经济法与建设法规
建筑法规
课程名称：建筑法规课程代码：03936一建设法规概论1．建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设经管活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
2．建设法规的调整对象，是在建设活动中所姓的各种社会关系。
包括建设活动中所发生行政经管关系（建设活动与国家经济发展、人们的生命财产安全、社会的文明进步息息相关，国家对之必须进行全面的严格经管）经济协作关系（工程建设是非常复杂的活动，要有许多单位和人员参与，共同协作完成）及相关的民事关系（在建设活动中，会涉及到土地征用、房屋拆迁、从业人员及相关人员的人身与财产的伤害、财产及相关权利的转让等等涉及到公民个人的权利问题）。
3．法律地位是指建设法规在整个法律体系中所处的位置，建设法规应属于哪甫部门法及其所处的层次。
4．建设法规调整的三种社会关系中，对于行政经管关系主要用行政手段加以调整；对于经济协作关系则采用行政、经济、军事各种手段相结合的方式加以调整；对于民事关系则采用民事手段来加以调整。
建设法规就其主要法律规范的性质来看，它主要还是属于行政法和经济法的范畴。
5．建设法规体系是指把已经制定和需要制定的建设法律、法规行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。
就广义的建设法规体系而言，体系中还应包括地方性建设法规和建设规章。
6．建设法规体系是国家法律体系的重要组成部分。
它必须与国家的宪法和相关法律保持一致，但它又相对独立，自成体系。
7．法规体系的构成，是指法规体系采取的结构形式。
建设法规体系是由不同层次的法规组成的，它的结构形式一般有宝塔形和梯形。
宝塔形结构形式，是先制定一部基本法律，将该领域内业务可能涉及的所有问题都在该法中作出规定，然后再分别制定不同层次的专项法律、行政法规、部门规章，对一个个具体问题作出补充规定。
梯形结构是不设立基本法律，而以若干并列的专项法律组成法规体系的最顶层，然后对每部专项法律再配置相应不同层次的行政法规和部门规章作补充，形成若干相互联系而又相对独立的小体系。
建设法规概论
1.3.1 建设行政执法
建设行政执法，是指建设行政主管部门和被 授权或被委托的单位，依法对各项建设活动和建 设行为进行监督检查，并对违法行为执行行政处
罚的行为。
具体包括：①建设行政决定，包括行政许可、
行政命令和行政奖励；②建设行政检查，包括实
地检查和书面检查；③建设行政处罚，包括财产 处罚、行为处罚和惩戒；④建设行政强制执行。
2 一般程序
是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证 程序以外，行政处罚通常所适用的程序。
一般程序包括立案、调查取证、处罚决定、处 罚决定书送达、申诉等程序。 3 听证程序
是指行政机关为了查明案件事实，公正合理地 实施行政处罚，在决定行政处罚的过程中通过公开 举行由有关各方利害关系人参加的听证会，广泛听 取意见的方式、方法和制度。
1.3.4.2 建设行政诉讼的起诉和受理 建设行政诉讼的起诉是指原告对建设活动的 争议与违法建设行为向人民法院提出诉讼请求的 一种诉讼行为。
建设行政诉讼的受理是指人民法院对公民、
1.2.3 建设法规体系
1.2.3.1 建设法规体系的概念 所谓建设法规体系，是指已经制定和需要制 定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构
成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整
统一的框架结构。
广义的建设法规体系还包括地方性建设法规
和建设规章。
1.2.3.2 建设法规体系的构成 我国建设法规体系，是以建设法律为龙头， 建设行政法规为主干，建设部门规章和地方建设
1.2.2.3 蓬勃发展时期（1978年至今）
自1978年迄今，建设立法工作逐步加强，制定 并颁布了城市规划、建设监理、建设市场管理、 勘察设计、建筑施工管理、建设工程质量管理、 房地产开发与管理、土地管理等法律、法规及 一大批部门规章。 1989年初，建设部决定把研究和编制《建设法 律体系规划方案》(其中包括建ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法律体系规 划)作为建设部的重点工作之一。
南开24秋学期《经济法与建设法规》作业参考一
24秋学期《经济法与建设法规》作业参考1.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。
选项A：信用融资选项B：资产抵押选项C：公司融资选项D：政府融资参考答案：A2.甲对乙声称：“我正在考虑卖掉家中祖传的一套家具，价值10万元”，乙立即向甲表示：“我愿意以10万元价值购买此套家具”。
