我国排污权交易历经三阶段

我国排污权交易历经三阶段

排污权交易在我国已经有近20年的发展历史，由于多方面原因，整体进展缓慢，大体可以分成起步、摸索、深化三个阶段。

1988

1987年3月20

年，上

础。

2001年-2006年为摸索阶段。“十五”期间，我国环保工作的重点全面转到污染物排放总量控制，2001年前后全国开展了不少试点项目，如亚洲开发银行在太原市开

展的市域范围的二氧化硫排污交易试点项目、美国环保协会在南通开展的排污权交易项目等，在这些项目的推动下完成了多项排污权交易案例，积累了丰富的实践经验。2001年9月，江苏省南通市顺利实施中国首例排污权交易，交易双方为南通天生港发电有限公司与南京醋酸纤维有限公司，双方在2001年-2007年期间交易SO2排污权1800吨。2002年，在山东、山西、江苏、河南、上海、天津、柳州7省市开

2007

据了解，浙江、江苏两省开展排污权交易较早，对于污染减排的促进作用已经显现。2011年6月，环保专家对嘉兴市南湖区11条河流的交接断面进行水质监测，发现劣五类水比两年前下降20%，部分河段开始出现四类水。当地环保部门负责人将之归功

于用市场手段推动减排、保护环境带来的成效。南湖区3年前开始探索排污权交易制度，在控制排污总量的前提下，鼓励企业买卖排污权指标。排污权交易蕴藏的盈利空间，促使许多企业想方设法挖潜减排。排污权交易带来的压力，已转换成为不少企业投资环保的动力。