任务5建筑工程开标评标定标剖析
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提示：投标人未参加开标会视为弃权， 这里的投标人指有效的投标人或投标代理人
B．建设工程施工开标程序
➢ 宣布开标纪律 ➢公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人 是否派人到场 ➢宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名 ➢按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ➢按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ➢设有标底的，公布标底 ➢按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证 金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案，所 有在投标函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣 读 ➢投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签 字确认 ➢开标结束。
5.准备相关的资料
A.准备资格预审材料 B.准备投标担保
招标人要求投标人交纳投标保证金或者出具投标保函， 投标人一般都是采取出具投标保函的方式提供投标担保。
投标保证金的金额可以作为投标报价的某个百分比， 也可以是一个固定的金额。
6.建设工程施工开标
A．建设工程施工开标的时间和地点
（1）时间：是提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
法律相关规定：
《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理 （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。
5.1标前工作内容
1.投标人及其资格要求
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 响应投标是指投标人应当对招标人在招标文件中提出的 实质性要求和条件作出响应。 自然人不能作为建设工程项目的投标人。投标人一般应 当是法人，其他组织投标主要是联合体投标。
探讨问题：
一、房地产公司工程项目负责人能否在开标前确 定投标无效？
二、在收取投标文件的过程中，招标人可以做些 什么？
法律相关规定：
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6 月1日建设部令第89号公布，自公布之日起施行）第三十五条 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文 件百度文库不得进入评标：
（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； （二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印
章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书 （原件）及委托代理人印章的； （三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
施工单位项目经理请求立即重新密封投标文件，参与开标 会。但项目负责人说：“马上就要开标了，我们这里也没有 相应的工具可以提供，来不及了，你们还是取回投标文件 吧。”时间一分一秒过去，这位项目经理的恳请也变成了哀 求：“晚就晚点吧，你们先开别的标，我们尽快想办法密封 好……”
房地产公司工程项目负责人解释说：“开标了，还等你们 密封就变成了投标截止后还收投标文件，我们会遭到投诉的。 你还是拿回去吧。”再三请求无果后，施工单位项目经理终 于忍不住发火了，当场就与项目负责人吵了起来。
4.对是否参加投标的决策
A.投标决策应当考虑的问题 ➢ 承包招标项目的可行性与可能性 ➢ 招标项目的可靠性 ➢ 招标项目的承包条件
B.运用综合评价法进行投标决策
➢ 确定影响投标的指标 一个施工企业在决定是否参加具体工程投标时所应
考虑的因素是不一同的，但一般都要考虑到能源、技术、 资金、竞争对手、企业的发展等多方面的影响因素。 ➢ 确定各指标的权重 ➢ 各指标的评分 ➢ 计算综合评价总分 ➢ 决定是否参加投标
5 任务
建筑工程项目开标、
评标及定标
任务5 建筑工程项目开标、评标及定标
• 本任务的主要内容:
– 5.1 标前工作内容 – 5.2 建筑工程评标方法 – 5.3 开标与评标 – 5.4 评标
【引例】
某房地产公司就其开发楼盘施工项目进行公开招标。招标 人的前期准备工作非常顺利，也得到了投标人的积极响应。 但开标当天却出现了一个让房地产公司项目负责人至今难忘 的“插曲”：开标会前3分钟，房地产公司项目负责人发现 这家施工单位已经递交的投标文件没有按照招标文件的要求 密封。于是，房地产公司项目负责人决定让该公司项目经理 取回投标文件，不得参与开标会。
提示：这一规定常常被用来运做一些投标策略。如：投标截止前一分钟 可以提出修改总报价和总工期等投标条件，以提高中标可能性
（2）地点：招标文件中预先确定的开标地点。依法必须进行公开招标的工程， 其开标应当在当地建设工程交易中心进行
提示：相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股 或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有 关部门批准。 （3）出席开标会人员：开标会由招标人主 持，所有投标人均应参加
➢ 具体应包括以下内容 ➢ 政治和法律方面 ➢ 自然条件 ➢ 市场情况 ➢ 工程项目方面的情况 ➢ 业主情况 ➢ 投标人内部情况 ➢ 竞争对手资料
3.建立投标机构
投标人应当建立投标机构，负责投标的整体工作。投 标机构的人员应当经过特别选拔，工作人员应当由市场营 销、工程科研、生产和施工、采购、财务等各方面的人员 组成。
施工单位项目经理认为，其公司的投标文件是否合格，应 在开标会开始后，由投标人代表或在场公证人员检查后决定， 其公司有权参加开标会。
这一吵，开标现场立刻乱了起来，开标也受到了影响。在 场公证员赶快出面调解，让施工单位参与投标。公证人员认 为，开标会前不得退回施工单位投标文件，应让其继续参加 开标会，于是开标才得以正常进行。施工单位在开标中被判 了无效标。
➢ 投标人应当具备以下条件 ➢ 投标人应当具备承担招标项目的能力 ➢ 投标人应当符合招标文件规定的资格能力（财产状况良好，
没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态）
2.调查研究、收集投标信息和资料