下列判断正确的是（）选项A：甲对乙的表示构成要约选项B：乙对甲的表示构成承诺选项C：甲对乙的表示构成承诺选项D：乙对甲的表示构成要约参考答案：D3.在我国，对全国工程质量统一监督管理的部门是（）。
选项A：国务院建设行政主管部门选项B：县级以上人民政府建设行政主管部门选项C：国家发展与改革委员会选项D：工程质量监督机构参考答案：A4.下列合同属于无效合同的是（）选项A：因重大误解而订立的合同选项B：以欺诈手段而订立的损害农民利益的合同选项C：以欺诈手段而订立的损害国家利益的合同选项D：订立时显失公平的合同参考答案：C5.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。
选项A：工程建设选项B：招投标选项C：咨询服务选项D：工程设计参考答案：C6.单位负责人接到报告后，应当于（）小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告选项A：1选项B：2选项C：6选项D：12参考答案：A7.房屋权利因房屋或土地灭失、土地使用年限届满、他项权利中止、权利主体灭失等而实行的登记称为（）登记选项A：他项权利选项B：变更选项C：注销选项D：转移参考答案：C8.在判定合同当事人意思表示不真实时，应()为根据。
选项A：以行为人表示于外部的意思选项B：以行为人的内心意思选项C：一个理性第三人的判断选项D：根据具体情况，既考虑行为人的内心意思，也要考虑其外部表示，同时兼顾表意人和相对人利益参考答案：D。
2 建设法规概述 建设法规课件1.ppt
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2.2
建设法规的地位和作用
2.2.1 建设法规的地位
法律地位，即指法律在整个法律体系中所处的状 态，具体指法律属于哪一个部门法且居于何等层次。
要确定建设法规的法律地位，必须明确其法律性 质。也就是确定建设法规属于哪一个部门法。
建设法规是运用综合的手段对行政的、经济的、
民事的社会关系加以规范调整的法规。但就其主要的 法律规范性质来说，多数属于行政法或经济法范围。
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1）法制统一原则
建设法规体系是我国法律体系中的一个组成部分。 本体系的每一个法律都必须符合宪法的精神与要求； 该法律体系与其他体系法律也不应冲突；对于基本法 的有关规定，建设行政法规和部门规章以及地方性建 设法规、规章，必须遵循；与其地位同等的法律、法 规所确立的有关内容应相互协调；建设法规系统内部 高层次的法律、法规对低层次的法规、规章具有制约 性和指导性；地位相等的建设法规和规章在内容规定 上不应相互矛盾：即建设法规的立法必须遵循法制统 一原则。 建设法规的立法坚持法制统一的基本要求，不仅 是立法本身的要求，即规范化、科学化的要求。更主 要的是便于实际操作，不能因法律制度的自相矛盾而 导致建设法规的无所适从。
2
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
建设法规概述
建设法规的概念和调整对象 建设法规的地位和作用 建设法规的制定 建设执法 建设行政复议与行政诉讼 建设法规体系
1
2
建设法规概述
基本要求
1. 掌握建设法规的概念和调整对象 2. 熟悉建设法规的地位和作用 3. 熟悉建设法规的制定机关和法律效力 4. 了解建设执法 5. 了解建设行政复议与行政诉讼 6. 了解建设法规体系
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1、行政法：《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
2、经济法：经济法是国家协调、干预经济运营的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
3、杜会法：社会法是調整劳动关系、社会保障和杜会福利关系的法律规范的总称。
《劳动法》、《劳动协议法》等属于社会法。
4、部门规章部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实行细则”等。
涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
5、法的效力层级1）宪法至上2）上位法优于下位法3）特别法优于一般法4）新法优于旧法5）需要由有关机关裁决合用的特殊情况。
6、法人应当具有的条件1）依法边立。
2）有必要的财产或者经费。
3）有自己的名称、组织机构和场合。
4）可以独立承担民事责任。
