二次供水管理存在的问题及对策

浅谈二次供水管理存在的问题及对策摘要:近年来,二次供水在全国各地的发展过程中出现了很多影响百姓民生以及社会和谐的重要问题，因此,必须加强二次供水管理。本文分析了目前二次供水管理存在的问题，探讨了解决对策。

关键词:二次供水问题对策

随着城市的发展，二次供水也随着得到更广泛的应用，伴着二次供水的发展，及用户对用水水质要求的提高，二次供水系统对水质的污染已是水质污染的主要原因。加强对二次供水的管理，保证用户用到符合国家水质标准的水，已是供水企业必须面临和解决的问题。

1、目前二次供水管理存在的问题

1.1 管理体制不适应当前社会发展的要求

随着居民生活水平和居住条件的提高，新型住宅小区不断增多，与之配套的物业公司也不断增加，供水管理模式呈多样化，给二次供水管理带来许多新问题。例如：一些效益较差的企业由于缺少资金，忽视二次供水的管理；一些新建小区的开发商把供水设施的维护管理职能移交给物业部门，供水设施的定期清洗、维护难以保证；相当多的二次供水人员为非专职人员，且流动性大，给培训和落实责任制等带来很大不便。

1.2 无法可依

目前，我国尚无二次供水管理方面的国家法规，有的城市出台了二次供水管理的地方法规，但许多城市还无法可依，致使二次供

水设施未经验收即投人使用，工艺设计不合理，不能满足用户的正常用水需求。

1.3 发展不平衡，历史欠账多

二次供水治理发展不平衡，考评成绩差距大，主要原因是治理考评人员少，监督不力，以致于考评发现的问题整改不及时，或根本就没有整改。全国原有的许多二次供水设施需要改造，人户管线跑、冒、滴、漏现象相当严重，加之年久失修，大部分供水单位和供水产权单位没有能力投人，无力改造。

1.4 责任不清

我国大部分城市的供水企业只服务到二次供水用户前的总水表，日常管理工作由物业公司等单位承担。由于二次供水水质、水压与市政供水管网水质、水压密切相关，因此出现问题时易导致供水企业与二次供水日常管理单位之间互相推诱。另外，由于二次供水日常管理单位基本上只负责泵房内二次供水设施的管理，对泵房外的地下管道及室内管不负责维修更换，因此二次供水管道漏失率较大，常因漏水问题导致水费纠纷。

1.5 日常管理不到位

目前，我国二次供水加收水费偏低且收费不合理，有的城市按住房使用面积收取二次供水水费，这种不合理的收费标准导致二次供水水费收取困难。二次供水管理单位普遍亏损，不能按规定对储水池(箱进行清洗消毒及水质化验、设备维护，时常出现水质、水压不达标的现象，居民对此反映强烈。

1.6资金来源不明确

二次供水设施的维修、养护、更新、改造所需资金较多，其来源却一直不明确，如果由居民分摊则居民难以接受，加收的水费只能勉强满足运行费用，无额外资金用于更新、改造等。

2、加强二次洪水管理的对策

针对二次供水管理存在的问题，结合城市供水系统的实际情况，笔者认为应从以下几方面加强二次供水的管理，防止自来水受到二次污染，保证水质安全。

2.1 完善管网，优化整合区域内二次供水设施

结合供水系统特点，城市供水以重力流供水为主，在地表水厂附近及管网末梢，管网压力较低，不能保证用户用水需求，同时老化管道降低了管网供水能力。因此，应进一步合理规划给水系统，改造老化管网，优化整合改造区域二次供水设施，采用水池+变频控制泵区域集中加压供水方式能对较大面积统一加压供水，取消了屋顶水箱，减少了水池和水泵的数量，在水质保证，供水可靠性、管理及节能方面具有明显优势。

2.2 规范设计

设计人员在设计时既要按照规范，还要了解城市供水的基本情况，合理设计，设计时不仅考虑用水量的要求，还要考虑不易造成水质二次污染，水池、水箱大小既要适应安全供水的要求，又要满足不致水质二次污染，确定合适的大小，在水池过大时，必须考虑设置防止自来水水质恶化的有效措施。

2.3 规范施工，改造原有不合理的二次供水设施

二次供水设施的施工单位必须具备相应的资质，严格按照设计要求施工，并应加强工程监理，保证施工质量。对原有不合理的二次供水设施进行改造，包括水池、水箱内壁处理，管道系统。增添必要的消毒设施。

2.4 加强二次供水设施的维护管理

二次供水设施管理不到位会导致水质污染，实践中应制定相应的管理制度，规程，进一步加强对二次供水设施的监督，定期抽查水质，防患于未然。拆除陈旧、破损且可有可无的水池(箱以减少污染源；对新、改、扩建的水池(箱，要严格按新规定、新标准验收；对现有的不符合卫生要求的二次供水设施，应当限期改造，短期内不能改造的应当加强卫生管理，加大监督监测力度，并适当增加监测频次。同时加强对二次供水设施管理人员培训，使其掌握基本的供水常识，管理好二次供水设施，防止水质二次污染。

2.5加强对二次供水水质的监测和管理

提高水质检测能力和监管水平以适应新国标的要求；严格按照国家关于城市供水质量管理的有关规定，坚持每半年不少于一次的清洗消毒。

2.6建立严格的抽检制度和年审制度

建立定期监测、监督、检查及二次供水设施行政许可证年审制度，将重点放在督促二次供水管理单位自觉对其设施进行经常性检查、监测和维护上，促进各二次供水单位增强自身管理意识，推动

二次供水管理工作向法制化、规范化的方向发展。

2.7依法加强管理

政府应提高对二次供水设施管理的重视程度，依法加强二次供水管理。发挥社区在二次供水管理中的功能作用，对不依法管理的二次供水单位，社区要及时督促、举报。特别是二次供水的监督管理中操作性强的强制性规定，如设施的设计、修(改、扩建、验收，水箱的定期清理、卫生达标、日常监测等，对违反相关规定的，执法部门应加大执法力度，对造成严重后果的要追究法律责任等等，做到依法管理，违法必究。

2.8建立媒体公示制度

建立健全水质监测监督体系，每月全面监测并评价二次供水水质情况；建立在线水质自动监测系统，实现24 h连续水质监测；充分利用各种媒体，在媒体上公布二次供水单位的检查、考核、评审结果，及时把二次供水的管理动态导向社会，形成整个社会监督的管理情况。

3、结束语

随着水行业的发展，新技术的应用，传统管理模式必将发生根本的变化。新的理念、新的管理模式、新的技术和产品应用必将成为水行业发展最有力的动力。

参考文献：

1.林少云.城市二次供水安全管理对策及研究[j].中国建设信

息(水工业市场 .2009(z1