调查研究主要是对投标和中标后履行合同有影响的各 种客观因素、工程业主和监理工程师的资历以及工程项目 的具体情况等进行深入细致的了解和分析。
B．建设工程施工开标程序
➢ 宣布开标纪律 ➢公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人 是否派人到场 ➢宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名 ➢按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ➢按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ➢设有标底的，公布标底 ➢按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证 金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案，所 有在投标函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣 读 ➢投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签 字确认 ➢开标结束。
5.准备相关的资料
A.准备资格预审材料 B.准备投标担保
招标人要求投标人交纳投标保证金或者出具投标保函， 投标人一般都是采取出具投标保函的方式提供投标担保。
投标保证金的金额可以作为投标报价的某个百分比， 也可以是一个固定的金额。
6.建设工程施工开标
A．建设工程施工开标的时间和地点
（1）时间：是提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
法律相关规定：
《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理 （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。
5.1标前工作内容
1.投标人及其资格要求
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 响应投标是指投标人应当对招标人在招标文件中提出的 实质性要求和条件作出响应。 自然人不能作为建设工程项目的投标人。投标人一般应 当是法人，其他组织投标主要是联合体投标。
探讨问题：
一、房地产公司工程项目负责人能否在开标前确 定投标无效？
二、在收取投标文件的过程中，招标人可以做些 什么？
法律相关规定：
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6 月1日建设部令第89号公布，自公布之日起施行）第三十五条 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文 件百度文库不得进入评标：
（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； （二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印
章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书 （原件）及委托代理人印章的； （三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
施工单位项目经理请求立即重新密封投标文件，参与开标 会。但项目负责人说：“马上就要开标了，我们这里也没有 相应的工具可以提供，来不及了，你们还是取回投标文件 吧。”时间一分一秒过去，这位项目经理的恳请也变成了哀 求：“晚就晚点吧，你们先开别的标，我们尽快想办法密封 好……”
房地产公司工程项目负责人解释说：“开标了，还等你们 密封就变成了投标截止后还收投标文件，我们会遭到投诉的。 你还是拿回去吧。”再三请求无果后，施工单位项目经理终 于忍不住发火了，当场就与项目负责人吵了起来。
4.对是否参加投标的决策
A.投标决策应当考虑的问题 ➢ 承包招标项目的可行性与可能性 ➢ 招标项目的可靠性 ➢ 招标项目的承包条件
B.运用综合评价法进行投标决策
➢ 确定影响投标的指标 一个施工企业在决定是否参加具体工程投标时所应
考虑的因素是不一同的，但一般都要考虑到能源、技术、 资金、竞争对手、企业的发展等多方面的影响因素。 ➢ 确定各指标的权重 ➢ 各指标的评分 ➢ 计算综合评价总分 ➢ 决定是否参加投标
5 任务
建筑工程项目开标、
评标及定标
任务5 建筑工程项目开标、评标及定标
• 本任务的主要内容:
– 5.1 标前工作内容 – 5.2 建筑工程评标方法 – 5.3 开标与评标 – 5.4 评标
【引例】
某房地产公司就其开发楼盘施工项目进行公开招标。招标 人的前期准备工作非常顺利，也得到了投标人的积极响应。 但开标当天却出现了一个让房地产公司项目负责人至今难忘 的“插曲”：开标会前3分钟，房地产公司项目负责人发现 这家施工单位已经递交的投标文件没有按照招标文件的要求 密封。于是，房地产公司项目负责人决定让该公司项目经理 取回投标文件，不得参与开标会。
提示：这一规定常常被用来运做一些投标策略。如：投标截止前一分钟 可以提出修改总报价和总工期等投标条件，以提高中标可能性
（2）地点：招标文件中预先确定的开标地点。依法必须进行公开招标的工程， 其开标应当在当地建设工程交易中心进行
提示：相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股 或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有 关部门批准。 （3）出席开标会人员：开标会由招标人主 持，所有投标人均应参加
➢ 具体应包括以下内容 ➢ 政治和法律方面 ➢ 自然条件 ➢ 市场情况 ➢ 工程项目方面的情况 ➢ 业主情况 ➢ 投标人内部情况 ➢ 竞争对手资料
3.建立投标机构
投标人应当建立投标机构，负责投标的整体工作。投 标机构的人员应当经过特别选拔，工作人员应当由市场营 销、工程科研、生产和施工、采购、财务等各方面的人员 组成。
施工单位项目经理认为，其公司的投标文件是否合格，应 在开标会开始后，由投标人代表或在场公证人员检查后决定， 其公司有权参加开标会。
这一吵，开标现场立刻乱了起来，开标也受到了影响。在 场公证员赶快出面调解，让施工单位参与投标。公证人员认 为，开标会前不得退回施工单位投标文件，应让其继续参加 开标会，于是开标才得以正常进行。施工单位在开标中被判 了无效标。
➢ 投标人应当具备以下条件 ➢ 投标人应当具备承担招标项目的能力 ➢ 投标人应当符合招标文件规定的资格能力（财产状况良好，
没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态）
2.调查研究、收集投标信息和资料
调查研究主要是对投标和中标后履行合同有影响的各 种客观因素、工程业主和监理工程师的资历以及工程项目 的具体情况等进行深入细致的了解和分析。