7、项目经理部行为的法律后果由公司法人承担8、代理的法律特性1)代理人必须在代理权限范围内实行代理行为2）代理人应当以被代理人的名义实行代理行为3）代理行为必须是具有法律意义的行为4）代理行为的法律后果归属于被代理人9、表现代理：表现代理行为人虽无权代理，但該代理行为有效。
10、物权的种类物权涉及所有权、用益物权和担保物权。
用益物权涉及土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。
11、建筑物、构筑物或者其他设施倒塌导致别人损害的，因建设单位与施工单位承担连带责任。
12、知识产权的法律特性：1）财产权和人身权的双重属性2）专有性3）地区性4）期限性13、专利法保护的对象我国《专利法》保沪的是发明发明专利权，并规定发明发明是指发明、实用新型和外观设计。
14、软件著作权的归属软件著作权属于软件开发者，在软件上署名的自然人、法人或者其他组织为开发者。
15、建设工程保证担保的方式和责任《担保法》规定，担保方式为保证、抵押、留置和定金。
16、保证的方式有两种：1）一般保证；2）连带责任保证。
中国经济法
中国经济法中华人民共和国成立以来，中国经济进入了一个全新的发展时期，使其经济发展以颠覆性的势头得以深入实施。
在中国发展经济的过程中，其经济法的重要性表现出了更加明显的特点。
经济法不仅要想方设法地支持市场经济的健康发展，而且还要贯彻党和国家的战略方针，实现中国社会主义现代化建设的目标。
为了保障中国经济法的高效实施，特别是中国的经济特有的社会习惯，以及促进经济发展的目的，中国已经制定了相关的经济法律法规。
本文结合中国经济法的实践，从立法事实、理论角度、案例分析以及当前中国经济法面临的挑战等维度，重点讨论中国经济法的实施现状及其存在的问题，并对其未来发展提出一些建议。
二、中国经济法的实施1、立法事实中国经济法的立法情况，主要包括: 一是改革开放以来，中国实施了一系列经济改革措施，制定了大量的经济法律法规，如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国仲裁法》等。
二是中国人民政府不断加强对经济法立法的领导，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国经济正义法》等，其中《中华人民共和国经济正义法》建立了对“经济正义”的新的法律规定，为我国经济法的发展提供了坚实的基础。
2、理论角度在理论上，中国经济法的实施，主要是建立和完善以中国特色的社会主义经济法制为主体的法治体系，坚持以马克思主义政治经济学理论为指导，以联系社会实际的原则为依据，完善和充实社会主义市场经济体制，建立和完善以社会主义法治理念为核心的社会主义经济法制体系。
3、案例分析在案例分析上，中国经济法的实施在许多方面都取得了显著成效。
例如，在银行业，中国银监会提出了《中国银行监督管理条例》，对于银行的贷款、存款、商业票据及其他金融服务等业务实施了有力的监管。
同时，《中华人民共和国反不正当竞争法》也禁止了扰乱市场秩序的行为，从根本上保证了市场竞争的公平性，其有效性值得进一步深入研究。
4、当前中国经济法面临的挑战当前，中国经济法实施还面临着许多挑战。
建筑工程法规 简介
第二章 工程建设程序法规
工程建设程序的概念和立法现状：是在认识工程建设客观规律基
础上总结提出的、工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序， 也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。
工程建设的阶段划分：
1、决策分析阶段 2、工程建设准备阶段 3、建设实施阶段 4、竣工验收阶段与保修阶段 5、终结阶段
案例分析
第四章 工程建设标准法律制度
需要讲述的内容： 1、掌握工程建设标准强制性条文的构成与法律地位； 2、掌握工程建设标准的分类。 3、理解建设工程强制性标准的法律责任归责。
重点与难点：
重点，工程建设标准强制性条文的构成与法律地位。 难点，工程建设强制性标准的监督检查。
案例分析
第五章 工程建设从业资格制度
案例分析+合同样本
第八章 建设工程勘察设计法律制度
需要讲述的内容： 1、掌握工程勘察设计的概念； 2、了解工程勘察设计文件的编制与实施； 3、掌握施工图文件的审查。
重点与难点：
重点，工程勘察设计文件的编制与实施。 难点，施工图文件的审查。
案例分析
第九章 建筑法律制度
需要讲述的内容：
1、了解建筑法的立法目的； 2、理解建筑工程许可制度； 3、掌握建筑工程的发包与承包。 4、理解建筑工程监理的内容； 5、熟悉建筑工程招标投标法律制度
需要讲述的内容：
1、了解建设工程招投标的概念、招投标人应具备的条件； 2、掌握建设工程招标的基本形式及其优缺点、必须招标的工程项目； 3、理解建设工程招标的程序。 4、熟悉工程招投标各方的法律责任的归责。
