福州地铁技术文本

9消防、保卫、健康体系及措施9.1消防、保卫体系及措施9.1.1消防、保卫体系项目部将按照GB/T28001职业健康与安全体系标准要求成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师为副组长、有各部门负责人参加的消防保证体系，经理部配备各项专职工程师、工班设兼职管理人员，充分调动经理部各部门及全体职工搞好安全管理的积极性，切实有效地运用现代科学技术和安全管理技术，作好施工设计、施工生产、竣工交付等方面工作，以预防为主，消除各种危险因素，实现全员、全过程的安全管理。

为保证工程施工的顺利进行，项目经理部成立由项目经理任组长、有驻地干警、专职保卫人员参加的治安保卫领导小组，健全保卫工作规章制度，落实治安保卫措施，确保施工机械设备、工程材料、工程成品、临时设施的安全，保证施工人员的人身和财产安全，保证既有管线和周围建筑物的安全。

见：“消防、保卫、健康保证体系框图”9.1.2消防、保卫管理方针、目标消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

治安保卫工作贯彻“以防为主、重点打击”的方针消防管理的目标是：施工现场不发生火灾事故。

保卫管理的目标是：施工现场不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无干部职工违法犯罪。

单位及家属院无被盗现象。

9.1.3消防措施制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定各部门、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

现场组建以作业工区防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，经理部与作业工区签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。

一般临时设施，每100m2配备2只9升干粉灭火机，临时木工间、油漆间等每25m2配1只种类合适的灭火机，发电机房配砂桶；施工现场进水干管直径不小于100毫米。

消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内，不准存放任何物品；消防、保卫、健康保证体系框图 消防、保卫、健康保证领导小组 无火灾事预防为主 消防保证 施工保证 制度保证 思想保证 无违纪违法实现管理到位 全员参与责任检查落实 保证组织机构 理论学习制度和方案 理论学习具体内容 教育制度 检查制度 奖惩制度 落实纠正和预防措施 消防组织机构 加强宣传教育 完善技术措施 执行管理制度 健全组织机构 消防知识学习宣传 消防器材配置管理 消防管理制度 施工保卫 健康保证 生产责任制度 健康档案管理 健康知识宣传教育 人员设备资金到位 健全组织机构 落实保卫措施 制定规章制度 保卫组织机构 各项管理积效评定 不定期检查 定期检查 保证人员健奖惩兑现 消防、保卫、健康达标基坑、隧道施工区，洞内机电洞室、料库等处均设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。

火源距洞口至少30m以外。

库房20m 范围内严禁烟火。

洞内严禁明火作业与取暖。

洞内及各洞室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。

清洗风动工具在专用洞室内，并设置外开的防火门。

闪光对接焊现场设防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接场设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火；氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。

在工程内不使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业；施工现场动火作业严格执行动火审批安全制度，加强消防监护措施。

动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上岗；电焊工在支用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、支火许可证）“一器”（消防灭火器）“一监护”上岗（监护人职责交底书）；实行“三级动火审批制度”，在每次动火前必须严格按照动火审批制度执行，确保用火安全；加强防火管理，易燃物品派专人看守。

施工中使用带有挥发性易燃材料时，设置良好的通风条件，并不在近处使用明火；每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。

9.1.4安全保卫措施1）建立门卫管理制度，配备训练有素的专业保卫人员24小时轮流值班，作好交接班和值班记录；施工人员外出或外部人员进场均要有保卫负责人批准，并严格按要求登记。

