控辍保学实施方案

XXX学校控辍保学实施方案
为了进一步巩固我乡教育工作成果，确保适龄儿童少年完成九年义务教育，实现义务教育阶段学生“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的工作目标，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规要求和省、州、县有关控辍保学的文件精神，结合我乡实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
为进一步做好全乡义务教育控辍保学工作，全校教育脱贫攻坚工作在乡人民政府的坚强领导和县教体局的关心支持下，坚决贯彻落实党中央、国务院关于教育扶贫的重要决策部署，聚焦“义务教育有保障”目标和“发展教育脱贫一批”路径，突出“全力保障贫困家庭孩子全部接受九年义务教育、无因贫失学辍学”这个重点，压实工作责任、凝聚工作力量，狠抓工作落实，坚决打赢教育脱贫攻坚战。

二、工作目标
全体教职工必须严格落实控辍保学工作责任清单要求，严格执行《XXX县教育局教育扶贫实施方案》、《XXX县教育体育系统局领导挂钩乡镇控辍保学责任清单等五个清单》文件要求，按照应入尽入、应保尽保、应劝尽劝、应返尽返的原则，确保辖区内的适龄儿童少年接受并完成义务教育，建档立卡贫困户家庭子女无因贫失学辍学，小学辍学率控制在%以内、中学辍学率控制在%以内。

三、领导小组
为确保本乡控辍保学工作开展情况及复学学生安置保障，确保适龄儿童少年义务教育阶段无辍学工作有效推进，如期完成工作目标任务，特成立XXX县XXX中学控辍保学工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在教务处办公室，由徐铭彪担任办公室主任，成员由XXX、XXX、XXX组成，负责协
调处理日常事务，为顺利推进控辍保学包保责任细化落实。

四、监测报告制度
班主任每天要将无正当原因未到校就学学生做好记录，上报教务处，并及时告知家长，向家长问清楚未到校原因，无正当理由未到校2天，由班主任和班级挂包责任教师进行家访，核查离校原因，及时劝返。

教务处要对3天未返校学生及时报告校长，由校长上报乡人民政府及县教体局，并及时组织劝返，落实学生去向，协调村组干部共同监管。

对7天无正当理由未返校的学生，学籍管理员在全国中小学学籍管理系统里将该生状态标记为“疑似辍学”。

由村委会包保领导及教师采取各种劝返措施，协调村组干部、家长委员委员共同劝返（班主任拿着劝返记录向村委会挂包领导汇报学生情况，由村委会挂包领导及安排一名教师组成劝返，因为出现未正常离校，说明该生已有厌学倾向，由该名教师及班主任双重监管），同时报乡镇人民政府，启动依法控辍保学“四步法”相关程序。

厌学生劝返材料由班主任整理一份、挂包教师整理一份、家访组长整理一份。

材料劝返回校的学生，学籍管理员在第一时间将劝返学生状态改为“返校复学”。

每学期、每学年结束或中途变更班主任，实行签字移交，对学期初及学年初的学生人数进行梳理、转入转出情况、辍学等情况进行签字整体交接。

五、控辍保学措施
1.实行包保制度
建立厌学学生、学困生包保机制，针对各年级各班级学习成绩差、学习困难的学生，特别是对有辍学苗头或还未到校的学生（包括存在监护缺失或不良行为等隐患的学生），建立分片区责任领导、班主任、挂包教师三级联动三对一包保机制，及时与学生沟通交流，与其监护人联系，了解分析原因，有针对性地帮助解决实际困难和问题，提醒其父母或监护人履行法定职责，严防出现失学辍学学生。

坚决杜绝因教师驱赶、辱骂或变相驱赶、辱骂劝返生、学困生，体罚或变相体罚学生而导致学生辍学等行为。

2.建立“一生一案”
对厌学、辍学、劝返复学学生进行一人一案分析研判，深挖辍学根源，细排劝返措施，精巧安置复学归类，按一户一案、一生一档的标准建立建档立卡户子女就学信息档案。

3.强化家访制度
我校着力开展“千名教师大家访，万名家长进校园”活动。

在本次活动的基础上，我校建立了相应的管理制度，形成长效机制，学校教职工必须每学期登门遍访每一位学生家庭，包括在校学生和辍学学生，与学生及其家庭“零距离”沟通，增进彼此情感，凝聚家校合力，提高教育实效。