重点与难点：
重点，公开招标、邀请招标、联合体投标、中标；招标文件、投标文件 的修改与补充；废标的情况；中标的法律责任。 难点，废标的情况、中标的法律责任。
建筑法规知识点
（一）建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关指定的旨在调整国家及有关机构、企事业单位、社会团体公民之间，建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
（二）建设活动中的行政管理关系、经济协作关系、民事关系。
（三）建设法规的法律地位是指建设法规在整个法律体系中所处的位置，建设法规应属于哪一个部门法及以所处的层次。
主要属于行政法和经济法的范畴。
（四）建设法规体系，是指已经制定和需要指定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互利息，相互补充，相互协调的完整统一的框架结构。
（五）建设法规体系：建设法律建设行政法规建设部门规章地方建设法规地方建设规章体系分宝塔形和梯形中国是梯形（六）城乡规划法市民公用事业法建筑法城乡房地产管理法住宅保障法标准化法安全生产法地震法防震减灾法环境保护法土地管理法水法矿产志愿法森林法节约能源法招标投标法文物保护法物权法（七）建设法规立法的基本原则是指建设立法是所必须遵循的基本准则及要求1遵循市场经济原则（反映在建设法规立法中，就是要建立健全市场主体体系、要求建设法规的立法确立建设市场体系的统一性和开放性、要求建设法规的立法确立以间接手段为主的宏观调控体系、要求建设法规立法本省具有完备性）2法制统一原则3权责一致原则（建设法规主体享有的权利和义务是统一的。
任何一个主体享有的建设法规规定的权利，同时必须履行法律规定的义务。
建设行政主管部门行使行政管理即是其权利，也是其义务或责任，权利和义务彼此结合。
）（八）建设法规的实施行政执法（建设行政决定、建设行政检查、建设行政处罚、建设行政强行执法) 行政司法（行政调解行政复议行政仲裁）专门司法机关建设法规的遵守。
（九）工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是建成固定资产的基本生产过程及与之相关联的其他建设工作总称。
为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础，并对众多产业振兴发挥促进作用。
建设工程法律法规教案
（1）乙拒绝支付，甲向人民法院起诉。
（2）乙同意支付并于8月5日支付了15万元及利息。8月底，乙又告诉甲已过诉讼时效，要求甲退回该笔钱，甲不同意，乙向人民法院起诉。
（3）若甲在1999年3月发现并催款，乙仍然没有支付。2000年8月诉至法院。
（4）乙同意2个月内付清，并进行了书面确认。但是没过几天，乙又称已过诉讼时效，他们已无义务支付该款，拒绝支付。甲向人民法院起诉。
（2）法律关系的变更：
1)主体变更（主体变，相应权利义务也不变，也称为合同转让）。
2)客体变更，是指法律关系中权利义务所指向的事物发生化（范围变更、性质变更）。
3)法律关系主体与客体的变更，必然导致相应的权利和义务，即内容的变更。
（3）法律关系的终止：是指法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力，包括，
作业布置
课后习题
课后总结
本章内容通俗易懂，内容讲授全面，学生学习重在认识与理解、雅典式教学方法有一定效果。
教案
编号：002
章节
第二章与建设工程相关的其他法律法规
授课方式
讲授与讨论
教学目的
了解民法、劳动法、环境保护法
教学重点
民法
教学难点
民法、诉讼时效
时间分配
教学过程
3课时
1.工程法律关系构成的三要素及其内容
3、政是实现国家建设政策的工具，另一方面也把国家建设政策规范化。国家的建设形势总是处于不断发展变化之中，建设法规要随着政策的变化而变化。
建设法规教材
建设法规教材
建设法规教材包括《建设法规》和《建设工程法律法规选编》等。
这些教材主要用于介绍建设行业的法律法规，包括建筑法、城乡规划法、房地产法等相关法律法规，以及相关的行政法规、部门规章和地方性法规等。
这些教材通常包括法律法规的解读、案例分析、实务操作等内容，可以帮助读者更好地理解建设行业的法律法规，提高法律意识和法律素养，为从事建设行业的人员提供有价值的参考。
此外，建设行业相关的专业技术人员和管理人员也需要学习和掌握建设行业的法律法规，以保障建设项目的合法合规，提高建设行业的规范性和可持续性。
建设法规概述
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例:甲向乙买车，价金5万元，甲不知其妻已付款， 复开具支票予乙之会计。甲驾车回家途中不慎撞 伤丙而逃逸，路人丁送丙赴医救治，支出医药费 5000元。