2）进坑、进洞作业人员，由现场领工员进行登记，方可进坑、进洞作业，现场安全人员进行监督。

3）落实治安保卫责任制，项目经理对治安保卫负全面责任，并与驻地干警、专职保卫人员、门卫人员签订治安保卫责任书，责任明确，落实到人。

4）执行治安保卫教育制度，所有施工人员登记造册，在福州市有关部门登记，对进场施工人员进行治安保卫教育，提高自我保护和维护治安的能力。

5）施工人员外出执行请销假制度，说明外出地点和原因、外出时间，经领导同意后外出，外出人员要按期返回，返回后销假。

6）建立并执行治安保卫奖罚制度，对预防治安事件发生或有突出表现的人员进行奖励，对造成治安事件的人员进行处罚，充分调动全体人员维护治安的积极性。

7）加强施工人员的日常管理，避免酗酒闹事、打架斗殴事件的发生。

8）驻地干警、专职保卫人员定期对驻地、施工场地及周围情况进行巡视，发现问题，及时解决，切实作好治安保卫工作。

9）驻地干警加强与附近派出所联系，定期汇报现场治安情况，以求得指导和支持，严格按照福州市政府关于治安保卫要求对施工驻地、施工现场、施工人员进行管理。

9.1.5门卫管理措施1）门卫的最终目的是维护工地有一个安全施工环境，保护人民生命，防止不懂得建筑工地有安全事故随时发生可能的人进入工地。

2）治安员值班要佩带好袖章，仪表整洁，礼貌待人。

3）治安员有权督促职工遵守门卫制度和制止违法行为。

出入人员凭工作卡进入工地大门、侧门。

4）当班要坚守岗位，不得随意缺勤、迟到、早退擅离岗位，不得干私活或参与其他职责外的活动。

如到工地内捡拾材料或帮看机抽水等。

5）认真把关，进出车辆、人、物严格盘查，不漏失工地财物，不收不义之财或贪拿公物。

6）严守交接班制度，接班人未到、不得离开岗位，交班应明确交待情况，接班后则担负责任。

真写交接到签名、签到时间记录。

7）对所有进出场材料物资，认真做好验证放行手续。

验证是否有项目部放行条或通知单。

8）认真做好工地防火、防盗、防诈骗、防破坏治安工作。

白天主要看机械设备防止破坏，电焊机、电缆线、导线、马达、扣件防盗。

晚上是看人，见可疑的人要跟踪，要盘查、盘问。

9）必须做好门前环境卫生工作。

打扫清洁，洒水防尘。

10）服从领导，遵纪守法，履行职责，认真贯彻执行上级“社会治安综合治理”有关决定，落实“谁当班，谁负责”的原则。

11）非现场施工人员未经许可不得进入工地。

9.1.6进出洞管理措施为准确了解掌握上下基坑施工人员及其他相关人员的工种、姓名和数量等情况，确保坑内施工人员管理的明细化、信息化，使现场施工人员管理处于可控状态，进入基坑、进洞作业人员实行翻牌的措施。

1）进入基坑的各类施工操作人员，须在进入之前将写有本人姓名的双面牌翻至蓝色面，表示已经进入坑内作业。

2）离开基坑的各类施工操作人员，须在离开时将写有本人姓名的双面牌翻至红色面，表示已经离开基坑。

3）各施工作业队(或班组) 长应负责对本作业队(或班组)人员进行监督管理，若有上下基坑人员未严格执行本翻牌制度，将给予其所在作业队(或班组)50元/人次的经济处罚。

4）经理部各部门人员，不论进入基坑的时间长短均须严格执行本翻牌制度，若有违者，将给予其50元/人次的经济处罚。

5）对于非本项目施工人员，原则上不得进入基坑内作业现场，若因考评检查等情况需要进入基坑人员均应主动到门卫室领取数字翻牌，将蓝色面朝外挂在外来人员栏。

否则，不得进入基坑内。

9.1.7工地管理措施进入工地实行五要、五不准即：五要：外来人员、车辆进入施工现场要登记；施工人员进入施工现场要佩带胸卡；进人施工现场人员必须戴好安全帽；新工人入场前要先按规定进行安全教育；进入施工现场要自觉遵守安全生产规章制度。

五不准：不准酒后进入施工现场；不准穿拖鞋、高跟鞋、赤身、赤脚进入施工现场；不准在施工现场嬉笑打闹；不准儿童、学生进入施工现场；不准无证操作施工机具。

9.2职业健康安全保障体系及措施9.2.1职业健康安全管理目标严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。

保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。

9.2.2职业健康安全管理机构项目总经理部成立以项目总经理为组长，项目总工、项目副总经理为副组长，综合办公室、安全、计划财务部门负责人等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。

综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。

物资、财务部门为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。

下设卫生所、施工监测员。

职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。

9.2.3职业健康安全设施职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清洁的环境中；在生活房屋、办公房屋室内安装风扇、空调期及取暖设施，以利夏季防暑降温及冬季保暖；在生活区设立职工活动中心，配备一定数量的运动设施，以利于职工在空闲时间能锻炼身体；生活区设立足够数量的卫生设施，保持职工宿舍区内的卫生。

室内外卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整齐，注意室内通风良好，保持空气清新，有条件时在室外种植花草，美化环境；在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池，生活垃圾在生活区内采用封闭式容器收集，然后统一倒入垃圾池，再按当地环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。

严禁随地丢弃生活垃圾；生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，保证职工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。

9.2.4职业健康安全保障措施9.2.4.1劳动保护措施隧道施工合理选择通风设备，加强洞内通风，采用喷雾洒水降尘措施，保证洞内空气新鲜，洞内空气粉尘与有毒有害物质含量符合职业健康安全要求；洞内施工尽量采用电动机械，使用内燃机械时，应选用污染物排放必须是达到国家排放标准的、较为先进的环保型产品；接触粉尘、有害气体、煤层瓦斯等有害、危险施工环境的作业职工，按有关规定发放个人劳动保护用品，并监督检查使用情况，以确保正常使用；加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音；对于噪音超标的机械设备，采用消音器降低噪音。