邀请学生家长到学校召开家长会，邀请家长到校听课、评课，让家长走进校园，走入课堂，了解学校，了解课堂，了解子女在校学习、生活情况，让广大家长配合和支持学校教育。

对家长提出的意见建议，以及学校和教职工在本次活动中遇到的问题进行认真分析，提出解决方案。

同时把相应的解决方案和本次活动成果及时反馈给家长。

对辍学学生家庭坚持每月走访一次，坚持完成劝返，直到学生返校复学。

4.组建突击小分队
按照《XXX县XXX学校关于调整2019年控辍保学领导小组的通知》要求，我校控辍保学工作领导小组，以行政村为单位，实行片区工作责任制，责任到人，如果出现学生或疑似辍学生外出现象，按村委会负责制，组建突击劝返队，朱西者任总队长，负责本村委会班子为成员的县域外劝返突击小分队，六个村委会组建六个小组；县域外劝返突击小分队按照工作需要，会派出朱西者、本村委会组长、副组长、班主任、一对一挂包责任教师。

5.实施依法控辍
在省州县文件基础上，结合全乡工作实际，进一步规范操作程序，对7天无正当理由不返校的学生，我校严格落实控辍保学工作责任清单要求，严格执行XXX县人民政府办公室印发的《XXX县依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育实施方案》（XXX号）文件规定，建立强有力的工作机构，制定强有力的工作措施，严格落实工作职责，将责任分解到人，开展好辍学生清零行动，配合乡人民政府开展“宣传教
育”、“责令整改”、“行政处罚”、“强制执行”四步法。

6.加大家访力度
每年３月和９月开学的第一个周末为控辍保学家访周，学校有组织有计划地开展控辍保学工作，认真宣传执行《义务教育法》及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

7.整治周边环境
每学期提请乡人民政府、乡派出所等部门，对校园及周边网吧、酒吧、棋牌室、KTV、游戏室接收未成年人和非法使用童工进行专项清理整治，由学校安全副校长组织，组建XXX中学护校队，提请派出所每周放学回家时段护送学生，每周至少一次晚上不定时联系乡政府、派出所对校园周边网吧、KTV等娱乐场所巡查。

六、复学安置办法
对劝返学生按照《XXX县失学辍学生劝返复学安置办法》《关于失学辍学学生劝返复学安置初职班操作规程》等措施进行安置。

一是随班就学安置。

对辍学时间短、知识断层少、劝返后思想稳定、本人愿意进一步接受教育的复学学生，安排入原班级就学。

二是按照年级单独编班安置。

开办初职班，对辍学时间相对较长、辍学后有外出务工历史或有婚育历史、思想成熟、抗拒学校管理、不能稳定接受义务教育基本课程的学生。

学校按年级单独编班，减少文化类课程，增加音体美劳等课程，实施分门别类稳定安置就学，经过一段时间的初职班授课后，看情况如果能正常的在学校上课，服从学校的安排，经过本人同意，可以随班就读。

三是与州市内职业教育联合安置。

对劝返复学年龄较大、思想成熟、务工时间久、不愿在学校就学的学生，通过对接州内职业教育学校，经学生本人就学专业意愿、学生监护人同意后，送到州内职业教育学校“普职融合继续教育”安置就学。

四是送教上门安置。

对因残、因病、严重自闭症等特殊原因导致辍学学生，经残疾人专家委员会认定后，组织专业教师通过定期送教上门服务形式安置就学。

七、巩固提升措施
加大校园基础设施建设，美化校园；提升校园文化吸引力，开齐开足各类课程课时，组织形式多样的课外兴趣活动，丰富学生课余生活；提高教育教学质量，以质量留人，注重培养学生的学习兴趣，培养学生自信、自强等品质，引导学生正确的世界观、人生观、价值观，加强师德师风建设，办好人民满意的教育；组织法制教育进课堂，对劝返复学学生定期组织法制课堂，提升学生法律、法制认知感；加强学校精细化管理，对劝返复学学生实施师生“七个一”帮扶措施，“一对一、多对一”的包保机制，在学生生活、学习、课内外均实现关心、关注、关爱全覆盖，以情感打动学生、留住学生；同时，联合乡镇人民政府、乡镇派出所对校园进行巡逻、执勤共同管理，提升校园安全意识，有效管控复学学生。

确保县域内适龄儿童少年“进得来、留得住、学得好、能发展”。

附件：1.学校干部职工分层包校、包年级、包班、包学生任务表。

2.学校干部职工分村委会、分村、分组包班任务表。