涵 给6个月的诉讼时效
特 征
客观的、外界的原因
限 制
发生在诉讼时效最后6个月
诉讼时效期间重新 计算 主观的、当事人之 间的原因
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诉讼时效 一、诉讼时效的起算
知道被侵害 3年
知道被侵害
实际被侵害
20年
时效中止 ： (暂停） 时效中断
（重新起算）
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【诉讼时效中止和中断】
事由
时效中止 （PAUSE）
4.丁救治丙，系无法律上之义务而为他人管理事务，是无 因管理。丁得向丙请求偿还其所支出之医药费5000元。
2020/10/7
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不当得利和无因管理比较
相同点
表现方式 法律后果
不当得利
损人利己
无因管理
无合同依据；也无法律根 据
损己利人
返还
管理费用+直接损 失
2244
侵权行为
脱落、坠落
推定过错责任
第1章 建设法规概论
1.1 建设法规基础（难点） 1.2 建设法律关系 1.3 与工程建设相关的基本民事制度(重点，难点） 1.4 工程建设程序（了解）
1
1.1 建设法规的内涵 1.1.1法及法的形式 1.1.2法律和法规
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法律体系
《建设法规》教学大纲.doc
《建设法规》教学大纲课程编号：0807314013课程名称：建设法规英文名称：Construction Laws and Regulations课程类型：专业基础课总学时：32 讲课学时：30 实验学时：0学分：2适用对象：土木工程专业学生先修课程：《法律基础》、《经济法》一、课程性质、目的和任务本课程是土木工程专业学生必修的一门基础课程。
通过本课程的教学使学生掌握建设法律、法规基本知识，培养学生的工程建设法律意识，使学生具备运用所学建设法律、法规基本知识解决工程建设中相关法律问题的基本能力。
二、教学基本要求学完本课程后应达到以下要求：1、增强法律意识，掌握建设法规的基本知识，对现行建设法规掌握和理解。
2、掌握建设法律知识，并能运用建设法规的规范和要求正确分析和处理工程建设中常见的法律问题。
3、在今后的工作实际中，具有运用法律手段依法办事的能力，能在法律允许的范围内从事建筑活动。
三、教学内容及要求（一）建设工程法律制度1.概论了解建造师注册管理、执业管理；了解建造师执业工程规模标准、监督管理；了解法律体系、法的形式；理解民事法律关系、民事法律行为的成立要件；掌握代理制度、债权制度、物权制度；了解知识产权制度、诉讼时效制度。
2.建筑法掌握施工许可制度、企业资质等级许可制度、专业人员执业资格制度、工程发包制度、工程承包制度、工程分包制度、工程监理制度。
3.招标投标法理解招标投标活动的原则及适用范围、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定；掌握招标程序、投标的要求、联合体投标、开标程序、评标委员会的规定和评标方法、中标的要求; 了解招标组织形式和招标代理。
4.安全生产法及许可证条例了解生产经营单位的安全生产保障、生产安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理；掌握从业人员安全生产的权利和义务；了解安全生产许可证的取得条件、安全生产许可证的管理规定。
5.建设工程安全生产管理条例了解建设工程安全生产管理制度、其他相关单位的安全责任;掌握建设单位的安全责任、工程监理单位的安全责任、施工单位的安全责任、了解勘察、设计单位的安全责任。
南开14秋学期《经济法与建设法规》在线作业满分答案
14秋学期《经济法与建设法规》在线作业
一,单选题
1. 根据《建设工程施工合同（示范文本）》，除专有条款另有约定外，下列组成合同的文件中最优先解释的是()。
A. 中标通知书
B. 本合同协议书
C. 投标书及其附件
D. 标准规范及有关技术文件
?
正确答案：B
2. 对判决不服提起上诉的期限为（）日，对裁定不服提起上诉的期限为10日。
A. 7
B. 10
C. 15
D. 30
?
正确答案：C
3. 工程建设实施阶段所签订的合同中，()的标的是服务。
A. 勘察设计合同
B. 委托监理合同
C. 施工承包合同
D. 物资采购合同
?
正确答案：B
4. 建设用地使用权属于下列哪种权利（）。
A. 所有权
B. 质权
C. 担保物权
D. 用益物权
?
正确答案：D
5. 合同的转让即合同的（）。
A. 主体的变更
B. 客体的变更
C. 内容的变更
D. 全部基本条款的变更
?
