投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
投标人可以对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容.开标应当作记录,存档备查。
评标与定标评标应当按照招标文件的规定进行.招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。
评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成,总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。
与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。
评标委员会对所有投标文件进行审查,对与招标文件规定有实质性不符的投标文件,应当决定其无效。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较,并向招标人推荐一至三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人.中选的投标者应当符合下列条件之一:(1)满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素,在合理条件下所报投标价格最低的;(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。
除采用议标程序外,招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。
招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
采购方式及招投标流程:竞争性谈判采购方式:1、主持人致主持词:宣布竞争性谈判采购会开始,介绍采购项目内容及谈判供应商名称。
宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
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开标、评标和定标
(一)开标
1、开标的时间和地点:均以招标文件规定的开标时间到达指定地点。
2、出席开标会议的规定。
开标有招标人或招标代理人主持,邀请所有投标人参加,未参加者为自动放弃。
3、开标的程序和唱标的内容
○1先将投标文件请各代表确认文件的密封完整,宣读评标规则、评标办法,核查资料的齐全。
○2按投标单位报送的先后顺序进行,当众宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件,以及招标单位认为有必要的内容。
4、有关无效投标文件的规定
○1未按要求密封;
○2未加盖企业及企业代表印章,或委托人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章。
○3投标文件,字迹模糊、无法辨认;
○4未提供投标保函或投标保证金;
○5组成联合体投标的,未附联合体各方共同投标协议。
(二)评标
评标是招标过程的中心环节
1、评标的原则以及保密性和独立性
原则:遵循公平、公正、科学、竞争择优、质量好、信誉好、价格低、工期适当、施工方案先进可行、反不正当竞争、规范性与灵活性的原则。
2、评标委员会的组成与要求
由招标人或其委托的招标代理机构的代表组成,及技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数。
其中技术、经济方面的专家不得少于总人数的
2/3,负责人由评标委员会成员推举产生或由招标人确定。
3、初步评审
初审包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。
(1)投标文件的符合性评审。
包括:商务符合性和技术符合性评审,即与招标文件的所有条款有无差异和保留,造成实质性影响,纠正此差异或保留,会对其他投标人造成不公正影响。
(2)投标文件技术性评审。
包括:方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械、质量控制措施以及环境保护措施评估。
(3)投标文件的商务性评估。
包括:投标报价校核,审查全部报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性,并与标底价进行对比分析。
(4)投标文件的澄清和说明。
澄清和说明不得超出投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。
(5)应当作为废标处理情况
○1弄虚作假;
○2报价低于其个别成本,又不能提供相关的证明材料;
○3投标人不具备资格条件或投标文件不符合形式要求;
○4未能在实质上响应的投标。
(6)投标偏差
包括:重大偏差(一般做废标处理)和细微偏差(经修改后不影响其他投标人)。
(7)有效投标过少的处理
○1因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争性,评标委员会可以否决全部投标。
○2投标人或者所有投标被否决的,招标人应依法重新招标。
4、详细评审及其方法
(1)经初审合格的投标文件,可根据招标文件确定的标准的方法,进行对商务部分和技术部分作进一步评审和比较。
评标方法有:
经评审的最低投标价法、综合评估法、法律和行政法规允许的其他方法。
(2)经评审的最低投标价法:
○1含义:能够满足招标文件的实质性要求,并经评审的最低投标价的投标,应推荐为中标候选人。
○2最低投标价法适用于:具有通用技术、性能标准或没有特殊要求的招标项目。
○3最低投标价法的评标要求:
(3)综合评估法
不宜采用最低投标价法的招标项目,一般应采用综合评估法进行评审。
常用的方法是:百分法各个指标在百分中所占的比例和评标标准在招标文件内的规定。
但需要一个基准价。
(4)其他评标方法:在法律、行政法规允许范围内。
(5)评标中的其他要求
评标的期限和延长投标有效期的处理,评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成,不能在此期间内完成的,招标人应当通知所有投标人延期。
拒绝
延长的有权收回投标保证金,同意延期的,应当延长其投标担保有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。
(6)否决所有投标
○1无合格投标人前来投标、投标单位数量不足法定数量;
○2开标前标底泄露;
○3各投标人报价均不合理;
○4定标前发现标底严重漏误而无效;
○5其他在招标前未预料到,但在招标过程中发生足以影响招标的事由。
5、编制评标报告
(三)定标
1、中标候选人的确定
应推荐投标候选人1~3人,并标明排列顺序。
应符合:○1能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准;
○2能够满足招标文件的实质性要求,并经评审投标报价最低;但投标低于成本的除外
招标人应该在投标截止时限30天前确定中标人。
2、发出中标通知书并订立书面合同
○1中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并把结果通知所有未中标人。
○2招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
○3招标人与中标人签订合同后5日内,应当向所有中标人和未中标人退还投标保证金。
○4中标人应当按照合同约定履行义务,完成项目。