正确答案：A。
第一章__建设法规概论
了“建筑法”。
2.法规的构成要素
法规规定的是具体行为，因而其表达方式必须 有一个严谨的逻辑结构，任何一个法规都必须由假 定、处理、制裁三部分组成，法学上称之为法规的 三要素。
假定。是指在法律规范中，确定适用该规范的条 件和环境的部分。 处理。是指行为规则的本身，是法律规范确定的 允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分。
（5）免除。国家通过建设法规对主体依法应履行的义务在特 定情况下予以免除。如：用外资建设住宅应列入各地基本建 设计划，其额度不受自筹资金计划指标的限制；用炉渣、粉 煤灰等废渣作为主要原料生产建筑材料的可享有减、免税的 优惠等。 （6）确认。国家通过建设法规授权建设管理机关依法对争议 的法律事实和法律关系进行认定。如：各级建设工程质量监 督站检查受监工程的勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质等级和营业范围；监督勘察、设计、施工单位和建筑构 件厂严格执行技术标准；检查其工程（产品）质量等。
2.经济性 建设法规是经济法的重要组成部分，所以也必然带有经济 性特征。建设活动与生产、分配、交换、消费紧密联系，直接 为社会创造财富，为国家增加积累。如房地产开发、住宅商品 化、建设工程勘察设计、施工安装等都是直接为社会创造财富 的活动。随着建筑业的发展，其在国民经济中的地位日益突出。 许多国家的建筑业已经成为国民经济的强大支柱之一。可见， 建设法规的经济性特征是很强的。
建筑法规知识点
建筑法规知识点第一章建筑法规概论建设法规:是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
建设法规体系:是指已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。
建设法规的调整对象:是在建设活动中所发生的各种社会关系。
它包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。
我国建设法规体系的构成及其法律效力:(1)建设法律:指由全国人民代表大会及其常委会制定颁行的属于国务院建设行政主管部门主管业务范围的各项法律，它们是建设法规体系的核心和基础。
(2)建设行政法规:指由国务院制定颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。
(3)建设部门规章:指由国务院建设行政主管部门或其与国务院其它相关部门联合制定颁行的法规。
(4)地方性建设法规:指由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定颁行的或经其批准颁行的由下级人大或常委会制定的建设方面的法规(5)地方建设规章:指由省、自治区、直辖市人民政府制定颁行的或经其批准的由其所辖城市人民政府制定的建设方面的规章。
建设行政执法:是指建设行政主管部门和被授权或被委托的单位，依法对各项建设活动和建设行为进行监督检查，并对违法行为执行行政处罚的行为。
具体包括:建设行政决定，包括行政许可、行政命令和行政奖励;建设行政检查，包括实地检查和书面检查;建设行政处罚，包括财产处罚、行为处罚和惩戒;建设行政强制执行。
建设行政司法:是指建设行政机关依据法定的权限和法定的程序进行行政调解、行政复议和行政仲裁，以解决相应争议的行政行为建设行政的司法的内容:1，行政调解，指在行政机关的主持下，以法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人通过协商互谅达成协议。
2，行政复议，指在相对人不服行政执法决定时，以法向指定部门重新处理申请3，行政仲裁，指国家行政机关以第三者身份对特定的民事、经济的劳动争议居调解，做出判断和裁决。
经济法视角下的工程建设法律规范体系探究
Ｖｏ．１ Ｎｏ． １ ３， ４
文 章编 号 ：６ ３—１ ８ （０ １ ０ ０ ７ ０ １７ ３ ７ ２ １ ） ４— ４ ６— ３
经 济 法 视 角 下 的 工 程 建 设 法 律 规 范 体 系探 究
孟庆鹏 康世伟 ，
（ ． 阳建筑大学管理学 院 ， １沈 辽宁 沈阳 １０ ６ ；． １ １８ ２ 抚顺县人 民法 院， 辽宁 抚顺 １３０ ） １０ ６
系理 论研 究 的 广 度 和 深 度 方 面 ， 处 在 萌 芽 阶 都 段 。工程 建设 法 律 规 范 体 系 的 一些 基 本 理 论 问 题 亟待深 入研 究 。
一
、
工程建设 法应 当分 别从 多个 法部 门视
角 下 开展 研 究
工 程建 设活 动是 一种重 要 的社 会 经 济行 为 ，
中 图分 类号 ： ９ ２ ３ Ｄ ２ ． 文献 标志 码 ： Ａ
在 我 国 ， 程 建 设 法 律 规 范 的 产 生 和发 展 ， 工 有 着十 分悠 久 的历 史 。我 国儒 家 经 典 《 礼 》 周 中
治者 的高度 重视 ， 普遍 通过 多个 法 律部 门对其 进
行调 整 。
就 已记 载 了有关工 程建 设活 动 主体 、 程建 设规 工 划 等成 熟 的规 范 表述 ， 汉 一 直 至 清朝 ， 秦 都有 着
十分 丰富 的有 关 工 程 建 设 的法 律 文 献 。近 现代
工程 建设 活 动 所适 用 的法 律 规 范 涉 及 多 个
法律 部 门 ， 因此 ， 于 工 程 建设 活动 所 适 用 的法 对 律规 范体 系 的研 究 ， 以在经 济法 、 可 民法 、 行政 法
第 ４期
孟庆鹏等 ： 济法视角下的工程建设法律规 范体系探究 经
建设法规在工程项目管理中的作用
建设法规在工程项目管理中的作用什么是建筑法律？广义的建筑法律是指国家权力机关或其它授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。
狭义的建筑法律是指《中华人民共和国建筑法》。
在本文中的建筑法律是指广义的建筑法律。
建筑法律一般属于行政法或经济法范围，调整工程建设活动和建筑关系的法律、法规规定主要有：《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》(试行)、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等，另外一些地方性法规和规章有时也能成为建筑法律的一部分。
建筑法律关系即建设关系，就是发生在各种建设活动中的社会关系，如建设活动中的行政管理关系，建设活动中的合同关系，建设活动中的经济协作关系，建设活动中的民事关系。
建筑法律的重要性。
众所周知，法律作为人类社会一个重要的调节手段，对社会生活的影响无处不在，也是构建和谐社会的基础和保障。
建筑活动不同于一般生产活动，耗资巨大，建设周期长，生产场地移动，生产条件艰苦，社会影响广泛，与人民生命财产相关。
《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》等法律法规的制定和实施是国家从法律上对建筑活动实施统一的管理，从投资体制、价格政策、市场机制等多方面予以保障，规范指导建设行为，保护合法建设行为，处罚违法建设行为。
为建筑业深化改革，振兴发展，发挥支柱产业作用创造了良好的法律条件。
有利于加强对建筑活动的管理，依法行政，规范承发包行为，建立健康、效能、有序、统一的市场秩序，保证建设工程的质量和安全，促进国民经济的发展。
虽然我国用以调整建筑关系的法律还不完备，但在对现实案例的分析来看，建筑企业在工程建设管理中学懂用精建筑法律，对加强施工管理，创造工程效益，减少法律纠纷带来的损失有着不可忽视的作用。
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1 单选题1 合同的转让即合同的（）。
A 主体的变更B 客体的变更C 内容的变更D 全部基本条款的变更2 建设法规是由下列哪个机关制定的（）A 国家立法机关B 行政机关C 经立法机关授权的行政机关D 国家立法机关或其授权的行政机关3 城镇体系规划的规划期限一般为（）年。
A 10B 15C 20D 254 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他经济组织投标的方式称为（）。
A 公开招标B 邀请招标C 两阶段招标D 议标5 近期建设规划的规划期限一般为（）年。
A 3B 5C 10D 156 某工程投标总价为500万，则投标保证金最高不超过（）A 10B 20C 50D 1007 下列不属于违法建设行为的是（）A 经规划主管部门批准的临时建设工程B 因建设单位需要而对建设工程规划许可证规定的设计图纸做局部修改的建设工程C 建设单位未按照批准内容进行的临时建设工程D 超过规定期限拒不拆除的临时建设工程8 根据《建筑法》，建设单位应当自领取施工许可证之日起的（）个月内开工，因故不能按期开工的，应向发证机关申请延期A 1B 2C 3D 69 根据公司法律制度的规定，下列各项中，属于董事会职权的是A 决定有关董事的报酬事项B 修改公司章程C 决定公司内部管理机构的设置D 决定发行公司债券10 按照《建设工程质量管理条例》规定，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收的是()。
A 建设单位B 监理单位C 施工单位D 设计单位11 监理工程师与承包商之间是()的关系。
A 雇佣与被雇佣B 委托与被委托C 监理与被监理D 合同关系12 拥有独立（），是法人作为一个独立民事主体的前提和条件，也是法人独立享有民事权利和承担民事义务的基础。
A 财产B 名称C 组织机构D 活动场所13 招标投标活动的公开原则首先要求（）要公开A 招标活动信息B 评标委员会成员名单C 设计文件D 评标标准14 下列选项中,不属于我国建造师注册类型的是( )A 初始注册B 年检注册C 变更注册D 增项注册15 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权（）A 租金B 出让金C 使用费D 补偿安置费16 根据我国《建设工程质量管理条例》的规定，下列选项中（）不符合施工单位质量责任义务规定A 施工单位应当在其资质等级许可范围内承揽工程B 施工单位不得擅自修改工程设计C 对设计文件进行设计交底D 总承包单位与分包单位对分包工程质量承担连带责任17 股东要求公司收购其股权的，自股东会会议决议通过之日起（）内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起（）内向人民法院提起诉讼。
A 90；60B 60；90C 60；60D 90；9018 采用欺诈、威胁等手段订立的劳动合同为（）劳动合同A 有效B 无效C 可变更D 可撤销19 分包合同必须由()订立。
A 发包人和分包商以书面形式B 发包人和分包商口头达成协议C 承包商和分包商口头达成协议D 承包商和分包商以书面形式20 下列监理工程师目标控制任务中，既是设计阶段进度控制任务优势施工阶段进度控制任务的是（）A 编制业主方材料和设备供应进度计划B 制定预防工期索赔的措施C 做好对人力、材料、机具设备等的投入控制D 制定建设工程控制性总进度计划2 多选题1 下列合同中，可撤销的情形是（）A 因重大误解订立的B 在订立合同时显失公平的C 受欺诈的损害国家利益的行为D 恶意串通损害第三人利益的2 下列属于经理的职权的有（）A 决定公司的经营方针和投资计划B 制定公司的具体规章C 拟定公司的基本管理制度D 提请解聘或者聘任公司副经理、财务负责人3 在哪些情形下，公司可以解除与张某的劳动合同（）A 试用期内被证明不符合录用条件B 张某因违反交通规则而被行政处罚的C 张某在产期内，但其不能胜任工作，调整工作岗位仍然不能胜任D 张某严重违反单位的劳动纪律的4 根据《中华人民共和国合同法》的规定，下列合同中，属于无效合同的有（）A 一方以欺诈手段使对方在违背真实意思情况下订立的合同B 损害社会公共利益的合同C 以合法形式掩盖非法目的的合同D 显失公平的合同5 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得预告解除和裁员解除劳动合同，但是还可以及时解除的情形是（）A 事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的B 本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的C 病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的D 职工在孕期、产期、哺乳期的E 本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的6 下列关于股份有限公司的有关规定，说法正确的是（）A 发起人为2-200人B 半数以上发起人在中国境内有住所C 公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的20%D 股份公司注册资本的最低限额为人民币500万元7 《城乡规划法》所称城乡规划,包括（）A 城镇体系规划B 城市规划C 镇规划D 村庄规划8 在施工合同中，（）属于发包人应当完成的工作A 使施工现场具备施工条件B 提供施工场地的工程地质资料C 提供工程进度计划D 向工程师提供在施工现场办公的设施E 开通施工场地与城乡公共道路的通道9 下列关于集体合同的表述，错误的是( )A 集体合同一经签订即发生法律效力B 集体合同由工会代表职工与企业签订C 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过D 集体合同由职工代表大会代表职工与企业签订10 编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列()为依据。
A 建设项目建议书B 国家规定的建设工程勘察、设计深度要求C 工程建设强制性标准D 城市规划E 项目批准文件11 工程监理的“三控”指的是（）。
A 进度控制B 合同控制C 质量控制D 造价控制E 资料控制12 下列土地能够实行土地承包经营制度的是A 国家所有的耕地、林地、草地B 国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地C 农民集体所有的耕地、林地、草地D 农民集体所有的果园13 从事建设活动的主体的安全生产管理工作主要包括（）等对安全生产的管理工作A 勘察设计单位B 建设单位C 施工单位D 监理单位14 列合同属于无效合同的是（）A 因重大误解而订立的合同B 以欺诈手段而订立的损害农民利益的合同C 以欺诈手段而订立的损害国家利益的合同D 订立时显失公平的合同15 下列选项中,()属于建设工程质量管理的基本制度A 工程质量监督管理制度B 工程竣工验收备案制度C 工程质量事故报告制度D 工程质量检举、控告、投诉制度E 工程质量监理制度16 出现下列（）情形，股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权A 公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的B 公司合并、分立、转让主要财产的C 公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的D 公司连续5年亏损17 申请施工许可证的必备条件包括（）。
A 已经办理用地批准手续B 取得规划许可证C 建设资金已落实D 基本具备施工条件E 有满足需要的施工图纸和技术文件18 建设单位或者个人有下列（）行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价1倍以下的罚款。
A 未经批准进行临时建设的B 未按照批准内容进行临时建设的C 临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的D 对未依法取得建设用地规划许可证的临时建筑物19 依照我国土地承包法，承包方对取得的土地承包经营权享有流转的权利，该权利包括（）A 转包权B 出租权C 互换权D 转让权20 关于竞业限制的表述正确的（）A 在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。
劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金B 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员C 竞业限制期限，不得超过二年D 竞业期内不可以就业。
3 判断题1 《城乡规划法》自2008年1月1日起施行A 错误B 正确2 人民法院应当在受理冲裁申请之日起两个月作出撤销裁决或者驳回申请的裁定A 错误B 正确3 工程监理单位与建设单位或者建筑企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书A 错误B 正确4 地产法调整的对象包括房地产行政关系和房地产民事关系A 错误B 正确5 法人在设立阶段，不具有法人资格，其所发生的债权债务，由设立后的法人承担；如果法人未设立，由法人设立人承担设立行为产生的债务。
A 错误B 正确6 劳动合同的订立程序分为确定合同当事人和确定合同内容两个阶段。
A 错误B 正确7 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
A 错误B 正确8 回避制度是指为了保证案件的公正审判，审判人员和其他有关人员在遇有法律规定不宜参加案件审理的情形时，退出案件审理活动或有关诉讼活动的制度。
A 错误B 正确9 建造师执业资格注册有效期一般为2年，再次注册者，要提供接受继续教育的证明。
A 错误B 正确10 只有以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目才需要领取选址意见书。
A 错误B 正确。